Presentación realizada por Ainhoa Rodríguez García de Cortázar, Berta Ruiz Benítez y Francisco Jesús Alaminos Romero para la "Reunión del Consejo Andaluz de Asuntos de Menores" (Sevilla, 25 de febrero de 2013).

1. INDICADORES DE POBREZA Y
DESIGUALDAD EN LA INFANCIA
Y ADOLESCENCIA
Observatorio de la Infancia en Andalucía
Ainhoa Rodríguez García de Cortázar
Berta Ruiz Benítez
Francisco Jesús Alaminos Romero
Reunión del Consejo Andaluz de Asuntos de Menores
Sevilla, 25 de febrero de 2013

2. Tasa de pobreza relativa o de riesgo
de pobreza
Porcentaje de personas con nivel de
ingresos por debajo de la renta del
umbral de riesgo de pobreza.

3. Umbral de riesgo de pobreza
Nivel de renta determinado por el 60% de la
mediana de los ingresos netos por unidad de
consumo del hogar.
50% de la población 50% de la población
Renta Mayor
mínima renta
 Pobreza Umbral de
pobreza Renta
Mediana
Se tienen en cuenta las diferencias en las pautas de consumo por edad y las
economías de escala (el aumento del número de miembros de un hogar no exige el mismo
aumento proporcional de ingresos para conservar el mismo bienestar). Se calculan mediante la
escala de la OCDE modificada: Peso 1 para el primer adulto, 0’5 para el resto, 0’3 para
menores de 14 años.

4. Valores de referencia del umbral
de riesgo de pobreza
Umbrales de pobreza de referencia (para una unidad de consumo)
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Umbral de Andalucía 5.060,1 € 5.290,5 € 5.528,4 € 5.777,4 € 6.371,2 € 6.630,9 € 6.311,8 € 6.096,0 €
Umbral de España 6.278,7 € 6.346,8 € 6.860,0 € 7.203,3 € 7.753,3 € 7.980,0 € 7.818,2 € 7.508,6 €
Valores ilustrativos del umbral de pobreza de Andalucía de 2011 según
tipo de hogar
7.924,8 € anuales Hogar monoparental con un niño o niña menor de 14 años
9.753,6 € anuales Hogar monoparental con dos niños/as menores de 14 años
11.582,4 € anuales Hogar monoparental con tres niños/as menores de 14 años
10.972,8 € anuales Hogar con dos personas adultas y un niño o niña menor de 14 años
12.801,6 € anuales Hogar con dos personas adultas y dos niños/as menores de 14 años
Hogar con dos personas adultas y tres niños o niñas menores de 14
14.630,4 € anuales
años

5. Transferencias o prestaciones sociales
Son las transferencias corrientes recibidas por los hogares
con objeto de disminuir la carga financiera que suponen
ciertos riesgos o necesidades, efectuadas a través de
sistemas organizados colectivamente o por entidades e
instituciones sin fines de lucro al servicio de los hogares.
Ayudas por familia o hijos/as Prestaciones por enfermedad
Ayudas para vivienda Prestaciones por invalide
Prestaciones por desempleo Ayudas a los estudios o
prestaciones por exclusión social
no clasificadas en otro apartado
Nota: Las pensiones de supervivencia y vejez son producto de la vida laboral
anterior o de las relaciones de parentesco de la persona, por lo que se pueden
clasificar como un derecho adquirido más que como una ayuda pública y no
siempre se tienen en cuenta en los cálculos de las tasas de pobreza relativa.

6. Población en riesgo de pobreza o
exclusión social
Es la población que se encuentra en alguna de
las siguientes situaciones:
Vive en hogares sin empleo o con intensidad de
empleo muy baja (hogares en los que sus miembros
en edad de trabajar lo hicieron menos del 20% del
total de su potencial de trabajo durante el año de
referencia).
Se encuentra en riesgo de pobreza después de
transferencias sociales.
Sufre privación material grave, definida tal y como
se recoge a continuación (EUROSTAT, 2013).

7. Privación material
Falta de recursos para cubrir necesidades o hacer frente a
determinadas situaciones y gastos.
Las personas y/o hogares con privación material grave
serían, según EUROSTAT (2013), quienes no disponen de
recursos para hacer frente a cuatro o más de las
siguientes situaciones:
Situaciones de privación material en personas y hogares (EUROSTAT, 2012)
1) pagar el alquiler y las facturas 5) pasar una semana de vacaciones
corrientes al año fuera del hogar
2) calentar correctamente su vivienda 6) disponer de coche
3) hacer frente a gastos imprevistos 7) disponer de lavadora
4) comer carne, pescado o proteínas 8) disponer de TV en color
equivalentes con regularidad (días 9) disponer de teléfono fijo o móvil
alternos)

8. Desfase relativo de la renta mediana
Diferencia entre el umbral de pobreza y la mediana de los ingresos* de las personas
situadas por debajo del umbral, expresada como un porcentaje del umbral de riesgo
de pobreza (IECA, 2013). Mide la distancia entre la mediana de la renta de quienes
se encuentran por debajo del umbral y el propio umbral. Así, cuanto mayor sea el
desfase relativo más empobrecida estará la población más pobre.
RELACIÓN ENTRE EL DESFASE RELATIVO Y LA MEDIANA DEL
UMBRAL DE POBREZA. (Valor de referencia UP=6.096€)
100% DR próximo a 100%, el
90%
Ejemplo: Si el DR=79,2% la renta máxima 50% de la población en
80% de la mitad de la población más pobre riesgo de pobreza tiene
Desfase relativo
70% sería 1.268€ anuales* escasos o nulos ingresos.
60%
SOCIEDAD CON SISTEMA
50%
DE PROTECCIÓN NULO Y
40%
MUY LIMITADO
30%
20% DR próximo a 0% , El
10%
nivel de renta mínimo es
0%
0€ 1.000 € 2.000 € 3.000 € 4.000 € 5.000 € 6.000 €
igual al umbral de pobreza
Mediana del Umbral de pobreza (Renta máxima de la mitad más pobre) SOCIEDAD CON SISTEMA
DE PROTECCIÓN QUE
* Ingresos netos por unidad de consumo.
GARANTIZA A TODAS LAS
PERSONAS UNA RENTA
MÍNIMA IGUAL AL UMBRAL
DE POBREZA

9. Otras definiciones
Riesgo de pobreza persistente, porcentaje de la población cuya renta disponible equivalente
está por debajo del umbral de pobreza para el año en cuestión y lo ha estado en al menos 2 de los 3
últimos años (EUROSTAT, 2013).
El índice S20/S80 permite una aproximación a la medición de la desigualdad en la distribución
general de la renta en un país o territorio. Se define como el cociente entre el total de renta recibida
por el 20% de la población con mayor nivel de renta neta equivalente y el total de renta recibida por el
20% con menor nivel de renta (IECA, 2013).
Gastos de consumo: flujo monetario que destina el hogar y sus miembros al pago de
determinados bienes y servicios, así como el valor de los consumos efectuados en concepto de
autoconsumo, autosuministro, salario en especie, comidas gratuitas o bonificadas y alquiler imputado a
la vivienda en la que reside el hogar (cuando es propietario o la tiene cedida gratuita o
semigratuitamente) (INE, 2008).
Intensidad del trabajo del hogar es definida por como el número de meses que todos los
miembros del hogar en edad de trabajar han estado trabajando durante el año de referencia como
proporción del número total de meses que teóricamente podrían haber trabajado. Se divide en:
Muy alta - al menos el 85% del año de referencia.
Alta - entre el 55% y el 85% de los meses que conforman el año.
Media - entre el 45% y el 55% del año.
Baja - entre el 20% y el 45% del año.
Muy baja - el 0% y el 20% del año (EUROSTAT, 2013).

10. Pobreza y exclusión social en Andalucía: algunos
indicadores
Indicadores de pobreza y exclusión social
2011
en Andalucía
Tasa de pobreza relativa en menores de 0 a 15 años según umbral de
pobreza de Andalucía 26,7%
Tasa de pobreza relativa en menores de 0 a 15 años según umbral de
pobreza de España 37,4%
Tasa de riesgo de pobreza o exclusión en hogares monoparentales
según umbral de pobreza de Andalucía 60,8%
Variación del gasto medio en hogares compuestos por una pareja y
un hijo/a respecto a 2006 -8,8%
Hogares compuestos por una pareja con uno/a o más hijos/as con
dificultades para llegar a fin de mes 67,6%
Menores de 0 a 15 años en situación de
privación material grave 7,2%

11. Tasa de pobreza relativa
En 2011, el 26,7% de las personas
menores de 16 años de Andalucía vive
en hogares cuyos ingresos se
encuentran por debajo del umbral de
pobreza de Andalucía, lo que supone que
más de una cuarta parte de los niños y
niñas andaluces está en riesgo de
pobreza.

12. Tasa de pobreza relativa.
Menores de 16 años / todas las edades.
Andalucía 2004-2011
Evolución de las tasas de pobreza relativa. Personas menores
de 16 años y de todas las edades. Andalucía, 2004 - 2011
Menores de 16 años, umbral de Andalucía Todas las edades, umbral de Andalucía
Menores de 16 años, umbral de España Todas las edades, umbral de España “Las tasas de
36,1%
37,4%
pobreza
35,2% 34,8% 34,6%
relativa entre
32,7%
31,1% 31,5% los niños,
31,9%
31,1% niñas y
26,7%
adolescentes
24,3%
23,3% 23,0% 22,6%
23,3% son más
21,1% 20,8%* elevadas que
21,6%
19,8% entre la
población
general”
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
* La tasa para menores de 16 años que recoge el Instituto de Estadística y Cartografía de Andalucía en 2007 es de 16,1%. Según el IECA, esta llamativa
diferencia de 2007 respecto a los años anteriores y posteriores puede deberse a la muestra andaluza que se empleó ese año en la Encuesta de
Condiciones de Vida, por lo que hemos optado por sustituir esta cifra por sus media móvil calculada con las tasas de 2006, 2007 y 2008 (20,8%).

13. Tasa de pobreza relativa: Menores de
18 años / todas las edades. España y
UE-15, 2005-2011
Evolución de las tasas de pobreza relativa. Personas menores de 18
años y de todas las edades. España y UE-15, 2005 - 2011
Personas de todas las edades, UE-15 Menores de 18 años, UE-15 “La tasa de
Personas de todas las edades, España Menores de 18 años, España pobreza en
27,2%
EU-15 es
26,2% menor que en
24,2% 24,5% 24,3% 24,4%
23,7% España con
21,8%
una mayor
19,7%
diferencia en
las personas
18,3%
19,3% 18,9%
19,8% 19,7% menores de
18,0%
18,1% edad”
16,7%
15,7%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013

14. Riesgo de pobreza y transferencias
sociales
Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias
sociales. Personas menores de 16 años. Andalucía, 2004 - 2011
“Las
Excluidas transferencias sociales* (umbral Andalucía) Incluidas transferencias sociales (umbral Andalucía) transferencias
Excluidas transferencias sociales* (umbral Andalucía) Excluidas transferencias sociales* (umbral España) sociales han
Excluidas transferencias sociales* (umbral España) Incluidas transferencias sociales (umbral España)
reducido 12
puntos la tasa
49,1%
de pobreza
41,5% 42,4% 43,0% relativa de las
38,8% 37,5%
39,8% 38,9% 39,0%
personas
35,2% 36,1% 35,0% menores de 16
32,7% 34,8% 37,4%
31,1% 31,5% años en
34,6%
31,4% 26,9% 28,7% 29,0% Andalucía”
22,5% 28,6%
26,7%
24,3% 23,3% 23,0% 23,3%
22,6%
21,1%
16,1%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida. IECA (2013).

15. RIESGO DE POBREZA Y TRANSFERENCIAS
SOCIALES
Evolución de las tasas de pobreza relativa con y sin transferencias
sociales. Personas menores de 18 años. España y UE-15, 2005 -
2011
“La eficacia de
España, sin transferencias sociales* España, con transferencias sociales
las prestaciones
UE-15, sin transferencias sociales* UE-15, con transferencias sociales
sociales a la
34,6%
hora de reducir
35,1%
32,8% 33,0% 33,3% las tasas de
32,6% 33,2%
34,8% pobreza relativa
33,9%
entre los niños,
28,8% 28,8%
28,5% 28,6% 28,6% niñas y
24,2% 24,5% 24,4%
26,2% 27,2% adolescentes
23,7%
24,3% parece mayor en
19,8%
18,1% 18,3% 18,0% 19,3% 18,9% 19,7% la UE-15 que en
España”
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013

16. Riesgo de pobreza en hogares
con y sin hijos/as a cargo
En Andalucía, el 25% de los hogares con hijos o hijas a cargo se encuentran en riesgo de
pobreza frente al 16,9% de los hogares sin hijos en el año 2011.
Evolución de las tasas de pobreza relativa. Hogares con y sin
hijos/as a cargo. España y UE-15, 2005 - 2011
Hogares con hijos/as a cargo, UE-27 Hogares con hijos/as a cargo, España
“Las tasas de
Hogares sin hijos/as a cargo, UE-27 Hogares sin hijos/as a cargo, España pobreza relativa
de los hogares
24,8%
23,8% con hijos o hijas
a cargo son más
21,8% 21,8%
21,1%
21,6% 21,7%
elevadas que las
de los hogares
18,6% sin hijos a
18,3% 18,2%
17,7% 17,5%
cargo, tanto en
18,5%
17,6% 17,9% 17,8% Andalucía como
en España o en
14,9% 15,0%
la Unión
Europea”
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida y Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. IECA y Eurostat, 2013.

17. Pobreza o exclusión social en los hogares
Porcentaje de hogares que manifiestan dificultades para llegar
a fin de mes según tipo de hogar. Andalucía y España, 2011
“Más de la mitad de los
Andalucía España
hogares andaluces y
Una persona adulta con 1 ó más hijos/as dependientes
72,3% españoles manifiestan
*
86,9%
pasar dificultades para
54,9%
llegar a fin de mes en
Dos personas adultas con 1 ó más hijos/as dependientes
67,6% 2011. De los hogares con
67,0%
hijos o hijas, son los
Otros con hijos/as dependientes
79,9% monoparentales los que
presentan dificultades en
mayor medida”
55,3%
Total de hogares (con y sin hijos/as)
67,3%
Tasas de variación del gasto medio por hogar. Hogares con
“Las familias numerosas y las hijos e hijas. Andalucía y España, 2011 respecto a 2006
compuestas por dos personas España
adultas y un hijo o hija son Andalucía -2,5%
-1,1% Un adulto con uno/a o más
hijos/as
las que han registrado mayor
-9,8%
disminución del gasto medio -7,9%
Pareja con tres o más hijos/as
por hogar entre los años -4,1%
2006 y 2011”
Pareja con dos hijos/as
-4,7%
-4,6%
Pareja con un hijo/a
-8,8%
-3,5% Todos los hogares (con y sin
Fuente: Encuesta de Presupuestos -4,7% hijos/as)
Familiares, IECA e INE, 2013.

18. Pobreza o exclusión social en los
hogares
Tasas de riesgo de pobreza o exclusión social según tipo de hogar.
Andalucía y España, 2011
España Andalucía
“Los hogares
monoparentales
presentan
Una persona adulta con 1 ó más hijos/as dependientes
60,8%
mayores tasas
44,8%
de riesgo de
30,5%
pobreza o
Dos personas adultas con 1 ó más hijos/as dependientes
27,3%
exclusión que
los formados
31,8% por una
Otros hogares con hijos/as dependientes
30,2% pareja con uno
o más
Todos los hogares (con y sin hijos/as)
30,7% hijos o hijas"
27,0%
Fuente: Encuesta de Condiciones de Vida, IECA e INE, 2013.

19. Intensidad de trabajo en el hogar
Evolución de los hogares con hijos/as menores de 16 años donde está
desempleada la persona de referencia. Andalucía, 2004—2011
Monoparentales con hijos /as de 0 a 15 años Pareja con hijos /as de 0 a 15 años
Pareja con hijos /as de 0 a 15 años y otros
31,9%
26,1% 29,9%
24,0%
23,2%
18,6% 21,6%
19,6%
17,0% 13,5% 17,2% 19,1%
17,5%
12,2%
11,4%
11,0%
8,1% 9,8%
7,0% 7,4%
7,7% 6,8%
6,8%
4,9%
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Encuestas de Población Activa. IECA, 2013.

20. Pobreza o exclusión social en los
hogares
Evolución del porcentaje de menores de 18 años que viven en
hogares donde nadie trabaja. España y UE-15, 2002 - 2011
UE-15 España
“Entre 2007 y 2011
se ha duplicado el
11,9% porcentaje de
10,7%
9,8% 9,9% 10,2% menores de 18
9,7% 9,6% 9,5% 9,2% 9,1% 10,8%
10,7% años que viven en
9,9% hogares donde
nadie trabaja,
alcanzando al
6,5%
6,2% 6,2%
6,5% 11,9% de los
5,6% 5,3% 5,3% niños, niñas y
adolescentes
de España”
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida, Eurostat, 2013.

21. Privación material grave
En 2011, el 7,2% de los niños y niñas menores de 16 años de Andalucía vive en hogares con privación
material grave*, es decir, que no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes
situaciones: pagar el alquiler y las facturas, calentar su vivienda, afrontar gastos imprevistos, comer carne,
pescado o proteínas con regularidad, salir de vacaciones una semana al año, disponer de coche, lavadora,
TV en color o teléfono. Esta privación material grave alcanzó al 8,9% de los niños y niñas menores de 16
años en 2010.
Evolución del porcentaje de población con privación material grave*. Personas
menores de 18 años y de todas las edades. España y UE-15, 2005 - 2011
“El 7,1% de
Menores de 18 años, España Menores de 18 años, UE-15
las personas
Población total, España Población total, UE-15
menores de 18
6,5% 6,5% 7,1% años en España y
6,3% 6,0% 6,0% el 4,2% de las
5,7%
5,6%
6,1% mismas en la
5,2% UE-15 se
4,4%
4,4% 4,6%
4,2% encuentra en
3,1% 3,2% 3,9% situación de
3,4%
privación
material grave
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
en 2011”
* Personas que no disponen de recursos para hacer frente a cuatro o más de las siguientes situaciones: 1) pagar el alquiler y las facturas corrientes, 2) calentar
correctamente su vivienda, 3) hacer frente a gastos imprevistos, 4) comer carne, pescado o proteínas equivalentes con regularidad (días alternos), 5) pasar una
semana de vacaciones al año fuera del hogar, 6) disponer de coche, 7) disponer de lavadora, 8) disponer de TV en color o 9) disponer de teléfono fijo o móvil.
(EUROSTAT, 2013).
Fuentes: Observatorio de la Infancia en Andalucía a partir de datos del IECA y de EUROSTAT, 2013.

22. Desfase relativa de la renta mediana en Andalucía
Es la distancia entre la mediana de la renta de quienes se encuentran por debajo del
umbral y el propio umbral. Así, cuanto mayor sea el desfase relativo más
empobrecida estará la población más pobre.
Desfase relativo de la renta mediana. Personas menores de 16 años.
Andalucía, 2004-2011
Menores de 16 años, según umbral de Andalucía
Menores de 16 años, según umbral de España
52,4% “Más de la mitad de
los niños y niñas que
40,5% están en riesgo de
41,5% pobreza viven en
32,0% 29,2%
28,6% 28,4% 36,0% hogares que
26,4% 26,1%
28,7% ingresan (por
28,3%
25,2% 29,2% 25,3% unidad de consumo)
20,0% menos de la mitad
de la renta
determinada por el
umbral de pobreza”
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida. IECA, 2013.

23. Desfase relativa de la renta mediana
Desfase relativo de la renta mediana* de quienes se encuentran por debajo del
umbral de pobreza. Personas menores de 18 años. España y UE-15, 2005
-2011
UE-15 España
35,1% 35,3%
32,3%
29,0%
28,2%
25,9%
25,1%
23,4%
22,0% 22,1% 22,5%
21,7% 21,7%
20,5%
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Fuente: Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. Eurostat, 2013.

24. Otras desigualdades
En Andalucía, se observa un incremento continuado del valor del índice S20/S80 a partir de
2007, alcanzando en 2011 el 9,4, lo que quiere decir que las personas que conforman el quintil**
con mayores ingresos poseen 9,4 veces más rentas que las del quintil con ingresos más bajos
de la Comunidad Autónoma.
El índice S20/S80 en España ofrece un valor de 6,8 en 2011, lo que indica que el 20% de la
población con mayor nivel de renta posee ingresos 6,8 veces superiores a los del 20% de la
población con menos renta.
Evolución del índice S20/S80* de desigualdad en la distribución
de la renta. Andalucía, España y UE-15, 2004 - 2011
Andalucía España UE-15
“Las desigualdades
9,4
en la distribución de
8,0 la renta son más
7,1 elevadas en
6,4 6,9
6,8
Andalucía que en
5,3 5,4
5,6
5,3
6
España y que en la
5,1 5,3 5,3
5,4
UE-15”
5,1 5,1
4,9 4,9 4,9 5
4,8 4,8 4,7
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
** Un quintil es la quinta parte de la población ordenada, en este caso, por nivel de ingresos.
Fuente: Encuestas de Condiciones de Vida y Estadísticas Europeas de Ingresos y Condiciones de Vida. IECA y Eurostat, 2013.