COTBN            ás allá de los diversos análisis existentes y de   tantes transformaciones urbanas que se dieron en los ú...
[Diagnóstico sobre el estado de los bosques nativos en Córdoba]UNA AMENAZASIN PRECEDENTES         n los últimos 30 años, e...
de los efectos del calentamiento global,      el paisaje de esta región como cubierto          tado de conservación. Este ...
en peligro inminente de desaparecer, 54         por la pérdida de hábitat y presión de caza     su distribución se vio red...
HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 55al., 2007). Un 35% de la producción global    res –es decir, a la pérdida de ...
(Abraham et al., 2005; Alberto, 2007). Es     caballar, caprino y porcino. También           recursos naturales de valor e...
das, que si bien ha crecido en los últimos         nera significativa en los ingresos de las fa-   luar. Lo que sí es cada...
[Bases para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos]        l proyecto de Ley de Ordena-            rritorial d...
esta consulta se pretendió priorizar los cri-    comunidades naturales, vinculación             y/o sistemas asimilables a...
Mapa Nº 1: Cobertura de la tierra                  Mapa Nº 2: Áreas Naturales Protegidas                                  ...
Mapa Nº 3: Pendientes                          Mapa Nº 4: Suelos                                            Mapa Nº 5: Río...
Referencias                                                       Espejos de agua                         de bosques nativ...
comunidades indígenas y campesinas, y           Cousins et al., 2007). El proceso de orde-            servación tanto a es...
[Análisis comparativo de la Ley Provincial frente al marco nacional]AMBIGÜEDADES,VACÍOS YCONTRASENTIDOS         a provinci...
posición de especies (biodiversidad) y el      en el Artículo 5º, en controversia con la      noroeste de Córdoba se desmo...
este sentido, es imprescindible la protec-                                                                                ...
rio.                                              cesarias. Le quita valor de protección a        que depende de estas ver...
bienes y servicios. Tampoco considera de        suelo y productividad. El avance de la         tremo noroeste y el oeste d...
Cotbn
Cotbn
Cotbn
Cotbn
Cotbn
Cotbn
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Cotbn

1.045 visualizaciones

Publicado el

Diagnóstico sobre el estado del bosque nativo en Córdoba, Argentina

Publicado en: Sector inmobiliario
0 comentarios
0 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
1.045
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
2
Acciones
Compartido
0
Descargas
7
Comentarios
0
Recomendaciones
0
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

Cotbn

  1. 1. COTBN ás allá de los diversos análisis existentes y de tantes transformaciones urbanas que se dieron en los últi-M los matices que pueden señalarse, es una con- vicción generalizada entre los cordobesesque la ciudad capital de la provincia desmejoró su estado mos años y su impacto en el crecimiento de la ciudad y en las diversas zonas que la componen. A partir de allí, además, se proponen estrategias de intervención.en los últimos lustros y eso impactó en la calidad de vida En segundo lugar, se reflexiona sobre la situación de losy en las expectativas de sus habitantes. Los cambios se servicios y la infraestructura en Córdoba, planteandoprodujeron además de manera acelerada, en el marco de propuestas para complementar o revertir el estado deun Estado que obró por omisión y se desligó de su papel cosas en temas como el transporte urbano, la red metro-regulador, de sectores empresarios que avanzaron con politana de caminos o la problemática del riesgovertiginosa dinámica imponiendo sus criterios en el des- ambiental.arrollo urbano y de un repliegue de las organizaciones Por último, se debate alrededor de las problemáticas delciudadanas –o un ninguneo estatal hacia ellas– que acceso al suelo en la ciudad y las políticas públicas enpodrían haber incorporado otras demandas sociales en materia de vivienda, dos temas particulares pero en buenala agenda pública e institucional. medida entrelazados, que requieren de diagnósticos yRepensar la ciudad se volvió entonces un imperativo estrategias conjuntas.impostergable. Pero ello implica elaborar un diagnóstico A través de este dossier se intenta entonces realizar desdey posibles soluciones de una manera “no neutral”, priori- la UNC un aporte para transformar la ciudad capital. Yzando problemas, actores y estrategias. Para contribuir a ello mediante insumos para la reflexión y la acción, queello, Hoy la Universidad reunió algunos aportes de permitan debatir con algunas miradas imperantes en eldocentes e investigadores de la UNC alrededor de tres sentido común de la sociedad, pero también en buenagrandes temáticas. parte de los actores con capacidad de intervención sobreEn primer término, analizando algunas de las más impor- el desarrollo urbano. Manuel PascualEn la puerta del universoDetalle. Fotografía digitalizada. Copia tipo C,cinta, MDF, 160 cm x 200 cm x 6 cm.Tirada: 1 de 3 + prueba de artista.2003/2004.
  2. 2. [Diagnóstico sobre el estado de los bosques nativos en Córdoba]UNA AMENAZASIN PRECEDENTES n los últimos 30 años, el avance in- sólo alcanzaba el 4,9% (811.000 hectáreas) otros. Estos procesos han sido acompaña-E discriminado de la frontera agro- pecuaria sucedió en el norte yoeste de la provincia de Córdoba. A ex- de cobertura del territorio provincial. La vegetación nativa remanente, represen- tada por arbustales mixtos, matorrales, sa- dos por el fenómeno de la concentración de la tierra y de los capitales inversores, dando lugar a numerosos conflictos socia-pensas de los bosques nativos, este fenó- banas, pastizales, roquedales y/o sistemas les relacionados con la expulsión de cam-meno viene provocando la degradación y asimilables a los anteriores, comprendía el pesinos y pobladores de zonas rurales yextinción de los ecosistemas naturales, 13% de la superficie total de la provincia urbanas de nuestro interior, además delpérdida de biodiversidad, desertificación, (2.157.977 hectáreas) (Bono et al., 2004; empobrecimiento y la desarticulación dedisminución de la productividad e incre- Zak et al., 2004; Atala et al., 2009; FAO, las economías locales.mento de la pobreza y marginación de las 2009; SAyDSN, 2010). La pérdida de cobertura y biodiversidadpoblaciones rurales. El origen de esta transformación se debió provoca que cada vez se cuente conEn el noreste más de 1,5 millones de hec- al desmonte de la cobertura para uso agro- menos recursos naturales. De esta manera,táreas de bosques de llanura han sido eli- pecuario (Zak et al., 2008) y la deforesta- las comunidades indígenas y campesinasminadas desde 1969, a una tasa anual de ción por los incendios (Plan Nacional de que viven en áreas boscosas o colindantesdeforestación superior a 6% (Zak et al., Manejo del Fuego, 2010). Como conse- ven reducidas sus posibilidades del uso his-2004). Los bosques serranos se perdieron cuencia de lo anterior, la desertificación en tórico, múltiple y diversificado de losa una tasa anual de 9,4% y hacia el noroeste la provincia es superior al 35% de su super- bienes naturales que produce el bosque.se han registrado tasas de desmonte del ficie (Plan Nacional de Lucha Contra la También las pérdidas de bosques repercu-6,5% y 7,5% anual para las zonas de llanura Desertificación, 2010). ten en el conjunto de toda la sociedad. Sede las cuencas de Quilino y Río Los Sau- Además, al avance de la frontera agrope- traducen en pérdidas para el turismo, ences (período 1997-2007). cuaria se han sumado otros factores de de- las economías regionales, en la industria yPor otra parte, existe evidencia cuali-cuan- forestación y fragmentación de los en todo tipo de actividad agropecuaria.titativa que de las 16.532.100 hectáreas de bosques nativos remanentes: la creciente Además de estas pérdidas, se está dilapi-superficie total de la provincia, los bosques urbanización no planificada –principal- dando una inestimable fuente de serviciosnativos originales representaban alrededor mente en la zona serrana–, los incendios ambientales esenciales para nuestra socie-de 71,4% (12 millones de hectáreas). Al de plantaciones forestales, el sobrepasto- dad –aporte de agua para uso humano ymomento de la sanción de la Ley Nacio- reo, la invasión de especies exóticas, la ac- productivo, retención de suelos, fertilidadnal 26.331 –en 2007–, la cobertura de bos- tividad minera, el drenado de bañados y de suelos, mantenimiento de la diversidadques en parches de más de 1.000 hectáreas lagunas del sureste de la provincia, entre genética, captura de carbono, mitigación
  3. 3. de los efectos del calentamiento global, el paisaje de esta región como cubierto tado de conservación. Este valor decrece HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 53amortiguamiento de los eventos catastró- por bosques altos y arbustales en los que desde bosquecitos degradados, arbustales,ficos, diversidad de controles bióticos na- predominaba el quebracho blanco. La co- pastizales con árboles aislados, siendoturales a plagas, germoplasma para nuevos bertura del suelo en la región oeste de estos valores muy bajos comparados concultivos, barreras naturales a factores at- Córdoba muestra cambios que tienden a el bosque (Bonino, 2006).mosféricos naturales como los vientos, re- un incremento de la presencia de algarro- La disminución de la biodiversidad –tantocreación, valores culturales, entre otros–, bales, arbustales, pastizales y amplias super- a nivel de especies como de la genética delo que ya se está traduciendo en dificulta- ficies de suelo desnudo (Bonino y Araujo, las poblaciones–, de los servicios ecosisté-des económicas y sociales de gran magni- 2005; Barchuk et al., 2007). Un estudio micos y de los procesos que involucran lastud que los gobiernos deben afrontar. que cuantificó los cambios en la reserva de interacciones entre plantas y animales carbono medido en la vegetación (parte –como la polinización de las flores y dis-DISMINUCIÓN aérea) y el suelo (a 20 cm de profundidad), persión de las semillas–, ha dado lugarDE LA BIODIVERSIDAD a lo largo de un gradiente de vegetación, entre otros problemas a la preocupante reveló cambios dramáticos en la reserva de penetración de plantas exóticas (CabidoLos bosques que quedan en la provincia carbono a medida que se incrementan los et al., 2005; Aguilar et al., 2006; Aguilar etde Córdoba se encuentran en el extremo procesos de desertificación (Iglesias, al., 2008; Renison et al., 2010).más árido, Chaco Árido (Morello et al., 2010). Los mayores contenidos de car- Información empírica indica que 11 espe-1985) con vegetación adaptada a los am- bono se encuentran en la biomasa total de cies animales ya están extintas de los bos- COTBNbientes áridos. Lorentz (1876) describió árboles y arbustos de bosques en buen es- ques subtropicales de Argentina, 25 están
  4. 4. en peligro inminente de desaparecer, 54 por la pérdida de hábitat y presión de caza su distribución se vio reducida al 8% de suson vulnerables y otros 100 géneros (con de algunas especies (Reati, 1996). Los an- cobertura potencial, siendo una de las cau-todas las especies de cada género) están en fibios, al igual que en numerosas regiones sas de ello el efecto del sobrepastoreomarcado retroceso numérico (UICN, del mundo, muestran un retroceso numé- sobre los mismos (Cingolani et al., 2008).2001). A medida que las áreas deforesta- rico principalmente por ser muy sensibles El sobrepastoreo es causa de pérdida dedas se hacen más extensas, la pérdida local a la polución ambiental y a la destrucción cobertura vegetal y suelo en las sierrasde especies pasa a ser regional, y en algu- y fragmentaron del hábitat. Como consu- (Nai-Bregaglio et al., 2002).nos casos lleva a la extinción total (Gi- midores de artrópodos –insectos princi- Estudios preliminares realizados en las sie-raudo, 2009). En la región chaqueña se palmente–, y dado que los anfibios son rras de Córdoba (Cingolani et al., datos in-observa que el 91% de las especies que su- depredados por numerosos vertebrados, éditos) indican que las áreas serranas confrieron defaunación son especialistas de su declinación general tendría gran reper- vegetación nativa –bosques y pastizales–hábitat –es decir, que requieren de un há- cusión en la organización de la trama ali- aportan más agua a los ríos que las defores-bitat específico y particular para su creci- menticia de los ecosistemas (Di Tada et tadas. Los primeros datos muestran quemiento, reproducción y supervivencia– y al., 1996). durante la estación seca –de mayo a se-56% de todas las especies animales que de- La biodiversidad, al menos de plantas y ar- tiembre–, en la zona de formación de losclinaron son exclusiva o facultativamente trópodos, no cambia significativamente ríos y arroyos con cobertura de bosque “sedependientes de bosques, como el pecarí en bosques secundarios y matorrales con produce en promedio unos 2.300 metros(Altrichter & Boaglio, 2004; Giraudo, respecto al bosque maduro (Cabido et al., cúbicos de agua por mes y por kilómetro2009). Lamentablemente, las perspectivas 1994; Gardner et al., 1995). Esto indica la cuadrado, más que en las cuencas sin bos-en este sentido apuntan a que la provincia importancia que mantienen los parches de ques nativos”.de Córdoba pierda completamente una vegetación nativa para sostener la biodi- En territorios correspondientes a grandesgran parte de su fauna nativa. versidad local, aún cuando éstos estén de- cuencas del este de Córdoba (Suquía-Xa-La fragmentación del bosque original y el gradados. naes, Talamochita y Chocancharava), laaislamiento entre eco-regiones provoca cobertura de bosques nativos oscila entreademás que el riesgo de extinción de las PÉRDIDA DE 4 y 7%. Si a esta cobertura se le sumanespecies se acelere, sobre todo en aquellas SERVICIOS ECOSISTÉMICOS otros tipos de vegetación nativa, este por-que necesitan grandes áreas para mante- centaje tan sólo se eleva del 8 a 13%. A suner poblaciones estables (Benhim, 2006). Por su parte, la “pampenización” de la re- vez, en áreas de sierras con cultivos foresta-Nores ya señalaban que ocho especies de gión chaqueña implica un cambio nega- les exóticos –pinares– baja menos agua deaves, que eran residentes en bosques cha- tivo en un gran número de servicios la cuenca durante la estación seca que enqueños continuos, ya se habrían extin- ecosistémicos en la escala de paisaje, sobre las pobladas con pastizales autóctonosguido localmente por efectos de la todo en lo que refiere a procesos hidroló- (Farley et al., 2005). Actividades de restau-fragmentación (Nores et al., 1983). Sin gicos, flujos de energía, ciclos minerales, ración ecológica han mejorado el valor deembargo, conservar parches de bosque pe- estabilidad y fertilidad de suelos, señalando la zona como reguladora de los ciclos hí-queño también puede mantener en parte a su vez que la conversión de bosques na- dricos, pero la mejora es lenta y se debe es-la biodiversidad; por ejemplo uno o pocos tivos a sistemas agrícolas implica la aplica- perar mucho más que 11 años para que losfragmentos de 1 a 3 hectáreas aseguran la ción de un alto grado de insumos, en tanto suelos sean semejantes al bosque de refe-supervivencia del 80% de las especies de que la relación entre productividad y esta- rencia (La Torre, 2010; Renison et al., enaves (Dardanelli y Nores, 2006). bilidad productiva se hace inversamente prensa).A nivel del ecosistema se ha observado proporcional (Carreño, 2009). Asimismo, es importante un correcto ma-que la fragmentación del bosque cha- Es así como la presencia de una impor- nejo de la carga ganadera en las sierras cor-queño afecta más a la fauna de mamíferos, tante cobertura de especies leñosas, de ra- dobesas, ya que una carga elevada retardaanfibios y reptiles, siendo importantes los íces más profundas que las especies la recuperación de bosques de tabaquilloremanentes que quedan de bosques para herbáceas, contribuye a mantener el agua (Teich, 2005). Estos datos ponen en evi-mantener especies en riesgo de extinción en el sistema. Los rendimientos hídricos dencia la escasa capacidad de las cuencas(Briguera et al., 2005; Kufner et al., 2005). disminuyen al deforestar, principalmente “productoras” de agua de regulación hí-En Córdoba se registran 40 especies de en zonas subhúmedas y semiáridas drica y el riesgo para la futura provisión deserpientes, distribuidas en los distintos am- (Gyenge et al., 2010; Jobbágy et al., 2006). este vital recurso.bientes, encontrándose serpientes en Por ejemplo en las Sierras Grandes de La polinización es también un importantetodos los ecosistemas boscosos –cha- Córdoba, el tabaquillo (Polylepis australis) servicio ecosistémico, comparable a la pre-queño oriental y occidental, serrano, espi- es una especie valiosa por proveer impor- servación de las cuencas hídricas o la inte-nal–, pero al igual que otras especies, su tantes servicios ecosistémicos a nivel de gridad de los suelos provista por laestado de conservación no es satisfactorio cuencas (Giorgis et al., 2010); sin embargo vegetación (Myers et al., 1997; Kremen et
  5. 5. HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 55al., 2007). Un 35% de la producción global res –es decir, a la pérdida de especies–, agricultura se observa una rápida caída dede alimentos –en toneladas– proviene de cuya principal causa es la pérdida de hábi- la fertilidad física y química de los sueloscultivos que dependen total o parcial- tat causada por la destrucción de ambien- recientemente desmontados. Esto lleva amente de polinizadores (Klein et al., tes naturales (Aizen & Chacoff, 2009). incrementar el uso de fertilizantes, a los2007). En Argentina, el 66% del área culti- Los efectos negativos que trae aparejada fines de mantener el rendimiento de lasvada durante 2008 estuvo ocupada por la pérdida de este servicio ecosistémico cosechas, pero en el largo plazo estos sue-cultivos dependientes en algún grado de sobre la producción de cultivos en nues- los terminan siendo muy poco producti-polinizadores (Chacoff et al., en prensa). tro país ha sido bien documentado en los vos, por lo que en muchos casos dejan deEl bosque nativo provee además néctar y últimos años (Chacoff & Aizen, 2006; ser utilizados con fines agropecuarios. Porpolen para la producción apícola, de im- Chacoff et al., en prensa; Garibaldi et al., ejemplo, para la región del Chaco Secoportancia económica en la región central en preparación). Cabe preguntarse, en- cerca de 50% de los suelos no presentande Argentina (Karlin et al., 1992; Andrada tonces, ¿cuáles serán las consecuencias aptitud para la agricultura (Casas & Puen-2003, Barchuk et al., 2005, Britos et al., económicas de la pérdida de los poliniza- tes, 2009). Regiones como el impenetra-2008). dores para nuestra región? ble chaqueño –que se redujo de 8,5Existen evidencias que los servicios de po- Otra situación negativa que se reitera en millones de hectáreas de bosques nativoslinización están decreciendo local y regio- distintas porciones de la provincia de Cór- a principio de siglo XX a menos de 4 mi-nalmente, debido a una retracción en la doba es que, en general, cuando se produ- llones en la actualidad–, muestran signos COTBNabundancia y/o diversidad de polinizado- cen desmontes en áreas no aptas para la de desertificación severa o irreversible
  6. 6. (Abraham et al., 2005; Alberto, 2007). Es caballar, caprino y porcino. También recursos naturales de valor económicodecir, que se convierten áreas con vegeta- como alimentos para el hombre y para (Morello et al., 2009).ción nativa que aportan recursos genuinos usos medicinales. Dentro de otros usos Se puede apreciar así que cuando se trans-y diversificados, en desiertos improducti- tradicionales está la construcción de mue- forman estas áreas para agricultura inten-vos que difícilmente se puedan recuperar bles, parquets y aberturas, con la excelente siva no sólo se las convierte en tierrasen el corto plazo. madera de distintas especies; además se improductivas, sino que además se dila-Las consecuencias a nivel de las economías cuenta el uso generalizado como leña y pida la posibilidad de aprovechar sus re-regionales de la pérdida de bosques nati- carbón (Galera, 2000). Un cálculo reali- cursos genuinos de manera sustentable envos para el país se pueden percibir a dife- zado para la región del Chaco Húmedo el tiempo.rentes escalas, entre ellas la escasez de indica que la explotación racional de losdeterminados recursos de valor comercial bosques de algarrobos (Prosopis sp.), que- ÁREAS PROTEGIDAScomo la leña y el carbón (Morello et al., bracho colorado (Schinopsis lorentzii) y EXISTENTES E2009). Las especies de Prosopis (algarro- quebracho blanco (Aspidosperma quebra- INTEGRACIÓN REGIONALbos), originarias del bosque nativo, son cho-blanco), representa 2.548.731 m3 deampliamente utilizadas por los poblado- leña y carbón por año, señalando que con La grave situación que pesa sobre los bos-res locales especialmente en la ganadería: la pérdida de los bosques nativos de la re- ques nativos de la región chaqueña seen pastoreo directo y diferido, para suple- gión también se pierden abundantes volú- agrava si se tiene en cuenta la escasa super-mento en invierno, para ganado vacuno, menes de forraje, frutos y miel, entre otros ficie integrada al sistema de áreas protegi-
  7. 7. das, que si bien ha crecido en los últimos nera significativa en los ingresos de las fa- luar. Lo que sí es cada vez más claro es queaños, en la práctica representa menos de milias campesinas, dándole mayor susten- los emergentes ambientales son acompa-1% de su superficie (Burkart, 2009). De tabilidad al sistema productivo (Von ñados por un aumento de la conflictividadestas áreas protegidas, solamente 6,1% de Müeller et al., 2007). Todo ello demues- social.ellas presentan un grado de control acep- tra que la producción diversificada en los El incremento en el gasto del Estado paratable, en tanto que para algunas de las áreas ambientes con bosque nativo permite in- paliar los cada vez más numerosos emer-protegidas de mayor tamaño se cuadri- gresos importantes para el sostenimiento gentes de esta situación aún no ha sidoplicó la disección de sus entornos –es de las familias en la región (Karlin et al., contabilizado. En el corto plazo, las pers-decir, la fragmentación y reducción de los 1992; Calvo et al., 2007, Bocco et al., 2007; pectivas de presupuesto público en lo queremanentes de bosque nativo– en las últi- Cavanna et al., 2009.) hace a infraestructura para eventuales ca-mas tres décadas (Burkart, 2009). Un gran Pero las perspectivas de que ello se siga tástrofes climáticas, gastos de salud pornúmero de áreas protegidas de la provin- manteniendo son muy pocas. Las transfor- nuevas epidemias e intoxicaciones porcia de Córdoba carecen de recursos hu- maciones producidas en el Chaco Árido agrotóxicos, la escasez de agua potable enmanos y económicos para su resguardo. cordobés han producido un doble efecto los centros urbanos, entre muchas otras si-Los corredores biológicos de reciente san- de incremento de la deforestación para la tuaciones, hablan de crecientes erogacio-ción no poseen plan de manejo, ni releva- implantación de cultivos intensivos, com- nes de las arcas públicas. En el largo plazo,mientos de sus valores de conservación, o binado con la expulsión de pequeños las consecuencias de la ausencia de políti-un mínimo nivel de implementación a campesinos y sus prácticas productivas cas públicas están arrastrando a Córdobacampo de proyectos de conservación (CELS 2002, Defensor del Pueblo de la a una situación de crisis ambiental prácti-(Schneider et al. Inédito, 2009; SEP, Nación 2006; Britos y Barchuk, 2008; Cá- camente irreversible.Guardaparques Provinciales, 2009). Es así tedra UNESCO, 2009; Cáceres et al., Conservar los escasos ecosistemas natura-como se pone en riesgo la continuidad 2010). les –los bosques entre ellos– es un acto debiológica de las comunidades silvestres allí racionalidad e inteligencia, ya que sonpresentes (Burkart, 2009; Matteuci, CONSIDERACIONES éstos los únicos que podrán asegurar el2009). FINALES mantenimiento de todos los servicios y ac- tividades –incluyendo la producción agro-VALOR DE LAS La deforestación de los escasos fragmen- pecuaria– que sustentan nuestras vidas.COMUNIDADES tos de bosque nativo remanentes en laINDÍGENAS Y CAMPESINAS provincia de Córdoba, tanto para agricul- tura intensiva como urbanización y otrasEs posible y sustentable –desde el punto actividades humanas no sustentables en lade vista ecológico, económico y social–, el manera en la que se están realizando,mantenimiento de las comunidades cam- afecta de manera irreversible la biodiversi-pesinas e indígenas en relación al uso ra- dad, genera la eliminación de servicios vi-cional y conservacionista de los bosques tales para el hombre, incrementa la brecha HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 57nativos (Díaz y Cáceres, 2001; Morello et socioeconómica, modifica y debilita las es-al., 2009). Los conocimientos relaciona- trategias campesinas y favorece la expul-dos con especies botánicas utilizadas sión de familias del campo. Este panoramacomo alimentos y componentes de infu- desolador es el que nuestra provincia hasiones o de propiedades tintóreas en nues- comenzado a transitar desde hace más detra provincia se concentran en las tres décadas. Lo más preocupante de estacomunidades tradicionales rurales de pe- grave situación es que, no sólo no se ha de-queños productores ganaderos del nor- tenido, sino que la velocidad de estos cam-oeste; la importancia que se le adjudica al bios es vertiginosa.bosque serían factores claves en la conser- La amenaza sobre la sociedad de Córdobavación de este conocimiento tradicional es sin precedentes y las respuestas reque-(Karlin et al., 1992; Trillo et al., 2007). Sal- ridas tienen que ver con el carácter pú-guero (2008) describe el significativo valor blico de la cuestión ambiental y con laeconómico y simbólico de la caza y reco- decisión política de planificar estratégica-lección de frutos silvestres en comunida- mente en la escala territorial incluyendo lades campesinas del noreste de Córdoba. variable social y superando las coyunturasOtro ejemplo lo constituye la recolección electorales. Las perspectivas a futuro para COTBNde goma de brea, que contribuye de ma- la sociedad cordobesa son difíciles de eva-
  8. 8. [Bases para el Ordenamiento Territorial de los Bosques Nativos] l proyecto de Ley de Ordena- rritorial de los bosques nativos requiere de María, Secretaría de Ambiente de la Pro-E miento Territorial de los Bosques Nativos de la Comisión de Orde-namiento Territorial del Bosque Nativo conocimientos científicos tanto del terri- torio como de las teorías ecológicas que fundamentan las propuestas y decisiones. vincia de Córdoba, Secretaría de Turismo de la Provincia de Córdoba, Instituto Na- cional de Tecnología Agropecuaria(COTBN), en el marco de la Ley Nacio- (INTA-Programa de Sistemas Agrofo-nal 26.331 y en respuesta a la dramática dis- PROCESO PARTICIPATIVO restales), Programa Social Agropecuariominución regional del bosque nativo en la (PSA - SAGPyA), Administración deProvincia de Córdoba, propuso regular de La ordenación del territorio se considera Parques Nacionales, Regional Centromanera integral las actividades y estrate- como la expresión espacial de las políticas (APN), Movimiento Campesino degias que tienen que ver con el bosque na- económica, social, cultural y ecológica de Córdoba (MCC), Federación Agrariativo mediante un proyecto de Ley que la sociedad. Las comunidades que habitan Argentina (FAA), Colegio de Ingenierosalcanzó estado parlamentario (Proyecto la región deben tener posibilidades de par- Agrónomos de la provincia de Córdoba,Nº 6.562), fruto de un amplio consenso ticipar teniendo en cuenta sus perspecti- Colegio de Biólogos y ONGs como Fun-de diversos sectores sociales. vas de vida y los mecanismos para lograr dación para la Defensa del Medio Am-Se procuraba con la propuesta de Orde- los modelos a futuro. El artículo 6º de la biente (FUNAM), Centro de Derechosnamiento Territorial de los Bosques Nati- Ley Nacional 26.331 establece que para la Humanos y Ambiente (CEDHA), Eco-vos (OTBN) que sus disposiciones sean sanción del OTBN debe realizarse a tra- sistemas Argentinos, Grupo Escalera,de orden público ambiental de manera de vés de un proceso participativo. Es por ello Foro de los Ríos, Fundación Conydes,regular el enriquecimiento, restauración, que es importante integrar la valoración entre otros.conservación, aprovechamiento y manejo de criterios y aportes de las comunidades, Se realizaron además siete talleres regio-sostenible de los bosques nativos y de los pobladores, organizaciones sociales e ins- nales en el interior de la provincia, en lasservicios ambientales que éstos brindan a tituciones en instancias de participación y localidades de: Sebastián el Cano, Ríola sociedad. consulta pública. Por otra parte, la Ley Cuarto, Cruz del Eje, Ballesteros, VillaLa Ley Nacional define Categorías de 26.331 exige el cumplimiento estricto de General Belgrano, Villa Dolores y Río Ce-Conservación de manera de zonificar los artículos 19, 20 y 21 de la Ley 25.675 ballos, donde se posibilitó un amplio de-las estrategias de conservación y la pres- –Ley General del Ambiente. Dichos artí- bate intersectorial sobre el proceso decripción de actividades en los bosques na- culos también establecen la participación ordenamiento territorial en cada una detivos. Para ello la norma prescribe la ciudadana. estas regiones. Las mismas fueron dividi-consulta a la población (proceso parti- El proceso participativo comenzó con la das en base a las siete grandes cuencas ocipativo) y orienta el ordenamiento conformación de la (COTBN) a pro- módulos de gestión ambiental. En cadasegún Criterios de Sustentabilidad puesta de la Secretaría de Ambiente de la módulo se analizaron y priorizaron los cri-definidos en el anexo de dicha Ley. Provincia de Córdoba el 24 de noviembre terios de sustentabilidad de la Ley 26.331Los criterios deberían ser utilizados para de 2008 a tres días de la culminación del y se propusieron límites a las categorías dela construcción de las áreas o categorías de plazo establecido por la Ley 26.331 para conservación. Además se elaboró una listaconservación, bajo la forma de mapas que las provincias realizasen sus ordena- de actividades de manejo admitidas a loscombinados en Sistemas de Informa- mientos. La misma estuvo integrada por fines de cumplir las estrategias de zonifica-ción Geográfica. De esta manera, se de- una amplia representatividad, con miem- ción permitida para cada categoría (Tablatermina geográficamente las estrategias de bros de instituciones y organizaciones vin- 1). Los participantes disponían de mapasconservación, recuperación y se prescribe culadas a la problemática ambiental y de cuencas, político, suelos, hidrográfico,cómo se manejarán y gestionarán los bos- productiva: Universidad Nacional de de altitud, de cobertura vegetal y uno enques nativos. La aplicación de los criterios Córdoba, Universidad Nacional de Río blanco, los criterios de la Ley 26.331 y unade sustentabilidad para ordenamiento te- Cuarto, Universidad Nacional de Villa cartilla informativa de la misma. Mediante
  9. 9. esta consulta se pretendió priorizar los cri- comunidades naturales, vinculación y/o sistemas asimilables a los anterioresterios de la ley que luego se aplicaría a una con áreas protegidas existentes, in- comprende el 13% de la superficie total deponderación de factores incluidos en un tegración regional y conectividad la provincia y se localizan en zonas monta-modelo multicriterio en forma de capas entre eco-regiones”, requiere recono- ñosas, noroeste provincial y los humeda-en el ordenamiento territorial. De la pon- cer la estructura de la cobertura como pai- les de Mar Chiquita. La mayor parte de laderación de los factores en la consulta so- saje (patrón) conformado por la matriz, superficie provincial es una matriz de usocial resultaron que el “Potencial de parches, corredores y las relaciones entre agropecuario de la tierra (más de 12 millo-conservación de cuencas” y el “Valor que estos elementos a través de los flujos de nes de ha) (Mapas Nº 1).las Comunidades Indígenas y Campesi- energía, nutrientes minerales y especies. La recuperación de bosques requiere de lanas” fueron los más seleccionados, de esta La matriz del paisaje ocupa la mayor su- existencia de corredores boscosos y ripa-forma incorporándose como prioritarios perficie y presenta una superior conexión, rios para la conectividad entre parches, asíen el modelo multicriterio bajo SIG. Así la jugando un papel dominante en el funcio- como de preservar gradientes ecológicos,definición de las capas del Sistema de In- namiento del mismo, los parches son vincular Áreas Naturales Protegidasformación Geográfico del modelo se re- aquellas superficies internamente homo- (ANPs) y la conectividad entre eco-regio-lacionó con la valoración de los criterios géneas y los corredores son superficies de nes. Las áreas riparias usualmente mantie-de sustentabilidad (Anexo I de la Ley terreno estrechas y alargadas que se dife- nen una biodiversidad alta de flora y fauna26.331) y aportes de las comunidades para rencian por su aspecto de lo que lo rodea. en comparación con las áreas no riparias,determinar las categorías de conservación, El valor del estado de conservación de los siendo en muchos casos el refugio de es-las actividades y las estrategias de recupera- parches de bosques depende del origen, pecies de plantas y animales. Estas áreasción y/o manejo de los bosques nativos. composición interna, tamaño, cantidad, proveen de hábitat a gran cantidad de es-La participación social permitió además grado de conectividad o de aislamiento, pecies silvestres, a la vez que actúan comodefinir qué actividades productivas y de forma y efecto de borde de los parches, se corredores para el movimiento entre par-manejo se permitían en cada categoría manifiesta en forma diferencial en el espa- ches de vegetación en el paisaje fragmen-(ver cuadro actividades). cio, incidiendo en el funcionamiento y di- tado y ayuda a mantener las poblaciones HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 59 námica de las comunidades que en ellos en bosques. Cuanto mayor sea la conecti- habitan (Forman, 1995; Farina, 2006). vidad entre los parches-hábitats, las espe-CRITERIOS DE La provincia de Córdoba se encuentra en cies podrán dispersarse de sitio en sitio conSUSTENTABILIDAD emergencia en cuanto a la cobertura y el mayor facilidad (Robert et al., 2000; Price(ANEXO LEY 26331) grado de fragmentación de sus bosques. y Lovett, 2002). Así, se incluyen en la Ca- El ordenamiento debe promover la con- tegoría de alto valor de conservación a losLa estrategia de conservación de los bos- servación de los escasos bosques existen- márgenes de ríos y arroyos en franjas pro-ques como ecosistema considera en tes. El 5%, 800.000 ha en parches de más tegidas de al menos 250 metros de maneraforma esencial a la cobertura de la vegeta- de 1.000 ha, se reparte en 3,8% de Bosque que permita la conectividad entre parchesción. La cobertura vegetal es un atributo Chaqueño Occidental, 0,6% de Bosque (Mapa Nº 5).biofísico que sintetiza el funcionamiento Chaqueño Oriental, 0,36% de Bosque Se- En cuanto a la Existencia de valoresecosistémico (Forman, 1995) y es indica- rrano Oriental y menos de 0,15% de Espi- biológicos sobresalientes y conecti-dora de la variación climática y de la deser- nal. Los bosques alcanzan el 10% de la vidad entre eco-regiones, la provinciatificación (Tongway, 1995; Wu, 2006; superficie provincial si se consideran todos de Córdoba está situada en el centro ar-Verón et al., 2006; Maestre y Escudero, los parches, cuyo promedio es de 2,5 ha. gentino, región con diversidad de climas2009). La aplicación de los criterios de or- La vegetación nativa remanente no bos- (Capitanelli, 1979a), geomorfologías (Ca-denamiento sobre la cobertura de bos- cosa, representada por arbustales mixtos, pitanelli, 1979b), presenta una confluen-ques, casos de “vinculación con otras matorrales, sabanas, pastizales, roquedales, cia de elevada diversidad de flora y fauna COTBN
  10. 10. Mapa Nº 1: Cobertura de la tierra Mapa Nº 2: Áreas Naturales Protegidas Nombre Tipo Hectáreas Bañados del Río Dulce y Laguna Mar Chiquita Decreto Pcial. 1048584 Cerro Colorado Decreto Pcial. 2816 Laguna La Felipa Decreto Pcial. 1276 Parque La Quebrada Decreto Pcial. 4220 Reserva Hídrica Pampa de Achala Decreto Pcial. 154488 Corredor Biogeográfico Decreto Pcial. del Chaco Árido Corredor 1410423 Salinas Grandes Decreto Pcial. 196229 Chancaní Decreto Pcial. 5011 Monte de las Barrancas Decreto Pcial. 7658 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 Km Km Parque Nacional Quebrada del Condorito Ley Nacional 36937Cobertura (ha) Referencias Ralicó Convenio 15258 I (Roja) 1806743 Monte de las Barrancas Áreas naturales protegidas Ralicó Convenio- Decreto en aprov. 6775 II (Amarilla) 2157977 Espejos de agua III (Verde) 12507848 Salinas Corredor Calden Corredor Biogeográfico 678677 Total 3568354 de diferentes orígenes (Sayago, 1969; Luti y Chocancharava (Río Cuarto), borde ex- pecies de la región dependen principal- et al.,1979; Bucher y Ávalos, 1979) exis- terior de 8 km de las Salinas Grandes y de mente de la facilitación de plantas nodri- tentes en los relictos de pastizales pampe- Ambargasta y las ANPs en especial el sito zas, el tipo de suelos y la cantidad y anos, relictos de bosques de Espinal, Ramsar de Mar Chiquita. Es importante distribución oportuna de los eventos llu- relictos del Bosque Chaqueño Serrano, destacar que las Salinas Grandes y Mar viosos (Barchuk et al., 2005, 2008). Tam- Región del Chaco Árido, Salinas Grandes Chiquita constituyen los sectores más bién, son determinantes la capacidad de y de Ambargasta (Dargám, 1995). La de- bajos de la provincia desde una perspec- regeneración vegetativa de las especies le- presión fluvio lacustre comprende lo que tiva de cuenca que implique a las interjuri- ñosas (Bond y Midgley, 2001; Gurvich et es la laguna Mar Chiquita (Mar de Anse- dicciones de Tucumán, Santiago del al., 2005), las estrategias de las plantas para nusa), los bañados del Río Dulce, las des- Estero, La Rioja, Catamarca y San Luis responder a las limitaciones de recursos es- embocaduras de los ríos Primero (Mapas Nº 2 y 5) . pecialmente el agua (Ogle y Reynolds, (Suquía), Segundo (Xanaes) y cursos dis- 2004; Reynolds et al., 2004) y la heteroge- persos. Constituye una amplia concavidad ESTADO DE CONSERVACIÓN neidad en la oferta de los recursos (Rossi y limitada por fallamientos profundos de Y EL POTENCIAL FORESTAL Villagra, 2003; Tylianakis, 2008). orientación Norte-Sur, que recibe los En otros extremos, los bosques requieren aportes hídricos de los ríos antes mencio- La recomendación de normas de manejo de la intervención del hombre para su re- nados, en cuya parte más baja está empla- que regulen el uso de los recursos foresta- cuperación. Existen diversas observacio- zado Mar Chiquita. Por su magnitud les debe estar basada en el conocimiento nes sobre la respuesta de la vegetación al constituye la cuenca endorreica más im- de la estructura y dinámica de los mismos desmonte y al fuego, las cuales a menudo portante de la República Argentina y por (Villagra et al., 2004; Álvarez et al., 2006). no son lineales y reversibles y conducen a ende de la provincia de Córdoba (Reati et Sin embargo, dado el estado de degrada- umbrales entre los distintos estados (Wes- al., 1997). Es por ello que se consideraron ción de los bosques es necesario generar toby et al., 1989; Briske et al., 2005). Al con alto Valor de Conservación la cober- estrategias de recuperación, dado que es moverse más rápidamente desde algunas tura de bosque remanente aun en parches factible alcanzar nuevamente el potencial condiciones o estados deseables, el costo de menos de 2,5 ha, bordes de lagunas de forestal. La recuperación de bosques de intervención o retorno del sistema a zonas de humedales de cuencas bajas, en puede ocurrir a través de dinámica suce- aquella condición también incrementa especial de los ríos Popopis (Río Quinto) sional y la regeneración natural de las es- (Reynolds et al., 2005). Los modelos suce-
  11. 11. Mapa Nº 3: Pendientes Mapa Nº 4: Suelos Mapa Nº 5: Ríos, arroyos, lagos y salinas 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 0 25 50 100 150 Km Km KmPendiente Criterio Zona Amarilla Zona Roja Referencias Zona Roja >5% 1712012 ha. Suelos Al soles, Al soles 1235523 Bu er lagos 239347 Monte de las Barrancas Zona Amarilla 3-5 % 449973 ha. Entisoles y Aridisoles Entisoles 526539 Bu er ríos 688393 Espejos de agua Zona Verde <3 % 14311956 ha. Monte de las Barrancas Aridisoles 2748065 Bordes salinas 254200 Salinas Esp. de agua Total 4510128 Total (ha) 1181940 *Bordes de ríos, arroyos y lagos Salinas *Bordes de Salinas Grandes y de Ambargasta * A 250 metros de la línea de rivera de cada lado * A 800 metros del borde de las salinas MAPAS DE CRITERIOS tipos de vegetación nativa (verde). pecuaria. Mapa Nº 1. Cobertura de la tierra: bos- Mapa Nº 2. Áreas Naturales Protegidas Mapa Nº 5. Ríos, arroyos, lagos y salinas. ques en buen estado de conservación y de la provincia de Córdoba. Zonificación roja de fajas de conservación bosques secundarios (rojo), arbustales Mapa Nº 3. Zonificación por clases de de 250 m a cada lado de la orilla de ríos y mixtos, matorrales, sabanas, pastizales, ro- pendientes. arroyos. Zonificación roja faja de conser- quedales, y/o sistemas asimilables a los an- Mapa Nº 4. Suelos. Distribución espa- vación de 250 m de borde de lagos y baña- teriores, en la provincia de Córdoba cial de órdenes de suelos Aridisoles, Enti- dos. Zonificación roja en faja de (amarillo) y zonas con cambio de uso de soles y Alfisoles, según Mapa de Suelos del conservación de 8.000 m. de bordes de Sa- la tierra sin cobertura de bosques y otros Instituto Nacional de Tecnología Agro- linas Grandes y Ambargasta. HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 61 sional y de estados y transiciones son man, 1995) o estados inestables de la ve- nización y mayores descensos en la pro- considerados extremos a lo largo de un getación (With y Crist, 1995; Morello et ductividad. Es necesario recuperar estos continuo y muchos sistemas se encuadra- al., 2005) que pueden conducir hacia suelos y otorgarles un valor de Conserva- rían en ambas teorías (Briske et al., 2003, mayor conectividad o por el contrario ción II, conduciéndolos a arbustales mix- 2005). Se ha encontrado evidencias que mayor fragmentación. tos, matorrales, sabanas, pastizales, y/o en ambientes más áridos y con escasa ve- En cuanto al Potencial de sustentabi- sistemas asimilables a los anteriores (Mapa getación leñosa, los sistemas atraviesan lidad agrícola, el territorio provincial Nº 4). más fácilmente umbrales de no retorno y posee extensas regiones con suelos sin ap- la productividad está estrechamente de- titud agrícola y que fueron clasificados CONSERVACIÓN terminada por las precipitaciones (Vetter, como Entisoles, Aridisoles y Alfisoles (Jar- DE CUENCAS 2005). Los procesos sucesionales y de esta- sún et al., 1989). En dichos suelos no es fac- dos y transiciones también pueden ser ob- tible la implementación de actividades El territorio de la provincia de Córdoba servados a escala de paisaje, donde se agrícolas económicamente sostenibles a está recorrido de norte a sur por monta- integran las heterogeneidades espaciales, largo plazo, sin embargo, en grandes su- ñas y sierras, rodeadas por tierras bajas si- temporales y de manejo en distintos esta- perficies, ocurrió el cambio de uso de la tuadas al Oeste, Este y Sur de las mismas. dos como “mosaicos cambiantes” (For- tierra ocasionando procesos erosivos, sali- Una de las más valiosas funciones es la cap- COTBN
  12. 12. Referencias Espejos de agua de bosques nativos, otros estados de la ve- Salinas getación y los territorios donde ya ocurrió Zona verde cambio de usos de la tierra debido a activi- Zona amarilla dades culturales. Se realizó la definición Zona roja cuencas como entidades biofísicas que concentran relaciones funcionales donde Categoría de Conservación (ha) se observan unidades de cobertura y los I (Roja) 3931951 usos de la tierra. En base al DEM se calcu- II (Amarilla) 2830165.65 laron cuencas, pendientes, definición de la III (Verde) 8832939.66 red hidrográfica, lagos y lagunas y fueron corregidos mediante cartas topográficas del IGN. Para la confección del modelo multicrite- rio, se definieron los mapas de criterios de acuerdo a lo prescripto por la Ley 26.331 0 25 50 100 150 Km (en total 10 criterios). Se considera que cada criterio brinda la base para una deci- sión que puede medirse y evaluarse. Entación de agua atmosférica, su almacena- una planificación puede seguirse dos tiposmiento y su posterior provisión a los ríos En cuanto al Valor que las Comuni- de criterios: las restricciones (mapas de(Vázquez et al., 1979), aspecto que es re- dades Indígenas y Campesinas dan a máscara) limitan las alternativas en consi-conocido mundialmente (Mark & Dic- las áreas boscosas o sus áreas colindantes deración (zonas rojas / con agua / asenta-kinson, 2008). La cobertura vegetal influye se estableció una tabla de actividades mientos urbanos), y los factores quefuertemente sobre la cantidad total, la es- donde el uso y valor de las comunidades mejoran o reducen la aptitud de una alter-tacionalidad y la calidad del agua disponi- campesinas comprendía tanto las zonas nativa para la actividad específica (escalable para uso humano a través de los ríos rojas como amarillas. Cuando se habla de desde no bosque a bosque, poblados: más(Brown et al., 2005; Brauman et al., 2007; uso se entiende al uso que pueden hacer vulnerable a poca distancia, pendiente:Tremblay et al., 2008; Samani et al., 2009). de sus recursos naturales a los fines de su más vulnerable pendientes superiores alLos procesos de recuperación de la cober- supervivencia y el mantenimiento de su 5%, superficie: tamaño requerido para unirtura depende de procesos biofísicos faci- cultura. El manejo sustentable implica el corredores). De la consulta pública y antelitados por las transferencias de recursos uso múltiple del bosque en base a la diver- la emergencia de bosques nativos surgió ladesde zonas alta a bajas, desde pobres o sidad y su capacidad de renovabilidad. definición de criterios tipo restriccionesbajas concentraciones (parche fuente) a como base para la construcción del mapazonas ricas o de alta concentración/acu- de ordenamiento.mulación de recursos (parches sumideros) SISTEMA DE(Noy-Meir, 1973, 1985; Saco et al., 2006). INFORMACIÓN CATEGORÍASLa recuperación de la cobertura a nivel GEOGRÁFICO DE CONSERVACIÓNcuenca y de sistemas riparios conlleva almejoramiento de la dinámica hídrica y la En base a Sistemas de Información Geo- En el Mapa 6 se presenta la zonificaciónreducción de la fragmentación de las gráfico (SIG) se utilizaron técnicas que territorial de la provincia de Córdoba demasas boscosas (Ferreira et al., 2005; Van permitieron la visualización y combina- acuerdo a las siguientes categorías de con-Looy & MeirePatrick, 2009) puede incre- ción de variables biofísicas relativas a los servación, y en la Tabla 1 la prescripciónmentar la capacidad de los parches de ac- criterios de ordenamiento de la cobertura de actividades permitidas para cada cate-tuar como sumideros de recursos tales de vegetación (Chuvieco, 2006; Gasparri goría:como agua, nutrientes, propágulos (Tong- et al., 2010). Para ello se montó una base -Categoría I (rojo): sectores de muy altoway y Ludwig, 2005). Entonces, tienen de geodatos: Mosaico del Modelo Digi- valor de conservación que no deben trans-alto valor de conservación la cobertura ve- tal de Altitud (DEM), Mapa de Suelos del formarse. Se incluyen áreas que por susgetal como protección de nacientes, bor- Atlas de Suelos de la República Argentina, ubicaciones relativas a reservas, su valor dedes de cauces de agua permanentes y Áreas Naturales Protegidas y el Mosaico conectividad, la presencia de valores bio-transitorios, las áreas de recarga de acuífe- en base a 12 Imágenes Landsat5 (Julio- lógicos sobresalientes y/o la protección deros, los sitios de humedales Ramsar (Mar Agosto 2007) obtenidas de la CONAE. cuencas que ejercen, ameritan su persis-Chiquita) y áreas con pendientes superio- La clasificación supervisada de imágenes tencia como bosque a perpetuidad, aun-res al 5% (Mapas 3 y 5). satelitales permitió obtener la cobertura que estos sectores puedan ser hábitat de
  13. 13. comunidades indígenas y campesinas, y Cousins et al., 2007). El proceso de orde- servación tanto a escala de paisajes como apueden ser objeto de investigación cientí- namiento también requiere que se gene- escalas localesfica. Se incluyen en esta categoría la cober- ren más conocimientos para resolvertura de los bosques nativos existentes en técnicamente la problemática de recupe-toda la provincia de Córdoba al momento ración en las distintas categorías de con-de sancionarse la Ley 26.331 (Ley de Pre-supuestos Mínimos de Protección Am- Tabla Nº 1. Tabla de actividades por categorías de conservación (Técnica Delphi)biental de los Bosques Nativos), losmárgenes de ríos, arroyos, lagos y lagunas; Actividad Rojo Amarillo Verdemédanos y humedales; bordes de salinas,áreas con pendientes iguales o superiores Desmonte y uso de árboles nativosal 5%. Desmonte total o parcial NO NO (SI)3-Categoría II (amarillo): sectores de me- Despeje en áreas específicas como vías de escurri- (SI)1 (SI)2 (SI)3diano valor de conservación, que pueden miento, represas rurales, picadas contrafuegos, pica-estar degradados o en recuperación, pero das de luz, sitios para instalación de alambrados y enque con la implementación de actividades bordes de caminos Tala o raleo de plantas individuales NO (SI)2 (SI)3de restauración ecológica pueden tener Podas y raleo del rebrote de árboles y arbustos (SI)1 (SI)2 (SI)3un valor alto de conservación y que po- Recolección de leña seca (SI)1 (SI)2 SIdrán ser sometidos a manejo sustentable Tala o raleo mecánico con maquinarias pesadas dee investigación científica. Son áreas de ve- plantas individuales NO NO (SI)3getación nativa que actualmente no tie-nen cobertura boscosa pero tienen el Forestación y reforestaciónpotencial de recuperarla (arbustales mix- Plantación de árboles exóticos NO (SI)2 (SI)3tos, matorrales, sabanas, pastizales, roque- Plantación y sembrado de plantas autóctonas de ladales, y/o sistemas asimilables a los eco-región (SI)1 SI SIanteriores), suelos sin aptitud para el cam- Aplicación de técnicas de restauración (enriqueci-bio de uso de la tierra. miento, clausuras, dispersión secundaria por anima--Categoría III (verde): sectores de bajo les, etc.) (SI)1 (SI)2 SIvalor de conservación que se transforma-ron en su totalidad por cambio de uso de Ganaderíala tierra. Uso ganadero sustentable de bosques (SI)1 (SI)2 SIEl proyecto de OTBN no es estático y Manejo del sotobosque (fertilización con residuos or-debe ser factible de ser monitoreado y eva- gánicos, intersiembra con pasturas) (NO)1 (SI)2 SIluado. Para evaluar el proceso de ordena-miento es necesario considerar los Uso de recursos no madereros HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 63cambios de la cobertura y cambios de Extracción de plantas nativas enteras NO NO (SI)3 Caza o captura de animales nativos NO (SI)2 (SI)3usos de la tierra (CCyCUT), de manera Uso de plantas aromáticas, medicinales, cesteras yde incorporar en la dimensión temporal a tintóreas (SI)1 (SI)2 SIlos patrones espaciales de la cobertura del Recolección de frutos silvestres (SI)1 (SI)2 SIbosque y su recuperación. En base a la eva- Apicultura (SI)1 SI SIluación de los cambios, CCyCUT desdeuna perspectiva histórica-espacial se pue- Uso de turismoden hacer proyecciones de los cambios y Turismo rural extensivo (caminatas, tours fotográfico,evaluaciones a futuro del proceso de etc.) (SI)1 SI SIOTBN (Wu, 2006; Xiao & Weng, 2007;Observaciones: (SI)1 Sujeto a Plan de Conservación, (SI)2 Sujeto a Plan de Manejo Sustentable, (SI)3 Sujeto a Plan de Aprovecha-miento con Cambio de Uso del Suelo, (NO)1 A los fines de garantizar el enriquecimiento: Técnica de restauración destinada a in-crementar el número de individuos de especies o de genotipos en un Bosque Nativo, a través de la plantación o siembra de especiesforestales autóctonas entre la vegetación existente. Cuando no se cuente con especies autóctonas adecuadas al estado de regresióndel lugar, con el objeto de estimular la progresión sucesional, puede incluir a especies alóctonas o exóticas, no invasoras, hasta tanto COTBNlas especies autóctonas se puedan desarrollar adecuadamente.
  14. 14. [Análisis comparativo de la Ley Provincial frente al marco nacional]AMBIGÜEDADES,VACÍOS YCONTRASENTIDOS a provincia de Córdoba se encuen- avance de la frontera agropecuaria del ría comprenden el 21% del territorio pro-L tra bajo amenaza de perder los es- casos bosques remanentes y está enriesgo su población, no sólo por la limita- agronegocio y la desertificación. De acuerdo a la Convención de Lucha con- tra la Desertificación (CLD) de la ONU, vincial (3.568.354 ha) de acuerdo al di- gesto de cartografía de límites y cálculos de superficies para las Áreas Naturalesción creciente de los recursos vitales como la cobertura de la tierra es indicadora de la Protegidas (ANPs) contempladas en elel agua y los servicios ecológicos del bos- desertificación y coberturas muy bajas ge- Sistema de ANPs de Córdoba. Pero en laque nativo, sino también por el incre- neran umbrales de degradación irreversi- realidad, la superficie protegida es inferiormento de los conflictos sociales por el bles. Según las tendencias de pérdida de a 30.000 ha. De acuerdo a un extenso in-acceso a dichos recursos y el avance de la cobertura que registra nuestra provincia forme de Guardaparques Provinciales ele-desertificación. probablemente hayamos superado los vado a la Secretaría de Ambiente, laLa perspectiva que se avizora es que la pro- umbrales de irreversibilidad de desertifica- mayoría de dichas áreas ha sido desmon-vincia de Córdoba continuará con la re- ción. Ésta es definida por la CLD como tada en diferente grado (Corredores bio-ducción del bosque nativo y con ello la “la reducción o pérdida de la productivi- geográficos del Chaco y del Caldén),pérdida de biodiversidad, diversidad gené- dad económica y complejidad de los eco- mientras otras no poseen presupuestostica y de sus recursos naturales: maderas, sistemas terrestres, incluyendo a los suelos, para su mantenimiento, ni se prevé lo es-frutos, semillas, mieles, plantas medicina- vegetación y a otros componentes bióti- tablecido por la Ley Provincial 6.964 deles, resinas, taninos, compuestos esencia- cos de los ecosistemas, así como a los pro- ANPs para su reglamentación ni la regla-les, carbón vegetal, materias primas para la cesos ecológicos, biogeoquímicos e mentación del Cuerpo de Guardapar-industria, materiales para la construcción hidrológicos que tienen lugar en los mis- ques.y producción de artesanías, fauna nativa de mos”. La escasa efectividad para la protección deinterés económico, entre muchos otros. La Ley Provincial 9.814, sin considerar la bosques se pone en evidencia en la su-Todo esto repercutirá además en la pér- situación de emergencia de la provincia, puesta conectividad de “corredores” esta-dida de suelos, degradación de cuencas y incluye la “explotación” y el “aprovecha- blecidos por Decreto Provincial Nºreducción del aporte de agua potable en miento sustentable”, es decir, habilita des- 891/03 (los Corredores Biogeográficoscantidad y calidad, pérdida de identidad montes en las categorías de conservación del Caldén y del Chaco Árido). Así, elcultural y exclusión de comunidades cam- I y II (Art. 5º) e incide negativamente en “Corredor del Caldén” presenta un 97%pesinas e indígenas. la conservación del bosque existente, de del territorio desmontado. A excepciónLa escasa cobertura boscosa existente se las Áreas Naturales Protegidas y en la re- de las aproximadamente 5.000 ha de la Re-ubica al noroeste de la provincia de Cór- cuperación del mismo. serva Chancaní, es muy exigua la superfi-doba, sector de clima árido-semiárido con cie boscosa en buen estado deun índice de aridez (cociente entre las pre- ÁREAS NATURALES conservación en las más de 16.400.000 hacipitaciones anuales y la evapotranspira- PROTEGIDAS de la provincia, distribuyéndose como pe-ción) comprendido entre 0,12 y 0,5 –las queños parches aislados en una matriz dezonas áridas del mundo oscilan entre 0,05 En la provincia de Córdoba existen Áreas tierras cultivadas. De esta forma, las áreasy 0,65– y alto riesgo de desertificación. Es Naturales Protegidas declaradas mediante naturales protegidas actuales funcionaríanen este territorio donde continuará el numerosos decretos provinciales y en teo- como verdaderas islas, en las cuales la com-
  15. 15. posición de especies (biodiversidad) y el en el Artículo 5º, en controversia con la noroeste de Córdoba se desmontó espe- HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 65funcionamiento de los ecosistemas, se ve- Ley Provincial 6.964. cialmente para uso ganadero, a tasas incre-rían altamente comprometidos por la íblemente altas (más de 6% anual). Ello dioamenaza que representan los ecosistemas RECUPERACIÓN lugar a los llamados “sistemas silvopastori-altamente modificados que rodean a las Y REGENERACIÓN les” que producen ganado bovino en gran-áreas de reserva. DEL BOSQUE des superficies desmontadas dejandoEn este sentido, el espíritu de la Ley Na- como remanente árboles maduros y unacional apunta a fortalecer la función de las A pesar de los escasos bosques que que- elevada proporción de suelo desnudo.áreas protegidas, a establecer vínculos es- daban al momento de la promulgación de Acompañando al desmonte se siembratrechos (conectividad) entre ellas y con la Ley 26.331 (2007), ocurrieron en época pasturas megatérmicas, con lo que se con-otros sistemas naturales y seminaturales, y de veda desmontes ilegales e incendios. La sigue aumentar la carga ganadera en añosa conservar parches de bosques del mayor Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sus- buenos, todo ello a costa de la regenera-tamaño posible. Al posibilitar la interven- tentable de la Nación informa un total de ción natural del bosque.ción sobre ellas e incrementar las posibili- 99.935 ha incendiadas en agosto de 2009, A la fragmentación o pérdida de conecti-dades de aislamiento de las mismas, la Ley y en octubre del mismo año la superficie vidad de las comunidades vegetales nati-Provincial sancionada profundiza la grave quemada alcanza las 300.000 ha, agudi- vas le sigue la expansión de especiessituación de las ANPs. En estas áreas se zando la situación de emergencia forestal exóticas, potenciales invasoras de los eco-permite el desmonte bajo el Artículo 14 y que tiene la provincia. Al respecto, hay que sistemas de la provincia. La proliferación COTBNel “aprovechamiento sustentable” definido agregar que en los últimos 10 años en el de algunas especies muy agresivas, princi-
  16. 16. este sentido, es imprescindible la protec- ción (inclusión en Categoría I) en fajas continuas donde se promuevan procesos de conectividad a escala de paisaje. APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE La Ley 9.814 define a las categorías de con- Referencias servación por debajo de los presupuestos mínimos ambientales de la Ley Nacional Área potencial con aptitud para riego 26.331. Habilita en las Categorías I y II el Lagos y Salinas Bosque Nativo “aprovechamiento sustentable” de los bos- Otros tipos de vegetación nativa ques nativos, independientemente de su estado de conservación, priorizando la “ex- plotación” del bosque en función de una 0 37.5 75 150 Km única actividad que es la ganadería bovina. La Ley Nacional en su intención de pre- servar e incrementar la superficie con bos- que establece claramente la prohibición del descenso de categoría de conservaciónpalmente en el Bosque Chaqueño Se- bosque, ya que deja sin categoría a “aque- y da lugar al cambio hacia una categoría su-rrano en las Sierras Chicas de Córdoba, re- llos sectores de bosques nativos que hayan perior. Sin embargo, en su Artículo 14 laduce la biodiversidad de plantas nativas de sido sometidos con anterioridad a un ley provincial permite el cambio de cate-estos bosques y modifica no sólo la biodi- cambio de uso del suelo, con excepción goría de conservación para “aquellos pre-versidad sino también el funcionamiento de aquellos casos en que hayan sido en vio- dios en donde exista o se generehídrico. lación a la normativa vigente al momento infraestructura para producción bajoMientras la Ley Nacional prioriza la con- del hecho”. La situación general de la pro- riego, que se los considerará incluidos en laservación de sitios de excepcional interés vincia es que 12 millones de hectáreas han Categoría de Conservación III (verde)”por incluir especies o funciones de valor sufrido cambio de uso del suelo. violentando los principios establecidos enúnico a escala local, nacional y global, la A pesar de esto y dada la condición de ais- la Ley Nacional.Ley Provincial 9.814 es ambigua ya que lamiento que muestran muchos fragmen- La disponibilidad actual de recursos fores-deja abierta la posibilidad de realizar “apro- tos de ecosistemas naturales de la tales es escasa y su capacidad productiva fu-vechamiento sustentable” (según su defi- provincia, como así también sus áreas pro- tura está en riesgo. Sin embargo, es posiblenición) aun en territorios de fundamental tegidas, resulta imprescindible restablecer recuperar el potencial forestal de los bos-interés e importancia como los mencio- y garantizar la conectividad entre eco-re- ques secundarios y matorrales de las sierrasnados. La provincia de Córdoba reúne giones. A escala local, es igualmente reco- y del oeste y noroeste de la provincia gra-ecosistemas con valores biológicos excep- mendable que se establezcan corredores cias a los mecanismos de regeneración decionales, ya sea por su unicidad (Pampa de biológicos que aseguren el flujo génico las especies. Los matorrales juegan un pa-Achala, Salinas Grandes, Chaco Seco del entre poblaciones de distintos organismos pel importante en la facilitación de la rege-norte y oeste provincial), como por ser y reduzcan el aislamiento que puede con- neración natural y presentan importantesmuestras únicas de confluencia de flora y ducir a la pérdida local de especies. A tal depósitos de carbono. La recuperaciónfauna de diferentes orígenes (pastizales efecto, son necesarios los corredores bio- de los matorrales a bosques secundarios ypampeanos, relictos de bosques de Espi- lógicos tipo riparios (referido a la vegeta- a bosques maduros es un proceso espontá-nal, Bosque Chaqueño Serrano). La nueva ción junto a los ríos, arroyos, vías de neo, conducido por la sucesión vegetal y nonorma es insuficiente para proteger estos escurrimiento principales) que conecten requiere de mayores insumos. Aquí essitios de incalculable valor. Según un in- territorios severamente fragmentados, fundamental tener en cuenta que la gran ex-forme, son numerosas las especies extin- como por ejemplo la región serrana con pansión de la frontera agropecuaria para cul-guidas y aún más las que están en vías de los humedales del noroeste, humedades tivos extensivos y ganadería bovina –que laextinción, debido a la pérdida de hábitats del sureste, los pastizales pampeanos del Ley 9.814 incluye como “aprovechamien-y fragmentación de los bosques nativos. sureste, los bosques del Espinal del centro to sustentable”– de los últimos 20 años, de-Mediante su Artículo 5°, la Ley 9.814 y sur de Córdoba, los bosques chaqueños terminaron una pérdida superior al 40% deanula toda posibilidad de recuperación del del norte y oeste provincial y las salinas. En los bosques maduros en el mismo territo-
  17. 17. rio. cesarias. Le quita valor de protección a que depende de estas verdaderas “fábricasLas actividades y el cambio de uso de la tie- cuencas, áreas de resguardo de nacientes, de agua” que son las sierras, casi las 2/3 par-rra ocurrido en el territorio no considera- bordes de cauces de agua permanentes y tes de la población de la provincia. Tan re-ron la aptitud de los suelos de la provincia transitorios, áreas de recarga de acuíferos, levante es esta problemática que hapara ofrecer sustentabilidad de la actividad sitios de humedales o Ramsar. Además, merecido extensas páginas y espacio en losagrícola a largo plazo. La provincia presen- desconoce el efecto de la geomorfología más variados medios locales y nacionales.ta una elevada proporción de su territorio en la regulación de la dinámica hídrica ya Por otra parte adquiere especial relevan-con clases de usos no aptos para cultivos o que omite la especificación de proteger las cia el mapa de riego de la provincia deaptos para uso agropecuario con cubierta áreas cuya pendiente sea superior al 5%, Córdoba elaborado por el INTA, el cualvegetal natural permanente. Se promueve umbral establecido por la Ley 26.331. determina los potenciales sectores que po-que prosiga el cultivo en tierras no aptas, zo- Con respecto a la importancia de la cober- drán estar afectados por el desmonte (Vernas que están mostrando graves problemas tura vegetal de una cuenca, un estudio in- Mapa de riego de la provincia de Córdobade erosión eólica y desertificación como en édito de los investigadores de la UNC en página web). Existe un preocupante so-gran parte del suroeste provincial. La esca- confirma que las áreas serranas con vegeta- lapamiento entre los mapas de potencia-sa cobertura vegetal de las áreas serranas y ción nativa (bosques y pastizales) aportan lidad de riego elaborados por el INTApedemontanas contribuye con procesos de más agua a los ríos que las deforestadas. con las áreas de mejor estado de conserva-erosión hídrica y frecuentes crecientes a una Esta evaluación fue realizada en la parte ción del bosque nativo. En consecuencia,extensa planicie deprimida del este cordo- alta de las cuencas de las sierras de Cór- la posibilidad de desmontes para uso de labés correspondientes a las cuencas bajas de doba (18 cuencas hídricas en la zona alta agricultura bajo riego es una amenaza in-los ríos Popopis (Río Quinto) y Chocan- de las Sierras Grandes), normalmente minente para los relictos de bosque. Estacharava (Río Cuarto). Es importante des- consideradas como “productoras” de agua. región se caracteriza además por poseertacar la gravísima situación ambiental oca- Los primeros datos muestran que durante suelos de categoría VI y VII no aptos parasionada por la pérdida de la cobertura de los la estación seca (de mayo a setiembre), en agricultura y esto también lo informa elbosques de caldén, donde quedan menos la zona de formación de los ríos y arroyos INTA. Entre las reservas subterráneas HOY la Universidad - Noviembre 2010 - pág. 67de 15.000 ha en grandes parches de las 3 mi- cordobeses con alguna cobertura de bos- amenazadas, la principal es el acuífero dellones de hectáreas de origen. La falta de pro- que (15 a 30%) “se produce en promedio Conlara –única fuente de agua dulce sub-tección de los suelos genera el avance de mé- unos 2.300 metros cúbicos de agua por terránea de la provincia– donde ademásdanos y la erosión eólica en zonas con mes y por kilómetro cuadrado”, mucho están los bosques remanentes. Lamenta-suelos tipo Entisoles y la aplicación de la Ley más que en las cuencas sin bosques nati- blemente según las proyecciones realiza-9.814 cerraría la puerta para toda posibili- vos. La situación es crítica dado la baja co- das por el Consejo Federal de Inversiones,dad de mitigación de dicho desastre. bertura de las grandes cuencas del este de es esperable más desmontes en el oeste Córdoba: Suquía - Xanaes, Talamochita provincial, lo que implica un alto riesgoPROVISIÓN DE AGUA y Chocancharava. Esto implica escasa ca- para los departamentos de Pocho, Minas, pacidad de las grandes cuencas de regula- San Alberto y San Javier.La situación actual de degradación de la ción hídrica y posibilidades decobertura vegetal de cuencas de captación almacenamiento de agua. COMUNIDADESde agua no aseguraría la provisión de agua, El estado actual de las cuencas, especial- CAMPESINAS E INDÍGENASde vital importancia para la supervivencia mente la casi destrucción de su cubiertay la economía en Córdoba. La Ley 9.814 vegetal natural, ha desembocado en gra- La Ley 9.814 no promueve la conserva-también va en desmedro de la conserva- ves problemas en el almacenamiento y ción de bosques nativos como hábitat y te-ción de cuencas hídricas y de asegurar la provisión de agua para consumo humano. rritorio de las comunidades campesinas eprovisión de agua en cantidad y calidad ne- Este problema impactará en la población indígenas a las que el bosque les provee COTBN
  18. 18. bienes y servicios. Tampoco considera de suelo y productividad. El avance de la tremo noroeste y el oeste de la provinciamanera integral las actividades y estrate- frontera agrícola de los últimos años en el de Córdoba, comprendiendo un sectorgias de estas comunidades con respecto al Chaco Árido elevó el valor de la tierra, lo del Chaco Árido de la provincia Fitogeo-bosque nativo. No prescribe cómo se ma- que trajo como consecuencia un aumento gráfica Chaqueña. La zona pertenece alnejarán y gestionarán teniendo en cuenta de la conflictividad de la misma afectando Dominio semi-desértico, de las planiciesa sus pobladores y sus estrategias produc- a la producción familiar campesina, por lo del Noroeste, con excesivo déficit anualtivas. Las comunidades campesinas po- que desaparecieron el 40% de los estable- de agua y sin invierno térmico. El prome-drían quedar afectadas al no definirse en la cimientos agropecuarios (EAPs) meno- dio de precipitación anual se halla por de-Ley las actividades forestales y el uso múl- res de 200 ha en el período 1988-02. bajo de los 450 mm. Esta región tienetiple del bosque. El avance de la frontera Además repercutió en una homogeneiza- como limitante principal el agua tantoagrícola ha conducido a un confinamiento ción espacial, pérdida de la biodiversidad para el ecosistema como para la vida hu-de los sistemas de producción campesi- e ineficiencia en el aprovechamiento del mana. Todas las comunidades campesinasnos, generando condiciones de migración, recurso natural. Todo indica que la situa- de este territorio carecen de agua potable,resistencia o adaptación al territorio. El ción social y económica del interior se la mayoría de las aguas tienen diferenteavance de la ganadería de grandes Estan- agravará de continuar este proceso de ex- grado de salinización y en un alto númerocias afectó las condiciones de producción pulsión de población. de casos con arsénico. Mientras los pobla-caprina y conducirá al sobrepastoreo y a Es importante destacar que los bosques dores tienen dificultades en el acceso alun fuerte impacto sobre la vegetación, nativos remanentes se encuentran en el ex- agua potable, las grandes reservas subterrá- EL INCUMPLIMIENTO intervención sobre las áreas protegidas. secuencia de los malos manejos espera- DE LA LEY Existencia de valores biológicos dos empeorarían aún más el potencial sobresalientes. No se apunta a fortale- productivo de los suelos. cer la cobertura de bosques a fin de es- Potencial de conservación de En cuanto a los criterios de sustentabili- tablecer vínculos estrechos cuencas. Es ignorada la posición estra- dad pautados en la Ley Nacional 26.331, (conectividad) entre ellas y con otros sis- tégica que tiene la conservación de las la recientemente sancionada Ley Pro- temas naturales y seminaturales y a con- cuencas hídricas de Córdoba para ase- vincial 9.814 no cumple con lo si- servar parches de bosques del mayor gurar la provisión de agua en cantidad y guiente: tamaño posible. calidad necesarias. Incluso fueron deses- Superficie. No tiene en cuenta los eco- Conectividad entre eco-regiones. timados el resguardo de nacientes, áreas sistemas que están en proceso de extin- No se favorecen los corredores bosco- de recarga de acuíferos, sitios de hume- ción, en donde el tamaño mínimo de sos y riparios que garantizan la conectivi- dales o Ramsar, áreas con pendientes su- hábitat disponible no asegura la supervi- dad entre eco-regiones permitiendo el periores al 5%. vencia de las comunidades vegetales y desplazamiento de determinadas espe- Valor de las Comunidades Indíge- animales, especialmente importante cies. nas y Campesinas. Promueve una para las grandes especies de carnívoros y Estado de conservación. Incluye el ambigua idea del aprovechamiento sus- herbívoros. concepto de aprovechamiento susten- tentable que implica sólo la perspectiva Vinculación con otras comunida- table en el de conservación. Cualquiera de cambios de uso del suelo enfocados des naturales. No se determinan for- sea el estado de conservación, se somete hacia la gran propiedad con ganadería mas de vinculación entre un parche de a los parches de bosque a un único uso tipo empresarial o agricultura intensiva bosque y otras comunidades naturales definido por el aprovechamiento sus- bajo riego, permitiendo el incremento con el fin de preservar gradientes ecoló- tentable: la ganadería con rolado e intro- de la conflictividad entorno a la posesión gicos completos. ducción de pasturas exóticas y no tiene de la tierra en comunidades indígenas y Vinculación con áreas protegidas en cuenta las consecuencias de ese uso campesinas. existentes e integración regional. para las comunidades que lo habitan. Potencialidad Forestal. No se reco- Se favorece el aislamiento en parches de Potencial de sustentabilidad agrí- noce la potencialidad de recuperación áreas protegidas de jurisdicción nacional cola. Promueve que se continúe culti- forestal de los bosques de la provincia de o provincial y reduce su valor de conser- vando en tierras no aptas para cultivos y Córdoba. vación al incorporarle el aprovecha- que son sustentables con vegetación na- miento sustentable, o sea se posibilita la tiva. Por otra parte, la degradación con-

×