1. Yveline Roc & Marion Carlier
Présenté aux Entretiens Jacques Cartier, le 7 octobre 2014
L’EXPÉRIENCE DU COMITÉ D’AXE TASCHEREAU/R-132
DANS LA RÉGION MÉTROPOLITAINE DE MONTRÉAL
2. PAGE 2
PLAN DE LA PRÉSENTATION
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
• Pourquoi des comités d’axe?
• Comité d’axe Taschereau/R-132 : partenaires et processus
• Diagnostic de mobilité et d’aménagement
• Vision
• Stratégie d’interventions
• Quelles leçons tirer de la démarche?
4. PAGE 4
L’AGENCE MÉTROPOLITAINE DE TRANSPORT
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
PRINCIPALES RESPONSABILITÉS
• Planifier, coordonner et
participer au
financement des services
de TC dans la région
• Exploiter le réseau de
trains de banlieue et le
réseau de transport
métropolitain par
autobus
• Planifier et construire
tout prolongement du
réseau de métro
• Coordonner les services
de transport pour les
personnes handicapées
5. DU TRANSPORT
COLLECTIF MÉTROPOLITAIN
Des déplacements simplifiés pour
la clientèle
Des transports collectifs pour une
meilleure qualité de vie
Un réseau métropolitain rapide
et multimodal
Faciliter les déplacements et améliorer la
qualité de vie des citoyens de la région
métropolitaine de Montréal
07/10/2014 Entretiens Jacques-Cartier
6. PAGE 6
COMITÉ D’AXE
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
UNE NOUVELLE APPROCHE DE
CONCERTATION MÉTROPOLITAINE
VISION
1. Cadre de concertation
2. Besoins de mobilité
3. Arrimage entre
organismes
4. Intégration
TC/aménagement
5. Vision de la mobilité
6. Modes durables
7. Intégration entre les
modes
8. Efficacité des
investissements publics
7. PAGE 7
UN CORRIDOR DE TC STRUCTURANT
POUR LA RIVE-SUD reliant plusieurs aires
TOD et dont une
densification est à
prévoir dans le cadre
du PMAD
Solutions TC liées au
redéveloppement
urbain potentiel le
long de l’axe
Axe déjà
fréquemment étudié,
mais sans résultats
concrets
Besoin d’une
stratégie intégrant les
volets TC et
aménagement urbain
Axe Taschereau/R-132
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
9. PAGE 9
07/10/2014 Entretiens Jacques-Cartier
PARTENAIRES
• AMT
• CMM
• Ministère des Transports du
Québec (MTQ)
• Agglomération de Longueuil
• Ville de Longueuil
• Ville de Brossard
• Ville de La Prairie
• Ville de Candiac
• Ville de Delson
• Ville de Saint-Constant
• Ville de Sainte-Catherine
• MRC de Roussillon
• Réseau de transport de Longueuil
(RTL)
• CIT Le Richelain
• CIT Roussillon
10. PAGE 10
AMT
Coordination de la démarche
en étroite collaboration avec la CMM
Comité directeur
• Donne les grandes directives et orientations
• Approuve les grands livrables
• Suit l’état d’avancement des travaux du comité
technique
• Élabore des recommandations auprès des
instances décisionnelles
Comité technique
• Valide les livrables à chaque étape du processus
• Détermine les besoins, les enjeux et les objectifs
• Assure la cohérence des initiatives et projets dans
l’axe
• Génère des pistes de solutions et des projets
• Échange sur la progression des études et partage
l’information
• Élabore des recommandations auprès du comité
directeur
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
FONCTIONNEMENT
11. PAGE 11
PROCESSUS
Portrait
•Transport
(AMT, MTQ,
RTL, CIT)
•Aménagement
(CMM, Villes,
MRC)
Diagnostic
•Constats
•FFOM
•Conclusion
Vision Stratégie
d’interventions
•Conditions
•Projets
•Initiatives
Financement
et équipe
dédiés
Mise en
œuvre
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Charte d’amélioration de la mobilité et de l’aménagement
Session de
créativité 1
Session de
créativité 2
13. PAGE 1307/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Axe Taschereau/R-132 :
• 30 km de long
• traverse 7 municipalités
• morphologie urbaine
variant significativement
le long du corridor
• faible interconnexion des
2 tronçons de
Taschereau de part et
d’autre de l’A-10
• absence de lien entre la
route 132 et le
boulevard Taschereau
TERRITOIRE À L’ÉTUDE
16. PAGE 16
ORIGINES DES DÉPLACEMENTS
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
RIVE-SUD ET COURONNE SUD Parts modales des déplacements
Origine Rive-Sud ou Couronne sud
Mode
Destination
Centre-ville
Destination Rive-Sd
ou Couronne Sd
Toutes
destinations
Auto 35% 67% 65%
TC 64% 4% 13%
Transport actif 1% 12% 8%
Autres 1% 18% 14%
Source : Enquête OD 2008, pointe AM
17. PAGE 17
1. Un axe de
transit pour le TC
et non d’origines
et de destinations
finales
2. Un
environnement
peu favorable à la
marche et au vélo
3. Une intégration
variable réseau de
TC / activités
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Grands constats
19. PAGE 1907/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
1. UN AXE DE TRANSIT POUR LE TC ET NON
D’ORIGINES ET DE DESTINATIONS FINALES
Aménagement
• Discontinuité et faible densité des activités
• Ségrégation des usages
• Présence de plusieurs pôles d’activités,
mais…
• Activités essentiellement aménagées pour
un accès en automobile
20. PAGE 20
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
20
Métro
Longueuil
Terminus
Panama
Terminus
centre-
ville
Mobilité
• Réseau de TC efficace pour desservir le
centre-ville (CV)
• Axe utilisé par les autobus comme voie
d’accès au pont Champlain ou au métro
Longueuil
• Forte part modale du TC à destination du
CV, mais…
• Faible part modale du TC à destination
de l’axe à l’étude
• Faible croissance projetée, à l’horizon
2031, des déplacements à destination de
l’axe
1. UN AXE DE TRANSIT POUR LE TC ET NON
D’ORIGINES ET DE DESTINATIONS FINALES
22. PAGE 2207/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
2. UN ENVIRONNEMENT PEU FAVORABLE À
LA MARCHE ET AU VÉLO
Aménagement
• Isolement des quartiers résidentiels de part
et d’autre du boulevard; trames de rues
sinueuses
• Environnement peu accueillant pour le
piéton ou le cycliste
• Discontinuité des trottoirs et du réseau
cyclable
• Traverses piétonnes parfois peu sécuritaires
23. PAGE 2307/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
2. UN ENVIRONNEMENT
PEU FAVORABLE À LA
MARCHE ET AU VÉLO
Mobilité
• Coupures dans la trame urbaine
• Fonctions autoroutières sur certains
tronçons de l’axe
• Vitesse de circulation élevée sur l’axe
• Faible part modale du transport actif à
destination de l’axe
25. PAGE 2507/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Aménagement
• Développement soutenu du pôle
de la Place Charles-Le Moyne aux
abords du métro Longueuil
• Développement à basse densité
autour du terminus Panama
• Contraintes d’accès majeures en
transport actif au métro Longueuil
3. UNE INTÉGRATION
VARIABLE RÉSEAU
DE TC / ACTIVITÉS
26. PAGE 2607/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Mobilité
• Réseau de TC centré sur la
desserte de l’île de Montréal, et
non sur celle de l’axe
• Très bon service d’autobus vers
le terminus Panama et le métro
Longueuil mais…
• Desserte compétitive en TC
difficile lorsque les activités
génèrent des déplacements peu
concentrés spatialement et
temporellement
3. UNE INTÉGRATION VARIABLE
RÉSEAU DE TC / ACTIVITÉS
27. PAGE 2707/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Forces Faiblesses
Opportunités Menaces
• Performance du service de TC à destination
du CV
• Présence de pôles majeurs de TC
• Axe catalyseur d’activités
• Largeur des emprises => flexibilité
• Volonté des partenaires
• Discontinuité des activités et des densités
• Trame urbaine non propice à la mixité
fonctionnelle et au transport actif
• Isolement des quartiers de part et d’autre du
boul.
• Congestion routière => incidence sur la
performance du TC
• Déclin des fonctions commerciales dans
certains secteurs
• Faibles prévisions de déplacements - horizon
2031
• Perception négative du milieu
• Reconstruction du pont Champlain + projet TC
• Potentiel d’améliorer l’intermodalité services
locaux / métropolitains de TC
• Plusieurs projets de VR et MPA sur la Rive-Sud
• Changement de vocation possible du tronçon
R132
• Grands propriétaires + vastes espaces fonciers
• Artères transversales
• Noyaux urbains à consolider
• Péage, congestion routière, perception positive
de la population / TC
• Accroissement de la congestion automobile
• Redéveloppement de l’axe « à la pièce »
• Développement du stationnement
• Dévitalisation des artères mixtes et des
commerces de quartier; effet polarisant du
DIX30
• Capacité de payer des organismes publics
limitée
28. PAGE 2807/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
1. L’amélioration des services de TC et le redéveloppement urbain doivent être menés
conjointement et en continu
2. L’intégration d’un mode de TC à haut niveau de service requiert un redéveloppement urbain
à caractère dense et mixte pour renforcer les pôles d’origines et de destinations le long de
l’axe
3. Sans redéveloppement urbain, les prévisions de déplacements à l’horizon 2031 laissent
entrevoir une faible augmentation du volume de déplacements TC à destination de l’axe
CONCLUSION DU DIAGNOSTIC
30. PAGE 30
QUELLE VISION D’AVENIR POUR L’AXE?
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
1ÈRE SESSION DE CRÉATIVITÉ
Quels sont les événements significatifs
des 40 dernières années sur l’axe?
31. PAGE 31
QUELLE VISION D’AVENIR POUR L’AXE?
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
1ÈRE SESSION DE CRÉATIVITÉ
Quelle sont les grandes tendances
actuelles qui affectent l’axe?
32. PAGE 32
QUELLE VISION D’AVENIR POUR L’AXE?
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
1ÈRE SESSION DE CRÉATIVITÉ
Quelles thématiques communes
permettraient de formuler une vision
d’avenir pour l’axe?
33. PAGE 33
07/10/2014 Entretiens Jacques-Cartier
VISION ADOPTÉE
1. Un milieu de vie de qualité, dynamique et
convivial, offrant une mixité sociale
2. Une destination accessible par des modes
de transport actifs et collectifs modernes
et efficaces
3. Une avenue urbaine à échelle humaine
4. Un lieu incontournable en raison de ses
pôles d’activités et d’échanges
complémentaires
5. Un développement basé sur la
concertation des acteurs et la volonté du
milieu, dont la réussite fait la fierté de la
Rive-Sud
6. Une identité unificatrice pour l’ensemble
de l’axe et un aménagement qui reflète
les particularités de chacun de ses
tronçons
35. PAGE 35
QUELLE STRATÉGIE D’INTERVENTIONS?
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
2ÈME SESSION DE CRÉATIVITÉ
Quels changements sont requis pour
réaliser la vision?
Quels projets / initiatives?
Quels jalons / étapes?
Quels horizons de temps?
Quelles conditions?
4 feuilles de route :
1. Transport
2. Aménagement / Milieu de vie
3. Destination
4. Gouvernance
36. PAGE 36
QUELLE STRATÉGIE D’INTERVENTIONS?
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
2ÈME SESSION DE CRÉATIVITÉ => LEÇONS TIRÉES
1. Interdépendance Transport / Aménagement / Gouvernance
2. Porteur de dossier politique et technique
3. Gestes forts
4. Intégration TC / aménagement urbain
5. Investissements publics
37. PAGE 37
plan directeur d’aménagement et de transport :
2014 2018 2022 2026 2030
Mesures de contrôle
intérimaire
Mesures et interventions
court terme et à faible
coût en transport actif, TC
et aménagement urbain
Début des travaux du
Bureau de projet
Investissements publics pour une requalification urbaine de l’axe
et la mise en œuvre de projets de TC en fonction des secteurs
d’intervention et des pôles priorisés
Programmes incitatifs pour de
l’investissement privé
Investissements privés pour le développement urbain
sur l’axe
Retombées
économiques
Émergence d’un
milieu de vie
dynamique,
convivial et à
échelle humaine
Volonté politique / Tenir le cap
Suivi / Évaluation / Ajustement / Reddition de compte
Adoption Charte
Taschereau/R-132
Engagement politique
Bureau de projet
Taschereau/R-132
Plan directeur d’aménagement
et de transport
Plan directeur de
développement économique
Outils réglementaires
d’urbanisme
Nouvelles sources de
financement de projets
Partenariats public/privé
Condition préalable
Geste fort
Activité
Résultat
En continu
Option SLR
Nouveau
pont sur
le St-
Laurent
TC
A10
Branding et plan de
communication
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
39. PAGE 39
Connaissance du territoire :
Meilleure connaissance des différents
enjeux d’un territoire
Planification intégrée :
Arrimer les exercices de planification et
les initiatives TC et Aménagement
Concertation :
Favoriser le dialogue entre les partenaires
en transport et en aménagement
Vision :
Définir et maintenir une vision à long
terme d’un territoire
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
UN EXERCICE FRUCTUEUX ET NÉCESSAIRE
Service de TC
bidirectionnel
et performant
(vitesse, fréquence,
capacité d’accueil,
accessibilité)
Milieu urbain dense,
diversifié et articulé
autour des nœuds
de desserte en TC
Optimisation TC
Qualité de vie
40. PAGE 40
UN « PARI »
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
Un exercice de concertation mené :
Sans garantie de financement dédié et intégré aux enjeux
transport et aménagement
Sans instrumentation assurant une planification intégrée,
développement urbain et transport, associée à des outils de
financement innovant
Sans maîtrise foncière publique
Miser sur la concertation entre les acteurs pour impulser une
dynamique et un engagement politique
41. PAGE 41
PROCHAINES ÉTAPES
Mise en œuvre de la stratégie d’interventions
1. Adoption de la Charte, Vision et Stratégie
d’interventions, par résolution des conseils
municipaux des villes concernées
2. Dépôt au gouvernement d’un dossier
argumentaire recommandant la suite des
études de planification intégrée mobilité et
aménagement sur l’Axe et la création du
Bureau de projet Taschereau/R-132 avec des
modalités et un budget de fonctionnement
propres
À court terme et en parallèle, planification et
réalisation de voies réservées et mesures
préférentielles sur certains tronçons du corridor
(programme RTMA, échéancier 2016)
Financement
et équipe
dédiés
Planification
détaillée
et
Mise en œuvre
Charte d’amélioration de la
mobilité et de l’aménagement
07/10/2014Entretiens Jacques-Cartier
43. AMT
Yveline Roc
Marion Carlier
Ludwig Desjardins
Julien Surprenant-Legault
Julie Bachand-Marleau
Audrey Godin
Nicolas Tanguay
CMM
Michel Rochefort
Suzy Peate
Kaissy Charbonneau
ÉQUIPE DE TRAVAIL
DU COMITÉ D’AXE TASCHEREAU/R-132