-CAPACITACIÓN-
TEMÁTICA DATOS ABIERTOS
Generar progreso económico en el país por medio de la
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así como con la sociedad en su
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Identificación, depuración, segmentación y publicación
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Datos Abiertos
Principios datos abiertos
Atributos de Calidad
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Metodología
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Identificación, análisis,
priorización,
documentación, cargue y
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Funcional
Técnico
Juridico
Seguridad
GEL
Conformación Equipo de Trabajo
Identificación de la información
Fuentes de
Información que
serán objeto de
identificación
Inventario
de
Información
Análisis de la Información
Información
susceptible de
ser publicada
Inventario de
información
Priorización de la Información
Información
definida para
ser publicada
Información
susceptible de
ser publicada
Documentación de la Información
Conjunto de
datos a
publicar
Información
definida para
ser publicada
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  • Pag 7 y 8 datos_abiertos_guia_v_2.0.pdf Ejemplo de progreso es la publicación de datos de transporte publico(movilidad transmilenio) en Bogotá, ya que puede un tercero programar inversiones de construcción en determinado sector de acuerdo a dicha información. Ejemplo de Transparencia es la publicación de los procesos de contratación publica que se encuentran en www.datos.gov.co Pag 7 Datos_Abiertos_LenguajeComunEnEntornoDatosAbiertos_2011.pdf Innovación y crecimiento económico . La reutilización de los datos por parte del Sector Público impulsa: • La creación de nuevos servicios y productos de valor añadido y, consecuentemente, • Nuevos negocios y puestos de trabajo
  • Pag 6 Resumen Ejecutivo 2011.pdf la visión estratégica para el Gobierno en línea en Colombia: “ La estrategia de Gobierno en línea contribuye con la construcción de un Estado más eficiente, más transparente y participativo y que presta mejores servicios con la colaboración de toda la sociedad, mediante el aprovechamiento de las TIC. Lo anterior, con el fin de impulsar la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida para la prosperidad de todos los colombianos.” El Modelo de Datos abiertos contribuye a la consecución de la visión bajo las siguientes consideraciones Facilitar la eficiencia y colaboración en y entre las entidades del Estado, así como con la sociedad en su conjunto : La apertura de datos facilita que terceros puedan desarrollar servicios de una manera mucho más rápida e innovadora de lo que podrían hacerlo las entidades públicas.  Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida : Los servicios generados a partir de los datos públicos mejoran la relación de los ciudadanos con el Estado y su calidad de vida. Igualmente, los terceros pueden aprovechar el potencial de los datos públicos con fines comerciales.  Contribuir al incremento de la transparencia en la gestión pública : Los datos públicos abiertos facilitan el acceso a la información pública, lo cual facilita por ende el cumplimiento de este derecho constitucional.  Promover la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos : Con base en los datos públicos abiertos, los ciudadanos pueden tener conocimiento de la gestión de las entidades públicas y con ello adquirir mejores herramientas y conocimiento para participar en procesos de construcción de políticas. Pag 7 datos_Abiertos_guia_v_2.0.pdf
  • Pagina 10 datos_abiertos_resumenejecutivo2011.pdf Son todos aquellos datos primarios (sin procesar) que se encuentran en formatos estándar e interoperables que facilitan su acceso y reutilización, los cuales están bajo la custodia de las entidades públicas y que son puestos a disposición de cualquier ciudadano, de forma libre y sin restricciones, con el fin de que terceros puedan reutilizarlos y crear servicios derivados de los mismos.
  • Pag 6 Datos abiertos guia 2.0.pdf Completos: Todos los datos públicos deben estar disponibles. Los datos públicos no contemplan datos privados ni limitaciones de seguridad o privilegios.  Primarios: Los datos deben ser recolectados en la fuente de origen, con el nivel de granularidad más alto posible, no en forma agregada ni modificada.  Oportunos: Los datos deben estar disponibles tan rápido como sea necesario para garantizar el valor de los mismos.  Accesibles: Los datos deben estar disponibles para el rango más amplio de usuarios y para el rango más amplio de propósitos.  Procesables por máquinas: Los datos deben estar estructurados razonablemente para permitir un procesamiento automático.  No discriminatorios: Los datos deben estar disponibles para cualquiera persona, sin requerir un registro.  No propietarios: L os datos deben estar disponibles en un formato sobre el cual ninguna entidad tiene un control exclusivo.  Libres de licencias: Los datos no deben estar sujetos a ningún derecho de autor, patente, marca registrada o regulaciones de acuerdo de secreto. Se podrán permitir restricciones razonables de privacidad, seguridad o privilegios Pag 12 GEL_IPE_datos-abiertos-entregable1_v2.0.pdf Completos  Los datos públicos no deben estar sujetos a privacidad u otras limitaciones. Además, deben estar electrónicamente almacenados. Primarios : Significa que debe haber una disponibilidad de la fuente primaria, sin procesamientos y sin formas agregadas. Oportunos: Ello para preservar su valor. Accesibles: La disponibilidad debe ser lo más amplia posible para los usuarios y para propósitos diversos. Procesables : Deben estar razonablemente estructurados para permitir su automatización por diversas herramientas. Acceso indiscriminado : Implica su disponibilidad para cualquier usuario, sin necesidad de su registro. No-propietarios : Deben estar disponibles en un formato donde nadie deba tener la exclusividad de su control. Libres de licencias : No deben estar sujetos a copyright, patentes o regulaciones secretas. Una razonable privacidad, seguridad y restricciones pueden ser aplicadas por el gobierno u otros estamentos.
  • Pag 4 Datos_Abiertos_Resumenejecutivo_2011.pdf Exactitud : La entidad que publica los datos debe garantizar que los mismos describen correctamente la información que está siendo abierta y refleja correctamente la situación del negocio, sector o ámbito que se está manejando. Totalidad : Se debe garantizar que los datos publicados están completos de acuerdo al periodo de actualización definido y a la información que está siendo publicada. Ej. Corte a julio 15 tiene todos los datos a esa fecha, no tendra datos posteriores Oportunidad : La entidad debe garantizar la actualización de los datos una vez publicados independiente del mecanismo de publicación seleccionado. La oportunidad de actualización debe corresponder a la frecuencia de cambio de los datos que fueron publicados. Consistencia : La información publicada debe ser consistente con anteriores conjuntos de datos que se hayan publicado. En el caso en que se detecte un error relacionado con otros conjuntos de datos la entidad deberá proceder a actualizar y corregir dicho conjunto de datos. Formatos permitidos : Los siguientes son los formatos en los que se permite publicar la información: XLS, ODF, CSV, XML, JSON, TXT, RDF-XML, KML-KMZ. Alineación con Lenguaje Común de Intercambio : Los metadatos deberán estar semánticamente alineados y mapeados con los conceptos definidos en el Lenguaje Común de Intercambio. Ley 594 de 2000 establece las responsabilidades en la información Ley 1266 de 2008 HABEAS DATA PAG 11 Datos_Abiertos_LenguajeComunEnEntornoDatosAbiertos_2011.pdf El Lenguaje Común de Intercambio de Información proporciona un modelo común para todas las Entidades Públicas y pretende convertirse en el vocabulario estándar mediante el cual expresar y transportar la información entre las entidades. El Lenguaje Común de Intercambio de Información, es el vocabulario diseñado por el programa de Gobierno en Línea del Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, que permite la estructuración de los datos y su análisis por parte de aplicaciones informáticas. "El intercambio de información entre organizaciones requiere de acuerdos entre éstas para definir las estructuras a partir de las cuales se intercambiarán los datos requeridos. Este proceso se hace dispendioso si es necesario llegar a acuerdos entre las diferentes organizaciones, cada una en procesos independientes. Para facilitar la definición de estas estructuras se definió el Lenguaje Común de Intercambio de Información. Este lenguaje brinda un significado y una estructura unificada sobre los datos, facilitando el entendimiento del negocio y el intercambio de información de la organización, facilitando su gestión y su relación con el ciudadano. Así mismo este Lenguaje Común de Intercambio de Información puede ser utilizado por las entidades para obtener la información de los ciudadanos, a través de formularios, o para entregar información estructurada."
  • Pag 10 ,11,12 datos_Abiertos_guia_v_2.0.pdf Rol funcional: La principal tarea es la de facilitar el acceso a la información de la entidad y analizar los mejores usos de la misma, de manera que se convierta en un activo para la organización. Rol técnico: La principal tarea es la de facilitar y orientar el acceso a los sistemas y repositorios de información de la entidad y liderar la publicación de los datos en formatos abiertos. Rol seguridad: La principal tarea del rol de seguridad es la de garantizar un manejo adecuado de los riesgos y las políticas de seguridad de la entidad para la protección de la información. Rol jurídico: El rol principal es el de servir como apoyo para analizar, asesorar, conceptuar y orientar sobre los datos que son susceptibles de poner a disposición de cualquier persona, sin que esto implique la vulneración de los derechos fundamentales de los individuos y el incumplimiento de la normatividad, en cuanto a respetar la reserva legal que tienen algunos datos. Rol GEL: La principal actividad es la de actuar como un canal de comunicación entre Gobierno en línea y la entidad, para la toma de decisiones. Por otro lado, debe estar presente en la toma de las decisiones en cada uno de los procesos de la apertura de datos en lo concerniente a la entidad. El rol también tiene la responsabilidad de coordinar acciones al interior de la entidad. Es el dinamizador. Pag 10 Datos_abiertos_guia_v_2_0.pdf Pag 7 documento 1 guia para avanzar en el nivel inicial del modelo de madurez Pag 25,26 documento modelo de datos abiertos 2011
  • Pagina 16 documento 1 guia para avanzar en el nivel inicial del modelo de madurez de gobierno Datos abiertos gui 2.0 pdf Información: Se refiere a cualquier tipo de dato en custodia o control de una autoridad pública y particulares que ejerzan funciones públicas. Documento: Se refiere a cualquier información escrita, independiente de su forma, origen, fecha de creación, o carácter oficial, si fue o no fue creado por la autoridad pública que lo mantiene, y sea que este haya sido clasificada como confidencial o no. Pagina 16 documento 1 guia para avanzar en el nivel inicial del modelo de madurez de gobierno La entidad debe establecer primero las fuentes de información que serán objeto de identificación, para ello puede contar con la información de los procesos misionales , toda aquella información que contenga en sus Bases de datos que dan soporte a los procesos misionales . Por otro lado si ya cuenta con un ejercicio previo de levantamiento de un inventario de activos 1 por parte de Seguridad de la Información, puede realizar una actividad previa que permita hacer un mapeo de la información levantada con la información identificada en el inventario de Activos de Información del Modelo de Seguridad, en caso de no existir se podría requerir su realización por parte del rol de seguridad sugerido. Identificación: En el procedimiento de apertura de información, la actividad de identificación consiste en determinar qué información va hacer parte de la Plantilla de Apertura de información, sus propiedades y toda información que permita identificar la misma en la entidad, obteniendo su valor e importancia para ella. Revisión: La actividad de revisión se refiere a la verificación que se puede llevar a cabo para determinar si un conjunto de datos del inventario de la entidad continua o no siendo parte del inventario, o si la información asignada debe ser actualizada. Actualización: Todas aquellas actualizaciones de información, bien sea por parte del equipo de seguridad o los líderes de los procesos, se deben informar al grupo de apertura de información para la actualización del inventario.
  • Pag 7 Datos_Abiertos_Anexo4_MarcoJuridoActual_2011.pdf 1.1.2. ¿Qué documentos deben publicarse? De conformidad con el Artículo 74 de la Constitución Política Colombiana, la Ley 57 de 1985 que establece en su artículo 12 que “Toda persona tiene derecho a consultar los documentos que reposen en las oficinas públicas y a que se le expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o la ley, o no hagan relación a la defensa o seguridad nacional.” Y teniendo en cuenta lo establecido en la ley 594 de 2000, que en su artículo 27 establece que: “Todas las personas tienen derecho a consultar los documentos de archivos públicos y a que se les expida copia de los mismos, siempre que dichos documentos no tengan carácter reservado conforme a la Constitución o a la ley” . En este mismo sentido, se deben publicar todos los documentos que reposen en oficinas públicas siempre que éstos no tengan el carácter de reservados, ya que es un “derecho de los ciudadanos el acceso a los mismos, salvo las excepciones que establezca la ley” lo anterior de conformidad con el artículo 4 literal f de la ley 594 de 2000
  • Metadatos  son datos sobre datos
  • 03 apertura de la información

    1. 1. -CAPACITACIÓN- TEMÁTICA DATOS ABIERTOS
    2. 2. Generar progreso económico en el país por medio de la información suministrada de forma masiva, permanente y fiable, a ciudadanos y empresas. Fomentar la transparencia del Estado por medio de la información y los datos puestos al alcance del ciudadano. Objetivos Generales del Modelo de Datos Abiertos en Colombia
    3. 3. • Facilitar la eficiencia y colaboración en y entre las entidades del Estado, así como con la sociedad en su conjunto. • Fortalecer las condiciones para el incremento de la competitividad y el mejoramiento de la calidad de vida. • Contribuir al incremento de la transparencia en la gestión pública. • Promover la participación ciudadana haciendo uso de los medios electrónicos Cumplimiento de la Visión de la Estrategia de Gobierno en Línea bajo Apertura de Datos
    4. 4. Trabajo a desarrollar en la entidad Identificación, depuración, segmentación y publicación de información y datos a terceros. Generación y uso de escenarios de participación ciudadana a través del uso de medios electrónicos Apertura de datos Participación ciudadana
    5. 5. Datos Abiertos
    6. 6. Principios datos abiertos
    7. 7. Atributos de Calidad
    8. 8. En una ciudad de EEUU el Departamento de Policia publica las estadisticas de criminalidad, con lo cual una empresa ha creado una aplicación mobil para que los ciudadanos conozcan a través de su celular al nivel de peligro que corren en determinado lugar Un ejemplo internacional de datos abiertos
    9. 9. • Lugar Seguro  Fecha_hecho ; Lugar; Hora ; Dir; Ocurrencia • Donde Gastan mis impuestos  Rubro ;Valor • Donde Parquear  Dir_Parqueadero; Horario; Valor • Donde Tanquear  Dir_estación ; Valor_galon • Donde Acceder a Internet  Dir_local; horario; Valor_hora • Contratos  Fecha_contrato; Dependencia ; Valor ; Contratista ** • Casos atendidos en Comisario Familia  Fecha ;Lugar ; Ocurrencia Algunos ejemplos de datos que podrían ser publicados por la entidad ¿Qué otros datos consideras que se pueden publicar desde tu dependencia y área específica?
    10. 10. Metodología Preparación para la apertura Identificación, análisis, priorización, documentación, cargue y publicación Promoción y Divulgación Entidades participantes Conformación equipo de trabajo Elaboración plan de trabajo Identificación Cargue y Publicación Documentación Priorización Análisis Divulgación de datos Promoción de datos
    11. 11. Funcional Técnico Juridico Seguridad GEL Conformación Equipo de Trabajo
    12. 12. Identificación de la información Fuentes de Información que serán objeto de identificación Inventario de Información
    13. 13. Análisis de la Información Información susceptible de ser publicada Inventario de información
    14. 14. Priorización de la Información Información definida para ser publicada Información susceptible de ser publicada
    15. 15. Documentación de la Información Conjunto de datos a publicar Información definida para ser publicada
    16. 16. Plataforma de Datos Abiertos en Colombia www.datos.gov.co www.aplicaciones.gov.co 1 2
    17. 17. Fin de la lección: Temática Datos Abiertos

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