1. Libertad y Orden
Renovación de permisos para el uso de
espectro

2. Colombia estaba muy rezagada en la asignación de espectro a los operadores
España
Alem
ania
USA UK
Francia
Italia
Japón
Canadá
Korea Sur
M
éxico
Colom
bia
190
260270270
347375375375409
515
625
Espectro asignado para telefonía celular (IMT)
Fuente: CTIA, The Wireless Association , Junio 20112

3. En Colombia en 4 años pasamos de 190 MHz a 415 MHz de espectro para servicios móviles
50 50 50 50 50
90 115 115 120 120
50
50 50
240 240
5 5
5 5
2010 2011 2012 2013 2014
850 MHz
1900 MHz
4G
Transitorio
Asignación de espectro a operadores móviles
Cantidad de espectro (MHz)
190 MHz
220 MHz 220 MHz
415 MHz 415 MHz
3

4. 25 25
15 15
55
15 15
30 30 30
70
50
30
5
Se renovarán a los operadores 40MHz de los 85MHz que actualmente tienen asignados…
Asignación actual de espectro IMT a operadores móviles
Cantidad de espectro (MHz)
850 MHz
1900 MHz
1900 MHz
4G
Asignación temporal (1900 MHz)
4
40 MHz de espectro
vinculado a cada
contrato de concesión

5. La asignación de espectro y nuevas reglas de juego en el sector han promovido la competencia
2010
Claro
Movistar
Tigo
2014Claro
Movistar
Tigo
DirecTV
ETB
UNE
Avantel
Exito
UFF
Virgin
Asignación de espectro
Portabilidad
Prohibición bloqueo de bandas
Regulación de dominancia
Roaming obligatorio
Compartición de infraestructura
Regulación operadores móviles
virtuales
Eliminación cláusulas de permanencia
Medidas tomadas por el Gobierno
3
OPERADORES 10 OPERADORES
5

6. De acuerdo con la Ley Claro y Movistar solicitaron la renovación del uso del espectro
del contrato suscrito en 1994
25 25
15 15
15 15
30 30
5
850 MHz
1900 MH z
1900 MHz
4G
Asignación temporal (1900 MHz)
Asignación actual de espectro IMT a operadores móviles
Cantidad de espectro (MHz)
40 MHz de espectro
vinculado a cada
contrato de concesión
RENOVACIÓN
El resto del espectro se rige
por la normatividad actual
6

7. El régimen jurídico actual establece que los permisos del uso del Espectro se deben renovar para garantizar la
continuidad en la prestación del servicio
2004
Comcel
15
MHz
banda
1900
MHz
2005
Telefónica
Móviles
15
MHz
banda
1900
MHz
28
nov
2013
Acogimiento
Habilitación
General
28
marzo
2014
Renovación
del
espectro
ArDculo
68
Ley
1341
de
2009
Renovación
de
uso
del
espectro
bajo
el
ArDculo
12
Ley
1341
de
200925
MHz
en
la
banda
de
850
MHz
1994-2014
Habilitacióngeneral+usodeespectro
2014–2024
Régimen
de
transición
La renovación no es automática, ni gratuita
Después de 2009 Movistar y Claro han
obtenido 45 MHz adicionales en
procesos a los que se les aplica la Ley
1341 de 2009 y NO se aplica la
concesión original, entre otros el
espectro de 4G
En 2009 la Ley cambió
(Ley 1341)y las nuevas
reglas son:
1. Renovaciones hasta por 10 años
2. Pago periódico del 2,2% por ingresos brutos (Voz y Datos)
3. Faculta a MinTIC para establecer la contraprestación por uso de espectro con base en parámetros técnicos
4. El pago por espectro puede ser en efectivo o en obligaciones de hacer (Decreto 2044 de 2013)
7

8. Planes
de mejora
Nuevo marco
regulatorio
Desde el 2010 en el Gobierno hemos trabajado para mejorar el servicio de
telefonía celular
Indicadores más
exigentes y medidos
por áreas geográficas
Aplicación
calidad celular
364.000
descargas a la
fecha
Compensación
automática
138 millones de
minutos por valor de
21.430* millones
en enero 2014
139 Planes de mejora
presentados por los
PRSTM
(2012-2013)
7 Visitas Inspección
centradas en indicadores
de Calidad
(Nov 2013 – Feb 2014)
59 Visitas de Inspección
(Mar 2012 – Ene 2014) 16 actuaciones
administrativas MinTIC
(Valor multas
superarían aprox .
25.000 millones)
8 *Estimado CRC a tarifas más altas

9. 9

10. En la renovación de los contratos tendremos nuevas obligaciones para
mejorar la calidad
En caso de caídas de
redes o incumplimiento
de indicadores se
restringirá la
comercialización a
nuevos usuarios
MinTIC tendrá acceso
directo a la
información de los
operadores para
hacer un control más
efectivo
Fortalecimiento de los
planes de mejora:
Pasaremos de medir
toda la ciudad a micro
zonas con baja calidad.
Tendrán 30 días para
presentar y 30 para
ejecutar cada plan
10

11. Los operadores deberán pagar por dos conceptos en esta nueva fase:
Uso del
espectro
radioeléctrico 2.2% Ingresos brutos
Habilitación
General
11

12. El precio del uso del espectro radioeléctrico se valoró con un modelo que
contempla procesos similares a nivel nacional e internacional
Una firma especializada valoró
la renovación de los permisos
BLUENOTE MANAGEMENT CONSULTING
Asesores expertos en valoraciones, esquemas de
asignación y modelos de regulación en distintos
países de América Latina y la subasta de 4G en
Colombia
MODELO DE FLUJO DE
CAJA DESCONTADO
Benchmark
internacional
Precios
subasta
1900
y
4G
Valores
pagados
Referentes
12

13. Nuestra meta es que la valoración garantice el bienestar de los recursos del Estado
Maximizar los recursos del Estado
Mantener pagos uniformes al
Fondo TIC para los próximos 10
años
Minimizar el riesgo del Estado
Minimizar diferencias entre lo
proyectado y lo real
Precio fijo
Precio variable
Valor por habilitación general
13

14. El modelo de flujo de caja descontado contempla la realidad del mercado y permite
llegar a una valoración eficiente del espectro
Suscriptores
Número de competidores
en el mercado
Tráfico voz
Tráfico datos
Condiciones de cobertura
Costos de red
Tasa de cambio
Inflación
Crecimiento de la
población
Entre otras 400
variables...
Variables de
entrada
Flujo de caja descontado
Modelo y
referentes
1 Valor presente en pesos colombianos a 28 de marzo de 2014
2 El pago inicial 150 mil millones en efectivo y el saldo en obligaciones de hacer
3 Equivalente al valor presente neto de los pagos iniciales hechos en el periodo anterior
4 La base de este porcentaje es la misma que el de la habilitación general
5 Una parte de este porcentaje se podría pagar con obligaciones de hacer
6 Valores estimados que podran cambiar según condiciones de metrcado
2
Precio
$286,6MM
+0,7% del total bruto de
los ingresos por
prestación de los
servicios
3
4
5
$286,6MM
+0,7% del total bruto de
los ingresos por
prestación de los
servicios
3
4
5
Movistar
CLARO
CLARO $889 MM
Recaudo estimado
espectro
Movistar $544 MM
6
FONTIC $1.434 MM
CLARO $1.894 MM
Recaudo estimado
Habilitación General
Movistar $810 MM
FONTIC $2.704 MM
CLARO $2.783 MM
Recaudo estimado
TOTAL
Movistar $1.354 MM
FONTIC $4.137 MM
14

15. En Colombia la valoración del espectro busca maximizar los recursos para invertir
en proyectos de telecomunicación social
Benchmark internacional
Precios espectro subasta 1900
Valores pagados totales
Precio espectro subasta 4G
1.994
912
2.783
1.354
Comparable Propuesta
423
418
889
544
39.0 46.0
173
285
889
544
(1) (2)
(3) (4)
(5) (6)
(7) (8)
1 Valores en COP 28 de marzo 2014, ajustado por IPC. Incluye: Pago prórroga (1997) + Espectro adicional 1900MHz (2004-05) + Pago 10 años variable voz y datos
2 Valor fijo espectro (286MM) + valor variable espectro (0,7%) + valor variable Habilitación General (2,2%). Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercado
3 Valor 1900 actualizado, según WACC, + Valor 850 (valor 1900 MHz x 1,63)
4 Valor fijo espectro (286MM) + valor variable espectro (0,7%). Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercado
5 Valor 4G actualizado seguún WACC incluyendo obligaciones
6 Valor fijo espectro (286MM) + valor variable espectro (0,7%). Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercado
7 Dólares por Mhz por cada 1.000 habitantes. Benchmark de 8 países ( Italia, Irlanda, Suecia, México, Perú, Venezuela..) incluyendo Cargos por servicio + Pago espectro
8 Dólares por Mhz por cada 1.000 habitantes. Valor propuesto promedio normalizado por habitantes y por MHz. Valores estimados pueden cambiar según condiciones de mercad
Claro
Movistar
15

16. La mejor regulación en beneficio del usuarios es la competencia: Gobierno elimina
cláusulas de permanencia mínimas en los contratos
A partir del primero de julio se eliminan
cláusulas de permanencia mínima
Los usuarios que tengan cláusula
vigentes seguirán hasta que se les
venzan y podrán consultar en la factura
Para financiar o
subsidiar equipos
celulares
Para tarifas
con descuentos
Separación contratos y pagos
De compra
del equipo
Del
servicio
Valor comercial del equipo
Pago inicial de compra del equipo
Descuento por tarifa especial
Fecha de inicio y de fin de la
cláusula de permanencia
Valor a pagar si quiere cancelar
la cláusula
16

17. La renovación tiene un componente social
Subsidios para familias
estratos 1y2
Tabletas y computadores para
instituciones educativas
Conectividad para el campo
Impulso para los
emprendedores
17

18. Con la renovación los usuarios ganan: Mayor exigencia en la calidad del servicio,
ampliación de cobertura, tarifas sociales y servicios especiales para emergencias y cárceles
Obligaciones
de Hacer
Expandir cobertura
Bloqueo señal
en carceles
Tarifas sociales
Conectividad para
instituciones educativas
publicas, hospitales y
centros de salud
Cobertura en
carreteras
Zonas WiFi
gratuitas
Mensajes de texto en
alerta temprana de
desastres naturales
Conectividad en
zonas de alta
vulnerabilidad
18

19. En este Gobierno nuestra prioridad son lo usuarios:
mayor competencia, nuevos servicios y mejores precios
Pasamos de 3 a 10 operadores
En los últimos 10 años las tarifas se redujeron
en un 80%. Pasamos del minuto celular de
900 pesos a 200 pesos
Actualizamos la tecnología
Hemos puesto en cintura a los operadores con
medidas que benefician a los usuarios:
Portabilidad Apertura
de bandas
Aplicación
para medir
la calidad de
celular
Permisos
atados a la
calidad
En Colombia si no hay buen servicio se
restringirá la venta a nuevos usuarios
19

20. Libertad y Orden
GRACIAS
20