This presentation was prepared for the Diagnostic Workshop with Stakeholders in Cuenca (November 24-25, 2014) in the context of the “Building an Effective Skills Strategy for Spain” project, a collaborative project of the OECD and the Government of Spain. The material was intended as input to the Diagnostic Workshop with Stakeholders and does not aim to provide a comprehensive assessment of Spain’s Skills System. It focuses on the Developing Skills pillar of the OECD skills strategy.
Developing Skills in Spain – Workshop with Stakeholders
1. OECD Skills Strategy
Building an effective skills strategy
for Spain: Developing Skills
Diagnostic Workshop with Stakeholders
Cuenca, 24-25 November 2014
3. Pillar 1: How can a country develop the right skills?
Alentar y facultar a las personas para que aprendan a lo largo
de sus vidas
Reunir y usar información sobre la cambiante demanda de competencias para
guiar su desarrollo.
Involucrar a los participantes sociales en el diseño y emisión de planes de
estudio y programas de educación y capacitación.
Asegurar que los programas educativos y de capacitación sean de alta calidad.
Promover la equidad, garantizando el acceso a una educación de calidad para
todos, y su éxito
Asegurarse de que se compartan los costes y que los sistemas tributarios no
desalienten la inversión en el aprendizaje
Mantener una perspectiva de largo plazo sobre el desarrollo de las
competencias, incluso durante la crisis económica.
skills.oecd
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
4. Pillar 1: How can a country develop the right skills?
Fomentar la movilidad internacional de personas calificadas
skills.oecd
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
para llenar vacíos de competencias
Facilitar la entrada de migrantes con competencias adecuadas y facilitar su
integración.
Diseñar políticas que animen a los estudiantes extranjeros a permanecer
después de finalizar sus estudios
Facilitar que los migrantes competentes regresen a su país de origen.
5. Competencias de adultos
Comprensión lectora
Japón
Finlandia
Países Bajos
Australia
Suecia
Noruega
Estonia
Flandes (Bélgica)
Rusia³
Rep. Checa
Rep. Eslovaca
Canadá
Promedio
Inglaterra (UK)
Corea
Ingla/N.I. (UK)
Dinamarca
Alemania
EEUU
Austria
Norte Irlanda (UK)
Polonia
Irlanda
Francia
España
Italia
5th 25th
mean 75th 95th
Mean and .95
confidence
interval for
100 150 200 250 300 350 400
Puntuación
6. Competencias de adultos
Comprensión lectora
Japón
Finlandia
Países Bajos
Australia
Suecia
Noruega
Estonia
Flandes (Bélgica)
Rusia³
Rep. Checa
Rep. Eslovaca
Canadá
Promedio
Inglaterra (UK)
Corea
Ingla/N. I. (UK)
Dinamarca
Alemania
EEUU
Austria
N. Irlanda (UK)
Polonia
Irlanda
Francia
España
Italia
5th 25th
mean 75th 95th
Mean and .95
confidence
interval for
100 150 200 250 300 350 400
Puntuación
7. En la distribución del nivel de competencia
lectora, España tiene un total de 21 millones de
adultos en los niveles más bajos
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Nivel 1 y -1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4/5
España
Promedio
%
8. El nivel de Competencia lectora en España ha
aumentado considerablemente entre jóvenes y
mayores …
UK
Noruega
Alemania
220 230 240 250 260 270 280 290 300
Puntuaci
ón
Promedio16-65 años
Promedio 16-24 años
Corea
Promedio 55-65 años
España
Finlandia
Francia
EEUU
9. Las competencias se desarrollan principalmente gracias a
la educación, a mayor nivel de educación- mayor nivel de
competencia lectora.
Competencia lectora por nivel de educación
10
300
290
280
270
260
250
240
230
220
16-24
year-olds
25-34
year-olds
35-44
year-olds
45-54
year-olds
55-65
year-olds
Sólo Nativos nacidos en España
Upper
secondary
Tertiary
Puntuación
10. 11
Pero no todos los sistemas forman igual …
Above-average in PISA 2000
Above-average in Survey of Adult Skills
2012
Canada Finland
Australia
Average at 26-28
Germany
Above-average in PISA 2000
Below-average in Survey of Adult Skills 2012
Italy
Japan
Korea
Poland
Spain
United States
Average
570
550
530
510
490
470
450
Average for PISA 2000
Below-average in PISA 2000
Above-average in Survey of Adult Skills
2012
Below-average in PISA 2000
Below-average in Survey of Adult Skills 2012
260 270 280 290 300 310 320
Puntuación PIAAC
Puntuación PISA
Promedio lectura PISA 2000 y puntuación PIAAC 2012 adultos 26-28 años
11. 12
…incluso dentro de un mismo país
Resultados de PISA 2012 en las comunidades autónomas de España
Matemáticas Lectura Ciencias
12. Y tampoco forman igual dentro del mismo
sistema
388
404
% Repetidores y puntuaciones en Matemáticas PISA 2012
390
377
352
387 384 380 371 375
448
460
451
431
420
430 427
433 430 438
548 546 541
530
512 510 508
519
502 506
Rep 2 años Rep 1 año 4º ESO
13. pero el nivel de competencia lectora es más bajo para la orientación
vocacional y el más bajo de todos los países participantes en PIAAC
Competencia lectora de los jovenes por programa de orientación en educación secundaria. PIAAC 2012
14
330
320
310
300
290
280
270
260
250
240
Promedio orientación Vocacional Promedio orientación generlal
14. La participación en orientación
vocacional y general es muy parecida …
15
Countries ranked in desdending order of VET graduates %
100
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Slovak…
Czech Republic
Switzerland
Finland
Slovenia
Belgium
Netherlands
Italy
Austria
Luxembourg
France
Spain
Germany
Portugal
Australia
Turkey
Sweden
Poland
Denmark
Israel
Norway
Iceland
Chile
Greece
Estonia
Hungary
Korea
Japan
Mexico
Canada
New Zealand
Percentage of graduates by type of programme (2012)
General programmes Vocational and technical programmes
%
15. Pero la participación en educación combinada de FP escuela y
trabajo es muy baja
Porcentaje de alumnos matriculados en la Formación Profesional combinada entre la escuela y el
lugar de trabajo
70
60
50
40
30
20
10
n
Suiza
Dinamarca
Alemania
Austria
República Checa
República Eslovaca
Hungría
Países Bajos
Reino Unido
Noruega
Luxemburgo
Islandia
Francia
Finlandia
Polonia
Israel
Béligca
España
Estonia
Fuente: OECD. Education at a Glance 2014, Table C1.3.
16. El porcentaje de personas con estudios terciarios en
España se sitúa en la media de la OCDE y la UE
% Proporción de jóvenes y adultos con educación terciaria (2012)
32.2
29.5
32.3
39.2
37.0
39.3
24.2 21.8
19.0
40
30
20
10
0
OCDE UE-21 España
Proporción de adultos (25-64) con estudios superiores
Proporción de jóvenes (25-34) con estudios superiores
Proporción de adultos (55-64) con estudios superiores
6
17. Sin embargo, el aumento del nivel educativo de la población no se traduce en un
aumento de su comprensión lectora… los españoles tienen un nivel de
comprensión lectora inferior a la media
Proporción de adultos en nivel 4/5 de comprensión lectora por nivel de educación – PIAAC 2012
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Japón
Finlandia
Países
Bajos
Suecia
Australia
Noruega
Inglaterra/N.
I (UK)
EEUU
PROMEDIO
Canadá
Alemania
Francia
Corea
España
Italia
Menor educación secundaria Secundaria superior Educación terciaria
%
18. Y un nivel de competencia lectora muy inferior a la de algunos países
Nivel de competencia lectora por nivel de estudios (PIAAC 2012)
Terciaria
Secundaria Superior
Terciaria
Secundaria Superior
Menos que Secundaria
100 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400
Superior
España
Puntuación
25th
percentile
Mean
75th
percentile
Menos que Secundaria
Superior
100 125 150 175 200 225 250 275 300 325 350 375 400
Japón
Puntuación
19
Nivel 1 y -1 Nivel 2
19. Los adultos españoles con bajo nivel de competencia
lectora, participan menos en la formación continua
Participación en formación de adultos por nivel de competencia lectora
20
%
90
80
70
60
50
40
30
20
10
0
Nivel -1 Nivel 1 Nivel 2 Nivel 3 Nivel 4/5
España
Noruega
Average
20. El nivel de competencia matemática de los
profesores españoles es más bajo que el promedio
(PIAAC 2012)
21
320
315
310
305
300
295
290
285
280
275
270
265
260
Profesores
21. 0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
Bulgaria
Poland
United States
Romania
Alberta (Canada)
Croatia
Czech Republic
Abu Dhabi (UAE)
Flanders (Belgium)
Serbia
Slovak Republic
Japan
Israel
Average
Singapore
Latvia
Brazil
Mexico
Malaysia
Sweden
Estonia
England (UK)
Norway
Finland
Portugal
Denmark
Korea
Chile
Italy
Netherlands
France
Spain
Iceland
Australia
%
Los profesores en españa reciben muy poco feedback y orientación
Feedback recibido con observación directa en la clase de los directores
22. OECD Skills Strategy
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
skills.oecd
A2
Ejercicio 3: Desarrollo de competencias
PREGUNTAS
23. OECD Skills Strategy
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
skills.oecd
Ejercicio 3: Desarrollo de competencias
Puntuación promedio de comprensión lectora (25-64 años) por
nivel educativo (PIAAC, 2012)
320
300
280
260
240
220
200
Japón
Países Bajos
Finlandia
Suecia
Australia
República Checa
Flanders (Bélgica)
Noruega
Estados Unidos
Media
Polonia
Austria
Inglaterra/Irlanda del
norte (Reino Unido)
República Eslovaca
Francia
Alemania
Los titulados superiores españoles tienen niveles de competencia lectora y
matemática más bajos con respecto a sus homólogos de otros países de la OCDE.
Debería España preocuparse por esto? Si no, ¿por qué no? Y si es así, ¿cuáles son
los factores más importantes que explican este resultado?
Por favor sea lo más detallado posible en su respuesta.
Dinemarca
Irlanda
Corea
Canadá
Estonia
España
Italia
Federación Rusa
Educación secundaria obligatoria o inferiro Educación secundaria superior Educación terciaria
Fuente: OECD Survey of Adult Skills (PIAAC), 2013
24. OECD Skills Strategy
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
skills.oecd
Ejercicio 3: Desarrollo de competencias
Distribución de nuevos estudiantes de terciaria por área de estudio.
Países seleccionados (2012)
% Francia Alemania Reino Unido OECD Promedio España
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Humanidades,
artes, educación
Salud y bienestar Ciencias sociales,
empresariales,
derecho
Servicios Ingenieria,
manufacturación,
construcción
Matemáticas,
informática
Ciencias
naturales, física
Fuente: OECD. Education at a Glance 2014.
¿Crees que los españoles tienen las competencias adecuadas (por ejemplo, niveles de
competencias cognitivas, niveles de logro educativo y la distribución de las áreas de estudio de
la educación), para la economía de hoy y del futuro?
Si piensas que sí, por favor explica las razones
Si piensas que no, qué competencias crees que están más en falta y por qué se carecen?
25. OECD Skills Strategy
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
skills.oecd
Ejercicio 3: Desarrollo de competencias
Porcentaje de alumnos matriculados en la Formación Profesional
combinada entre la escuela y el lugar de trabajo
70
60
50
40
30
20
10
n
Suiza
Dinamarca
Alemania
Austria
República Checa
República Eslovaca
Los Estudiantes españoles participan tanto en la educación secundaria general como en
la FP. Sin embargo, España tiene uno de los porcentajes más bajos de estudiantes de
FP con en el aprendizaje basado en el trabajo.
Basado en su experiencia, ¿ es la calidad del sistema español de Formación Profesional
adecuada?
¿ Debería ser mayor el vínculo entre el sistema de FP español y el lugar de trabajo?
¿Qué más se podría hacer para fortalecer esta relación?
Por favor explica tu respuesta
Hungría
Países Bajos
Reino Unido
Noruega
Luxemburgo
Islandia
Francia
Finlandia
Polonia
Israel
Béligca
España
Estonia
Fuente: OECD. Education at a Glance 2014, Table C1.3.
26. OECD Skills Strategy
Better Skills, Better Jobs, Better Lives
skills.oecd
Ejercicio 3: Desarrollo de competencias
Competencias matemática de los profesores (PIAAC 2012)
320
310
300
290
280
270
260
Profesores
Fuente: OECD Survey of Adult Skills (PIAAC), 2013
PIAAC muestra que la competencia matemática de los profesores españoles, es
inferior a la de otros países.
Están los profesores espanoles adecuadamente preparados para desarrollar las
competencias que se requieren en los alumnos de hoy en día?
Por favor desarrolla tu respuesta
Notas del editor
Aprovechar el potenial
Tener informacion sobre las competencias en un pais
Involucrar a los diferentes stakeholders
Promover la educacion de calidad y la equidad manteniendo siempre una perspectiva a largo plazo
Fomentar la movilidad internacional atrayendo a migrantes con las competencias necesarias en el país, a los nacionales que usen sus competencias donde se requieran, para que las desarrollen y no las pierdan for falta de uso, con políticas que los atraigan de vuelta al país.
How do skills level compare acroos countries
8,5 millions = 1 et -1
12,5 = nivel 2
21 millons – 16-65
Casi 70%
Trabajos low skills: 6,5 millones según IVIE
Nivel 2 Lit: En este nivel los textos pueden ser presentados en medio digital o impreso, y pueden ser de tipo continuo, discontinuo o mixto. Las tareas en este nivel requieren que los entrevistados relacionen texto e información y puede ser necesario parafrasear y realizar inferencias a bajo nivel. Pueden presentarse algunos fragmentos de información contrapuesta. Algunas requieren que el entrevistado: integre dos o más fragmentos de información según criterios establecidos;
compare y contraste o razone sobre la información requerida en la pregunta; o
navegue en textos digitales para acceder e identificar información de varias partes de un documento.
Nivel 2 Maths: se requiere que el entrevistado identifique y maneje información e ideas matemáticas dentro de un rango de contextos comunes en los que el contenido matemático se presenta de forma visual o explícita con relativamente pocos distractores. Las tareas suelen requerir la aplicación de dos o más pasos o procesos que implican el cálculo con números decimales de una o dos cifras, porcentajes y fracciones; medidas simples y representación espacial; estimación; y la interpretación de datos y estadísticas relativamente sencillas en textos, tablas y gráficos
En algunos paises la perdida de skills debido a envejecimiento es más grande que la ganancia debido a la educación
Sin embargo no todos los sistemas forman igual. Las diferencias en Espana no se producen entre escuelas, si no dentro de las escuelas, lo más influyente es el origen socio-económico de los ninos.
Los países que se encuentran por debajo del promedio en pisa lo hacen tb en piaac
Informe internacional F 1.5.10, F 1.5.11
La comparación del porcentaje de población con estudios superiores según segmentos de edad (25-34 y 55-64), muestra una gran expansión de la E. Terciaria.
España, que partía de tasas relativamente bajas de formación superior en la población comprendida entre los 55 y los 64 años, se ha equiparado a los niveles de la OCDE e incluso ha superado los de la UE en el segmento de población comprendido entre los 25 y los 34 años
Y sólo una pequeña parte tienen un nivel de comprensión lectora elevado
Or look at this chart, where you see the middle half of the skill distribution of Spanish graduates at different levels. You can see that Spanish who did not complete school are not all low skilled. Significant overlap.
It is also striking that, on average, young Japanese and Dutch high school graduates easily outperform university graduates in some other countries. In fact, in most countries at least a quarter of university graduates do not score higher than Level 2 on our literacy test, and are thus insufficiently equipped for what their jobs demand of them. Conversely, in Australia, Finland, Japan, the Netherlands and Norway, more than one in four adults without a high school degree have made it to Level 3 in literacy, which shows that people can, indeed, recover from poor initial schooling. Surely there are many reasons why skills and qualifications differ; but these data suggest that we may need to update and re-define our education qualifications. Countries like Italy or Spain also need to think whether their universities are telling their students the truth when they are certifying their skills.
Percentage of Spanish adults who participated in adult education and training during year prior to the survey, by level of proficiency in literacy
New graph for the PPT – derived from tables 5.5.Web.2, 5.5.Web.3 and 5.5.Web.5.
Resumen: la participación en la educación está dentro del promedio, con la excepción de la FP en educación combinada escuela-trabajo y de los adultos con bajo nivel de competencias en formación de adultos. Pero el nivel de competencias es más bajo en general que la media a todos los niveles