Despliegue de Infraestructura, Campos Electromagnéticos y Salud

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Despliegue de Infraestructura, Campos Electromagnéticos y Salud

  1. 1. Buga Digital Miguel Felipe Anzola Espinosa Director de Industria de Comunicaciones PROBLEMÁTICAS EN EL DESPLIEGUE DE INFRAESTRUCTURA, COBERTURA CALIDAD Y SERVICIO EN EL TERRITORIO COLOMBIANO “Despliegue de Infraestructura, Campos Electromagnéticos y Salud” Bogotá, 2 de Mayo de 2014
  2. 2. Ondas electromagnéticas Una onda es la propagación de una perturbación a través del espacio transportando energía Las ondas electromagnéticas propagan campo eléctrico y campo magnético
  3. 3. Espectro electromagnético: Rango de frecuencias de oscilaciones u ondas electromagnéticas Espectro Radioeléctrico: Rango de frecuencias de las ondas electromagnéticas que se propagan en el espacio sin guía artificial y utilizadas en las radiocomunicaciones y que por convención están por debajo de 3000 GHz Espectro electromagnético
  4. 4. Espectro de la luz
  5. 5.  Preocupación de la población La población percibe falsos riesgos en su salud a causa de las emisiones radioeléctricas de las antenas de Telefonía Móvil  Mala calidad del servicio de Telefonía Móvil Las restricciones para el despliegue de infraestructura afectan la calidad del servicio  Dispersión normativa • Requisitos y tramites diferentes en cada municipio • Protección ambiental o sanitaria: Limitaciones en colegios, hogares geriátricos, parques nacionales etc. • Impacto visual no estético Problemática Actual
  6. 6. Normas sobre exposición Umbral para evitar calentamiento perjudicial del organismo 21 Mil mediciones en Colombia muestran niveles 500 veces menores a la norma internacional Recomendación 50 veces menor ̴ 1000 veces ̴ 244 veces ̴ 25 veces ̴ 10 veces Fuente: Agencia Nacional de Espectro
  7. 7. (Dra. Emilie Van Deventer, Directora del Programa de radiaciones) Considerando los muy bajos niveles de exposición y los datos recopilados a la fecha, no hay evidencia científica convincente que las débiles señales de RF de las estaciones base y de las redes inalámbricas causen efectos adversos sobre la salud Los estudios que se realizan actualmente están enfocados principalmente en el efecto que genera el terminal usado por el usuario, ya que es sobre estos equipos que aún pueden existir dudas. No hay evidencias en lo relacionado con las antenas Conclusiones de la OMS
  8. 8. El Ministerio de TIC realizó en Agosto de 2013, 5 foros a nivel nacional con expertos de la OMS, ICNIRP, UIT, GSMA • La problemática no sólo es de Colombia, es global • Usuarios inconformes con el servicio y con miedo por su salud, porque no entienden qué son las RNI y no comprenden si el Estado los protege. • Existe amplio consenso entre las principales organizaciones de salud globales sobre el hecho que no se ha demostrado algún peligro por la exposición a RF • Se deben generar leyes y normas con sustento técnico y científico • Desarrollar una estrategia de comunicación con la comunidad, Campañas educativas regionales sobre emisiones electromagnéticas. Conclusiones de los expertos
  9. 9. • La ANE mide y monitorea de manera permanente el comportamiento de las emisiones de las antenas • A través de Internet cualquier persona puede verificar el cumplimiento de las normas de emisión de las antenas Veeduría de las emisiones Fuente: http://www.vivedigital.gov.co/monitoreo-campos-electromagneticos/ 0 - 10 % 10 - 25% 25 -50% > 50%
  10. 10. ITU-T K.52: Orientación sobre el cumplimiento de los límites de exposición de las personas a los campos Electromagnético. Usa los limites de la ICNIRP, publicada en febrero del 2000, modificada en diciembre de 2004, y revisada nuevamente en mayo de 2009. ITU K.61: Directrices sobre la medición y la predicción numérica de los campos electromagnéticos para comprobar que las instalaciones de telecomunicaciones cumplen los límites de exposición de las personas ITU K.62: Evaluación de la conformidad de las emisiones radiadas a nivel de sistema mediante modelos matemáticos ITU K.70: Técnicas para limitar la exposición humana a los campos electromagnéticos en cercanías a estaciones de radiocomunicaciones UIT-T K.83: Técnicas de monitoreo de la intensidad de campo de los campos electromagnéticos. Publicada en marzo de 2011. Recomendaciones de la UIT-T
  11. 11. Límites máximos de exposición - Rec. UIT-T K.52 Tipo de exposición Gama de frecuencias Intensidad de campo eléctrico (V/m) Intensidad de campo magnético (A/m) Densidad de potencia de onda plana equivalente Seq (W/m2) Ocupacional 9-65 kHz 610 24,4 – 0,065-1 MHz 610 1,6/f – 1-10 MHz 610/f 1,6/f – 10-400 MHz 61 0,16 10 400-2000 MHz 3f 1/2 0,008f 1/2 f/40 2-300 GHz 137 0,36 50 Público en general 9-150 kHz 87 5 – 0,15-1 MHz 87 0,73/f – 1-10 MHz 87/f 1/2 0,73/f – 10-400 MHz 28 0,073 2 400-2000 MHz 1,375f 1/2 0,0037f 1/2 f/200 2-300 GHz 61 0,16 10 Adoptados de los limites señalados por ICNIRP. (Guidelines for limiting exposure to time-varyng electric, magnetic and electromagnetic field (up to 300 GHz))
  12. 12. Variables para mejorar calidad del servicio Concentración de usuarios (Zonas: residencial- urbana, la hora del día y la movilidad ) Entre más concentración de usuarios más estaciones base serán necesarias Obstáculos entre el terminal y la antena (fijos: edificios y móviles: vehículos) Entre más edificaciones más estaciones bases serán necesarias La distancia entre el terminal y la antena Entre mas distancia más potencia Entre mas antenas menos potencia
  13. 13. Calidad celular es un servicio que permite a los usuarios de telefonía celular e internet móvil, comparar en términos objetivos, la calidad de los servicios que los operadores ofrecen a sus respectivos usuarios. El sistema compara tres aspectos de calidad: • Cobertura de la señal en cuanto al área y potencia de las antenas • Porcentaje de llamadas caídas e intentos fallidos con respecto al total de las llamadas • Velocidad de carga y descarga de los datos Medición Calidad servicio de telefonía móvil Fuente: http://www.calidadcelular.co/calidad-celular/
  14. 14. Calidad del Servicio de telefonía móvil celular • Más cobertura • Más capacidad • Velocidades de datos más altas
  15. 15. Despliegue de antenas ordenado Comparticiónde Infraestructura Mimetización
  16. 16. Acciones del Gobierno Limites de Exposición 2005 Dec 195 de 2005 Res 1645 de 2005 Res 2643 de 2005 2005 - 2013 DCER Declaración de conformidad Radioeléctrica Radiodifusión sonora AM y FM Acuerdo 003 de 2009 PUF y Limites de exposición de las Personas a los CEM 2012 Calidad de servicio: Planes de mejoramiento. Res. 4000,4007 de 2012 2013 Sistema de Monitoreo de CEM Código de Buenas practicas Directiva presidencial (*)Pendiente: Actualización normativa Decreto 195 de 2005
  17. 17. • Facilitar la cooperación de la mayor cantidad de actores de la sociedad, operadores, Gobiernos Locales y Regionales, Municipios, y Grupos de interés específicos Acciones del Gobierno Foros Radiaciones Popayán, Montería, Armenia, Bogotá, Tunja Foros Semana Foros Despliegue de Infraestructura y Salud Pública Barranquilla, Bogotá, Bucaramanga, Cali, Medellín, etc..
  18. 18. Información web Link: http://www.mintic.gov.co/portal/604/w3-propertyvalue-7243.html
  19. 19. Mejores practicas Internacionales Reino Unido, Agencia de Protección de la Salud. ... No existe una base científica para el establecimiento de distancias mínimas entre estaciones base y las zonas de ocupación pública ... Hay muchas fuentes de exposición a campos de radio frecuencia, y en la práctica tienen poco impacto en la exposición general de las personas." Reino Unido: 'si una estación base de telefonía móvil cumple con las directrices de la ICNIRP ... no debería ser necesario que una autoridad local examine más a fondo los aspectos de salud y la preocupación por ellos. “
  20. 20. Mejores practicas Internacionales EE.UU: "Ningún Estado o gobierno local o instrumentalidad del mismo podrán regular la colocación, construcción o modificación de las instalaciones de servicios inalámbricos personales sobre la base de los efectos ambientales de las emisiones de radiofrecuencia en la medida en que dichas instalaciones cumplen con la normativa de la Comisión relativa a dichas emisiones . Italia – estaciones base de menos de 20W de potencia de transmisión no requieren permisos. Irlanda - antenas pequeñas de 2 m en los tejados no requieren permisos.
  21. 21. Mejores practicas nacionales Bucaramanga Decreto 003 de 2014:Reglamenta el espacio público y se dictan normas para la instalación y el despliegue de las estaciones radioeléctricas, y la infraestructura que las soporta, requeridas para la prestación de servicios públicos de telecomunicaciones en el municipio de Bucaramanga Las estructuras de soporte de antenas de telecomunicaciones móviles podrán proyectarse sobre edificaciones o sobre terreno Bogotá. Decreto 364 de 2013. Artículos 216, 217, 218 y 219: Modificación Plan de Ordenamiento Territorial (POT) No exige distancias mínimas entre antenas Permite Instalación de estaciones base en el espacio público
  22. 22. Miguel Felipe Anzola Espinosa Director de Industria de Comunicaciones MUCHAS GRACIAS

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