1. SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES
1º ETAPA 1930-1952
La crisis de 1929-1930 modificó sensiblemente la vinculación entre el
sistema económico Argentino y el internacional.
A partir de dicha crisis se estableció una nueva organización del
mercado mundial, que tuvo las siguientes características:
• Situación desfavorable para los productos primarios.
• Retracción y cambio de las características de la inversión
internacional.
• Formación de áreas cerradas.
• Elevación de rígidas barreras proteccionistas en los países
centrales.

2. Esta nueva organización impulsó un cambio en la
organización productiva argentina, que comenzó a
volcarse en parte al mercado interno. Fue un
cambio lento y difícil al principio, al que se llama
habitualmente “proceso de sustitución de
importaciones”.
Este proceso a su vez fue acompañado por
profundas modificaciones en la estructura de
poder, tanto de los grupos que lo ejercían como en
la función que el aparato del estado adquirió en la
nueva organización.

3. 1. La estructura de poder.
En la estructura de poder después de la crisis se advierten dos
etapas.
La primera etapa va desde la revolución de 1930, que da
comienzo a la llamada “década infame”, hasta 1943, año del golpe
militar.
El proceso de desarrollo industrial apoyado en la sustitución de
importaciones, no alteró profundamente la estructura social
Argentina, si no que por el contrario, la oligarquía terrateniente
que había sido el núcleo de los sectores dominantes hasta
1930, se adaptó a las nuevas condiciones y mantuvo el liderazgo
en esta nueva organización. Es decir que la sustitución de
importaciones en la Argentina no se originó en una fracción
industrial autónoma, si no en el sector terrateniente que resultó
así fortalecido.

4. La oligarquía respondió a la crisis mundial recuperando el poder
político perdido y desalojando al radicalismo de Hipólito Irigoyen.
La acción de la oligarquía en esta nueva etapa se caracterizó por una
fuerte intervención del aparato estatal en el sistema económico
total. Así, el Estado reguló la producción y comercialización de
productos agrícolas a través de la creación de la Junta Nacional de
Granos, La fijación de precios sostén y la limitación de las áreas
sembradas. Iguales medidas se tomaron con la Vid, el azúcar y el
algodón. Las carnes también fueron objeto de un régimen similar,
regulado por la Ley de carnes, que buscó adaptar la producción a las
necesidades impuestas por el tratado Roca Runciman.
De esta manera el Estado aseguró la renta agraria para los sectores
agropecuarios a costa de arruinar a gran cantidad de hacendados y
de acentuar el proceso de concentración de la propiedad.

5. Esta intervención del Estado en la economía y las
nuevas funciones asumidas fueron un intento de
superar la crisis provocada cuando los mercados
externos se cerraron a la producción agropecuaria
argentina.
Contribuían a dicha crisis:
• Disminución de la demanda.
• Caída de los precios mundiales de nuestros
productos
• Barreras proteccionistas puestas por Inglaterra,
que la conferencia de Ottawa decidió dar preferencia a
sus dominios para la importación de carnes.

6. El tratado Roca Runciman fue la respuesta a esta situación. Por este
pacto la Argentina obtuvo una cuota en el mercado de carnes ingles a
cambio de otorgar un trato preferencial a las inversiones británicas en
la Argentina. Por este trato Inglaterra esperaba recuperar la posición
perdida en la década del veinte frente al capital norteamericano.
Como parte de las medidas que favorecieron a las inversiones inglesas
podemos mencionar:
• Creación del banco central y establecimiento del control de
cambios por el cual se favoreció a las compras en Inglaterra, cerrando
las puertas a mercados competidores.
• La coordinación de transportes otorgo el monopolio de los
servicios urbanos, tranviarios y ferroviarios, a las compañías
británicas, eliminando a los pequeños empresarios.
• Se garantizó a Inglaterra que no se le establecerían impuestos al
carbón ni a otros productos que tradicionalmente se le compraran.

7. El sector ganadero había recuperado parte de su mercado
internacional.
El Plan de Reactivación Industrial (Plan Pinedo 1940), orientado
como alternativa a la nueva situación mundial, se basó en el
desarrollo de la actividad productiva orientada al mercado interno.
El Estado estableció ciertas medidas para favorecer a la industria
local, entre ellas destacamos:
• Severo control de importaciones- objetivo equilibrar balanza
de pago.
• Derechos adicionales- objetivo evitar el dumping
• Aparición del crédito industrial en proyectos oficiales
Estas medidas fueron resistidas por parte del sector ganadero y la
oposición política.

8. En este contexto, la industrialización fue necesariamente
limitada. Esta etapa marcó un alto crecimiento y una
rápida acumulación del capital.
Surgió el sector obrero, el mismo, se encontraba débil,
tenía un bajo nivel de sindicalización y temor por el
desempleo.
Esta industrialización, aceleró el proceso de migraciones
internas, grandes masas de población rural, decidieron
trasladarse hacia las zonas industriales, debido a la crisis
agrícola.
El nuevo proletariado se incorporó a la acción sindical y se
movilizó en busca de mayores salarios y mejores
condiciones de trabajo.

9. A partir de 1943 se desarrolló en
Argentina un período de nacionalismo
popular. En cuanto a la política se
puede enunciar lo siguiente:
1. La nueva coyuntura política.
2. La política peronista de promoción
industrial.

10. 1. La nueva coyuntura política.
Esta nueva coyuntura otorgó saldos favorables de divisas,
basadas en dos aspectos. El primero originado en la
producción agropecuaria, ya que el mundo se encontraba
en guerra y no producía este bien. Y por otra parte la
restricción a las importaciones que mantenía el país.
En 1943, los militares asumieron al gobierno, debido al
Golpe de Estado. La política aplicada por ellos, favoreció
al sector industrial ya que socialmente esta clase paso a
estar al mismo nivel que los terratenientes y sus
decisiones comenzaron a tener mayor peso dentro de la
economía.

11. Otra de las consecuencias que provocó dicho
movimiento, fue que la clase obrera obtuvo
mayor poder. La tensión que se había producido
en ese momento, hacía necesario un movimiento
popular.
El movimiento peronista, se presentó como una
alianza entre los nuevos sectores de la
burguesía y la clase obrera. El peronismo procuró
armonizar las necesidades de desarrollo del sector
más dinámica de la industria con la presión del
movimiento obrero.

12. 2. La política peronista de promoción industrial.
Uno de los puntos básicos de la política peronista inicial fue la
redistribución de ingresos. Esta medida, expandió el mercado
consumidor interno. La demanda de productos de consumo,
permitió la subsistencia del sector manufacturero. Esta situación
obligó a volcar el esfuerzo económico hacia la industria de bienes de
consumo dejándose de lado el primer proyecto industrializador del
ejército.
El Estado peronista, contaba con las reservas de divisas y con la
transferencia de ingresos del sector rural al industrial. Las divisas
obtenidas por las guerras, eran el fundamento de esta política. Sin
embargo, fueron utilizadas para fines poco productivos, como la
nacionalización de los ferrocarriles. La política económica del
gobierno peronista, estuvo caracterizada por el control de cambios y
la transferencia de ingresos de la actividad agropecuaria.

13. El Estado debió expandir más sus funciones e interponerse en
cuestiones económicas para esto, intervino directamente en
muchos sectores de la economía, por ejemplo, nacionalizó
servicios públicos de las empresas estatales (YPF, YCF, SOMISA,
etc.) y los recursos bancarios. Esta medida se dirigía a completar
y coordinar la acción de los empresarios locales.
El movimiento obrero, reconoció la legitimidad de la situación y
vigente y limitó su acción al reclamo de mejoras salariales. Por
otra parte, el Estado fue absorbiendo progresivamente a los
sindicatos, a los que impuso una organización y dirección
verticales.
El agotamiento de la sustitución de importaciones y la utilización
de las divisas acumuladas originaron tensiones en el sistema de
producción y distribución que se reflejaron en el nivel.

14. ALUMNA: KAREN OCAMPO
CURSO: 6º A
COLEGIO: LA PROVIDENCIA
PROFESORA: ALICIA BARBA
MATERIA: ECONOMÍA POLÍTICA
TEMA: SUSTITUCIÓN DE
IMPORTACIONES 1º ETAPA
1930-1952