Presentatoe van Rebecca Geerts, Accountmanager MKB district Limburg en Midden & Oost Brabant UWV over modernisering ziektewet, de wet poortwachter en eigen risicodragerschap. Spoor 3
9. Aanpassing ZW-criterium
Beoordeling op ‘algemeen geaccepteerde arbeid’ in
plaats van ‘zijn’ arbeid na 52 weken ziekte (1e
jaars beoordeling)
Oproep voor medische en arbeidskundige beoordeling
vanaf 44e ziekteweek en beschikking na uiterlijk 52
weken
Geen ZW-uitkering als vangnetter > 65% van zijn
maatmaninkomen kan verdienen met ‘algemeen
geaccepteerde arbeid’
Indien geen recht meer op ZW na eerste jaar, mogelijk
recht op WW of WWB
10. Uitbreiding re-integratieverplichting
Re-integratieverplichtingen conform WvP
Inspanningen van de vangnetter moeten gericht zijn op
herstel en werkhervatting
Werknemer moet er alles aan doen om weer aan het
werk te kunnen gaan
Aanscherping handhavingsbeleid
Mogelijkheid om werkgever te betrekken in re-integratie
11. Re-integratietaak UWV
Tot 2013
Gericht op de vraag of sprake is van
arbeidsongeschiktheid voor haar/zijn arbeid
Vanaf 2013
Naast de vraag of sprake is van arbeidsongeschiktheid
voor haar/zijn arbeid mede de vraag of passende arbeid
verricht en verkregen kan worden
12. Uitbreiding mogelijkheden UWV
Verruiming proefplaatsing naar 6 maanden
Toekenning in beginsel voor 2 maanden
Afsluiten convenanten
UWV kan convenanten afsluiten met werkgevers & sectoren
Afspraken maken met werkgevers voor alle doelgroepen met
een afstand tot arbeidsmarkt
13. 2014 Financiële prikkel voor werkgevers
UWV maakt premies en parameters Werkhervattingskas
jaarlijks op 1 september bekend voor het komende jaar
Invoering premiedifferentiatie ZW-flex & WGA-flex
Naar 3 werkgeversklassen
Parameters
gemiddelde premieplichtige loon € 30.700
grens kleine werkgever € 307.000
grens middelgrote/grote werkgever € 3.070.000
16. Keuze ZW…
Garantieverklaring vanaf 01-01-2013 niet meer verplicht
Arbo-verklaring
PRIVAAT PUBLIEK
eigenrisicodragen
ZW
nu sectorpremie/Ufo premie
2014 gedifferentieerde premie
18. 2014: keuzes ZW…
ZW PRIVAAT PUBLIEK
grote werkgever
> 100 x gemiddelde
premieplichtige loon
ERD ZW gedifferentieerde premie
middelgrote werkgever
>10 - ≤100 x
ERD ZW
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
kleine werkgever
≤10 x
ERD ZW sectorale premie
20. Premiejaar 2013 WGA-vast…
WGA-VAST PRIVAAT PUBLIEK
werkgevers met vast
personeel
minimale en maximale
premie afhankelijk van
bedrijfsgrootte
ERD WGA gedifferentieerde premie
21. Invoering premiedifferentiatie WGA-flex
Naast WGA-vast ook voor WGA-flex max. 10 jaar
uitkeringslast gedifferentieerde premie
WGA-flex in 2014 & 2015 alleen publiek te verzekeren
Van 2 naar 3 werkgeversklassen
2014 stap 1 WGA
22. 2014 en 2015: keuzes WGA-vast en –flex
WGA-VAST
PRIVAAT
WGA-VAST
PUBLIEK
WGA-FLEX
PUBLIEK
grote werkgever
> 100 x
gemiddelde
premieplichtige
loon
ERD WGA
gedifferentieerde
premie
gedifferentieerde
premie
middelgrote
werkgever
>10 - ≤100 x
ERD WGA
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
kleine werkgever
≤10 x
ERD WGA sectorale premie sectorale premie
23. 2016 stap 2
Samenvoeging WGA-vast & WGA-flex in één hybride
stelsel
Twee gedifferentieerde premies
één premie voor combi WGA-vast & WGA-flex
één premie voor ZW
Eén garantstelling ERD WGA voor WGA-vast & flex
uitbreiding huidige garantstelling met flex-risico voor
02-10-2015
24. 2016: keuze WGA totaal (vast en flex)…
WGA TOTAAL PRIVAAT PUBLIEK
grote werkgever
> 100 x gemiddelde
premieplichtige loon
ERD WGA TOTAAL gedifferentieerde premie
middelgrote werkgever
>10 - ≤100 x
ERD WGA TOTAAL
gewogen gemiddelde
gedifferentieerde
en sectorale premie
kleine werkgever
≤10 x
ERD WGA TOTAAL sectorale premie
27. Eigenrisicodragen Ziektewet (1)
Geen ZW-flex premie betalen
Zelf ZW uitvoeren, UWV blijft eindverantwoordelijk
Zelf zorgen voor verzuimbegeleiding & re-integratie
Samen met Arbo deskundigen regels en afspraken
maken over ziekteverzuimbeleid, om zo kans op
verzuim en ziekte te verkleinen
28. Eigenrisicodragen Ziektewet (2)
Zelf beschikken over wetskennis
Zelf ZW-uitkering betalen
Kosten herverzekering?
Kosten Arbotaken, gescheiden verzuimadministratie
en administratieve organisatie
Geen inlooprisico, maar bij stoppen ERD ZW wel
uitlooprisico
30. Eigenrisicodragen Ziektewet
Taken UWV
Registreren ziek- en herstelmeldingen
Afgeven beschikkingen
Uitvoeren eerstejaars Ziektewetbeoordeling
- UWV nodigt uit, werkgever moet werknemer informeren
over deze beoordeling
- Informatie uitvraag bij ERD-werkgever
31. Eigenrisicodragen Ziektewet
Controle door UWV
Werkgever wordt minimaal éénmaal per 2 jaar
gecontroleerd op
- administratieve organisatie/interne controle
- verzuimadministratie
- wetsuitvoering
Werkgever wordt eerder gecontroleerd
- als UWV signalen ontvangt dat ZW niet goed wordt
uitgevoerd
- bij bevindingen tijdens periodieke controle
UWV neemt taken over als de wet niet goed wordt
uitgevoerd; kosten worden verhaald
32. Eigenrisicodragen WGA
Wie draagt de kosten van uitkering?
niet ERD
- eerste 10 jaar uitkering via gedifferentieerde premie
ERD
- eerste 10 jaar uitkering zelf of particulier verzekeren
Inkomensvoorziening volledig arbeidsongeschikt (IVA)
valt niet onder ERD
33. Eigenrisicodragen WGA
Wie betaalt de uitkering?
niet ERD
- UWV betaalt de uitkering
ERD
- optie 1 UWV betaalt de uitkering en verhaalt deze op u
- optie 2 (op verzoek) u betaalt de uitkering zelf
34. Eigenrisicodragen WGA
Hoe lang verantwoordelijk voor re-integratie?
niet ERD
- werkgever eerste 104 weken arbeidsongeschiktheid
- UWV vanaf start WGA-uitkering
ERD
- werkgever eerste 104 weken arbeidsongeschiktheid
- werkgever vanaf start WGA-uitkering nog 10 jaar
- UWV daarna verantwoordelijk voor uitvoering & kosten
35. Eigenrisicodragerschap aanvragen
Indienen bij / beslissing door Belastingdienst
vóór 2 oktober
- eigenrisicodrager per 1 januari
vóór 1 april
- eigenrisicodrager per 1 juli
Startende werkgever kan bij aanvang ERD worden
Bij wijziging van rechtsvorm, fusie of bedrijfsovername
opnieuw aanvraag met garantieverklaring
37. Premieheffing eigenrisicodragers
2016
Eigenrisicodrager ZW
Gedifferentieerde premie Whk bestaat uit de
premiecomponent WGA-vast/flex (ZW-flex is nul)
Eigenrisicodrager WGA
Gedifferentieerde premie Whk bestaat uit de
premiecomponent ZW-flex (WGA-vast/flex is nul)
Eigenrisicodrager WGA/ZW
Geen gedifferentieerde premie Whk (WGA-vast/flex en ZW-
flex zijn nul)
39. Belanghebbende werkgevers
Vanaf 1 januari 2013 ontvangt belanghebbende
werkgever een kopie van beschikking WGA-flex
Vanaf 1 juli 2013 ontvangt belanghebbende werkgever
een kopie van de beschikking ZW-flex
Inhaalslag over 2012 en eerste helft 2013
mogelijkheid tot opvragen kopie beschikking
mogelijkheid tot aantekenen bezwaar
Notas del editor
,,Nederland is ziek'', zegt premier Lubbers op 3 september 1990 in een rede aan de Nijmeegse universiteit. Sinds de jaren ’90 van de vorige eeuw is een reeks wijzigingen doorgevoerd in wet- en regelgeving op het gebied van ziekteverzuim en arbeidsongeschiktheid. Deze wijzigingen hebben primair tot doel werkgevers en werknemers te stimuleren zich in te zetten voor het herstel en de werkhervatting van zieke werknemers en om instroom in de arbeidsongeschiktheidswetten te verminderen. De wetten waar het onder meer om gaat ziet u op de dia. Wulbz: Op 1 maart 1996 trad de Wet uitbreiding loondoorbetaling bij ziekte (Wulbz) in werking: De Wulbz verplichtte de werkgever om bij ziekte van een werknemer gedurende maximaal 52 weken 70% van het loon door te betalen. Een werkgever kon zich tegen het risico van ziekte verzekeren bij een particuliere verzekeraar, de hoogte van de premie was en is afhankelijk van het ziekteverzuim. De Wet Pemba: De Wet Premiedifferentiatie en marktwerking bij arbeidsongeschiktheid (Pemba). Deze wet, die van kracht werd op 1 januari 1998, was een financiële prikkel voor de werkgever om de WAO instroom te beperken. De vervuiler ging betalen. De Wet verbetering poortwachter is op 1 april 2002 van kracht geworden om de WAO-instroom drastisch te beperken. Op 1 januari 2004 werd de Wulbz aangepast met de Wet verlenging loondoorbetalingsverplichting bij ziekte (Wvlbz of VLZ) in werking. Met de VLZ is de periode van loondoorbetaling verlengd tot 104 weken. Tot slot kwam de Wet WIA eind 2005, die de WAO verving. De nadruk kwam meer te liggen op wat iemand nog kan.
Het totaal aantal tijdelijke dienstverbanden in 2011 is tweeënhalf keer zo klein als het totaal aantal vaste dienstverbanden. Het ontbreken van een werkgever bij wie werkhervatting mogelijk is Minder prikkels in vergelijking tot vaste werknemers en hun werkgevers Met de BeZaVa zet de wetgever een reeks van maatregelen in om de betrokken partijen zoveel mogelijk te stimuleren om het hoge ziekteverzuim en de arbeidsongeschiktheid terug te dringen en werkhervatting te stimuleren.
U ziet hier de vier categorieën waarop de BeZaVa zich richt. De categorieën zijn terug te vinden in het tweede lid van art. 29 van de Ziektewet. Bij de eerste categorie kunt u denken aan de thuiswerker en de stagiaire. Niet sprake van een echte dienstbetrekking maar die u wel behandelt als een echte dienstbetrekking (ook inhoudingen op het loon bijvoorbeeld) De tweede categorie betreft die mensen die binnen 4 weken na datum uit dienst alsnog ziek worden (artikel 46 ZW) De derde categorie bestrijkt een grotere groep. Hier kunt u denken aan; de uitzendkracht, iemand van wie het tijdelijk contract tijdens ziekte afloopt, ontslag. De laatste categorie betreft de persoon die een WW uitkering van UWV ontvangt. Voor alle vier de categorieën verandert er veel op het gebied van de re-integratie. Ik zal u bij de volgende sheets hier door de verschillende maatregelen heen leiden. De eerste drie categorieën komen we later in de presentatie opnieuw tegen maar dan gericht op u als werkgever in het kader van de financiële prikkel zoals die besloten ligt in de wet BeZaVa.
De re-integratieverplichtingen voor de klant zijn aangescherpt conform de WGA, met als doel de klant te bewegen tot een actievere opstelling. Deze verplichtingen omvatten zowel inspanningen gericht op herstel als op werkhervatting. De klant moet er alles aan doen om zo snel mogelijk weer aan het werk te kunnen gaan. Werkt de vangnetter niet mee aan het herstel bijv. door het volgen van een therapie dan gaat UWV handhaven. De uitkering kan gekort of ingetrokken worden. Ook bij het niet verschijnen op het spreekuur van de va of ad volgt onmiddellijk schorsing van de ZW-uitkering. Ook kan de laatste werkgever worden betrokken bij de re-integratie van de ex-werknemer. Handhaving Het handhavingsbeleid is aangescherpt. Bij onvoldoend meewerken of werk weigeren, kan de uitkering gekort of geschorst worden.
Om in aanmerking te komen voor ziekengeld op grond van de Ziektewet was de maatstaf de geschiktheid tot het verrichten van ‘zijn arbeid’ wegens ziekte. Hieronder wordt verstaan: de feitelijk laatstelijk verrichte arbeid voor de aanvang van de ziekte. Sinds de invoering van de ZW gold dit criterium en was niet wezenlijk veranderd. In feite heeft de Wet VLZ geleid tot een minder streng criterium voor vangnetters tijdens het tweede ziektejaar. In de contacten met de verzekerde zal daarom de focus zowel bij de verzekerde zelf als bij het ZW-arboteam enerzijds gericht moeten zijn op herstel in het eigen werk, anderzijds tegelijkertijd op het verkrijgen en uitvoeren van passend werk. M.a.w. streven naar actieve arbeidsdeelname in de ZW omdat dit duurzame re-integratie bevordert.
Proefplaatsing is sinds 2000 onderdeel van ons re-integratie-instrumentarium. Een proefplaatsing stelt de werkgever in staat stelt iemand met behoud van uitkering een werkplek aan te bieden gedurende een bepaalde proefperiode en om een reëel beeld van de potentiële werknemer te verkrijgen. Voor de werkgevers zijn hieraan dus geen loonkosten verbonden, zodat het aantrekkelijker wordt een verzekerde een kans te bieden op werk. Door de mogelijkheid te bieden eerst een periode met behoud van uitkering te werken, krijgt de verzekerde de ruimte om arbeidsritme op te doen, om ingewerkt te raken en te laten zien wat hij waard is. De proefplaatsing is verruimd tot maximaal zes maanden. Deze verruiming biedt meer mogelijkheden om vast te stellen of de behoeften van de werkgever en de mogelijkheden van verzekerde op elkaar aansluiten. Uitgangspunt bij de verruiming tot maximaal zes maanden is dat het instrument gericht wordt ingezet, via maatwerk. De standaardperiode voor een proefplaatsing is 2 maanden, waarbij na argumentatie van de aanvrager en de werkgever een mogelijkheid bestaat to maximaal 6 maanden. Vereist is wel een intentieverklaring door de werkgever om iemand nadien in dienst te houden. Voorts dient de werkgever er zorg voor te dragen dat verzekerde, gedurende de periode van de proefplaatsing, valt onder de dekking van zijn aansprakelijkheids- en ongevallenverzekering.
IVA uitgelicht
IVA uitgelicht
U kunt tweemaal per jaar ERD worden: per 1 januari en per 1 juli. Uw aanvraag moet tenminste 13c weken voor de beoogde ingangsdatum (Dus vóór 2 oktober of vóór 1 april) bij de Belastingdienst binnen zijn. U kunt het aanvraagformulier downloaden via de website van de Belastingdienst. Als u uw aanvraag heeft ingediend ontvangt u van de Belastingdienst een beschikking.