3. ЗМІСТ
Основні показники
соціальної сфери
стор.7
Соціальні ініціативи
Президента
стор.49
Соціальні стандарти
стор.13
Захист родини
стор.53
Зайнятість населення
стор.17
Оздоровлення та
відпочинок дітей
стор.56
Соціальне страхування
стор.25
Гендерна рівність та
протидія торгівлі
людьми
стор. 59
Пенсійне забезпечення
стор.29
Впровадження
інноваційних
технологій
стор.62
Захист найвразливіших
стор.33
Взаємодія з громадкістю
та міжнародна діяльність
стор.66
Соціальні послуги
стор.41
Пріоритети на 2014 рік
стор.69

4. допомоги, відчув увагу та підтримку з боку держави. Керуючись цим принципом, ми працювали
протягом усього 2013 року, створюючи потужну
базу для продовження цієї діяльності у майбутньому.
На початку 2013 року Міністерством були визначені наступні пріоритети.
Першим і головним пріоритетом було збереження та розвиток соціальних гарантій. На
відміну від багатьох держав, які під тиском кризи
були вимушені згорнути низку соціальних програм та навіть скоротити окремі соціальні виплати, ми не тільки не скоротили жодної соціальної
гарантії, але і збільшили окремі виплати найуразливішим верствам населення. А також реалізували низку важливих ініціатив щодо посилення
соціального захисту громадян.
Наведу приклад. Загальний обсяг виплачених
пенсій та соціальних допомог у 2013 році склав
понад 290 млрд. грн. І це на 23 млрд. грн. більше, ніж за весь 2012 рік. А фондами соціального
страхування було виплачено 25 млрд. 840 млн.
грн., що на 3 млрд. 891 млн. грн. більше, ніж у
2012 році.
Шановні друзі!
Не буде перебільшенням сказати, що соціальна
сфера стосується кожної української родини. І від
того, наскільки ефективно реалізується державна
політика у цій сфері, залежить соціальний мир та
спокій у державі.
У нашій державі понад 20 мільйонів працюючих
громадян, 13 мільйонів пенсіонерів, 2,6 мільйона людей з особливими потребами, понад 2 мільйони постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи,
1,6 млн. ветеранів війни, понад 90 тисяч дітей сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування і так
далі.
Перетворення у соціальній сфері відбиваються на
житті та добробуті кожного. Саме тому вкрай важливо розуміти та оцінювати процеси, які відбуваються
сьогодні в цій сфері. Для цього Міністерство соціальної політики України і підготувало цей звіт. У ньому ми надаємо об’єктивну інформацію щодо стану
справ у соціальній сфері нашої держави.
Загалом я можу констатувати, що у 2013 році Міністерством соціальної політики України була здійснена колосальна робота щодо реалізації головного
завдання, визначеного Президентом України та Урядом – в умовах нинішньої не простої економічної ситуації не тільки не скоротити, але і підвищити рівень
соціального захисту та гарантій наших громадян.
Виконання цього завдання потребувало від нас
докорінної зміни підходів. Головним принципом,
який ми взяли на озброєння, стало намагання
зробити все для того, щоб кожний, хто потребує
Другий пріоритет – це робота на випередження. Адже будь-яку проблему значно легше
попередити, ніж потім долати її наслідки. Зокрема, у минулому році ми не допустили виникнення додаткової заборгованості розміром 2,7 млрд.
грн. по заробітних платах, а також попередили
звільнення близько 300 тисяч працюючих.
І, нарешті, третій пріоритет - це захист найуразливіших громадян та забезпечення соціальної справедливості у державі.
Для цього ми взяли під контроль кожну соціальну гривню, працюючи над забезпеченням адресності соціальної допомоги. Нашим принципом
було і залишається забезпечення допомоги тим,
хто найбільше її потребує.
Більш детальну інформацію по кожному з напрямків Ви зможете знайти у відповідних розділах цього звіту. Тому зупинюся на головних моментах.
Перше. Чималі наші зусилля було спрямовано на сферу праці та зайнятості. Адже основа
надійного соціального захисту працездатного
громадянина – це забезпечення його робочим
місцем.
У стислий термін нам вдалося запровадити у
дію усю нормативну базу для того, щоб на повну
запрацював новий закон «Про зайнятість населення». В усіх регіонах були затверджені територіальні програми зайнятості з конкретними цільовими орієнтирами працевлаштування людей.

5. Також ми почали впровадження нової філософії
роботи у сфері зайнятості. Від пасивного надання
людині допомоги по безробіттю ми перейшли до
ефективного пошуку робочого місця та допомоги
у започаткуванні власної справи.
У результаті нам вдалося втримати ситуацію на
ринку праці та досягти певного поліпшення. Зокрема, рівень безробіття за методикою Міжнародної організації праці за підсумками 9 місяців
2013 року скоротився до 7,0% (для порівняння, у
2012 році цей показник складав 7,4%). У результаті навіть на фоні країн ЄС, де середній рівень
безробіття складає близько 11%, ми виглядаємо
досить переконливо. Окрім того, рівень зайнятості зріс до 60,7%, а загалом за 2013 рік було
працевлаштовано 812,2 тис. осіб.
Але ми в жодному разі не зупинятимемося на
цих досягненнях. Згадані результати є базою для
подальшої роботи у цій сфері у нинішньому році.
Зокрема, на сьогодні розроблений пакет нових
ініціатив у сфері зайнятості щодо стимулювання
малого та середнього бізнесу до створення робочих місць, а також захисту громадян, які є малоконкурентними на ринку праці.
Друге. В рамках посилення захисту та допомоги найуразливішим громадянам ми змінили підходи, запровадивши нову модель діяльності 12 тисяч фахівців соціальної роботи.
Ця модель передбачає значне розширення
переліку категорій громадян, якими опікуються фахівці. Тепер вони працюють з усіма без
винятку сім’ями.
І такий підхід дав конкретні результати. У 2013
році більше 433 тисяч сімей, в яких виховуються
708 тис. дітей, отримали своєчасну допомогу і не
потрапили в складну життєву ситуацію; у 4 рази
вдалося збільшити кількість дітей, повернутих до
біологічних родин; у 8 разів зросла кількість випадків попередження вилучення дітей з біологічних сімей; у 4 рази зросла кількість сімей, яким
допомогли вирішити житлово-побутові проблеми. Це те, над чим ми працювали протягом року.
Третє. Особливу увагу було приділено посиленню захисту наших маленьких співгромадян, які, на жаль, втратили родину. Але чужих
дітей не буває, і кожна дитина в Україні повинна виховуватися в родинних умовах!
Протягом 2013 року близько 16 тисяч дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського піклування,
отримали родину чи були передані до сімейних
форм виховання. Також протягом року активно
розвивалася мережа дитячих будинків сімейного типу – за рік створено 164 ДБСТ. Всього ж в
Україні працює 881 ДБСТ, в яких виховується
близько 6 тисяч дітей. У підсумку маємо позитивний результат: на кінець року в сімейних формах
виховується вже 85% усіх дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.
Четверте. Посилення соціального захисту
найбільш соціально вразливих громадян.
На виконання соціальних ініціатив Президента 2013 року був суттєво підвищений рівень соціального захисту діток-інвалідів підгрупи «А»,
а також діток-інвалідів, над якими встановлено
опіку або піклування. Окрім того, було впроваджено соціальну послугу з денного догляду за дітьми-інвалідами – створені та діють 78 відділень
денного догляду за такими дітками, що дозволяє
їх батькам працювати протягом дня. Також в регіонах розширюється мережа соціальних центрів
матері та дитини для підтримки вагітних жінок і
матерів з дітьми, які опинилися в складних життєвих обставинах. На даний час в Україні вже діють
20 таких центрів.
Особливу увагу ми приділяли нашим ветеранам,
а також людей з особливими потребами, турбота
про яких є вкрай важливим напрямком діяльності
Міністерства соціальної політики. Зокрема, в середньому на 10% порівняно з 2012 роком зросла
грошова допомога ветеранам до 5 травня. Також
були істотно підвищені пенсії всім інвалідам війни
II і III груп та учасникам бойових дій, яким виповнилося 85 років – тепер їх пенсія становить не
менше 2548 гривень. Для того, щоб кожний ветеран відчув персональну увагу і турботу, запроваджено паспорт соціальних потреб ветерана. Уряд
затвердив макет такого паспорта, і вже почалося
його заповнення і виконання органами соціального захисту на місцях.
І, нарешті, п’яте. Це організація відпочинку
та оздоровлення дітей. У 2013 році було забезпечено оздоровленням та відпочинком 3
млн. 327 тис. дітей шкільного віку, що складає
81,8% від загальної чисельності дітей шкільного віку в Україні. Це, до речі, на 480 тис. дітей більше, ніж у 2012 році.
Шановні друзі. Протягом 2013 року у непростих
економічних умовах ми намагалися зробити все для
того, щоб соціальна сфера нашої держави розвивалася, і всі, хто потребує уваги та захисту держави,
отримали їх. Нам не соромно за пророблену роботу.
Однак оцінювати її у будь-якому разі – вам. Тож, запрошую до ознайомлення зі звітом роботи Міністерства соціальної політики України за 2013 рік.
З повагою,
Наталія Королевська

7. 01
Основні показники
соціальної сфери

8. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
4
Соціальне
страхування
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
Зарплата
Мінімальна заробітна плата, грн.
(у середньому за рік)
533
2008
643
2009
888
2010
963
2011
1098
2012
Середньомісячна заробітна плата, грн.
1806
2008
1906
2009
2239
2010
2633
2011
3026
2012
1153
2013
1247
+94
грн.
2014
3265
+239
грн.
2013
Пенсії
Мінімальний розмір пенсії, грн.
(у середньому за рік)
483
2008
511
2009
709
2010
767
2011
842
2012
899
2013
972
+55
грн.
2014
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

9. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
11
10
12
13
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
Середній розмір пенсії, грн.
(станом на 1 січня)
776
2008
934
2009
1033
2010
1152
2011
1253
2012
14
Міжнародна
діяльність
1471
2013
Пріоритети на
2014 рік
1526
+55
грн.
2014
Зайнятість
Рівень зайнятості у % до населення віком 15-70 років
59,3
59,2
57,7
59,7
58,5
2008
2009
2010
60,7
за 9
місяців
2011
2012
2013
Рівень безробіття у % до економічно активного населення
віком 15-70 років
8,8
8,1
7,9
7,5
6,4
2008
2009
2010
2011
2012
7,0
за 9
місяців
2013
9

10. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
6
Пенсійне
забезпечення
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
Державна допомога
при народженні
Допомога при народженні першої
дитини, грн.
28830
26100
29160
30960
26790
17952
12240
2008
2009
2010
cічень
2011
грудень
2011
Допомога при народженні другої
дитини, грн.
cічень
2012
грудень
2012
57660
52200
cічень
2013
58320
грудень
2013
61920
53580
36720
25000
2008
2009
2010
cічень
2011
грудень
2011
Допомога при народженні
третьої дитини, грн.
cічень
2012
грудень
2012
115320
104400
cічень
2013
116640
грудень
2013
123840
107160
73440
50000
2008
2009
2010
cічень
2011
грудень
2011
cічень
2012
грудень
2012
cічень
2013
грудень
2013
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

11. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
11
10
12
13
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
Захист найвразливіших
Виплачено різних видів державної соціальної
допомоги (млрд.грн.)
33,1
39,6
+19%
2013
2012
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім’ям
(в середньому, в грн.)
448
2008
472
2009
941
768
2010
2092
1416
2011
2012
2013
Утримання будинків-інтернатів (млрд. грн.)
2,95
2009
3,37
2013
3,62
2014
201
11

13. 02
Соціальні
стандарти
2.1. Удосконалення соціальних стандартів
2.2. Підвищення заробітних плат
2.3. Погашення заборгованості із
заробітної плати

14. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
4
Соціальне
страхування
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
5
Пенсійне
забезпечення
7
6
Соціальні послуги
Захист
найвразливіших
У 2013 році було забезпечено підвищення соціальних стандартів та гарантій
більшими темпами ніж індекс інфляції. Прожитковий мінімум у середньому
на одну особу, мінімальна заробітна плата та мінімальна пенсія збільшені на
7,4 %. При цьому індекс споживчих цін за 2013 рік становив 100,5%.
Прожитковий мінімум для осіб,
які втратили працездатність
884
949
1134
1134
1218
1218
2013
Прожитковий мінімум для
працездатних осіб.
Прожитковий мінімум для
працездатних осіб.
2.1. Удосконалення соціальних стандартів
З метою удосконалення системи соціальних
стандартів, зокрема у сфері доходів громадян та
надання їм гарантованих державною послуг, Мінсоцполітики розроблено та 18.12.13 схвалено на
засіданні Уряду законопроект щодо внесення змін
до Закону України „Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії”.
Прийняття законопроекту надасть змогу вдосконалити діючу систему соціальних стандартів, а також комплексно розробити і запровадити державні соціальні стандарти у сфері послуг.
Наразі Мінсоцполітики опрацьовуються пропозиції щодо внесення змін до Закону України „Про
прожитковий мінімум” з метою вдосконалення методології визначення та застосування прожиткового мінімуму.
1032
1032
1197
7,4%
961
961
1286
2.2. Підвищення заробітних плат
Середньомісячна заробітна плата штатних працівників по Україні за 2013 рік становила 3265 грн.,
що на 7,9% більше, ніж у 2012 році.
Індекс реальної заробітної плати за цей час становив 108,2 %. Найбільші темпи зростання спостерігаються у Рівненській (111,5%), Волинській
(111%), Чернігівській (110%), Вінницькій (110,0%)
областях та Автономній Республіці Крим (110%).
За ініціативою Мінсоцполітики Кабінетом Міністрів України прийнята постанова від 27.03.2013
№ 197, згідно з якою збільшено посадовий оклад
працівника першого тарифного розряду Єдиної тарифної сітки до 852 гривень. Це дало можливість
підвищити заробітну плату 3,5 млн. працівникам
бюджетної сфери.
Крім того, збільшено оплату праці працівників
окремих галузей бюджетної сфери. Зокрема, з 1
жовтня 2013 року медичним працівникам системи
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

15. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
10
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
екстреної медичної допомоги виплачуються надбавки за особливі умови праці та за особливий
характер праці у розмірі до 20 % посадового окладу кожна, та матеріальна допомога для вирішення
соціально-побутових питань у розмірі до одного
посадового окладу на рік (постанова Кабінету Міністрів України від 27.03.2013 № 199).
За результатами перевірок Держпраці підприємств-боржників у 2013 році складено та передано до суду 2,9 тис. протоколів про адміністративні правопорушення, з них по 2,4 тис. судами
уже винесені рішення і накладені штрафні санкції по 1,8 тис. протоколів на загальну суму 1058
тис.грн.
З метою подальшого підвищення рівня заробітної
плати працівників бюджетної сфери, оплата праці
яких здійснюється на основі Єдиної тарифної сітки, Мінсоцполітики розроблено проект постанови
Кабінету Міністрів України „Про вдосконалення
умов оплати праці працівників установ, закладів
та організацій окремих галузей бюджетної сфери”.
Крім того, за результатами перевірок підприємств-боржників безпосередньо державними
інспекторами з питань праці винесено 1085 постанов про накладення штрафів за невиконання
законних вимог посадових осіб Держпраці України на загальну суму 1 млн. 17 тис. грн., з яких
правопорушниками сплачено 626 тис. грн., а 341
тис. грн. - передано для примусового стягнення.
2.3. Погашення заборгованості із заробітної плати
Вжито заходів щодо погашення заборгованості з виплати заробітної плати. Внаслідок цього починаючи
з березня 2013 року спостерігається позитивна динаміка зменшення боргів із заробітної плати. За цей
період заборгованість зменшилася на 266,5 млн. грн.
або на 24,2 % та на кінець 2013 року склала 836,0
млн. гривень.
За 2013 рік найбільше скоротилася заборгованість із заробітної плати у:
• Луганській – на 48,4 % (на 33,5 млн. грн.);
• Волинській – на 47,3 % (на 2,4 млн. грн.);
• Житомирській – на 44,5 % (на 6,2 млн. грн.);
• Сумській – на 36,3 % (на 21,4 млн. грн.);
• Вінницькій – на 34,3 % (на 4,8 млн. грн.);
• Рівненській – на 34,1 % (на 0,5 млн. грн.)
областях.
Створено нову систему моніторингу
та контролю виплат заробітних плат,
страхових виплат, соціальних
допомог
Протягом 2013 року проведено 6 розширених засідань Комісії з питань погашення заборгованості із заробітної плати (грошового забезпечення),
пенсій, стипендій та інших соціальних виплат за
участі центральних та місцевих органів виконавчої влади.
Проведено сім селекторних нарад з цього питання.
Проводиться щоденний моніторинг стану погашення заборгованості із заробітної плати та інших
виплат із залученням громадськості.
Також удосконалюються завдання, що поставлені перед Державною інспекцією праці. Її робота зорієнтована не тільки на вжиття санкцій до
керівників підприємств, які допустили збільшення заборгованості, а й на вивчення обставин і
причин виникнення боргів та вжиття заходів до
їх усунення та поновлення порушених прав працівників.
З метою прискорення погашення заборгованості із заробітної плати Мінсоцполітики підготовлено та направлено 05.12.2013 на розгляд
Уряду проект постанови Кабінету Міністрів України „Про невідкладні заходи щодо погашення
заборгованості із заробітної плати”, яким передбачається комплекс заходів, спрямованих на підвищення платіжної дисципліни на підприємствах
всіх форм власності, виявлення та усунення причин несвоєчасної виплати заробітної плати, активізацію роботи центральних органів виконавчої
влади в цьому напрямку та посилення контролю
за своєчасною виплатою заробітної плати.
З метою запровадження нових підходів до
забезпечення соціального захисту працюючих
громадян Мінсоцполітики ініціює створення в
Україні механізму гарантування задоволення
вимог найманих працівників внаслідок неплатоспроможності роботодавця
Для цього Міністерством підготовлений законопроект „Про внесення змін до окремих законів України щодо задоволення вимог найманих
працівників внаслідок неплатоспроможності
роботодавця”, який подано на розгляд Кабінету
Міністрів України.
15

17. 03
Зайнятість
населення
3.1. Зростання зайнятості
та скорочення безробіття
3.2. Стимулювання роботодавців
до створення робочих місць
3.3. Соціально-трудові відносини

18. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
Протягом 2013 року зберігалась тенденція щодо зростання
зайнятості та зменшення безробіття.
Чисельність зайнятого населення збільшилась
на 62,2 тис. осіб.
Рівень зайнятості населення зріс до 60,7%.
Чисельність безробітних в Україні зменшилась
на 76,7 тис. осіб.
Рівень безробіття (за методологією МОП)
знизився до 7 %.
За 9 місяців 2013 року
Виходячи з реальних потреб ринку праці Міністерство поставило завдання службі зайнятості перейти на
новий формат роботи.Нова філософія у роботі служби зайнятості – зміщення акценту з утримання безробітних на забезпечення людей роботою , новою актуальною спеціальністю чи допомогою
у започаткуванні власної справи.Необхідно запроваджувати політику активного стимулювання зайнятості.
Перед службою зайнятості поставлено основні цілі:
Людина, яка може і хоче працювати, повинна мати змогу швидко знайти роботу.
Людина, яка не може знайти роботу за своїм фахом, повинна мати змогу пройти
перенавчання і отримати нову кваліфікацію.
Запровадження стимулів для активізації створення нових робочих місць у малому
та середньому бізнесі.
Забезпечення працевлаштування людей, які потребують додаткового захисту
(молодь, інваліди, одинокі батьки, люди старшого віку).
3.1. Зростання зайнятості та скорочення безробіття
У 2013 році послугами державної служби зайнятості скористалися понад 1,5 млн. безробітних громадян, з них отримали роботу 541,9 тис. осіб. Це
на третину більше, ніж у 2012 році. Рівень працевлаштування безробітних в середньому по Україні
зріс з 29,8% у 2012 році до 35,2% у 2013 році.
Крім того, за сприяння служби зайнятості роботу отримали 270 тис. осіб з числа інших категорій
громадян (осіб, які навчаються, бажають змінити
роботу, пенсіонерів тощо).
Досягнуто скорочення середньої тривалості працевлаштування безробітних з 153 днів у 2012 році
до 121 дня у 2013 році.
Кількість безробітних, які отримали допомогу по
безробіттю одноразово для організації підприємницької діяльності, збільшилась з 11,2 тис. осіб у
2012 році до 16,2 тис. осіб у 2013 році.
Проходили професійне навчання за направленням центрів зайнятості 217 тис. безробітних. Рівень
працевлаштування після закінчення профнавчання зріс з 83,0 % у 2012 році до 88,8 % у 2013 році.
Упродовж 2013 року до суспільно-корисних громадських робіт та робіт тимчасового характеру
було залучено 235 тис. осіб.
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

19. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
11
10
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
87,0
147,9
143,6
25,0
19,5
18,3
13,4
15.0
11,5
3.2. Стимулювання роботодавців до створення робочих місць
На реалізацію Закону України „Про зайнятість населення” прийнято понад 30 нормативно-правових актів, що спрямовані на посилення соціального захисту соціально-вразливих верст населення, підтримку
молоді, осіб віком від 45 років, стимулювання роботодавців для створення нових робочих місць.
Зокрема, розроблений Порядок компенсації роботодавцям витрат у розмірі єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування (затверджений постановою Кабінету Міністрів
України від 15.04.2013 № 347, що набула чинності з 30.05.2013). Порядком затверджений механізм компенсації витрат у розмірі єдиного соціального внеску тим роботодавцям, які працевлаштують на нове
робоче місце строком не менше ніж на два роки зареєстрованих безробітних.
З початку дії постанови на нові робочі місця з компенсацією витрат роботодавцю працевлаштовано 9,6
тис. безробітних, в тому числі 4,4 тис. осіб, які недостатньо конкурентоспроможні на ринку праці та 5,2
тис. осіб, які працевлаштовані на нові робочі місця в пріоритетних видах економічної діяльності.
З травня 2013 року розпочалася видача ваучерів для підтримання конкурентоспроможності осіб віком
від 45 років на ринку праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013 № 207
„Про затвердження Порядку видачі ваучерів для підтримання конкурентоспроможності осіб на ринку праці”.
Протягом травня-грудня 2013 року
таку освітню послугу отримали 20,4
тис. громадян, з них майже
11,9 тис. безробітних.
19

20. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
З метою збільшення числа осіб, які розпочали власну справу, наказом Мінсоцполітики від 21.02.2013
№ 74 затверджено Порядок забезпечення надання територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції, консультацій особам з питань організації та провадження підприємницької діяльності” (зареєстр. в Мін’юсті
від 14.03.2013 № 408/22940), відповідно до якого надаються консультації з питань провадження підприємницької діяльності.
В 2013 році
34,7
30,9
14 809
14 809 14 809
10 549
10 549
10 549
14 809
10 549
11158 16248
осіб
2263
осіб
3090
грудень 2263 грудень 2013
2012
2263
2263
3090
3090
3090
5459
5459
7672
5459
5806
7672
7672
8422
осіб
осіб
14 809
5459
3729
2686
2886 4077
осіб
3729 3729
осіб
2686
2686
107672
549
2263
2291
осіб
2686
3090
3412
осіб
3729
грудень 2012 грудень 2013
Прийнята постанова Кабінету Міністрів України від 11.07.2013 № 587 „Про затвердження Порядку надання одноразової адресної допомоги молодим працівникам, залученим до роботи в селах і селищах,
та переліку професій (спеціальностей, напрямів підготовки), за якими надається така допомога”, що
набирає чинності з січня 2014 року.
з початку року забезпечено працевлаштування
Затверджено Порядок накладення штрафів за порушення законодавства про зайнятість населення
(постанова Кабінету Міністрів України від 17.07.2013 № 509).
З метою запровадження нової системи моніторингу створення робочих місць через інформаційно-аналітичну систему Пенсійного фонду України наказом Мінсоцполітики від 23.09.2013 № 611 затверджена Методика моніторингу створення нових робочих місць (зареєстровано в Мін’юсті 11.10.2013 за № 1749/24281).
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

21. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
10
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
Нові механізми стимулювання зайнятості населення
Робота у напрямі реформування системи зайнятості та впровадження нових стимулів для роботодавців
створювати нові робочі місця продовжується. Наразі Мінсоцполітики опрацьовується питання щодо внесення змін до Закону України „Про зайнятість населення” в частині запровадження за рахунок коштів
вищезазначеного Фонду додаткових заходів фінансової підтримки для роботодавців, які створюють нові
робочі місця в малому і середньому бізнесі та працевлаштовують на них зареєстрованих безробітних.
яким передбачено нові інструменти активізації зайнятості.
3. Створення дистанційних робочих місць
3. Створення дистанційних робочих внеску на мінімальну суму внеску, що спрямовується
Зменшення суми Єдиного соціального місць
Зменшення суми Єдиного соціального внеску на мінімальну суму внеску, що спрямовується
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (33,2 % від мін. зарплати) для
на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (33,2 % від мін.праці для одного із
роботодавця, який створив нове робоче місце з умовами дистанційної зарплати) для
роботодавця, який створив нове робоче місце з умовами дистанційної праці для одного із
батьків в період отримання:
батьків в періоддогляду за дитиною до 3 років;
допомоги по отримання:
допомоги на догляд за дитиною-інвалідом до 18 років.
надбавки по догляду за дитиною до 3 років;
надбавки на догляд за дитиною-інвалідом до 18 років.
3. Створення дистанційних робочих місць які виховують дітей до 3-х років
4. Підвищення конкурентоздатності батьків,
Зменшення суми Єдиного соціального внеску наякі виховують дітей навчання. Зокрема,
4. Підвищення конкурентоздатності батьків, мінімальну суму внеску, 3-х років
Розширення переліку осіб, які мають право на отримання ваучера на до що спрямовується
на загальнообов'язкове державне пенсійне на отримання ваучера на навчання. Зокрема,
Розширення переліку осіб, які мають право страхування страховий стажзарплати) дляроків),
додатково (до осіб, яким виповнилося 45 років та мають (33,2 % від мін. не менше 15
роботодавця, який створив нове робоче місце з умовами дистанційної праці для одного із
додатково (до осіб, яким виповнилося 45 років та мають страховий стаж не менше 15 років),
ваучер буде запропоновано:
батьків буде запропоновано: отримання допомоги по догляду за дитиною до 3 років;
ваучер в період отримання:
одному із батьків, в період
допомоги по догляду за дитиною до 3 допомоги
одному із батьків, в період отримання років; строкової), зі служби в органахроків;
особам, звільненим з військової служби (крім по догляду за дитиною до 3 ВС,
надбавки на догляд з військової інших (крім строкової),
особам, звільненим за дитиною-інвалідом до 18 які не набули право на військову пенсію.
державної пожежної охорони, таслужбиорганів, років. зі служби в органах ВС,
державної пожежної охорони, та інших органів, які не набули право
Вартість ваучера: 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб. на військову пенсію.
4. Підвищення конкурентоздатності батьків, які виховуютьосіб. до 3-х років
Вартість ваучера: 10 прожиткових мінімумів для працездатних дітей
Розширення переліку осіб, які мають право на отримання ваучера на навчання. Зокрема,
додатково (до осіб, яким виповнилося 45 років та мають страховий стаж не менше 15 років),
ваучер буде запропоновано:
одному із батьків, в період отримання допомоги по догляду за дитиною до 3 років;
особам, звільненим з військової служби (крім строкової), зі служби в органах ВС,
державної пожежної охорони, та інших органів, які не набули право на військову пенсію.
Вартість ваучера: 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб.
З метою посилення соціального та правового захисту громадян України, які працюють за кордоном
Мінсоцполітики розроблено проект Закону України „Про зовнішню трудову міграцію”. Законопроектом
передбачається захист прав трудових мігрантів, членів їх сімей та дітей, які залишились в Україні, державні гарантії щодо соціального страхування та пенсійного їх забезпечення, підтвердження неформальної освіти, здобутої за кордоном тощо.
21

22. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
3.3. Соціально-трудові відносини
З метою забезпечення дієвого соціального діалогу у 2013 році
проводилась робота з удосконалення нормативно-правової бази.
Зокрема Кабінетом Міністрів України прийнято розроблені Мінсоцполітики проекти:
• постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 № 115 „Про порядок повідомної
реєстрації галузевих (міжгалузевих) і територіальних угод, колективних договорів”;
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 13.02.2013 № 75 „Деякі питання
укладення генеральної угоди між Кабінетом Міністрів України, всеукраїнськими
об’єднаннями профспілок і всеукраїнськими об’єднаннями організацій роботодавців,
галузевих (міжгалузевих) та територіальних колективних угод”;
• розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.03.2013 № 219 „Про затвердження
складу представників сторони органів виконавчої влади у Національній тристоронній
соціально-економічній раді та визнання таким, що втратило чинність, розпорядження
Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1048”;
а також схвалено розроблений Мінсоцполітики проект Закону України „Про внесення змін
до деяких законодавчих актів України щодо повноважень на здійснення повідомної реєстрації колективних договорів і угод” (№ 379-VII від 02.07.2013).
Протягом 2013 року Мінсоцполітики з метою сприяння веденню соціального діалогу на
національному рівні забезпечувалась координація роботи сторони органів виконавчої
влади в Національній тристоронній соціально-економічній раді.
У липні з метою сприяння укладенню галузевих (міжгалузевих) угод та розширенню сфери їх дії Мінсоцполітики звернулось до міністерств, інших центральних органів виконавчої влади з рекомендацією вжити заходів щодо залучення репрезентативних об’єднань
організацій роботодавців до ведення колективних переговорів з укладення відповідних
колективних угод.
Також Мінсоцполітики забезпечувалась координація роботи органів виконавчої влади з
питань виконання та здійснення контролю за реалізацією положень Генеральної угоди
про регулювання основних принципів і норм реалізації соціально-економічної політики і
трудових відносин в Україні на 2010 - 2012 роки, яка діє до укладення нової.
Наприкінці жовтня 2013 р. розпочались колективні переговори з розробки та укладення
Галузевої угоди між Міністерством соціальної політики України, профспілками працівників соціальної сфери України і працівників державних установ України на новий строк.
Фахівцями сторін соціального діалогу на галузевому рівні опрацьовуються пропозиції
до проекту нової Галузевої угоди та узгоджується зміст її окремих положень. Засідання
спільної робочої комісії Сторін з підбиття підсумків виконання у 2012 році положень діючої
Галузевої угоди відбулось 21 червня 2013 року. Сторони вживають заходів з метою виконання спільних домовленостей.
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

23. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
10
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
Крім того упродовж 2013 року на виконання постанови Кабінету Міністрів України від
13.02.2013 № 115 Міністерством зареєстровано 31 галузеву та 7 територіальних угод
(змін і доповнень до них). В цілому станом на кінець 2013 року в Україні налічувалось 96
галузевих і 27 територіальних (регіональних) зареєстрованих Міністерством угод, укладених з метою регулювання трудових відносин та соціально-економічних інтересів працівників і роботодавців.
101 712
103,2%
укладено та зареєстровано
колективних договорів
до відповідного періоду
2011 року
Станом на 31 грудня 2012 р. в цілому по Україні
8 730,0 тис. осіб
колективними договорами охоплено
81,4%
до облікової кількості
штатних працівників*
У співпраці зі сторонами соціального діалогу з нагоди Дня соціальної справедливості проведено низку важливих заходів із залученням широкого кола громадськості як на національному рівні, так і у кожному регіоні, включаючи міста, селища і села.
*У статистичних даних Держстатом не враховуються колективні договори, укладені на
підприємствах із кількістю працюючих менше 10 осіб, а також не зареєстровані договори.
Отже реальна кількість укладених колективних договорів може бути більшою.
Соціальними партнерами підписано «Декларації соціальної справедливості: гідна праця
та соціальний захист».
ВІдповідно до декларації соціальні партенри взяли забов’язання шороку готувати Національну доповідь щодо забезпечення соціальної справедливості в Україні. Перша доповідь
буде представлена в лютому 2014 р.
23

25. 04
Соціальне
страхування
4.1. Фінансування страхових виплат
4.2. Забезпечення своєчасності
страхових виплат

26. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
З метою покращання матеріального забезпечення застрахованих осіб удосконалювалась
законодавча та нормативно-правова база з питань соціального страхування, зокрема в
частині формування, використання та казначейського обслуговування операцій коштів
фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування.
У 2014 році набув чинності Закон України „Про внесення зміни до статті 7 Закону України
„Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” щодо зарахування до страхового стажу періоду відпустки для догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку
(від 19.11.2013 № 691), розроблений Мінсоцполітики.
4.1. Фінансування страхових виплат
Фондами загальнообов’язкового державного соціального страхування
в повному обсязі забезпечено фінансування страхових виплат.
Так, застрахованим особам за 12 місяців 2013 року фондами соціального страхування було виплачено 25
840,4 млн. грн., що на 3 891,0 млн. грн. більше страхових виплат, ніж на за аналогічний період 2012 року.
Фондом соціального страхування
від нещасних випадків на
виробництві виплачено
7 268,3 млн.
грн.
+ 1537,2
cічень
грудень
2012
Фондом соціального страхування
з тимчасової втрати
працездатності виплачено
cічень
грудень
2013
10 806,6 млн.
грн.
+ 1523,6
cічень
cічень
грудень
2012
Фондом соціального страхування
на випадок безробіття
виплачено
грудень
2013
7 765,5 млн.
грн.
+ 830,2
cічень
cічень
грудень
грудень
2012
2013
З 01 березня 2013 року підвищено на 14,9 %, розмір щомісячних страхових виплат потерпілим
на виробництві та членам їх сімей, в результаті чого середній розмір щомісячної страхової виплати
на одну особу становить по Україні 1390 грн., а у шахтарів відповідно – 1834,32 гривень.
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

27. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
10
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
Отже, внаслідок проведених Фондом соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві перерахунків
протягом 2012 та 2013 років
щомісячні страхові виплати потерпілим (членам їх сімей)
збільшено в середньому на 600,8 грн.,
а шахтарям – на 790,8 гривень.
Збільшення стосувалось 307 тис. осіб,
з них шахтарів-інвалідів – 152 тис. осіб.
У Мінсоцполітики наказом від 03.04.2013 № 69 утворена робоча група з метою підготовки
пропозицій щодо поетапного подальшого осучаснення пенсій та страхових
виплат шахтарів-інвалідів.
Порівняно з 2012 роком за рахунок профінансованих видатків Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань у
2013 році збільшилось на 59,3 млн. грн. фінансування для придбання автомобілів для потерпілих, в результаті чого було придбано 156 спецавтомобілів інвалідам внаслідок трудового каліцтва.
Мінімальні виплати по безробіттю
Поставою правління Фонду Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати працездатності в
грудні 2013 року мінімальні виплати по безробіттю
зросли з 882 грн. до 936 грн.
Висвітлення діяльності
Задля підвищення рівня поінформованості про свої
права та можливості отримувачів соціальних послуг
та допомог в Україні було прийнято Програму висвітлення діяльності Фонду соціального страхування
з тимчасової втрати працездатності на 2013-2014
роки. Програму затверджено правлінням Фонду, до
якого входять представники держави, роботодавців
та профспілок. Посилення роз’яснювальної роботи та
розробка відповідної програми передбачені Концепцією розвитку Фонду на 2013-2023 роки.
Вона була розроблена із врахуванням ініціатив
спільного представницького органу профспілкових
об’єднань і об’єднань роботодавців, на основі Націо-
нального плану дій і Соціальних ініціатив Президента
України (Програма «Україна для людей»).
Концепція охоплює широкий спектр стратегічних перетворень по наступних напрямах:
- поліпшення якості надання соціальних послуг Фондом;
- запобігання захворюванням серед населення;
- прозорість діяльності Фонду.
В Україні 20 млн. зайнятих громадян. З них тільки 13
млн. платять соціальні внески. Решта - це неформальна та тіньова зайнятість.
Прийнято рішення про проведення широкомасштабної інформаційної кампанії із роз’яснення соціальних
прав і гарантій, якими люди можуть скористатися у
системі соціального страхування. Коли громадяни
будуть розуміти, на що вони мають право і що мають
право вимагати від системи соціального страхування,
яку допомогу можуть отримати, які переваги і який захист дає система соціального страхування застрахованим особам, тоді будуть більше зацікавлені офіційно
працевлаштовуватись і сплачувати страхові внески.
4.2. Забезпечення своєчасності страхових виплат
Мінсоцполітики для забезпечення своєчасності страхових
виплат вживаються заходи, а саме:
проводиться щоденний моніторинг здійснення виплат застрахованим особам та фінансування органами Державної казначейської служби України платежів фондів соціального страхування;
доручено виконавчим дирекціям фондів соціального страхування встановити контроль
за повнотою та своєчасністю здійснення робочими органами виконавчих дирекцій фондів виплат матеріального забезпечення застрахованим особам;
з метою детального вивчення та аналізу ситуації в регіонах стосовно стану фінансування страхових виплат Міністерство відряджає мобільні робочі групи в області.
27

29. 05
Пенсійне
забезпечення
5.1. Підвищення та удосконалення
пенсійних виплат
5.2. Вдосконалення законодавчої бази для
впровадження пенсійної реформи

30. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
Головним результатом і найбільшим досягненням у 2013 році є те, що усі 13,7 млн. пенсіонерів отримували кошти по графіку і в повному обсязі. Робота у напрямі удосконалення системи пенсійного забезпечення була спрямована на підвищення розмірів пенсійних виплат,
впровадження пенсійної реформи та збалансування бюджету Пенсійного фонду України.
Зарахування до страхового стажу
часу перебування у декретній
відпустці
+3,7%
+5%
+5%
1454
1525
1454
1471
зростання середньої заробітної
плати 12,4 млн. пенсіонерам
1526
1525
1 січня 2013
1 січня 2014
5.1. Підвищення та удосконалення пенсійних виплат
З 1 січня 2013 року збільшено розміри підвищень до пенсії учасникам бойових дій у період
Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни з Японією, а також інвалідам війни ІІ і ІІІ
груп з числа учасників бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни
з Японією, яким виповнилося 85 років на рівні, передбаченому для інвалідів війни І групи.
З 1 травня 2013 року органами Пенсійного фонду України проведені перерахунки мінімальних пенсійних виплат та мінімального розміру пенсійної виплати для 36,8 тис. осіб зазначених
категорій. Розмір збільшення склав від 269,57 грн. до 1 078,29 гривень. З цієї дати мінімальний розмір пенсії для вказаної категорії ветеранів війни став не меншим 2547,90 гривень.
З 1 вересня 2013 року така ж норма поширена і на учасників бойових дій у період війни з
імперіалістичною Японією.
З 1 березня у зв’язку із зростанням середньої заробітної плати за 2012 рік, проведено передбачене законодавством щорічне підвищення пенсій на 2,98 %. Перерахунку підлягали пенсії,
розмір яких протягом року зріс на коефіцієнт, менший, ніж 20 % коефіцієнту зростання заробітної плати в Україні. Розміри пенсій підвищено 262,4 тис. осіб.
Розмір підвищення склав від 35 до 135 грн.
Удосконалено порядок обрахунку заробітку для обчислення пенсій
для неповних місяців страхового стажу.
З 1 жовтня 2013 року функції збору єдиного внеску передано до Міністерства доходів і зборів України.
Пенсійний фонд України забезпечує ведення реєстру застрахованих осіб Державного реєстру
загальнообов’язкового державного соціального страхування.
Основна мета акумулювання всіх податків та зборів в одному органі - зробити процес сплати податків і зборів та єдиного внеску максимально простим і зручним для суб’єктів господарювання,
забезпечити подальшу дерегуляцію, спрощення ведення бізнесу, поліпшення інвестиційного клімату та використовувати всі можливості для легалізації заробітної плати та зайнятості.
Відповідно до Закону України „Про Державний бюджет України на 2013 рік” розмір прожиткового
мінімуму для осіб, які втратили працездатність змінився з 1 січня 2013 року до 894 грн., та в грудні
до 949 грн., у зв’язку з цим, проведено перерахунки мінімальних розмірів пенсій та розмірів надбавок і підвищень, які залежать від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Зокрема для інвалідів І групи, інвалідів війни II і III групи з числа учасників бойових дій у період ВеСоціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

31. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
10
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
ликої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією та учасників
бойових дій у період Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років та війни 1945 року з імперіалістичною Японією, яким виповнилося 85 років і більше з 1 грудня 2013 року мінімальний розмір пенсії
підвищено з 2547,90 грн. до 2704,65 гривень.
Середній розмір пенсії станом на 01.01.2014 по Україні складає 1526 грн.,
що на 55 грн. (на 3,7 %) більше порівняно з 01.01.2013 року.
За 2013 рік відповідно до встановлених графіків забезпечено у повному обсязі фінансування виплати пенсій та грошової допомоги 13,5 млн. пенсіонерів
по всіх регіонах України на загальну суму 250 млрд. грн., що на 17 млрд. грн.
більше у порівнянні з відповідним періодом минулого року.
У 2013 році місцевими управліннями Пенсійного фонду України запроваджено прийом громадян за принципом „єдиного вікна”. На кінець року вже
діє 580 таких приймалень.
За 2013 рік до Пенсійного фонду надійшло 166,9 млрд. грн. власних надходжень. У порівнянні з 2012 роком надходження зросли на 8,9 млрд. гривень.
5.2. Вдосконалення законодавчої бази для впровадження пенсійної реформи
Зроблено низку кроків для того, щоб пенсійна
система стала більш справедливою.
Нам вдалося зменшити розрив між пенсіями
народних депутатів і чиновників та простих людей.
Тепер розмір пенсії не може перевищувати 10
прожиткових мінімумів.
• Наприклад, якщо раніше депутат виходив
на пенсію, він отримував 16 121 грн. (90% від
зарплати). В цьому році депутат, виходячи на
пенсію, отримує максимум 9 490 грн. (10 прожиткових мінімумів), а якщо він продовжує
працювати, пенсія становить – 7 632 грн.
Те ж саме стосується і державних службовців –
якщо раніше окремі високопосадовці мали пенсію
10 000 грн. і більше, сьогодні це максимум 9 490
грн.
За рік майже на півтора мільйона зменшилась кількість людей, які отримують пенсію
менше 1000 грн.
• Якщо на початку 2013 р. їх було 2 млн. 428
тис., то на початок 2014 р. ця кількість зменшилась до 1 млн. громадян. Питома вага
пенсій розміром до 1 тис. грн. зменшилась з
17,8% до 7,4%.
Врегульовано питання добровільної сплати єдиного внеску громадянами України, які працюють
як в Україні, так і за межами України, зокрема
сплати внесків у валюті, що не було унормова-
но з 2011 року, для чого внесені зміни до Закону України „Про збір та облік єдиного внеску на
загальнообов’язкове державне соціальне страхування”.
Внесено зміни до Закону України „Про пенсії за
особливі заслуги перед Україною”, згідно з яким
забезпечена соціальна справедливість по відношенню до батьків, які у разі смерті матері дітей
або позбавлення її батьківських прав здійснювали виховання п’ятьох або більше дітей до шестирічного віку. Такі батьки з 1 січня 2014 року матимуть право на встановлення пенсії за особливі
заслуги перед Україною.
З метою звільнення роботодавців (підприємства
та організації) від зобов’язань відшкодовувати Пенсійному фонду України виплату і доставку пільгових
пенсій на розгляді у Верховній Раді України перебуває підготовлений Мінсоцполітики проект Закону
України „Про внесення змін до деяких законів України щодо пенсійного забезпечення окремих категорій
осіб (реєстр. № 2531а від 04.07.2013).
Також доопрацьовуються проекти Законів України
„Про запровадження обов’язкових корпоративних
пенсійних схем для фінансування дострокових і спеціальних пенсій для особливих категорій професій,
пов’язаних із ризиком для життя” та „Про внесення
змін до деяких законів України щодо створення інституційних компонентів функціонування накопичувальної системи загальнообов’язкового державного
пенсійного страхування”.
31

33. 06
Захист
найвразливіших
6.1. Державна соціальна допомога
6.2. Субсидії
6.3. Захист громадян, постраждалих
внаслідок катастрофи на ЧАЕС
6.4. Соціальний захист ветеранів
6.5. Підтримка депортованих
6.6. Турбота про людей з обмеженими
можливостями

34. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
4
Соціальне
страхування
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
6.1. Державна соціальна допомога
Здійснювалась виплата державних соціальних допомог для
підтримки найбільш вразливих категорій населення
8
1 січня 2014 отримувало
292,1
77,4
30,4%
чисельність отримувачів зазначеної допомоги
збільшилась Кількість отримувачів зазначеної допомоги
к
у порівнянні з відповідним періодом попереднього року
у наслідок реалізації соціальної ініціативи
Президента України щодо збільшення розмірів зазначеної
допомоги для інвалідів та пенсіонерів
із малозабезпечених сімей.
Допомогу сім’ям з дітьми в Україні отримувало
3 033
3136,8 тис. осіб
8,4%
збільшилась
Збільшилась зКількість отримувачів зазначеної допомоги
кількість отримувачів зазначеної
у порівнянні відповідним періодом попереднього року
допомоги у порівнянні з відповідним періодом
у наслідок реалізації соціальної ініціативи
Президента України
попереднього рокущодо збільшення розмірів зазначеної
допомоги для інвалідів та пенсіонерів
із малозабезпечених сімей.
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

35. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
10
Захист родини
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
+20%
1
2012
2013
грудень
2012
грудень
2012
грудень
2013
грудень
2013
грудень
грудень
2012
2013
2012
2013
2012
2013
1 січня 2014
156,4
404,5 тис. осіб
На виконання Національного плану дій на 2013 рік розроблений та схвалений Урядом
проект Закону України „Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо
вдосконалення механізмів надання державної допомоги сім’ям з дітьми”, що передбачає
спрощення умов призначення державної допомоги сім`ям з дітьми та оптимізацію переліку
необхідних для призначення допомоги сім`ям з дітьми.
35

36. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
4
Соціальне
страхування
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
6.2. Субсидії
202
206,9
2,4%
грудень
2012
1 734,9
грудень
2013
грудні
1 267,1
З метою врегулювання проблеми щодо надання
житлових субсидій і пільг на оплату послуг з утримання житла мешканцям будинків, у яких створені
об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (ОСББ) Кабінетом Міністрів України схвалено постанову від 13.11.2013 № 860 „Про надання пільг
та субсидій для відшкодування витрат на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій
мешканцям житлових будинків, у яких створено
об’єднання співвласників багатоквартирного будинку (житлово-будівельні кооперативи)”, в якій пропонується надавати пільги та субсидії на утримання
будинків і споруд та прибудинкових територій, виходячи з розміру затвердженого внеску, але не
більше найвищого тарифу, встановленого органом
місцевого самоврядування.
6.3. Захист громадян, постраждалих внаслідок катастрофи на ЧАЕС
Забезпечувався соціальний захист громадян постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи в Україні, яких на сьогодні понад 2 млн. осіб.
77 299
15 537
11 841
49 921 дитина
31 грудня 2013 року
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.

37. 8
Соціальні ініціативи
Президента
9
Захист родини
10
11
12
Оздоровлення дітей Гендерна рівність та Впровадження
інноваційних
протидія торгівлі
технологій
людьми
Зокрема, вперше постраждала особа, яка перебуває на обліку для забезпечення путівкою, має
право вільно обирати санаторно-курортний заклад відповідного профілю лікування чи заклад
відпочинку.
Із підвищенням прожиткового мінімуму збільшились і чорнобильські виплати, зокрема, пенсії інвалідам та дітям-інвалідам.
Для комплексного вирішення питань соціального
захисту громадян, постраждалих від Чорнобильської катастрофи, до Мінсоцполітики передані
функції щодо забезпечення житлом та комплексного медико-санітарного забезпечення та лікування онкологічних захворювань громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи
(Указ Президента України від 02.09.2013 № 472
„Про внесення змін до указів Президента України
від 6 квітня 2011 року № 389 та 397” та прийнято розпорядження Кабінету Міністрів України від
17.07.2013 № 585-р „Про передачу у 2013 році деяких бюджетних призначень Міністерству соціальної
політики”).
13
Міжнародна
діяльність
14
Пріоритети на
2014 рік
Для своєчасного забезпечення житлом постраждалих громадян та комплексного медико-санітарного забезпечення та лікування онкологічних захворювань постраждалих громадян розроблено
проекти постанов Кабінету Міністрів України „Про
внесення змін до Порядку використання коштів,
передбачених у державному бюджеті для забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи” та „Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у
державному бюджеті для комплексного медико-санітарного забезпечення та лікування онкологічних
захворювань із застосуванням високовартісних медичних технологій громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.
Активізовано роботу двох комісій:
Комісії зі спірних питань визначення статусу
осіб, які брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС. Протягом 2013
року проведено 13 засідань Комісії, на яких
розглянуто 494 справи;
Комісії з визначення даних про зарплату за
роботу в зоні відчуження.
6.4. Соціальний захист ветеранів
Забезпечується соціальний захист ветеранів
та громадян пільгових категорій.
У 2013 році ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань в середньому на 10 % збільшено розмір щорічної разової грошової допомоги
до 5 травня у порівнянні з минулим роком.
Урядом в травні цього року затверджений План
заходів на 2013-2015 роки з підготовки і відзначення 70-ї річниці визволення України від фашистських загарбників та 70-ї річниці Перемоги у Великій Вітчизняній війні 1941-1945 років.
Мінсоцполітики для посилення соціального захисту ветеранів розроблено проект Закону України
„Про внесення змін до Закону України „Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та
інших громадян похилого віку в Україні”.
Також для врахування індивідуальних потреб ветеранів при наданні їм соціальної підтримки постановою Кабінету Міністрів України від 13.11.2013
№ 823 схвалено Порядок забезпечення потреб
ветеранів та форму Соціального паспорту ветерана.
Протягом 2013 року за оперативними даними забезпечені санаторно-курортними путівками понад
47,0 тис. осіб пільгових категорій, що на 8,5 % більше в порівнянні з 2012 роком.
6.5. Підтримка депортованих
Протягом 2013 року Мінсоцполітики забезпечувалась реалізація Державної програми розселення та облаштування депортованих кримських татар і осіб інших національностей, що повернулися
на проживання в Україну, їх адаптації та інтеграції
в українське суспільство на період до 2015 року.
Згідно із Законом України „Про Державний бюджет України на 2013 рік” на заходи з облаштування депортованих профінансовано 10 928,9
тис. грн., із них:
на соціально-культурну мережу – 5 928,9 тис. грн.
на капітальне будівництво – 5 000,0 тис. грн.
Зокрема, за рахунок державного бюджету було
надано матеріальну допомогу 104 сім’ям на завершення будівництва індивідуального житла, а також
здійснено компенсацію витрат на переїзд та перевезення багажу із місць депортації 413 депортованим особам.
37

38. 1
Основні показники
соціальної сфери
2
3
Соціальні стандарти Зайнятість
та гарантії
населення
4
Соціальне
страхування
5
Пенсійне
забезпечення
6
Захист
найвразливіших
7
Соціальні послуги
6.6. Турбота про людей з обмеженими можливостями
Протягом 2013 року здійснювалася робота з інтеграції осіб з обмеженими
можливостями у суспільство та покращення їх матеріального становища.
Відповідно до соціальних ініціатив Президента України виготовлено і видано:
Дітям-інвалідам (100% від потреби, що сформована на 01.12.2013)
583 тис. одиниць технічних та інших засобів реабілітації виготовлено та
надано інвалідам.
Це на 22 тис. більше, ніж на початок року (717 317 осіб)
та на понад 60 тисяч більше, ніж на початок 2012 року (678 106 осіб).
Ще один важливий напрям – це діяльність реабілітаційних установ для інвалідів та дітей-інвалідів.
Щороку в Україні у реабілітаційних центрах отримують реабілітаційні послуги біля 19,8 тис. інвалідів, з них близько 17 тис. дітей-інвалідів.
Упродовж 9 місяців 2013 року у 226 реабілітаційних установах для інвалідів та дітей-інвалідів
системи Мінсоцполітики пройшли реабілітацію
близько 14 тис. осіб з інвалідністю, з них – 12 978
дітей-інвалідів, та 1 540 інвалідів дорослого віку.
Здійснюються заходи для забезпечення доступності приміщень органів державної влади, соціальних служб для відвідування особами з обмеженими фізичними можливостями.
Соціальна політика України 2013. Стан та перспективи.