2. Perbincangannya terarah kepada:
 Konsep negara
 Teori-teori dalam pembentukan sesebuah
negara
 Hubungan antara politik dan negara serta
kedudukan dalam negara

3.  “Negara” boleh disifatkan sebagai pentas di
mana segala aktiviti politik berlansung
 Kerajaan sebagai „pelakon utama‟ yang
mengemudi dan mentadbir negara
 Negara bersifat kekal manakala kerajaan akan
berubah
 Negara bukan sahaja mewakili institusi2
tertentu tetapi juga satu komponen sikap,
amalan2 dan susunan kod tingkah laku dalam
kehidupan bermasyarakat

4.  Negara ialah kerangka politik yang memberi
identifikasi kepada sesebuah masyarakat
 Identiti budaya m‟kat menjadi lambang kepada
identiti negara
 David Robertson, “negara ialah keseluruhan
sistem politik yang telah ditetapkan yang
memiliki peranan berautoriti yang sah yang
akhirnya kita dikawal, diarah dan ditertibkan”
 Takrif ini sama dengan Max Weber dan Harold
Laski yang memberi perhatian kepada „kuasa‟
dan „anggota masyarakat‟ dalam negara

5. Kuasa yang dimiliki oleh negara membawanya
memiliki sifat2 tertentu;
1. Sifat Memaksa
 Memaksa undang2nya dipatuhi setiap individu
 Tanpanya anarki boleh tercetus dan merosakkan
negara
2. Sifat Monopoli
 Negara memonopoli kuasa adalah untuk
menentukan matlamat dan arah yang ingin dicapai
sekali gus menghalang sebarang usaha yang
bercanggah dengan aspirasi negara
3. Sifat Mencakupi Segalanya
 Semua peraturan melibatkan dan memberi kesan
kepada setiap orang yang tinggal dalam negara
tanpa kecuali

6. Kerajaan dan negara adalah tidak sama. Antara
unsur yang menjadi komponen negara, ialah;
1. Wilayah
 Merujuk kepada sempadan geografi(daratan,
lautan dan ruang angkasa)
 Realiti hari ini negara yang kuat dari sudut eko
dan ketenteraan menekan negara yang lemah
2. Penduduk
 Ia penting dari sudut politik, ekonomi dan
ketenteraan menjadi sumber kekuatan
sesebuah negara
 Hari ini yang penting ialah kualiti bukanya
kuantiti

7. 3. Kerajaan
 Ia adalah pemerintah bagi sesebuah negara
sama ada ia diperintah oleh kerajaan yang baik
atau buruk
 Imej kerajaan membayangkan imej negara
 Kerajaan adalah unsur yang tidak kekal
4. Kedaulatan
 Dalaman lebih kpd ketinggian kuasa dalam
membuat dan menguatkuasakan undang2
 Luaran lebih kepada pengiktirafan
antarabangsa terhadap kewujudan sesebuah
negara dan kedudukan sesebuah negara dalam
organisasi antara bangsa spt PBB dll.

8.  Tiada bukti yang menyatakan negara dan
kerajaan mana yang pertama wujud didunia
 Penemuan2 arkeologi dan rekod2 sejarah
dalam tamadun awal manusia hanya
menyatakan tamadun awal wujud di pinggir2
sungai spt, sungai Nil, Ganges dll
 Dikatakan Tamadun Yunani adalah tamadun
yang awal, dikesan melalui penulisan2 Plato
dan Aristotle yang memperkenalkan negara
kota iaitu “Athens” yang mempunyai
pemerintahan demokrasi dan berdaulat

9.  Kemerosotan kerajaan Athens di Yunani
menyaksikan kerajaan Rom mengambil alih
yang ditadbir secara monarki
 Kemudianya kerajaan Islam mengambil yang
memperkenalkan „teo-demokarsi‟, sistem
khalifah dll
 Bagi kawasan yang tidak dapat dipengaruhi
oleh Islam, kejatuhan Rom dan Parsi telah
mengembangkan semula sistem feudal yang
berkembang di Eropah yang menggangap raja
sebagai wakil Tuhan di bumi

10.  Rumusanya perkembangan sistem negara
berlaku secara evolusi(berubah-ubah)
 Banyak teori yang dikemukakan dalam
memberi jawapan bagaimana negara dan
kekuasaannya mulai wujud.
 Hanya terdapat dua teori yang agak
manasabah tentang hubungan antara
individu dan negara, seperti mana di bawah;

11.  Teori yang popular yg menjelaskan asal usul
negara, Ia menjelaskan;
 Masalah hubungan antara pemerintah dengan rakyat
meliputi had kuasa pemerintah dan batasan tingkah
laku rakyat
 Kedudukan peraturan dan undang2 dalam negara
 Unsur 2 politik demokrasi juga disentuh
 Teori ini memberi kesan kepada proses
pembentukan negara moden yang
mengamalkan demokrasi spt Prancis selepas
revolusi 1789 dan Amerika selepas perang
kemerdekaan 1776.

12.  Teori ini berdasarkan kepada tiga pemikir politik
utama iaitu Thomas Hobbes, John Locke dan
J.J Rousseau
 Teori ini mengemukakan tiga peringkat dalam
proses pembentukan negara, iaitu;
1. Tahap pranegara
2. Tahap perjanjian kemasyarakatan
3. Tahap kehidupan bernegara
 Teori ini mengandaikan manusia pada asalnya
hidup tanpa negara atau keadaan semulajadi
 Keadaannya tidak teratur kerana tiadanya
institusi pemerintahan
 Manusia hidup berdasarkan undang2
semulajadi

13.  Kehidupan manusia berasaskan undang2
semulajadi dan membawa kpd huru hara
 Akibat huru hara maka wujudnya formula
„kontrak sosial‟ yang mengikat manusia
memberi kuasa kepada badan berwibawa
untuk menjalankan urusan pentadbiran
 Perjanjian ini melahirkan negara dan
kerajaan

14.  Bagi memahami teori ini, kita perlu memahami
versi-versi teori ini antara tiga pandangan tokoh
utamanya (Sila rujuk kepada Modul), iaitu;
(a) Versi I: Thomas Hobbes(1588-1679)
(b) Versi II: John Locke(1632-1704)
(c) Versi III: Jean Jaques Rosseuau(1712-1778)
 Perkara yang membezakan antara ketiga2
versi ini ialah membuat andaian mengenai;
 Bagaimana keadaan kehidupan manusia dalam
tahap pranegara
 Bagaimana perjanjian kemasyarakatan dimeterai
 Bagaimana rupabentuk kerajaan dan negara
terbentuk

15.  Teori ini menjelaskan negara merupakan
satu entiti politik yang wujud dan
berkembang melalui proses perbentukan
yang panjang
 Teori ini menekankan banyak faktor yang
menyumbang kelahiran sesebuah negara
 Terdapat lima faktor yang menyumbang
kepada pembentukan negara.

16. 1. Perhubungan Kekeluargaan(Kinship)
 Keluarga mewujudkan keluarga-keluarga yang
baru dan memperkembangkan ikatan kesukuan
dan kelompok
 Hasilnya ia membentuk masyarakat dan negara
2. Agama
 Kebiasaannya setiap puak mempunyai ikatan
agama yang serupa
 Keanggotaan masyarakat semakin besar
menyebabkan ikatan darah persaudaraan menjadi
sukar maka muncul agama sebagai pengikat sosial
yang baru

17. 3.Harta Benda dan Pertahanan
 Pemburuan dan pertanian adalah keadah
meneruskan hidup bagi masyarakat dahulu
 Kehidupan berpindah dan diganti dengan
kehidupan menetap apabila manusia
menguasai pertanian asas.
 Maka disinilah persoalan wilayah adalah
penting dan proses membentuk negara
bermula

18. 4. Kekerasan
 Penaklukan dan penguasaan akhirnya berlakunya
perluasan wilayah dan perkembangan keanggotaan
masyarakat
5. Kesedaran Politik
 Keperluan satu peraturan hidup maka banyak
sistem2 baru diperkenalkan dalam masyarakat
 Contohnya, unsur2 pungutan cukai, pengkhususan
bidang diwujudkan
 Kepimpinan juga berubah yang akhirnya
mencetuskan konsep demokrasi yang
menggantikan corak pemerintahan lama

19.  Ia dikenali sebagai teori Hak Ketuhanan Raja-
raja(The Divine Right of King) yang
menjelaskan kuasa raja dan keturunannya
sebagai anugerah Tuhan.
 Robert Filmer adalah pendokongnya yang
mengatakan negara dicipta oleh Tuhan dan
diwariskan kepada raja
 Kepatuhan kepada raja adalah satu
tanggungjawab
 Akhirnya wujud konsep „immuniti Raja-raja,

20.  Robert Filmer dalam bukunya “Patriacha”
mengemukankan nabi Adam sebagai Raja
manusia pertama dan Raja-raja lain adalah
pewarisnya
 Teori ini menghalalkan dasar “absolutisme”
Raja-raja
 Ia berkembang di Zaman Pertegahan
khususnya di Eropah selepas lahirnya
Agama Kristian.

21.  Negara bermula dengan kekerasan
 Akhirnya institusi negara berkembang dari
segi penguasaan ke atas satu suku kaum
dan seterusnya membentuk anggota
masyarakat yang luas
 Selepas kewujudan negara maka kekerasan
juga digunakan bagi mempertahankan
kepatuhan politik dan memelihara keamanan

22.  Idea ini akhirnya digunakan oleh Hitler dll di
dalam doktrin politik mereka yang
menggunakan kekerasan sehingga tercetus
perang Dunia Kedua.
 Paling akhir „Mao Zedong‟ mengembangkan
prinsip ini dengan menyebut “kuasa politik
adalah berpunca daripada muncung-
muncung senapang”

23.  Ia bermula daripada institusi keluarga iaitu dua
teori yang membezakan siapakah yang paling
dominan dalam keluarga
 Patriakal mengatakan negara berkembang
menerusi bapa dan ianya ditolak oleh teori
matriakal yang mengatakan institusi keluarga
yang dimulai nasab ibu dan lantas mendakwa
ibulah yang lebih dominan daripada bapa
 Zuriat sebelah ibulah yang mengembangkan
keluarga yang mewujudkan satu kaum dan
negara

24.  Pengasas teori ini ilah Sir Henry Maine
seorang sarjana Inggeris dalam dua
penulisannya iaitu “Ancient Law” dan “The
Early History of Institusions”
 Teori ini akhirnya dikritik oleh penulis
antaranya Mclennan yang mengatakan
sebuah keluarga yang bercirikan patriakal
bukanlah unit asas dalam membentuk
masyarakat.