Este documento discute la importancia de desarrollar talento humano especializado en la gestión del espectro radioeléctrico. Explica que se requieren profesionales interdisciplinarios que entiendan los aspectos físicos, técnicos, legales, económicos y cotidianos de la gestión del espectro. También destaca la necesidad de fortalecer la formación y el bilingüismo en los países en desarrollo para mejorar su participación en foros internacionales sobre este tema.

1. FORO LATINOAMERICANO DE ENTES REGULADORES DE
TELECOMUNICACIONES
Formación de Talento Humano para la
Gestión del Espectro Radioeléctrico
Joaquín G. Restrepo,
Asesor Técnico REGULATEL
Taller Sub-regional sobre Políticas de Gestión y
Optimización del Espectro
MINTIC
Bogotá, Junio 2012

2. QUE ES EL ESPECTRO?
1. Físico: rango de las longitudes de onda resultantes de
la combinación de campos eléctricos y magnéticos
oscilantes, propagándose a través del espacio
transportando energía de un lugar a otro
2. Ingeniero: Rango de Frecuencias radioeléctricas
utilizadas con fines de Comunicaciones
3. Abogado: Bien Público del Estado
4. Economista: Recurso escaso del Sector de las
Telecomunicaciones.
5. Público General: Fantasma, cosas sobrenaturales
y aterradoras (wikipedia)
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3. QUE ES GESTION DE ESPECTRO?
1. Físico: “Gestión” de un fenómeno de la Naturaleza?
2. Ingeniero: Máxima cantidad de comunicaciones
simultáneas, sin interferencias
3. Abogado: Acceso equitativo de los ciudadanos a los
beneficios de la explotación de un bien público
4. Economista: Maximización del costo/beneficio para el
Estado, los Operadores, y los usuarios.
5. Público: Detectives de fenómenos paranormales?
Chamanes?
Usar el Término “Frecuencias”, no cambia la
Confusión potencial.
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4. COMO SE MIDE LA GESTION DEL ERE?
1. Físico:
2. Ingeniero: dB, Mhz, kW, Mbps
3. Abogado: Resolución XXX, Decreto XX, Ley XX
4. Economista: $$$$$$$$$$$
5. Público: No sé que es, pero sé para qué sirve……
La Gestión del ERE involucra diferentes facetas:
Físicas, Técnicas, Legales, Económicas, Cotidianas
Requiere de Grupos de Trabajo Interdisciplinarios 4

5. ACTORES EN LA GESTION DEL ERE?
1. Marco Internacional: El ERE no se restringe en
Fronteras. Armonizaciones regionales (globales):
Operaciones sin interferencias, economías de escala
2. Gobierno (Ejecutivo): Regula su Gestión
3. Gobierno (Legislativo): Normatividad, nivel superior
4. Sector TIC: Explota el ERE
5. Universidades: Nace la formación del Talento Humano
para el ERE, Desarrollo de nuevas tecnologías
6. Público: Se beneficia (o se perjudica) de una buena (o
mala) Gestión del ERE y de los servicios que
lo explotan
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6. TALENTO HUMANO GESTIÓN DEL ERE
1. Contexto Internacional: ITU:
Espacios: PP, CMR (CPM), AR, CMTI, AS, CE, GT, etc. Baja
participación de países en desarrollo: i) Costos, ii)
Cantidad muy limitada de recurso Humano especializado,
iii) Baja participación sectorial, iv) Bajo bilingüismo
Productos: RR, Normas ITU-R, Informes ITU-R, Manuales,
Herramientas Online. Baja apropiación: i) Costos, ii)
Lectura Compleja, iii) versiones recientes en inglés
Soporte: Talleres, Seminarios, Asesorías, etc.
En aumento. Limitantes: i) Costos, ii) Nivel de
formación, iii) Bilingüismo
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7. TALENTO HUMANO GESTIÓN DEL ERE
Espacios ITU-R: Cuánto se requiere para aprovecharlos?
11 CE, GAR: 1 sesión anual, 3 días. 25 GT (o equivalentes):
Dos sesiones anuales, 10 días. 50 reuniones anuales
(traslape de CE con GT)
Talento Humano: al menos 1 por CE, 11 profesionales; al
menos 1 por GT, 25 profesionales
Costos: US$6.000 por reunión, alrededor de US$300.000
para toda la agenda anual de ITU-R
Tiempo: 500 días/profesional.
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8. TALENTO HUMANO GESTIÓN DEL ERE
Reuniones ITU-R: Cuánto se requiere para aprovecharlos?
AR: 1 semana, CMR: 4 semanas, CPM1: 3 días, CRP: 1
semana, CPM2, 1 semana.
Talento Humano: al menos 1 por Punto de Agenda, 20 a 30
profesionales
Costos: CMR (20): US$200.000, AR (10): US$25.000, CPM1
(5), US$15.000. CPM2 (5): 20.000, Total: US$260.000
Tiempo: 500 días/profesional.
CITEL: 2 reuniones anuales CCPII, 1 semana. 1
profesional/punto: 10 profesionales.
Costos: US$80.000/año. 100 dias/profesional
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9. RECURSOS PARA ITU-R
Entre 2 CMR consecutivas (cada 3 anos)
CE, GT, CMR et al: 160; CITEL: 6; 166 reuniones
Costos: US$1.400.000
Profesionales: 25 especializados en temas puntuales
Tiempo: 2.300 dias/profesional
Los países en desarrollo requieren esfuerzos para:
1. Priorizar temas del ERE
2. Aunar esfuerzos con otros actores
3. Fortalecer el Talento Humano en los temas
de prioridad.
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10. CONOCIMIENTO LOCAL SOBRE ERE
Gobierno (Ejecutivo): Recursos limitados para la Gestión
del ERE. Limitaciones de contrataciones, bilingüismo,
tiempo para formación, débil interdisciplinariedad
Gobierno (Legislativo): Bajo conocimiento especializado
del tema.
Sector: Operadores Internacionales, muy buena experticia
en el tema. Asimetría de Información y Conocimiento.
Universidades: Carencia de formación básica en la
Gestión del ERE: RR, CIABF, CNBF, etc. No se favorece
formación básica interdisciplinaria. I&D aislada
del Sector
Público: baja nivel de prensa especializada
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11. BARRERAS LOCALES GESTION DEL ERE
Formación: Profesionales que desconocen la Gestión del
ERE, y su interdisciplinariedad.
Bilingüismo: restringe el aprovechamiento y la
interacción de los espacios internacionales
Interdisciplinariedad: Muy orientado a un tema “técnico”.
Dificulta las labores regulatorias, y económicas
Asimetría: Aparente ventaja: Operadores vs. Gobiernos,
Ejecutivo vs. Legislativo. Asimetría excesiva resulta
contraproducente (no hay discusiones “entre pares”).
Falta de Presa especializada: Espacios propicios
a la “desinformación”
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12. FORTALECIMIENTO TALENTO HUMANO EN ERE
Formación: Cursos en Pregrado sobre Gestión del ERE,
Postgrados especializados, ambos interdisciplinarios.
Seminarios de actualización. Profesores de altísimo nivel
de conocimiento de la Gestión del ERE.
I&D: Orientada a realidades nacionales, interdisciplinaria,
cooperación de actores, difusión sectorial nacional,
nuevos espacios de visibilidad (ITU, CITEL, etc.)
Bilingüismo: Exigencias en Universidades
Interdisciplinariedad: Organigramas y Equipos de Trabajo
que fomenten la interdisciplinariedad
Asimetría: Las estrategias anteriores deberían
reducirlas.
Falta de Presa especializada: idem 12

13. FORTALECIMIENTO TALENTO HUMANO EN ERE
Cooperación: Gobierno (TIC), Gobierno (Otros actores del
ERE) , Sector, Universidades: Estrategia Nacional,
- Planes estratégicos nacionales sobre Talento Humano
para la Gestión del ERE
- Corto Plazo: Seminarios, Talleres etc., nivelación y
actualización del recurso humano actual, fomento de la
interdisciplinariedad. Incluye profesores universitarios
- Largo Plazo: Formación en pregrados y postgrados
- Preparación y participación conjunta en espacios
especializados, ITU, CITEL, etc.
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14. GRACIAS!
Contactos:
jrestrepo@regulatel.org
www.regulatel.org

15. www.regulatel.org