1. EL CIO DEL SECTOR PUBLICO
El líder para mejorar la gestión de
tecnología y de información

2. Un nuevo liderazgo es requerido

3. • La administración pública funciona de manera
descoordinada
• Es necesario avanzar hacia un modelo estandarizado que
permita la integración
• Los proyectos de TI no son siempre exitosos o no tienen el
impacto esperado
• A los usuarios y ciudadanos todavía les da miedo usar la
tecnología como medio transaccional
• No basta con apoyar la eficiencia administrativa, se
requiere apoyar los objetivos estratégicos
• Falta un liderazgo sectorial de TI
• Anualmente se invierte en TI más de un billón de pesos y el
impacto todavía es bajo
Un Liderazgo de TI transformador se necesita porque…

4. Situación actual del liderazgo de TI en el
Sector Público

5. Desafíos de un CIO
1. La información como valor estratégico
2. Gestión de información y servicios en línea
3. Gestión de tecnología como agente transformador

6. Desafíos para un CIO
1. La información como valor estratégico
Recolectar
Analizar
Aprender
Transformar
Entendimiento
Conocimiento
Información
Datos

7. Desafíos para un CIO
• Información integrada a través de estándares de generación,
producción, manejo, disposición y uso a nivel sectorial y nacional
• Información accesible y de calidad para la gestión de actores
estatales e institucionales (sector público, sector privado, tercer
sector, ciudadanía)
• Información que permite el desarrollo sostenible en el ámbito
económico, político, social y ambiental del país.
• Información que genera conocimiento e incrementa de forma
sostenida la innovación en todos los sectores productivos y, la
competitividad del país.
1. La información como valor estratégico

8. Desafíos para un CIO
• Eficiencia por gestión adecuada de información – articulación de
necesidades (operación por procesos y orientación a servicios, a
nivel nacional)
• Servicios que apoyan las interacciones gobierno – ciudadano
• Información abierta para la evaluación y el desarrollo de políticas,
programas y proyectos estatales
• Promoción de espacios de colaboración público-privada para
satisfacer necesidades de los grupos de interés y participación del
ciudadano
2. Gestión de Información y servicios en línea

9. • Disminución de la brecha tecnológica del país en todos los sectores
• La infraestructura, las plataformas tecnológicas y el software como
servicios
• Comprensión de la industria, sus avances y procesos para generar
soluciones a la medida de las necesidades
• Planes de tecnología asociados a la estrategia de cada sector y
articulados a nivel nacional – lograr que los objetivos país se alcancen
• Producción normativa que regule la gestión tecnológica en todos los
ámbitos
• Tecnología en función de la información y los servicios en línea
requeridos
• Ahorros por adquisición de tecnología – Poder de negociación del
Estado
3. Gestión de Tecnología como agente
transformador
Desafíos para un CIO

10. Inversión en TI en el nivel nacional

11. INVERSIÓN
NIVEL
NACIONAL
TI % TI Número de
Proyectos
INVERSION
2012 $36,9 $1,05 2,9% 265
INVERSION
2013 $42,8 $1,39 3,3% 493
EL VALOR DE LA INVERSIÓN EN TI EN EL NIVEL NACIONAL ES ALGO
MENOS DE UN BILLÓN Y MEDIO DE PESOS Y LA PARTICIPACIÓN
SOBRE LA INVERSIÓN TOTAL AUMENTÓ DE 2,9% A 3,3% EN EL
ÚLTIMO AÑO
Fuente: DNP – Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión –SPI – 2012-2013
Cifras en Billones de $

12. EL RUBRO DE SERVICIOS REPRESENTA LA MITAD DE LA INVERSIÓN
Fuente: DNP – Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión –SPI – 2012

13. INVERSIÓN EN TI NIVEL NACIONAL
$ 228,4 $ 241,4
$ 262,6
$ 462,2
$ 568,2
$ 696,2
2012 2013
SERVICIOS
HARDWARE
SOFTWARE21.6% 17.2%
24.8%
33.0%
53.6%
49.7%
$1.059,6
$1.399,9Año 2012-2013
Fuente: DNP – Sistema de Seguimiento a Proyectos de Inversión –SPI
32.2%

14. TRABAJO, RAMA JUDICIAL Y HACIENDA SON LOS SECTORES DE
MAYOR INVERSIÓN EN TI

15. EL TIPO DE INVERSIÓN VARÍA ENTRE LOS SECTORES

16. PORCENTAJE DE LA INVERSIÓN QUE SE DESTINA A TI

17. EL DESEMPEÑO Y LOS RECURSOS NO SE CORRELACIONAN
Inversión TI 2012 V.S.. Índice GEL 2010

18. Situación actual del liderazgo de TI en el
sector público

19. Situación actual del líder de TI
19
• Frente a la planeación, hay deficiencias en gestión de proyectos de
información y duplicidad de esfuerzos y recursos del Estado para
generación de información
• Frente a la estructura, no hay en el Estado aún una organización por
procesos. No hay cadenas de valor concebidas a nivel intersectorial
(fundamentales para sistemas de información interoperables e
información compartida)
• Frente a la calidad, se evidencian inconsistencias, falta de veracidad y
percepción de los usuarios de baja calidad, razón por la que no la usan.
1. Información como valor estratégico

20. Situación actual del líder de TI
20
• Aún predomina la cultura de “soy dueño de la información porque yo la
produje, yo la conseguí”. No hay voluntad para compartir e
intercambiar información.
• Frente a la interoperabilidad las normas no se han llevado a la práctica
para la gestión de la información en cuanto a roles, conceptos,
estándares y técnicas.
• Persisten problemas de ambigüedad frente a roles y acciones
específicas para los distintos niveles de confidencialidad de la
información que afectan la seguridad y privacidad de la misma.
1 Información como valor estratégico

21. • El País ha avanzado en habilitar trámites y servicios en línea. Aún
algunos sectores no cumplen con los niveles requeridos.
• Los trámites más importantes en los municipios no están aún en línea
• La oferta de datos abiertos es aún limitada.
• La Gestión del Estado debe ser:
por el ciudadano,
para el ciudadano
y con el ciudadano.
Es necesario habilitar más espacios de participación y colaboración
• El CIO es el Chief INNOVATION Officer
2. Gestión de Información y Servicios en línea
Situación actual del líder de TI

22. Situación actual para el líder de TI
• Persisten fallas en coordinación de soluciones y desarrollos que afectan
a más de un sector o a más de una entidad
• Hay carencia de planes de tecnologías en los sectores (20%)
• Las oficinas de TI son percibidas como soporte técnico operativo y no
son estratégicas para la organización (75%)
• La mayor parte del tiempo se va en gestión de contratación de
tecnología
• Hay baja capacidad de negociación para la adquisición de tecnologías
• La administración pública en el país está rezagada de las innovaciones
tecnológicas
• No se comparten necesidades de sistematización entre los sectores ni
soluciones.
• Falta concepción de servicio frente a infraestructura, plataforma
tecnológica y software
3. Gestión de Tecnología como agente transformador

23. 23
• Deficiente capacitación y sensibilización
• Bajo bilingüismo
• Falta de conocimiento especializado en TI
• Aunque existe talento, no hay estrategas tecnológicos. Falta liderazgo
que ordene y estructure una alianza entre todos los actores de la
industria
• Falta trabajar en I+D+i para la gestión pública (innovación en el Estado)
• Los líderes de tecnología deben mejorar la generación de confianza y
legitimidad al interior de la entidad.
4. Liderazgo de los CIO
Situación actual para el líder de TI
TEMA CLAVE:
• El 56% de los sectores tiene a la Oficina de Tecnología como parte del staff directivo.

24. Frente a la Estructura Organizacional:
• Falta de criterios sobre niveles, funciones, estructura, competencias para
el desarrollo de TI y el aprovechamiento de sistemas de información
compartida en el Estado.
• La principal característica actual de los líderes sectoriales de TI en el
Estado Colombiano es la disparidad de ubicaciones dentro de la
estructura organizacional.
Situación actual para el CIO
6. Arquitectura Organizacional
TEMA CLAVE
• 10 oficinas de TI dependen del Ministro
• 3 oficinas de TI dependen de Secretaría General o de la Oficina de Control Interno
• 4 sectores no tienen a la oficina de tecnología como dependencia formal. En algunos casos
son grupos de trabajo

25. 25
• Frente al talento humano
i. Los equipos de trabajo de las oficinas de TI son insuficientes (14
colaboradores promedio incluyendo contratistas). Sin embargo se revisaron equipos
cuyo número supera los 100 colaboradores .
ii. Los equipos de trabajo se concentran en temas operativos y de soporte
técnico.
iii. No hay oportunidades para desarrollar competencias en materia de TI
en los equipos de trabajo
iv. La relación planta/contratistas está en un 50%. Las discrepancias
salariales son altas. Se percibe que el mercado de expertos en TI está
en niveles salariales muy superiores al nivel salarial permitido para el
sector público.
6. Arquitectura Organizacional
Situación actual para el Líder de TI
TEMA CLAVE:
• El 73% de los líderes de TI son ingenieros de sistemas, por lo cual es importante que dentro de su perfil se
cuente con estudios encaminados a la gestión en materia de sistemas de información y gerencia de TI.
• Sólo el 46% de los líderes de TI cuenta con estudios en la modalidad de posgrado: 3 tienen maestría, 3
especialización y 1 es doctorado. Se destaca que sólo 1 cuenta con estudios en gerencia de tecnología.

26. Perfil del CIO del Sector Público

27. CIO- SP
Con competencias (Conocimiento y experiencia)
Con capacidades (Analíticas, entendimiento, toma de
decisiones, trabajo en equipo y sensibilidad social)
Es un líder
Desarrolla el sector con TI
Alinea TI con la estrategia del sector
Hace planeación estratégica de TI
Genera valor estratégico con la gestión
de TI
Comisión Nacional Digital
CIO Nación
CIO sector/ CIO entidades / CIO territorio
Hace parte de una red
De la rama/del sector / territorio
Del comité directivo
De la oficina de TI
Actúa en varias estructuras
Marco legal y normativo externo e interno
Marco de alianzas estratégicas: Industria, gobierno,
academia, ONG, Banca Multilateral..
Está habilitado por un entorno
Acuerdos con stakeholders externos :
ciudadanía y otras entidades
Acuerdos con stakeholders internos:
Directivos, áreas
Satisface las necesidades de la estrategia
y acuerda servicios
Humanos, técnicos, financieros, organizacionales y de
información.Gestiona recursos
Identifica barreras y dificultades
Identifica oportunidades
Establece iniciativas innovadoras y soluciones a
problemas
Entiende el contexto y lo usa
favorablemente
Un CIO-SP es…

28. Capacidad
gerencial
Conocimiento y
experiencia en TI
Conocimiento
de su sector
Conocimiento
del sector
público
Innovación
Perfil del CIO-SP
Las competencias de un CIO-SP se
enmarcan en 5 áreas de conocimiento
Conocimientos y experiencia en TI
A través de la educación formal o
contínua en TI y práctica laboral en
gerencia de proyectos de tecnología.
Conocimiento del sector
público
• Valor de lo público
• Procedimientos del
gobierno
• Orientación al servicio
al ciudadano
• Contratación pública
Capacidad gerencial
• Experiencia en gerencia de
proyectos de TI
• Pensamiento estratégico
• Liderazgo
• Gestión de riesgos
• Manejo de stakeholders
• Control y seguimiento
• Trabajo en equipo
• Gestión del cambio
Conocimiento del
sector específico
Experiencia y
conocimiento de los
procesos y misión de el
sector especifico:
Salud, Educación,
Vivienda, Finanzas, etc.
Innovación
Capacidad para incorporar tendencias
tecnológicas innovadoras que tengan
impacto en el desarrollo de su sector.

29. •Capacidad de entender y estar al día con las nuevas tendencias
tecnológicas.
Entendimiento
•Análisis de diferentes aproximaciones y enfoques de TIC y su
impacto en la organización.
Habilidades analíticas
•Justificar y tomar decisiones de TI y su impacto actual y futuro
para la organización.Toma de decisiones
•Capacidad para liderar e introducir innovaciones e iniciativas de TI
en la organización y administrar los resultados del cambio.
•Capacidad para liderar equipos internos y externos expertos en TI.
Liderazgo
•Capacidad para relacionarse con otros actores para establecer
alianzas, acuerdos y para fijar prioridades en pro de lograr los
objetivos comunes.
Negociación
•Capacidad entender y diagnosticar problemáticas y trazar
soluciones de corto y mediano plazo y actuar oportunamente.Solución de problemas
•Capacidad de comunicar las ideas y de interactuar con actores de
diferentes disciplinas en un lenguaje no técnico estableciendo
lazos constructivos propicios para lograr los objetivos comunes.
Comunicación
•Capacidad para articular esfuerzos con otras personas, dentro y
fuera de la entidad; dispuesto a reconocer la interdisciplinariedadTrabajo en equipo
CIO-SP Habilidades especificas

30. Generación de Valor
Desafíos para el CIO del Sector Público / CIO-SP

31. EL CIO-SP y su aporte a la propuesta de Valor
• Cumplimiento de indicadores sectoriales
• Mejor Servicio a la Ciudadanía
• Mayor Eficiencia
¿Qué es el Valor de
TI?
• Satisfacer las necesidades de la comunidad
• Ofrecer trámites y servicios en línea
• Optimizar los procesos y la gestión
¿Dónde está el
valor de TI?
• La Interacción de la gente, la información y
la tecnología
• Generar valor es una apuesta organizacional
y TI es un gran habilitador
¿Quién entrega el
valor de TI?
• Poner la casa en orden
• Victorias Tempranas
• Robustecer los procesos
• Hacer la gestión algo simple y natural
¿Cuándo se
Concreta el Valor
de TI?

32. Excelencia en la Comunicación
Desafíos para el CIO del Sector Público

33. La Comunicación del CIO con el
Negocio
Mucha gente se ha “desconectado” de sus pares del
negocio al usar mucha jerga técnica.
Esta es la razón por la cual el número de personas
de TI a las que se les “permite” hablar con la “gente
del negocio” ha sido deliberadamente limitada en
muchas organizaciones.
(Bittler 2008)
Talk nerdy to me.

34. Las competencias comunicativas del CIO
(y de la gente de TI)
•Escuchar activamente y objetivamente
•Presentar información y hechos de manera lógica
•Compartir información voluntariamente y a tiempo
•Comunicarse con honestidad, con respeto y con empatía
Escuchar y presentar
de manera clara
•Atender los puntos de vista de las otras personas
•Validar el entendimiento de lo que los otros dicen
•Provocar comentarios o realimentación de lo que dice
•Mantener comunicación continua y abierta con otros
Impulsar la
comunicación en dos
vías
•Adecuar la comunicación a diferentes audiencias y medios
•Leer las señales de la audiencia para asegurar la efectividad
•Comunicarse con todos los niveles de la organización
•Entender las necesidades, motivaciones y preocupaciones de los otros
Adaptar la
comunicación
•Comunicar temas complejos a variadas audiencias claramente y con credibilidad
•Manejar preguntas difíciles realizadas por la audiencia
•Superar la resistencia y lograr apoyo a las iniciativas usando comunicación
efectiva
Comunicar mensajes
complejos
•Desarrollar una estrategia de comunicaciones efectiva
•Comunicarse para alcanzar objetivos específicos
•Usar diversos mecanismos para promover el diálogo y lograr una visión
compartida que genere consenso
Comunicarse
estratégicamente

35. ¿Cómo mantener una buena relación
TI - “áreas del negocio”?
CONFIANZA
Gobernabilidad de TI – Orientación al servicio y al negocio– Metas comunes
INTERACCIÓN INTERPERSONAL
Profesionalismo – comunicación no-técnica – Manejo de conflictos - Socialización
CREDIBILIDAD
Visibilizar los avances y logros – Atender a los incidentes – Lograr validación externa
COMPETENCIA
Experticia – Conciencia financiera – Capacidad de ejecución
VALOR

36. Formación del CIO del Sector Público / CIO-SP

37. • Traer al país el modelo de formación de la
UNU
• Generar capacidades con universidades
colombianas para impartir programas de
gerencia estratégica de TI dirigidos a CIO.
Alianzas
Convenio con la Universidad de las Naciones Unidas
y la Universidad Nacional

38. Actividades a desarrollar
Identificar stakeholders
Evaluar el nivel de las entidades
Identificar buenas prácticas aplicables a Colombia
Visión y Estrategia
Diseño
Desarrollo del Marco Institucional y Normativo
Desarrollo del Marco de Capacidad Humana

39. ESTRATEGIA PROPUESTA

40. Estrategia de Implementación
• Crear la Figura de CIO sectorial
• Crear la Figura de CIO Regional
• Crear y Consolidar la red de CIO en el País
• Crear Oferta educativa para formación de CIO
• Consolidar al País como líder en la región en la
implementación del liderazgo de TI

41. EL CIO DEL SECTOR PUBLICO
El líder para mejorar la gestión de
tecnología y de información