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¿Con qué contamos hoy?    Sector TIC (No móvil)Piezas de divulgación              Elaboración             Construcción de ...
Gestión de alarmas          Sector TIC (No móvil)                                                 78%                     ...
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¿Qué se vigila de los concesionarios de Radiodifusión Sonora?                       Tipo de Obligaciones                  ...
¿Con qué contamos hoy?Sector Radiodifusión SonoraConstrucción del sistema de       alarmas tempranas        40   Verificac...
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AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y Control             HACIA DÓNDE VAMOS
¿Hacia dónde vamos?   Fortalecimiento del equipo humano,     Segunda versión del modelo,     reestructuración             ...
AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y Control          CONTROL ESTRATÉGICO
Control EstratégicoAgotada la VIGILANCIA y/o en curso, conductas que puedan encuadrar como infracción imputable a los prov...
Control Estratégico                                                      Subsectores   Actuaciones administrativas    de c...
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Avances del nuevo modelo de vigilancia y control

  1. 1. Dirección de Vigilancia y Control Avances al 30 de agosto de 2012 de la implementación y desarrollo del Nuevo Modelo de Vigilancia y Control del Ministerio TIC 2012 - 2014
  2. 2. En 2010 se encontraron múltiples desafíos en el control y vigilancia que venía operando el Ministerio TIC1. Pasar de un enfoque sancionatorio a uno preventivo 2. Lograr que el proveedor conozca sus obligaciones y sea consiente de las consecuencias de su incumplimiento. 3. Combinar herramientas de vigilancia para mejorar calidad de servicios 4. Hacer seguimiento de los términos en procesos de denuncia y de sanción Hacer inventario y atención de los asuntos que venían siendo conocidos por los 5. grupos de trabajo de control y vigilancia. 6. Fortalecer el Ministerio para una labor de vigilancia y control más eficiente
  3. 3. Debía organizarse un plan de trabajo con las siguientes consideraciones2010Desde 2006 2011 Nuevo Modelo marco para la Convergencia Se requería organizar Promesa de valor al2009 dos frentes de trabajo: sector: Vigilancia Ley de TIC y Ley Postal - Uno que apunte a lo pendiente Preventiva para - Otro que se ocupe de definir pautas incrementar niveles de2010 cumplimiento y control Nueva institucionalidad para atender todo lo que se está más efectivo y Plan Vive Digital presentando oportuno
  4. 4. Con el nuevo Modelo de Vigilancia y Control le apostamos a la Cultura del Cumplimiento Detectando cambios en el comportamiento del proveedor que puedan afectar sus obligaciones Realizando actividades de promoción y divulgación Llevando a cabo previo análisis de alertas tempranas Documentando información pertinente Promoviendo la corrección inmediata y mejora de gestión
  5. 5. Bases académicas y teóricas del nuevo Modelo de Vigilancia y Control PLANEAR Diagnóstico: conocer prácticas actuales Objetivos y metas: Definir responsabilidades: porqué, quién, qué y cómo El ejercicio de la VigilanciaACTUAR Preventiva y Control estratégico se fundamenta en el Estado constitucional y democrático. HACER Instruir Organizar, capacitar, implementarEstandarizar: hacer, verificar,corregirRevisar la retroalimentación. El Estado no sólo debe garantizar el mejoras cumplimiento de la Ley sino el Reconocimiento de aportes mejoramiento continuo. VERIFICAR Evaluar y validar el plan de acción. Verificar que los objetivos y metas se estén cumpliendo
  6. 6. Debía organizarse un plan de trabajo con las siguientes consideraciones Vigilancia Control Preventiva EstratégicoInstrumentos: Matriz de obligaciones y Procesos de investigación más fluidos y con sistema de alarmas tempranas seguimiento permanente Planes de mejora como medida para La corrección inmediata y efectiva es subsanar fallas valorada frente a los respectivos procesos
  7. 7. Así funciona el Modelo de Vigilancia y Control del Ministerio TIC De Cobertura De Indicadores $ Régimen de De Interconexión Cumplimiento O.K. desactivación de Calidad (IC) Tarifas (PU) (IX) de alarmas SeguimientoReportes planes deRegistrosDenuncias 000 De Planes Técnicos, De Pago de Reporte de mejora Incumplimiento numeración (PT) Contraprestaciones (PC) Información (RI) Control estratégico Auditorías Análisis Verificación integrales previo de alarmas (Verificación In Situ) Anillo I Anillo II Incumplimientos Planes de Anillo III mejora
  8. 8. Como se hace Vigilancia y Control¿A quién? ¿Con quién? ¿Cómo interactuamos? Subsector Consorcio P.R.S.T.M. Reuniones semanales, seguimiento a Móvil reportes Subsector No Móvil Unión temporal GAE-CIATEL Detección de mejoras en sistemas de información Subsector Consultel Ltda. Divulgación regional y municipal Radiodifusión Sonora
  9. 9. AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y Control SECTOR MÓVIL
  10. 10. ¿Qué se vigila del sector TIC (No móvil)? Tipo de Obligaciones Consecionarios ObjetivoCubrimiento de Redes (CR)Obligaciones indicadores de calidad (IC)Obligaciones de interconexión (IX)Obligaciones de pago de contraprestaciones (PC)Obligaciones respecto a portabilidad numérica (PN)Obligaciones de manejo de planes técnicos (PT)Obligaciones de manejo de planes técnicos (PT)Obligaciones de actualización de información.Obligaciones de registro de terminales (RT)
  11. 11. ¿Con qué contamos hoy? Sector TIC (Móvil)Levantamiento de matriz de obligaciones y su actualización permanenteImplementación del sistema de alarmas tempranas91 verificaciones - 20 técnicas IN SITU - 27 financieras y contables - 44 jurídicas, regulatorias y operativas - 42 alarmas cerradas. Por subsanar las condiciones que llevaron87 alarmas generadas, así: a las alarmas - 45 alarmas en proceso de gestión. Verificación de posibles incumplimientos de indicadores de calidad, posibles inexactitudes en contraprestación por uso del eSPECTRO RADIOELÉCTRICO e ingresos no reportados por concepto de interconexión, funcionalidad de códigos 1XY y aspectos de portabilidad.
  12. 12. Gestión de alarmas Sector TIC (Móvil) 87 45 42Alarmas en proceso de gestión Alarmas cerradas Total alarmas detectadas
  13. 13. AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y Control SECTOR TIC NO MÓVIL
  14. 14. ¿Qué se vigila del sector TIC (No móvil)? Tipo de Obligaciones Consecionarios Objetivo// ASPECTOS JURÍDICOS: /· Registro TIC· Persona jurídica y objeto social· Constituir pólizas· Declarar la oferta básica de interconexión /// ASPECTOS TéCNICOS:· Indicadores de calidad· Indicadores interconexión· Planes técnicos· Reportes de información /// ASPECTOS FINANCIEROS:· Pago de las contraprestaciones periódicas· Pago por uso de recursos escasos· Plan contable – contabilidad por servicios· Cruces de subsidios por TPBC local y local extendida
  15. 15. ¿Con qué contamos hoy? Sector TIC (No móvil)Piezas de divulgación Elaboración Construcción de un de obligaciones y progresiva de matrices sistema de alarmasentrega de material de obligaciones por para focalizar subsectores actividades de campo Anillo II 27 Verificaciones Análisis del Anillo III Anillo I 18 Auditorías
  16. 16. Gestión de alarmas Sector TIC (No móvil) 78% 155 121 52 100% Aspecto verificado 52 Técnico 48 Financiero 100% Jurídico 48 55 21Alarmas gestionadas 38% Total alarmas detectadas % de cumplimiento
  17. 17. AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y ControlSECTOR RADIODIFUSIÓN SONORA
  18. 18. ¿Qué se vigila de los concesionarios de Radiodifusión Sonora? Tipo de Obligaciones Consecionarios Objetivo/// EMISORAS COMERCIALES : (669 emisoras)1.Inscripción en el registro TIC2.Concesión vigente3.Póliza de cumplimiento de obligaciones legales4.Comportamiento frente a contraprestaciones5.Paz y salvo de obligaciones de pago de derechos de Autor6.Licencias de programas informativos y periodísticos licenciados7.Programación de acuerdo con el tipo de emisora8.Publicidad (tabaco, licores, etc.)9.Presentación de la declaración de conformidad10.Continuidad en la prestación del servicio111.Cumplimiento a las condiciones de retransmisiones y rectificaciones// EMISORAS COMUNITARIAS (676 emisoras) /Todas las anteriores y:1. Presentación del manual de estilo2. Presentación de junta de programación3. Condiciones de espacios de publicidad/// EMISORAS DE INTERES PÚBLICO (211 emisoras)Las mismas obligaciones de las emisoras comunitarias, salvo la póliza de cumplimiento
  19. 19. ¿Con qué contamos hoy?Sector Radiodifusión SonoraConstrucción del sistema de alarmas tempranas 40 Verificaciones In Situ Matriz de obligaciones 18 Verificaciones en Emisoras Comerciales 20 Verificaciones en Emisoras Comunitarias Piezas de divulgación de 2verificaciones en Emisoras de Interés Público obligaciones
  20. 20. Gestión de alarmasSector TIC (Móvil) 120 98 82%de cumplimiento Total alarmas detectadas Alarmas gestionadas
  21. 21. AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y Control HACIA DÓNDE VAMOS
  22. 22. ¿Hacia dónde vamos? Fortalecimiento del equipo humano, Segunda versión del modelo, reestructuración un documento vivo Disminución de términos de respuesta Información avance progresivo de a hallazgos planes de mejora Medición de indicadores del nuevo modelo
  23. 23. AvanceNuevo Modelo de Vigilancia y Control CONTROL ESTRATÉGICO
  24. 24. Control EstratégicoAgotada la VIGILANCIA y/o en curso, conductas que puedan encuadrar como infracción imputable a los proveedores, se llevan al ejercicio de CONTROL, es decir inicio de actuaciones administrativas con fines sancionatorios, y con el fin de obtener el cumplimiento de obligaciones y/o corrección de comportamientos.Actualmente las infracciones están contenidas en el régimen aplicable y puntualmente por la temáticas que a continuación se relacionan para cada unos de los sectores, así: 1. Quebrantamiento de condiciones 3. Emisión de publicidad política RADIODIFUSIÓN relacionadas con la prestación del servicio 4. Derechos de autor SONORA 2. Propaganda electoral TIC 1. No implementación interconexión 2. Subdimensionamiento de interconexión 6. No registro TIC 7. No pago de contraprestaciones 3. No implementación de ruta de desborde 8. Cobro de contribuciones 4. Habilitación numeración 9. No constitución de garantías (régimen de transición) 5. Prestación de servicios en condiciones diferentes
  25. 25. Control Estratégico Subsectores Actuaciones administrativas de carácter sancionatorio RDS TIC Postal Artículo 64 de la Ley 1341 de 2009 - Régimen de transición Artículo 37 de la Ley Régimen de infracciones 1369 de 2009 Decreto Ley 1900 de 1990 Artículo 65 de la Ley 1341 de 2009 - Régimen de transición Artículo 38 de la Ley Sanciones 1369 de 2009 Decreto Ley 1900 de 1990
  26. 26. Control Estratégico - Estadística1.468 Actuaciones administrativas de carácter sancionatorio 883911 446 410 89557 Investigaciones 437 Actuaciones preliminares 321RDS TIC POSTAL
  27. 27. MAYORES INFORMESMinisterio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones Dirección de Vigilancia y Control Tel. 3443460 ext. 3059 Correo electrónico nuevomodelovyc@mintic.gov.co

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