Estrategia Nacional contra el Hurto de CelularesPolítica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana                    ...
Índice   Seguridad Ciudadana y el Hurto de Celulares en Colombia         Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciud...
Primera   SEGURIDAD CIUDADANA Y EL HURTOParte     DE CELULARES EN COLOMBIA
Punto de Partida: una mejoría en seguridad y un camino por recorrer                                                       ...
Disminución en homicidios e incremento en el hurto a personas                                                             ...
El hurto de celulares, la principal explicación del hurto a personas                                                      ...
Segunda   POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDADParte     Y CONVIVENCIA CIUDADANA, PNSCC
Reducción del hurto a personas, un objetivo central del Gobierno                      Propósito Superior                  ...
Política integral para contrarrestar el crimen y sus principales causas                                                   ...
Acciones precisas y con entidades responsables de su ejecución                                                            ...
Tercera   ESTRATEGIA NACIONAL CONTRA ELParte     HURTO DE CELULARES
Análisis de la problemática del hurto de celulares y de su solución                    ▪ Reducción de hurto de celulares  ...
Definieron tres grandes propósitos para contrarrestar el delitoDesincentivar la demanda de equipos robados en Colombiay en...
Siete medidas, complementarias, para logra los propósitos señalados                                                       ...
Medidas de control interno para contrarrestar el ciclo delictivo                         No se modifica                   ...
Medidas de control externo para contrarrestar el ciclo delictivo                                                          ...
Una estrategia basada en el compromiso público-privado-ciudadano           Sector Público                                 ...
Cuarta   REFLEXIONES Y PERSPECTIVASParte
Reflexiones y Perspectivas El hurto de celulares es un crimen transnacional, que afecta de diferente forma a los países. E...
¡Sí es posible tener más seguridad         y mejor convivencia!                                     19
Próxima SlideShare
Cargando en…5
×

Estrategia Nacional contra el Hurto de Celulares Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

6.210 visualizaciones

Publicado el

Francisco José Lloreda Mera
Alto Consejero Presidencia para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana

0 comentarios
0 recomendaciones
Estadísticas
Notas
  • Sé el primero en comentar

  • Sé el primero en recomendar esto

Sin descargas
Visualizaciones
Visualizaciones totales
6.210
En SlideShare
0
De insertados
0
Número de insertados
3.584
Acciones
Compartido
0
Descargas
26
Comentarios
0
Recomendaciones
0
Insertados 0
No insertados

No hay notas en la diapositiva.

Estrategia Nacional contra el Hurto de Celulares Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana

  1. 1. Estrategia Nacional contra el Hurto de CelularesPolítica Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana Francisco José Lloreda Mera Alto Consejero Presidencia para la Convivencia y la Seguridad Ciudadana Bogotá D.C., 12 de octubre de 2012 0
  2. 2. Índice Seguridad Ciudadana y el Hurto de Celulares en Colombia Política Nacional de Seguridad y Convivencia Ciudadana Estrategia Nacional contra el Hurto de Celulares Reflexiones y Perspectivas 1
  3. 3. Primera SEGURIDAD CIUDADANA Y EL HURTOParte DE CELULARES EN COLOMBIA
  4. 4. Punto de Partida: una mejoría en seguridad y un camino por recorrer 3
  5. 5. Disminución en homicidios e incremento en el hurto a personas 4
  6. 6. El hurto de celulares, la principal explicación del hurto a personas 5
  7. 7. Segunda POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDADParte Y CONVIVENCIA CIUDADANA, PNSCC
  8. 8. Reducción del hurto a personas, un objetivo central del Gobierno Propósito Superior Proteger a los nacionales y extranjeros que se encuentren en Colombia, en su vida, integridad, libertad y patrimonio económico, a través de la reducción y la sanción del delito y del crimen violento, y la promoción de la convivencia en la sociedad Aspiración Para 2014, mejoras sustanciales en seguridad ciudadana y para 2025, índices de seguridad ciudadana de excelencia, comparables a nivel internacional Objetivos A B C D E Reducir el Mejorar la Reducir el miedo Judicializar a Reducir el crimen en número de convivencia de las personas al más criminales general, esp. hurtos homicidios ciudadana crimen violentos ▪ 14,4% reducción delitos ▪ Reducción de ▪ 10% en la ▪ >50% de las ▪ Aumento (metas 2014) foco de seguridad (1) 18% de reducción personas se significativo en Indicadores ▪ 10% menos hurtos a homicidios, delitos foco de sienten seguras % de homicidios personas logrando una convivencia(2) ▪ Victimización de que llegan a ▪ menos hurtos a tasa de 28 pcch hogares < 30% juicio personas medidos por victimización(1) Índice de seguridad compuesto por: Homicidios, Hurto Común (a personas, residencia, comercio) y Extorsión [de fuente Policía](2) Índice de convivencia compuesto por: Lesiones personales, Muertes en accidentes de tránsito, Violencia intrafamiliar [fuente Med. Legal] y Lesiones en accidentes de tránsito [fuente Policía]
  9. 9. Política integral para contrarrestar el crimen y sus principales causas 8
  10. 10. Acciones precisas y con entidades responsables de su ejecución 9
  11. 11. Tercera ESTRATEGIA NACIONAL CONTRA ELParte HURTO DE CELULARES
  12. 12. Análisis de la problemática del hurto de celulares y de su solución ▪ Reducción de hurto de celulares ▪ Ministerio de Tecnologías de laIniciativa Principal Responsable información y las ComunicacionesLínea de acción / ▪ Línea de acción Número 3: Reducir el beneficio económico de hurtosObjetivo ▪ Objetivo: Reducir la incidencia general de criminalidad, esp. Hurtos - Situación general Puntos específicos a resolver Medidas propuestas Responsables Hurto a celulares se estima ▪ Base de datos de equipos hurtados es deficiente y esquivada con manipulación Base de datos positiva y operación ▪ Min-TIC, CRC y en 750,000 a 3,000,000 en efectiva de la base de datos negativa. Operadores 2010 del número IMEI Entre el 50-60% de Hurtos a ▪ Proliferación de ventas equipos hurtados, Reglamentar Decreto 1630 de 2011 ▪ Min-TIC, CRC y Personas en las ciudades de contrabando, o importados sin mayor Establecer lista de comerciantes Operadores (40% de hurtos a personas control autorizados en país) ▪ Criminalización del acto de manipulación y Incluir en Ley de Seguridad el delito de ▪ Min-Interior, Mercado interno y externo reprogramación de equipos, un eslabón reprogramación y facultar a CRC para Congreso, de equipos hurtados criminal reglamentar bases de datos Presidente (Ecuador) y de segunda ▪ Control precario o esporádico en los sitios Desarticular organizaciones ▪ Policía Nacional, (importados de China) de venta, manipulación, deshueso y tráfico delincuenciales y control sobre Fiscalia y DIAN de equipos distribuidores de equipos ilegales Cadena criminal (ladrón calle, manipulación de ▪ Compra de equipos hurtados incentiva el Campaña masiva para desincentivar ▪ Min-TIC y equipos, venta sin delito y bajísimo nivel de denuncia la compra de celulares y baja denuncia Operadores manipular, reducidores, de equipos hurtados venta Ecuador, importación ▪ Operadores de la región no intercambian Operadores intercambian bases de ▪ Operadores, PONAL, ilegal) información y no existen acuerdos de datos con pares vecinos; acuerdos en Minrelext Bajo nivel de reporte a control la Unasur y la OEA operadores y bajísimo de ▪ Restricciones en reposición de equipos y ▪ Operadores estudian equipos de bajo ▪ Operadores denuncia a las autoridades, alto costo incentiva mercado de segunda e costo (competir con hurtados e y dificultad para reponer ilegales ilegales) en la reposición equipos (desde 2010) ▪ Restricciones tecnológicas poco efectivas o ▪ Continuar estudiando restricciones ▪ ACP-CSC, Min TIC softwares costosos para bloquear equipos tecnológicas en equipos y softwares hurtados para protección
  13. 13. Definieron tres grandes propósitos para contrarrestar el delitoDesincentivar la demanda de equipos robados en Colombiay en el exterior, a través de la imposición de altos costos Reducir las(dificultades), e impulsando la formalización del mercado. vulnerabilidades del MercadoIdentificación, desarticulación y judicialización de las Atacar laestructuras criminales dentro y fuera del país, y economíaun mayor control al comercio ilegal de celulares. criminal Concientizar sobre elElevar el nivel de conciencia de los colombianos y perjuicio delde los extranjeros sobre los perjuicios asociados al delitohurto de celulares, entre ellos, la vida de personas. 12
  14. 14. Siete medidas, complementarias, para logra los propósitos señalados Atacar la Concientizar Reducir las vulnerabilidades del mercado economía sobre el criminal perjuicio 1 2 3 4 5 6 7Control en la Control en la Control en Prohibición Acuerdos Desmantelar CampañasImportación Activación la venta de exportación entre países estructuras masivas deDe Equipos De Equipos Equipos de usados y Operadores criminales comunicación Restringir Intercambio Criminalizó Nuevos y Base Proceso de Disuadir salida de Información Reprogra- Usados Negativa Autorización la compra usados Naciones mación ilegal Focaliza- IMEI Base Cumplir Restringir Intercambio Incentivar ción de la Individual Positiva con la ley salida de Información cultura de acción Partes Compañías denuncia policial La estrategia está encaminada a: 13 1. Dificultar el ingreso, activación, venta, exportación, y el uso de equipos robados. 2. Dificultar el accionar delictivo de las estructuras criminales dentro y fuera del país. 3. Elevar la conciencia en los ciudadanos sobre los efectos de la compra de celulares hurtados
  15. 15. Medidas de control interno para contrarrestar el ciclo delictivo No se modifica Compra de el IMEI ComercializaciónHurto de celular celulares por Se Modifica el Dentro del país parte del IMEI ciudadano Impedir la activación Sanción penal a la Controlar la de los celulares reprogramación de comercialización de hurtados equipos celulares celulares Campañas masivas de Reporte del IMEI comunicación dirigida en la Base de al ciudadano Datos Negativa Se estableció como “Si las personas no Todo comerciante que compraran celulares delito la quiera vender equipos robados no existiría el Creación de la reprogramación de celulares debe estar robo de celulares base de datos equipos autorizado por el (demanda)” (+) Con los (Ley de Seguridad Ministerio de las TIC. IMEI legales Ciudadana) Eje Transversal: Focalización de la acción policial hacia bandas delincuenciales 14
  16. 16. Medidas de control externo para contrarrestar el ciclo delictivo Controles compartidos Importación/Hurto de celular con los operadores Exportación de internacionales equipos Hurtados Intercambio de bases de datos entre países de la Control de región y a nivel mundial importaciones y exportaciones Mayor control a la Prohibición a la importación de exportación de Conexión a la base de datos equipos para verificar equipos de la GSMA para compartir su ingreso legal al reportados en la internacionalmente las bases momento de la venta base de datos (-) de datos negativas o de y de la activación. equipos hurtados Eje Transversal: Focalización de la acción policial hacia bandas delincuenciales 15
  17. 17. Una estrategia basada en el compromiso público-privado-ciudadano Sector Público Sector privado - Alta Consejería Presidencial para la Convivencia y la - Operadoras de Telefonía Seguridad Ciudadana Móvil en Colombia (Claro, Mesas de Movistar, Tigo, Une, Uff). - Ministerio de tecnologías y trabajo Comunicaciones y la CRC conjunto - Productores de Equipos - Policía Nacional y DIAN. (Nokia, RiM-Blackberry, Samsung, entro otros) - Fiscalía General de la Nación, - Gremios de la Industria - Ministerio de Comercio, (CCTI, Asmovil, GSMA) Industria y turismo - Ministerio de Ambiente - Agencias de comunicación (Saatchi & Saatchi) - Ministerio de Defensa Compromiso de la ciudadanía de no comprar celulares robados, reportar el robo, y denunciarlo 16
  18. 18. Cuarta REFLEXIONES Y PERSPECTIVASParte
  19. 19. Reflexiones y Perspectivas El hurto de celulares es un crimen transnacional, que afecta de diferente forma a los países. En el caso de Colombia, asociado a la muerte de personas. Es una estrategia multifocal orientada a atacar cada uno de los componentes de la cadena delictiva. Su efectividad, no solo depende de sus componentes sino del compromiso de los actores que participan en el desarrollo de ésta. Parte del éxito de la estrategia dependerá de la decisión de los ciudadanos de no adquirir celulares hurtados dentro y fuera del país “Si las personas no compraran celulares robados no existiría el robo de celulares (demanda)” El Gobierno Nacional ha logrado a través de la OEA –CITEL- el compromiso de los paises de la región de establecer medidas comunes contra el hurto de celulares y avanzan acuerdos bilaterales (para intercambio de bases de datos). Pero es fundamental construir la base de datos mundial de la GSMA. 18
  20. 20. ¡Sí es posible tener más seguridad y mejor convivencia! 19

×