Diapositiva seguridad social chile

LA SEGURIDAD SOCIAL EN
CHILE

Integrantes:
María Pinto

Aspecto Demográficos, Económicos y Sociales de Chile

• Nombre del país: República de Chile
• Ubicación: extremo suroeste de América del Sur
• Capital: Santiago de Chile
• Idioma Oficial: Español
• Forma de Gobierno: República Democrática Presidencial
• Población: 16.763.470 habitantes (Puesto Nro. 60)
• Superficie: 755.838,70 Km2 (Puesto Nro. 38)
• Densidad Poblacional: 22,18 Hab/K m2
• PIB Total Nominal: US$ 169.919 millones (Puesto Nro.48)
• PIB Per Cápita: US$ 9.698
• Paridad del Poder Adquisitivo: US$ 14.673 (Puesto Nro.43)
• Índice Desarrollo Humano: 0,867 Alto (Puesto Nro.40)

Aspecto Demográficos, Económicos y Sociales de Chile

• Inflación: 2,6% (Puesto Nro.26)
• Exportaciones: principalmente Cobre, Salmón y Vinos, así como
frutas, verduras y otros productos forestales, pesqueros y
crustáceos.

Antecedentes de la Seguridad Social en Chile

• La Seguridad Social en Chile es de antigua data. Ya en el siglo
pasado se crearon diversas mutuales por iniciativa de grupos de
trabajadores.
• Sin embargo, es en la década del 1920, en que aparece en escena
la Seguridad Social propiamente dicha, con programas estatales
financiados con aportes obligatorios provenientes de la
productividad del trabajo y con impuestos generales.
• A partir de 1924 Chile cuenta con un sistema de previsión social
de carácter público que cubre, en mayor o menor medida, la
salud, la vejez, la incapacidad y muerte, con subsidios estatales
para hacer frente a las situaciones de enfermedad.


• El instrumento principal de afiliación era el contrato de trabajo
dependiente, es decir, el trabajo en empresas. Ello generó uno
de los problemas del sistema, la escasa cobertura de la
población, ya que una parte importante de la misma, formada
por los trabajadores independientes, que representa cerca del
30% de la fuerza laboral, quedaron fuera de su protección.


• Este y otros problemas obligaron a plantearse la reforma del
sistema y al propio cuestionamiento de la viabilidad del mismo,
hasta el punto que en 1981, en pleno gobierno de la Junta
Militar, atendiendo a los planteamientos liberales de la
denominada Escuela de Chicago, se procede a una drástica
reforma del sistema de seguridad social que pierde el carácter
de publico y es sustituido por un sistema de capitalización
individual.
• Para gestionar el nuevo sistema se crean unas instituciones, las
Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP), encargadas de
recaudar las cuotas que aportan, en exclusiva los trabajadores,
con las que se constituyen unos depósitos individuales que
junto a los rendimientos de las inversiones con ellos efectuadas
darán lugar en el momento de la jubilación, a los 65 años en el
caso de los hombres y a los 60 en el de las mujeres, a una
pensión de cuantía y duración acorde con el capital aportado.


• En paralelo el sistema público de salud es sustituido por un
sistema privatizado a cargo igualmente de las aportaciones del
trabajador.
• El Estado interviene en el sistema garantizando una cuantía
mínima de la pensión a aquellos que hayan efectuado
cotizaciones durante veinte años, al menos. El estado también
concede una pensión asistencial a los mayores de 70 años que
carezcan de otros ingresos, dentro de sus disponibilidades
presupuestarias.
• En diciembre de 2007 se aprueba la Ley de Reforma
Previsional, que contempla una mayor participación
ciudadana en el Sistema de Pensiones; más beneficios para las
mujeres; mayor cobertura para los trabajadores
independientes y los trabajadores jóvenes; fomento al ahorro
previsional voluntario.

Características de la Seguridad Social en Chile
• El derecho a la Seguridad Social está garantizado por la
Constitución, donde el Estado debe asegurar el acceso de todas
las personas a prestaciones básicas uniformes, tanto a través de
instituciones públicas como privadas y ha de supervisar el
adecuado ejercicio del derecho a la Seguridad Social.
• Se consagra la protección de la salud, garantizando el libre y
equitativo acceso a estas prestaciones, se otorguen por entes
públicos o privados.
• Para el acceso a cada prestación se establecen requisitos y
condiciones determinadas.

• El régimen es contributivo y general para todos los afiliados.
• De adscripción obligatoria para los trabajadores dependientes
• No incluye los miembros de las fuerzas armadas, policía,
personal uniformado y asimilado, los cuales cuentan con su
propio régimen previsional.
• Junto al sistema contributivo existe uno de financiamiento
solidario a favor de las personas que carecen de recursos y no
pueden acceder a prestaciones en algún régimen previsional.

• La cobertura por vejez, invalidez y supervivencia, por salud,
por riesgos laborales y por cesantía, se otorga a través de
seguros sociales.
• Algunos de ellos se estructuran en régimen financiero de
reparto (salud y riesgos laborales), otro, mezcla capitalización
con reparto, mientras que el de pensiones lo hace a través de un
régimen financiero de capitalización individual, que en la
actualidad, convive con uno de reparto simple, en extinción.
• Las aportaciones financieras a los seguros sociales provienen, en
general, de cotizaciones de los trabajadores.
• Están a cargo de los empleadores, las cotizaciones por riesgos
laborales.
• En el caso del seguro de cesantía, efectúan aportaciones los
trabajadores, los empleadores, y el Estado, éste para beneficios
solidarios.

• En materia de pensiones, en lo que se refieren a los trabajadores
de actividades calificadas como pesadas, también aportan los
empleadores.
• Las cotizaciones se determinan como porcentajes de las
remuneraciones mensuales imponibles, existiendo un mínimo y
un máximo, como base y tope de cotización.
• La gestión del sistema es mixta.
• Existe una larga tradición de los sectores privados en la gestión,
especialmente por entes sin fines de lucro.
• Respecto del sistema de pensiones, general y permanente, la
administración privada la realizan entidades con fines de lucro
(sociedades anónimas de giro exclusivo) lo mismo ocurre con el
seguro de cesantía.
• En el sector de la salud, y respecto de los afiliados que se
excluyen del sistema general, se prevé la actuación de gestores
privados que pueden tener o no ánimo de lucro.

• La acción estatal se manifiesta en la promulgación de las leyes,
en el control jurisdiccional y en la fiscalización y dirección de la
gestión.
• El Estado interviene en ella del modo siguiente: administra en
exclusiva el antiguo sistema de pensiones en extinción; participa
fuertemente en la gestión de las prestaciones de salud; un
entidad pública es el ente administrador natural del seguro por
riesgos laborales y de los regímenes de prestaciones familiares y
de subsidio de cesantía.
• Los entes privados intervienen en la gestión de las prestaciones
por pensiones, salud, riesgos del trabajo y prestaciones
familiares y gestionan, en exclusiva, el nuevo sistema de
pensiones y el seguro de cesantía.
• Las autoridades públicas, a través de organismos de control,
fiscalizan y regulan el sistema.

• Por otra parte, el Estado administra las prestaciones
asistenciales de salud, pensiones y prestaciones familiares, a
favor de las personas que carecen de recursos.
• Por último, el Estado efectúa importantes aportaciones al
sistema contributivo: garantiza pensiones mínimas; cubre los
déficits presupuestarios de algunos regímenes de pensiones y
de salud; financia acciones de salud; contribuye con el fondo
solidario del seguro de cesantía; garantiza el pago de los “bonos
de reconocimiento” en el nuevo sistema de pensiones y
responde de la financiación de las prestaciones familiares y de
los subsidios de cesantía.

• Bonos de Reconocimiento: es un instrumento expresado en
dinero, emitido por el Estado, representativo de los períodos de
cotizaciones que registren en el antiguo régimen previsional los
trabajadores que se incorporaron al Nuevo Sistema de
Pensiones
• Actualmente, se encuentra en vigencia la Reforma Previsional,
la cual recogió las principales dolencia del antiguo sistema de
pensiones las cuales son referidas a la baja cobertura, una baja
calidad en los beneficios y efectos fiscales negativos, se refiere a
un sistema de pensiones solidarias en la que opera:
• Provisional Voluntario Colectivo: Mecanismo de ahorro que
puede ofrecer una empresa, voluntarios realizados por los
trabajadores son complementados por sus respectivos
empleadores, este plan de ahorro se debe establecer en virtud
de un acuerdo o contrato entre el empleador y una institución
autorizada para administrar los fondos.

• Afiliación Voluntaria para Trabajadores Independientes:
ofrece la posibilidad de tener una vejez más digna, además de
tener derecho a servicios médicos, hospitalización y
medicamentos gracias al Seguro de Accidentes del Trabajo y
Enfermedades.
• Trabajadores No Remunerados: oficios del hogar y estudiantes
podrán incorporarse al sistema provisional mediante aperturas
de cuentas de capitalización a la que pueden aportar ellos o sus
familiares directos con el objeto de obtener una pensión durante
la vejez.
• Afiliación Voluntaria: da la posibilidad a toda persona natural
que no ejerza una actividad remunerada de enterar cotizaciones
provisionales en una cuenta de capitalización individual
voluntaria de la administradora de su elección.

• Subsidios Trabajadores Jóvenes: subsidios que paga el Estado
para que los empleadores contraten y hagan cotizaciones para
trabajadores jóvenes entre 18 y 35 años por 24 meses. Su
finalidad es generar cotizaciones más tempranas ya que esto es
un factor clave para generar rentabilidad en el tiempo.

Organismos Administradores de la Seguridad Social en Chile

• AFP : Administradora de Fondos de Pensiones
• INP: Instituto de Normalización Previsional
• SNSS: Sistema Nacional de Servicios de Salud
• PNAC: Programa Nacional de Alimentación Complementaria
• SUF: Subsidio Único Familiar
• PASIS: Pensiones Asistenciales
• ISAPRE: Institución de Salud Previsional
• Administradora de Fondos de Cesantía
• FONASA: Fondo Nacional de Salud

Institución Programa
AFP Sistema de pensiones de C.I. D.L. 3500

Cía de Seguros Pensiones (Rentas Vitalicias)

Cajas de Compensación y Subsidio de Cesantía, Subsidios de Incapacidad
Asignación familiar Laboral, Subsidios Maternales, crédito social y
prestaciones familiares y complementarias.
Mutuales de Empleadores Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Profesionales
Instituto de Normalización Accidentes de Trabajo y Enfermedades
Previsional (INP) Profesionales y Pensiones (Régimen antiguo),
Recaudación Fonasa.
Fondo Nacional de Salud Prestaciones Médicas, subsidio de incapacidad
(FONASA) laboral y subsidio maternal
Instituto de Salud Prevsional Prestaciones Médicas, subsidio de incapacidad
(ISAPRES) laboral y subsidio maternal
Servicios de Salud Prestaciones Médicas, subsidio de incapacidad
laboral y subsidio maternal
Administradora de Fondos de Administra el seguro de cesantía de la ley 19.728
Cesantía
Municipalidades Asignaciones Familiares, S.U.F, Subsidio de
Cesantía
Intendencias Asignaciones Familiares, PASIS

Esquema de la Seguridad
Social de Chile AFP’s

Superintendencia
AFC
Ministerio de AFP
Subsecretaría
del Trabajo y
de Previsión INP
Previsión
Social Superintendencia de
Social
Seguridad Social Mutuales

Cajas de
Ministerio de Subsecretaría Superintendencia Compensación
Salud de Salud de Salud
FONASA
Sistema Nacional de Servicios de Salud
ISAPRE’s
Ministerio de
Superintendencia de Compañías de
Hacienda
Valores y Seguros Seguros

Ministerio Municipios
Intendencias
del Interior

Ámbito de Aplicación
• En Chile existe un régimen obligatorio de pensiones, basado en
la capitalización individual que convive con un sistema de
reparto, en extinción.

• En el sistema de pensiones, son personas protegidas los
trabajadores por cuenta ajena y los independientes, que se
incorporan de forma voluntaria.

• En el sistema de Salud todas las personas están protegidas. Se
garantiza el acceso a prestaciones a todos.

• En materia de accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, son personas protegidas los trabajadores por
cuenta ajena (públicos y privados), así como ciertos trabajadores
independientes incorporados gradualmente, los estudiantes y
dirigentes sindicales.

• La afiliación al seguro es obligatoria y automática para todos los
trabajadores por cuenta ajena.

Ámbito de Aplicación

• La población cubierta, respecto a las prestaciones familiares,
está constituida, en general, por los trabajadores por cuenta
ajena y los pensionistas, que perciben las prestaciones si tienen
familiares a su cargo como son, en general, los hijos y la
cónyuge. También se asegura esta prestación para los
beneficiarios de subsidios del seguro de cesantía.

• Las personas cubiertas por el seguro de cesantía son los
trabajadores dependientes. Se traba de un seguro social que
otorga prestaciones a todo evento y en relación al saldo de su
cuenta individual. Para acceder a prestación solidarias se
requiere reunir, entre otros requisitos, causal de despido no
imputable. Se mantiene vigente un subsidio de cesantía para
trabajadores con cotizaciones en el régimen de pensiones, que
no se han incorporado al seguro de cesantía y que pierden su
empleo por causales que no les son imputables.

Régimen de Financiamiento

• En el ámbito de las pensiones y en el sistema de capitalización
individual, el afiliado cotiza el 10% de su remuneración, más
una cotización adicional, variable, destinada a financiar la
comisión de la administradora (AFP) y la prima del seguro que
se contrata para el caso de que el saldo de la cuenta no permita
financiar las pensiones de invalidez y/o de supervivencia que
correspondan.

• El saldo de la cuenta individual incluye la cotización y su
rentabilidad, el bono de reconocimiento, de corresponder, y en
el caso de las pensiones de invalidez o supervivencia puede
añadirse, de ser necesario, la aportación del seguro. Al saldo
indicado se pueden adicionar las aportaciones voluntarias que
efectúe el afiliado, como el ahorro previsional. El Estado, en el
caso de que el saldo no sea suficiente, asegura una pensión
mínima.


• En el antiguo sistema, la cotización, a cargo del afiliado, varía
según el régimen de que se trate. Por lo general se exigen 10
años de cotizaciones más el cumplimiento de una edad, para
poder acceder a pensión.

• En el ámbito de la salud, el imponente cotiza el 7% de su
remuneración o pensión. El afiliado a una ISAPRE puede
convenir una aportación superior al porcentaje indicado que es
el mínimo. El régimen financiero es de reparto simple, tanto en
el sistema público como dentro de cada ISAPRE.


• El Estado efectúa aportaciones para cubrir los déficits generados
por la atención a los afiliados de bajos ingresos, de los carentes
de recursos o de los indigentes.

• El Estado también responde por los subsidios de descanso
maternal y por cuidados del hijo menor de un año de toda
trabajadora, cualquiera sea la entidad de afiliación. En todos los
supuestos, la generalidad de los afiliados efectúa determinados
pagos al requerir una prestación médica. Se exceptúan de ellos
los carentes de recursos, sectores de bajos ingresos y tercera
edad que requiera prestación en la modalidad institucional.
Para la determinación de estos pagos y su cuantía se tiene en
consideración el valor de la prestación y el nivel de los ingresos
de los afiliados. Asimismo, el Estado financia de forma
principal, las prestaciones por enfermedades y patologías con
garantía explícita de cobertura y otros programas específicos.


• Respecto a los accidentes de trabajo y las enfermedades
profesionales, el seguro se estructura básicamente en el régimen
de reparto. Su principal fuente de financiación son las
cotizaciones, a cargo del empleador. Existe una cotización
básica del 0,95% de la remuneración del trabajador, más una
cotización adicional diferenciada, que puede llegar al 3,4%. Esta
tasa adicional puede reducirse, eliminarse o incrementarse,
según se adopten o no medidas de prevención que hagan
disminuir la tasa de riesgo. Este mecanismo implica un
incentivo para la prevención: a menos días perdidos por riesgos
laborales, menor tasa de cotización adicional.

• La financiación de las prestaciones familiares y el subsidio de
cesantía, corre por cuenta de los presupuestos estatales.

• El seguro de cesantía se financia con cotizaciones de
trabajadores y empleadores y con aportes estatales.

Prestaciones que brindan

Ministerio Departamento Organismos Gestores Organismos
Prestaciones de Dirección o Tutela Públicos Privados

Ministerio de Salud y Servicio de Salud y Inst. de Salud
Ministerio de Trabajo y Fondo Nacional de Previsional (ISAPRE)
Previsión Social. Salud. otras prestadoras
Asistencia
Superintendencia de FONASA privadas pueden
Sanitaria otorgan prestaciones
Salud y Seguridad Social

Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras de
Previsión Social. Normalización Fondo de Pensiones
Superintendencia de AFP Previsional (AFP) y las
Vejez y Seguridad Social y de compañías de Seguro
Valores de Seguro de Vida en cuanto
otorguen pensiones
en la modalidad de
renta vitalicia


Ministerio Departamento Organismos Gestores Organismos
Prestaciones de Dirección o Tutela Públicos Privados

Ministerio de Trabajo y FONASA, Servicio de Inst. de Salud
Prestaciones Previsión Social. Salud, a través de sus Previsional (ISAPRE)
Monetarias Superintendencia de comisiones de Caja de
por Salud y Seguridad Social medicina preventiva e compensación
Enfermedad invalidez (COMPIN) familiar (CCAF)

Previsión Social. Normalización Fondo de Cesantías
Superintendencia de AFP Previsional, Tesorería (AFC)
Desempleo y Seguridad Social General de la
República y todas la
Instituciones
empleadoras de la
administración pública


Ministerio Organismos Gestores Organismos
Prestaciones Departamento de Públicos Privados
Dirección o Tutela
Ministerio de Trabajo y Superintendencia de Mutualidades de
Accidentes de Previsión Social. Seguridad Social Empleadores.
trabajos y Ministerio de Salud Instituto de Empresas con
enfermedades Normalización Administración
profesionales Previsional y Servicios Delegada.
de Salud

Ministerio de Trabajo y Instituto de Caja de
Previsión Social, a través Normalización compensación
de la Superintendencia de Previsional y los entes familiar ,
Prestaciones Seguridad Social empleadoras de la Administrador
Familiares administración Fondo de Pensiones ,
pública, respecto de Compañías de
sus funcionarios Seguros,
Mutualidades de
Empleadores


Dirección o Tutela
Ministerio de Trabajo y Servicios de Salud Caja de
Prestaciones Previsión Social. (FONASA) compensación
por Ministerio de Salud y familiar ,
Maternidad Superintendencia de Instituciones de
Seguridad y Social Salud Previsional
(ISAPRE)
Previsión Social, Normalización Fondo de Pensiones
Superintendencia de Previsional (INP) (AFP), Compañías de
Prestaciones AFP y de Seguridad Seguros.
por Social
invalidez


Dirección o Tutela
Prestaciones Previsión Social. Normalización Fondo de Pensiones
por Muerte y Superintendencia de AFP Previsional (INP) (AFP), Compañías de
Supervivencia Seguridad Social y de Seguros.
Salud.

•Inscripciones Ministerio de Trabajo y Instituto de Administradoras de
de empresas y Previsión Social, Normalización Fondo de Pensiones
afiliación de Superintendencia de Previsional (INP) (AFP), Instituciones
trabajadores y AFP, de Seguridad Social FONASA de Salud Previsional
beneficiarios. y de Salud ISAPRE, Caja de
•Recaudación Compensación y
de las Asignación Familiar
cotizaciones y CCAF,
de los demás Administradora de
ingresos Fondos de Cesantía.

Ministerio de Planificación Chile
Guía de Derechos Sociales

Programa Oferta

ASIGNACIÓN FAMILIAR
Aporte económico al trabajador o trabajadora por
cada carga familiar.

ASIGNACIÓN MATERNAL
Apoyo económico para trabajadoras durante el
embarazo.

ASIGNACIÓN POR MUERTES
Cubre gastos funerarios de imponentes o ex
pensionados del INP fallecidos.

BONO DE INVIERNO
Mejora la calidad de vida de los pensionados en
invierno.

BONO DE RECONOCIMIENTO
Reconoce las cotizaciones del trabajador en el
antiguo sistema de pensiones.

JUBILACIÓN
Renta mensual para imponentes del INP que han
cumplido los requisitos para jubilarse.


Programa Oferta

Pensión mensual para la madre de hijos tenidos
fuera del matrimonio del trabajador imponente o
Montepío para la madre de hijos no matrimoniales del imponente o jubilado fallecido

pensionado fallecido.
Apoyo en dinero para personas que estén dentro
PENSIÓN BÁSICA SOLIDARIA DE VEJEZ O INVALIDEZ (EX PASIS)
del 40% de las familias más pobres del país.
Un aporte mensual en dinero para complementar
APORTE PREVISIONAL SOLIDARIO DE VEJEZ O INVALIDEZ (APS)
pensiones de vejez o invalidez.

PENSIÓN DE ORFANDAD
Ingreso mensual para hijos de pensionados o
imponentes del INP fallecidos.

PENSIÓN DE VIUDEZ
Ingreso mensual para cónyuges de imponentes
del INP de ambos sexos, fallecidos.

SUBSIDIO DE CESANTÍA
Ayuda económica mensual para trabajadores
cesantes por un período máximo de 360 días.


Programa Oferta

SUBSIDIO UNICO FAMILIAR, SUF
Monto de dinero mensual para mujeres de
escasos recursos sin previsión.

TARJETA DEL PENSIONADO DEL INP
Tarjeta que identifica al pensionado o
pensionada y le permite obtener beneficios.

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