Session4 djib-djibouti-comptes dbase (1)

1. 1
Rapport sur Djibouti: service
des Comptes Nationaux
Juin-Juillet 2010
Abdallah Mohamed Bourhan

2. 2
MISSION SUR LES COMPTES
NATIONAUX
• Une mission a séjourné à Djibouti, avec comme
objectif : présenter le schéma d’élaboration et
le cadre conceptuel incluant un plan d’activité
en vue de la normalisation de la production des
comptes et des statistiques économiques en
référence au SCN93.
• Cette mission se situait dans le cadre du
Fonds Fiduciaire de la Banque Mondiale pour
le renforcement des capacités en matière de
statistique de Djibouti.

3. 3
MISSION SUR LES COMPTES
NATIONAUX
• Il s’agissait d’initier un plan de redressement et de
modernisation des comptes nationaux de Djibouti, de
façon à ce que leur élaboration se fasse
régulièrement et soit désormais conforme aux
normes du SCN 93
• Quelques recommandations de la mission
• - Mettre en place une équipe permanente d’environ 6
personnes chargée de la confection des comptes
nationaux et du déploiement des enquêtes
économiques. Or à l’époque, il n’y avait que 2
personnes. Quelques mois après, l’équipe s’est
élargie à trois, avec le recrutement d’un économiste

4. 4
MISSION SUR LES COMPTES
NATIONAUX
• - Mener des enquêtes sectorielles
(recensement général des entreprises,
recensement agricole, enquête dans le secteur
des transports…)
• Quelques mois après la fin de cette mission,
les travaux préparatoires pour le lancement du
Recensement Général de la Population et de
l’Habitat débutèrent. Ces travaux ont mobilisés
tous les moyens humains et matériels de la
DISED.

5. 5
COMPTABILITE NATIONALE
• Le don accordé en 2005 par la Banque
Mondiale à la DISED au titre du renforcement
des capacités pour la comptabilité nationale et
le recensement de la population est arrivé à
terme en mars 2009. Un audit a été effectué
par le Cabinet CECA et son rapport a été
transmis à la Banque Mondiale.
• La DISED cherche un financement pour
réaliser des enquêtes de base pour la
production des comptes nationaux.

6. 6
COMPTABILITE NATIONALE
• Le rapport final de l’expert international a
souligné qu’une assistance technique
internationale est obligatoire pour réaliser les
travaux des différentes enquêtes.
• L’équipe permanente des comptes nationaux a
besoin de l’assistance d’un expert en comptes
nationaux, pour mener à bien les différentes
enquêtes et produire des statistiques.

7. 7
COMPTABILITE NATIONALE
• Les cadres de la comptabilité nationale ont
participé à différents séminaires et ateliers qui
se sont déroulés à Djibouti et à l’étranger :
►Atelier sur l’artisanat à Djibouti (mars 2009)
► Séminaire sur la formation en statistique dans
les pays africains à Bujumbura (Juin 2009)
► Atelier sur l’intégration du secteur de l’élevage
dans l’INDS (juillet 2009)

8. 8
COMPTABILITE NATIONALE
► Séminaire sur la production des comptes
nationaux selon le SCN2008 organisé par la
BAD (Banque Africaine de Développement) en
Afrique du Sud. (Août 2009)
► Atelier sur l’enquête du COMESA sur les
Investissements Directs Etrangers (IDE)
► Séminaire de formation dispensé par le FMI
sur les Statistiques monétaires et financières à
Abu Dhabi (mars 2010)

9. 9
COMPTABILITE NATIONALE
• Par ailleurs, dans le cadre du renforcement des
capacités techniques des 3 cadres travaillant
dans le service Comptabilité Nationale, il avait
été prévu de les envoyer à une formation
continue dans le centre de formation de
l’INSEE à Libourne (Cefil) en juillet 2010. Le
coût de cette formation s’élevait à 7 725 euros.
Malheureusement, nous n’avons pas pu obtenir
un financement pour cette formation.

10. 10
ACTIVITES COURANTES DE LA
DISED
• La DISED mène les activités courantes de
production statistique :
→ la production et la publication des indices de
prix à la consommation,
→ la production des statistiques du commerce
extérieur,
→ l’élaboration de l’annuaire statistique
→ Etc…

11. 11
REPERTOIRES DES ENTREPRISES
ET DES ETABLISSEMENTS
• La DISED n’a pas encore un répertoire
couvrant l’ensemble des entreprises et des
établissements exerçant sur le territoire
national et permettant d’assurer l’exhaustivité.
Cependant, La cellule de production des
comptes nationaux a rassemblé les listes
d’entreprises en provenance de diverses
entités économiques et des administrations,
nous disposons :

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REPERTOIRES DES ENTREPRISES
ET DES ETABLISSEMENTS
► fichiers des entreprises de l’OPS (Organisme
de Protection Sociale) ;
► la liste des entreprises de Djibouti Telecom
(annuaire téléphonique) ;
► la liste des impôts et patentes ;
► des unités agrées au code des
investissements de l’ANPI (Agence pour la
promotion des investissements) ;
► une liste d’une centaine d’établissement de
l’enseignement privé, géré par l’Education ;

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REPERTOIRES DES ENTREPRISES
ET DES ETABLISSEMENTS
► une centaine d’entreprise de la zone franche,
gérées par l’autorité du port et de la zone
franche ;
► l’annuaire de la Chambre de Commerce ;
► fichiers des entreprises du BTP, de la
Direction des BTP (Ministère de l’équipement)
► informations économiques recueillies dans la
presse écrite (Journal La Nation)

14. 14
REPERTOIRES DES ENTREPRISES
ET DES ETABLISSEMENTS
• L’objectif était de fournir un répertoire
actualisé sur les entreprises et les
établissements avec des données précises
sur leur branche d’activité, leur forme
juridique, leur effectif.
• Cette base de données devrait être
régulièrement mise à jour et servira de base
de sondage aux futures enquêtes.

15. 15
COLLABORATIONS AVEC LES
AUTRES ENTITES
• Dans le cadre de la production de l’annuaire
statistique, nous sommes en contact régulier
avec plusieurs ministères et organismes. Nous
recueillons auprès de ces organismes les
données sectorielles.
• Nous collaborons également dans le cadre
d’étude ou d’enquête avec le ministère de la
santé, et des organismes internationaux
présents à Djibouti tels que l’UNICEF, le PAM,
etc.

16. 16
COLLABORATIONS AVEC LES
AUTRES ENTITES
• Dans le cadre du suivi des OMD (Objectifs du
Millénaire pour le Développement) en
République de Djibouti, la DISED collabore
avec différents ministères et institutions
(réunions, ateliers).
• Depuis l’adoption de la Loi Statistique cette
année, la collaboration des autres ministères
ou organismes est nettement meilleure.

17. 17
PROGRAMME D’ACTIVITE
• 1/ renforcement des capacités sur les
techniques d’établissement des données pour
la production des statistiques de la comptabilité
nationale : par une formation des cadres de la
Comptabilité Nationale. Il est prévu qu’un
expert en comptes nationaux dispense des
cours aux 3 cadres du service. C’est le
COMESA qui devrait financer cette formation.
La formation n’a pas encore commencé.

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PROGRAMME D’ACTIVITE
• Il est prévu une reforme approfondie de la
comptabilité nationale. Le but : le
développement et la production d’une manière
permanente, cohérente et aussi complète que
possible des comptes nationaux.
• 2/ réalisation du recensement général des
entreprises et de l’enquête dans le secteur
agricole

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PROGRAMME D’ACTIVITE
• 3/ réalisation de l’enquête dans le secteur des
transports (équipement transports, données
fiscales des secteurs des infrastructures,
données sur les équipements collectifs). Ceci
dans le cadre de l’AICD (étude préliminaire
sur le développement des infrastructures en
Afrique). L’AICD a pour objectif de renforcer à
l’échelle nationale, les connaissances sur le
secteur de l’infrastructure en Afrique.

20. 20
STRATEGIE NATIONALE DE
DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE
• La nécessité et l'urgence d'engager un processus de
formulation d'une Stratégie nationale de
développement de la statistique (SNDS), dont la
première étape est l’élaboration du Schéma directeur
de la statistique 2009-2013, découlent du caractère
sous-développé du Système statistique national, des
nouveaux enjeux liés à la fois, à la vision stratégique
de développement de Djibouti et au respect des
engagements internationaux tels que le suivi de la
réalisation des OMD.

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• Objectifs et résultats escomptés
• La Stratégie nationale de développement de la
statistique vise à restructurer et à redynamiser
le Système statistique national afin de rendre
l'outil statistique capable de répondre
durablement aux demandes de statistiques et
aux besoins de suivi et d'évaluation des
politiques, des programmes et projets de
développement par la mise à disposition de
statistiques de qualité, conformes aux normes
internationales et diffusées dans les délais.
STRATEGIE NATIONALE DE
DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE

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STRATEGIE NATIONALE DE
DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE
• Si le Schéma directeur de la statistique est
convenablement mis en œuvre, alors les résultats
suivants seront assurés :
► la revitalisation du Système statistique national par
l’adoption de la nouvelle Loi Statistique qui garantit la
coordination effective des activités statistiques, la
validation méthodologique des travaux en amont, le
dialogue entre utilisateurs et producteurs;
► le renforcement des systèmes administratifs
statistiques, en particulier au niveau régional;
► la fiabilité et l’exploitation des données améliorées à
travers la diffusion des données, des métadonnées et
des analyses ;

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STRATEGIE NATIONALE DE
DEVELOPPEMENT DE LA STATISTIQUE
► la cohérence dans l’organisation des enquêtes
statistiques et l’adaptation de la production statistique
aux besoins de suivi et d'évaluation de la pauvreté et
des conditions de vie des ménages
► l’efficacité du soutien des bailleurs par l’intégration de
leurs activités au programme d’ensemble de la
production statistique ;
► la mise œuvre d’un plan de formation et de
valorisation des ressources humaines du système
statistique; et
► la mise œuvre d’un plan de diffusion et
d’informatisation pour la valorisation de la production
statistique mis en œuvre.

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SOURCES
• Rapport d’activité 2009 de la DISED
• Stratégie Nationale de Développement de la
Statistique
• Loi Statistique 2010
• Rapport de mission : comptes nationaux : cadre
conceptuel pour la production des comptes nationaux
et implantations des enquêtes économiques
• Comptes Nationaux de Djibouti : revue des sources.