1. Planificación como método en el
Estado Venezolano
Políticas Comunicacionales
Docente Jenny Guzmán
Ponentes :
María Segura
Daniela Pérez
Dulce Castillo
Luis González
2. Términos Claves
Concepto de Planificación
"Proceso de elección y selección entre cursos
alternativos de acción, con vistas a la asignación de
recursos escasos, con el fin de obtener objetivos
específicos sobre la base de un diagnóstico
preliminar que cubre todos los factores relevantes
que pueden ser identificados." (O.N.U.)
3. Términos Claves
Concepto de método
Teniendo en cuenta su etimología que nos remite a la
significación “con camino” puede conceptualizarse al
método, como el camino, trazado por medio de reglas y
procedimientos, que conduce a un fin. Supone un orden
lógico de pasos para llegar correctamente a la meta
4. Términos Claves
Concepto de Estado
Este es un concepto jurídico-político, y puede expresarse así:
Es el conjunto de instituciones que ejercen el gobierno y
aplican las leyes sobre la población residente en un
territorio delimitado, provistos de soberanía, interna y
externa. De la definición podemos extraer sus elementos:
población, territorio delimitado, órganos de gobierno, leyes,
y soberanía.
5. Planificación Social en Venezuela
La planificación social en Venezuela se podría decir que es
un reflejo continuo que muestra los cambios del ambiente
en torno a cada organización y busca adaptarse a los niveles
que conforman el sistema de planificación venezolanos,
tales como:
Nivel Central: Conformado por el Presidente de La
Republica en Consejo de Ministros, representando la
suprema autoridad o instancia de decisión política del
sistema. A diferencia del nivel técnico administrativo,
representado por CORDIPLAN; que tiene como función
fundamental asistir en materia de planificación al
Presidente de la República y al Consejo de Ministros.
6. Planificación Social en Venezuela
Nivel Sectorial: Este nivel se incorpora formalmente al
sistema de planificación a partir de 1971, de acuerdo a lo
pautado en el Reglamento del Estatuto Orgánico de
Ministerio , donde se establece las Direcciones de
Planificación y Presupuesto en todos los Ministerios, con
expresas funciones como órganos sectoriales de
planificación, pero sin estar vinculados funcionalmente a
CORDIPLAN.
7. Planificación Social en Venezuela
Nivel Regional: Este nivel fue considerado importante en el proceso de
planificación por su relevante contribución al proceso de desarrollo nacional. Por
ello, en el Decreto de creación de CORDIPLAN (Oficina de Coordinación y
Planificación) se estimula la representación de los organismos regionales, que
aparecen progresivamente en la década del 60 como las Corporaciones de
Desarrollo Regional, y también la atención al tratamiento de la realidad físico –
espacial del país, pues es evidente la necesidad de definir áreas especiales de
acción por parte del Estado , para coordinar la intervención de los distintos entes
oficiales
8. ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL EN
VENEZUELA
El sistema nacional de planificación se inicia con la
creación de la Oficina Central de Coordinación y
Planificación de la Presidencia de la República
(CORDIPLAN), mediante Decreto Ley Nº 492,
promulgado el 30 de diciembre de 1958.
9. ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL EN
VENEZUELA
Esta oficina, auxiliar del Ejecutivo Nacional para las
tareas relativas a la planificación, establece las
condiciones para crear oficinas sectoriales y regionales
de planificación y asesora en cuanto al diseño y
ejecución de la politica y la coordinación de las
mismas, dentro de un plan general de cooperación
administrativa
10. ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL EN
VENEZUELA
La organización del proceso de planificación se dirige
al ámbito regional y se van creando progresivamente
las Corporaciones de Desarrollo: La Corporación
Venezolana de Guayana (CVG) en 1960, Consejo
Zuliano de Planificación (CONZUPLAN) en 1963,
Corporación de Desarrollo de los Andes
(CORPOANDES) 1964, Fundación para el Desarrollo
Centro Occidental (FUDECO) 1965, y así se continúa
con la corporaciones de Desarrollo de la Región
Zuliana, de la Región Central y de la Región Nor-
Oriental.
11. ORIGEN DE LA PLANIFICACIÓN SOCIAL EN
VENEZUELA
Plan de la Nación
El Primer Plan de la Nación 1960-1964. Presidente: Rómulo
Betancourt. Capítulo V. Desarrollo de la Comunidad.
II. El Segundo Plan de la Nación 1963-1966. Presidente:
Rómulo Betancourt. Capítulo XVIII. Desarrollo de la Comunidad
III. El Tercer Plan de la Nación 1965-1968. Presidente: Raúl
Leoni. Capítulo XX. Desarrollo de la Comunidad
IV. El Cuarto Plan de la Nación 1969-1973. Presidente: Rafael
Caldera. Capítulo VII. Desarrollo Social
V. El Quinto Plan de la Nación 1973-1978. Presidente:
Carlos Andrés Pérez. Parte D. Urbanización, Equipamiento y
Programas para Áreas Marginales
12. Plan de la Nación
VI. El Sexto Plan de la Nación 1979-1984. Presidente: Luís
Herrera Campins. Capítulo VIII. Organización Social y
Participación
VII. El Séptimo Plan de la Nación 1984-1988. Presidente: Jaime
Lusinchi. Capítulo V. Lineamientos de Acción
VIII. El Octavo Plan de la Nación 1989-1994. Presidente: Carlos
Andrés Pérez. Capítulos Compromisos Social, Crecimiento Sin
Inflación, Cambio Institucional
IX. El Noveno Plan de la Nación 1995. Presidente: Rafael
Caldera. El Programa de Estabilización y Recuperación Económica
1994. Capítulo 8. La estrategia de Acción Social. La Agenda
Venezuela.
X. El Decimo Plan de la Nación
XI. Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2001–2007. Presidente: Rafael Chávez.
XII. El Plan Nacional Simón Bolívar 2007 – 2013. Presidente:
Rafael Chávez.
14. NORMATIVA PARA EL SECTOR
PUBLICO.
Las Normas de Control Interno para el Sector Público son guías generales dictadas por la Contraloría
General de la República, con el objeto de promover una sana administración de los recursos públicos en las
entidades en el marco de una adecuada estructura del control interno.
Estas normas establecen las pautas básicas y guían el accionar de las entidades del sector público hacia la
búsqueda de la efectividad, eficiencia y economía en las operaciones.
Los titulares de cada entidad son responsables de establecer, mantener, revisar y actualizar la estructura de
control interno, que debe estar en función a la naturaleza de sus actividades y volumen de operaciones,
considerando en todo momento el costo-beneficio de los controles y procedimientos implantados.
Las normas de control interno se fundamentan en principios y prácticas de aceptación general, así como
en aquellos criterios y fundamentos que con mayor amplitud se describen en el marco general de la
estructura de control interno para el sector público que forma parte de este documento.
Las Normas de Control Interno para el Sector Público tienen los objetivos siguientes:
· Servir de marco de referencia en materia de control interno para las prácticas y procedimientos
administrativos y financieros;
· Orientar la formulación de normas específicas para el funcionamiento de los procesos de gestión e
información gerencial en las entidades públicas;
· Proteger y conservar los recursos de la entidad, asegurando que las operaciones se efectúen
apropiadamente;