1. FUNCIONAMIENTO DEL PLANTEL EDUCATIVO.
Cada institución tiene funciones específicas que cumplir para
alcanzar los objetivos por los cuales se creó la misma, los
planteles educativos tienen una organización y funcionamiento
determinados que variaran en algunos casos según sea la ubicación
y tipo de plantel, el nivel de educación que imparta, el número de
estudiantes que atienda, etc.
OPERACIÓN ACADÉMICA.
La organización escolar deberá funcionar sobre una base
estructurada que permita a sus directivos y subalternos establecer
un trabajo armónico y un clima organizado sano en el que todos sus
integrantes tengan claros los fines y objetivos de la escuela, se
identifiquen con ellos mediante labores conocidas y bien
delimitadas, puedan coordinarse en acciones conjuntas que
contribuyan a un avance positivo de toda la organización. Para
ello se debe contar además con estructuras adecuadas, recursos
materiales disponibles, objetivos y procedimientos acordes con el
tipo de escuela de que se trate.
Para que una organización exista, debe haber gente que la
conforme, niveles de responsabilidades, relaciones
comunicacionales, una base estructural y una permanente dinámica
que se orientan a fines comunes.
Cada plantel tiene algo especial que suele denominarse cultura,
estilo, ideología, manera de ser, valores, filosofía u otro. El
conjunto de principios y creencias se pudo haber aceptado en forma
inconsciente en la cultura originaria desarrollada por el fundador
o equipo promotor de la organización, o bien formarse, de manera
consciente y participativa a través de un proceso de cambio o
implementación de una nueva cultura. Los principios y creencias
básicas suelen desarrollarse e irse concretando a medida que la
organización intuye que aquella determinada manera de relacionarse
con el entorno y de funcionar internamente posicionamiento
referente al entorno, estructura (delimitación de funciones y
responsabilidades), asignación de objetivos, sistemas
(procedimientos de gestión, control, comunicación y flujos de
información), personas (tipología de directivos y colaboradores
que, a su vez, ponen en funcionamiento estructuras y sistemas
adecuados a los objetivos principales que se ha propuesto cumplir
una organización), unos y otros influyen, y a la vez, están
influidos continuamente, en y por los principios y creencias que
constituyen la base de la cultura.
Por lo tanto, la escuela es un medio complejo ya que en ella
interactúan múltiples variables que van desde la simple
infraestructura (el edificio) con todo lo que concierne a su
implementación, el factor social a través del cual se establece el
sistema de relaciones, el proceso educacional base del currículo y
una dinámica que pone en acción las líneas programáticas que se
han establecido para alcanzar sus objetivos, que son
fundamentalmente:
*Crear una comunidad educativa.
*Abarcar los programas curriculares oficiales.
*Formar e informar al alumnado y al personal.
*Lugar de guardia y custodia.
*Entidad promotora de valores.
2. *Evaluar.
*Expedir los documentos oficiales de acreditación.
PROBLEMAS DE LA OPERACIÓN ACADÉMICA.
a) Indefinición de metas: El centro escolar es una organización
a la cual la sociedad asigna la consecución de múltiples y
diversos objetivos. Además de la variedad, puede haber falta de
priorización y una gran ambigüedad en la enunciación de dichos
objetivos, lo cual, genera incertidumbre en relación con las
acciones a emprender, al rol que las personas deben cumplir, y,
por lo tanto, dificulta la evaluación del proceso y del sistema.
b) Naturaleza de las metas: La pretensión educativa, esencial a
un centro escolar, contribuye a la identificación de metas porque
afecta a un ámbito (lo educativo) difícilmente categorizable y por
esencia complejo. Pero, además, la naturaleza de lo educativo
exige el mantenimiento de valores que atañen al modelo de
organización. Así, el carácter no competitivo que define a la
organización escolar conlleva poco interés por innovar y un bajo
nivel de investigación. Su naturaleza “domesticada” (no se
selecciona a los clientes) y su “profesionalismo” (alta
preparación de los técnicos que deriva a una mayor deseo de
autonomía y de participación en la gestión).
c) Ambigüedad de tecnologías. La actividad educativa no puede
caracterizarse de manera óptima, depende de situaciones y
circunstancias que casi siempre terminan en la particularidad
individual. Todo ello implica la imposibilidad de tener
tecnologías que, aunque simples, permitan armonizar situaciones y
optimizar los procesos de enseñanza-aprendizaje.
d) Falta de preparación técnica: La complejidad de la realidad
escolar y de la tarea educativa hace inviable la existencia de un
modelo único de profesor y, por lo tanto, de una caracterización
real de sus actuaciones y necesidades profesionales. Se precisa
ante una realidad difusa, un profesional que pueda desenvolverse
en la ambigüedad, pero, que también sobre ella pueda redefinir
acciones y que tenga la suficiente flexibilidad de adaptación
pero, además, el funcionamiento de la organización escolar exige
de otros técnicos no docentes y tiempo para el propio proceso de
organización.
e) Debilidad del sistema: El conjunto de factores mencionados
permiten caracterizar la escuela como una realidad débilmente
estructurada. La amplitud de la organización informal,
contraposición de estructuras y metas, indefinición de funciones,
etc., contribuyen a establecer relaciones sutiles y no
necesariamente estables entre los diferentes componentes del
sistema.
f) Vulnerabilidad. La debilidad del sistema no solo es debida a
factores internos, también obedece a la influencia externa. El
carácter abierto de la escuela frente al entorno le hace
susceptible a los cambios del ambiente.
3. OPERACIÓN ADMINISTRATIVA.
Las comisiones pueden ser clasificadas, por su composición en
unipersonales colegiadas, y por la función que desempeñen en:
directivas, de apoyo y consultivas.
La administración educativa se considera como: el conjunto de
órganos encargados de asegurar que se dé la enseñanza. La
complejidad de estos órganos depende de la complejidad del ámbito
en que actúen: sistema nacional de educación o sistema escuela.
La operación dentro del plantel está regulada por los
reglamentos y leyes derivadas de las leyes y normas dentro del
Sistema Educativo Nacional. En el caso de escuelas privadas, su
aparato administrativo es igual al de cualquier empresa prestadora
de servicios.
MANTENIMIENTO Y CUIDADO DE LAS INSTALACIONES.
De acuerdo a los reglamentos, el responsable de salvaguardar
las instalaciones del plantel escolar, es el director y
operativamente se encargará de su mantenimiento, el conserje junto
con el auxiliar de intendencia en un plantel de orden público. Un
plantel educativo privado tendrá su departamento de mantenimiento
y aseo, sin embargo, en la práctica, conviene involucrar a toda la
comunidad quien la usa y las necesita, además de que, de este modo
se mantiene el enfoque de educación integral que debe predominar
en un plantel educativo.
Podemos entender al plantel educativo como una organización
dedicada al campo del saber que se ocupa de los elementos de la
escuela y su adecuada disposición para obtener el resultado más
eficaz según sus propios fines educativos. En este sentido
destacan las ideas de: carácter dinámico de la organización,
entidad compleja; ordenación o disposición adecuada de elementos.
También podemos entenderla como una instancia social formada por
cierto número de personas que se han reunido con finalidades
explicitas. Su funcionamiento requiere un conjunto de normas y
procedimientos que regulen las relaciones entre los miembros y las
competencias de cada uno y el nivel de responsabilidad que les
corresponde.