SEGUNDO CONVERSATORIO TALLER.
MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y
ACUICULTURA REGIÓN PIURA
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  1. 1. SEGUNDO CONVERSATORIO TALLER. MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA REGIÓN PIURA Realizado el 24 y 25 de Agosto del 2015 en el Auditorio de la Facultad de Ingeniería Pesquera – Universidad Nacional de Piura
  2. 2. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 1 SEGUNDO CONVERSATORIO - TALLER Multisectorial y Regional de PESCA Y ACUICULTURA REGIÓN PIURA Piura, 24 y 25 de agosto del 2015 Organizan:
  3. 3. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 2 PARTICIPANTES EN LA ORGANIZACIÓN Y DESARROLLO DEL “SEGUNDO CONVERSATORIO -TALLER MULTISECTORIAL Y REGIONAL DE PESCA Y ACUICULTURA – REGIÓN PIURA” --------------------------------------------------------------------------------------------------------  Organizadores - Universidad Nacional de Piura - Facultad de Ingeniería Pesquera. - Representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE). - Representantes de PRODUCE-Lima. - Representantes de la SNP. - Capitanía Puerto Paita. - OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS" Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas de Mar.  Mesa de Acuicultura Facilitador : Mg. Edgar Régulo Vega Alcázar. Relator : Alumno Cristian Culquicóndor Landacay. Apoyo logístico : Mg. José Paico Chero, Ing. Leonardo Alfredo Alva Campos, Ing. Víctor Hugo Juárez Peña.  Mesa de Pesca Artesanal e Industrial Facilitador : Ing. Jorge Alberto Chunga Carmen Relator : Estudiante Daniel Juárez Azcarate Apoyo logístico : Mg. Segundo Tomás Albines Salazar, Mg. Juan Tume Ruiz, Ing. Manuel Domingo Querevalú Tume, Ing. Eddy Edgar Reyes Leyva.
  4. 4. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 3  Mesa de Procesamiento Primario e Industrial: Facilitadores : Mg. Edgardo David Quinde Rentería, Ing. Fidel Gonzales Mechato, Ing Ricardo Agreda Palomino Relator : Estudiante Anthony Llapapasca Núñez Apoyo Logístico General CPC Hernán Morales Yovera, Sr. Camilo Valle Calle, Sra. Deysi Vásquez Flores. Estudiantes: Geraldine Rivas Mogollón, Doraldina Pena Pintado, Jackeline Zatán Maza, Rosa Choquehuanca Reyes, Laurita Pena Yovera, Geraldine Mogollón Castillo, Carmen Lalupú Rivas, Priscilla Chero Chiroque. Equipo de elaboración del Informe: Mg. César Augusto Ramos Chunga Mg. William Ricardo León Villavicencio Mg. Edgardo David Quinde Rentería Mg. Segundo Tomás Albines Salazar Ing. Fidel Gonzales Mechato Ing. Eddy Edgar Reyes Leyva Ing. Leonardo Alfredo Alva Campos Ing. Jorge Alberto Chunga Carmen
  5. 5. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 4 RESUMEN El Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura Región Piura, realizado en los días 24 y 25 de Agosto del 2015, en el Auditorio de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura, ha demandado la movilización de actores importantes de la actividad pesquera y acuícola de la Región, tales como la SNP, la Dirección Regional de Producción,-Piura, PRODUCE- LIMA, Capitanías de Puerto de Paita y Talara, IMARPE-Paita, CERPER-Paita, empresas pesqueras y acuícolas de las jurisdicciones de Paita, Talara, Sechura, Sullana, SANIPES-Piura, Organizaciones sociales de pescadores artesanales y de la actividad acuícola de la Región, Asociaciones de Armadores Pesquero de Paita, representantes de estudiantes y profesores de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura; los mismos que se distribuyeron y agruparon en tres mesas temáticas: Pesca Artesanal e Industrial, Procesamiento Primario e Industrial y Acuicultura; las mismas que ordenaron las problemáticas y propuestas de solución en siete ejes transversales: Promoción del consumo humano directo, contaminación ambiental, problemas sanitarios, legislación, seguridad y salud en el trabajo, investigación, impacto y previsión ante el cambio climático. En el primer día de trabajo con el propósito de tener un contexto de la situación y desenvolvimiento de la actividad pesquera y acuícola en la Región, se realizaron una serie de conferencias, información que nos permitió construir resumidamente, que la Región Piura actualmente, es uno de los principales polos de desarrollo pesquero y acuícola, hecho que se traduce en sus cifras de producción tanto a nivel de productos marinos como continentales, con producciones a nivel de pesca marítima de 235 918 TM (representando el 52.48 % del nivel nacional) en Consumo Humano Directo y 7 048 TM (representando el 0,5% del nivel nacional) en Harina, así como producciones a nivel acuícola de 2 434 TM (representando el 6 % de la acuicultura continental) y 58 517 TM (representando el 68,34 % de la maricultura), siendo el principal recurso la concha de abanico con un volumen de producción de 56 206 TM, lo que representa el 65,64 % de la maricultura a nivel nacional, y el 44,72 % de la acuicultura nacional en el año 2013, constituyéndose en un recurso bandera de la Región, lo que permite un importante desarrollo sostenible tanto de la población que se dedica a la actividad pesquera y acuícola, así como de toda la región Piura.
  6. 6. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 5 Teniendo como línea base esta realidad en el presente evento, hemos podido concluir que para estimular y mejorar el desenvolvimiento de la actividad pesquera y acuícola deberíamos tener en cuenta las siguientes consideraciones: Que la pesca artesanal e industrial, debe orientar sus esfuerzos para elaborar productos que redunden en favor del consumo humano directo, en base a especies de mayor biomasa como es el caso de anchoveta, pota, merluza, concha de abanico, jurel, caballa, perico, y de este modo contribuir a solventar el problema nutricional de la población. Debiendo ser su comportamiento ambientalmente amigable con su entorno, resaltando que siendo la sanidad un factor de confianza para el consumo en el mercado interno y externo la actividad artesanal e industrial debe contar con un adecuado sistema de trazabilidad. Debiendo fortalecerse el proceso de delegación de funciones del nivel central al regional para facilitar el desenvolvimiento de los actores productivos. El tema de seguridad y control marítimo, se podría mejorar con la creación e implementación de la Capitanía de Puerto de Sechura. Para impulsar el desarrollo de la actividad pesquera resulta importante promover la formación de redes de investigación que involucre estado, empresa y universidad, siendo un tema de interés los proyectos de adaptación y mitigación al cambio climático. Que la actividad de procesamiento primario e industrial, debe contribuir a incrementar el consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, para lo que resulta necesario la ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de productos. Siendo importante ambientalmente considerar el adecuado manejo de los efluentes, emisiones y residuos domésticos y tóxicos, que se desprenden de la actividad primaria e industrial. Resultando el sistema de trazabilidad de las empresas un factor de confianza para los mercados. En el marco legal la reducción de los trámites administrativos resulta vital para la consolidación de la institucionalidad empresarial. Sensibilizar al sector empresarial el cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula aplicación de las normas, ya que redunda en la mejora de la calidad de vida de los actores. Fomentar la articulación de los CITES pesqueros con las universidades para promover la innovación y transferencia tecnológica. Considerar al cambio climático como una oportunidad para lo cual es necesario realizar proyectos de adaptación y mitigación.
  7. 7. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 6 Que la actividad de la acuicultura, en la Región, debe jugar un rol importante en el incremento de recursos hidrobiológicos que permitan elevar el consumo per cápita y disminuir el nivel de desnutrición especialmente de las zonas rurales y marginales. Pese a que la acuicultura, es una actividad poco impactante en los factores ambientales es importante hacer un seguimiento control y vigilancia ambiental, que resguarde la no afectación de su entorno ambiental. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente. Los conflictos generados entre los acuicultores y otros actores, merece una especial atención con la instalación de mesas técnicas temáticas, además de la instalación de una ventanilla única que agilice y resuelva los trámites administrativos requeridos por los usuarios. Por la dimensión de la actividad de la maricultura de concha de abanico, cuya actividad de buceo genera problemas en la salud por descompensación, se requiere la adquisición, capacitación y operación de cámaras hiperbáricas. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el impacto del cambio climático. Deseando que el presente Taller haya recogido las inquietudes y expectativas de los actores involucrados, se espera motivar y comprometer la participación activa de las autoridades pertinentes, asumiendo que las soluciones parten de la voluntad y decisión de resolver la problemática.
  8. 8. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 7 CONTENIDOS I. PRESENTACIÓN II. INTRODUCCIÓN III. INAUGURACIÓN DEL TALLER IV. OBJETIVOS V. JUSTIFICACIÓN VI. METODOLOGÍA VII. RESULTADOS VIII. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN IX. CONCLUSIONES X. RECOMENDACIÓN
  9. 9. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 8 I. PRESENTACIÓN La Universidad Nacional de Piura (UNP), la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE) , la Autoridad Marítima (DICAPI) y OANNES "SEÑOR DE LAS OLAS" Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas de Mar, se complacen en presentar el informe sobre el evento denominado: Segundo Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura, con el objetivo de identificar problemáticas y desarrollar propuestas para una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura; llevado a cabo en las instalaciones de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura, durante los días 24 y 25 de Agosto del 2015. Esta actividad congregó la participación de líderes y representantes de los diversos actores del ámbito pesquero - acuícola, de la Región Piura, prioritariamente de las bahías Paita, Talara, Sechura; así como del ámbito del corredor andino de la Región. Durante el análisis de la problemática, en el marco de la diversidad de opiniones, se alcanzaron importantes aportes que permitieron establecer consensos sobre el proceso de desarrollo sostenible de la actividad pesquera y acuícola y que deberían ser tomados en cuenta para la implementación de una Nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.
  10. 10. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 9 II. INTRODUCCIÓN Actualmente la Región Piura, es uno de los principales polos de desarrollo pesquero y acuícola, hecho que se traduce en sus cifras de producción tanto a nivel de productos marinos como continentales, con producciones a nivel de pesca marítima de 235 918 TM (representando el 52.48 % del nivel nacional) en Consumo Humano Directo y 7 048 TM (representando el 0,5% del nivel nacional) en Harina, así como producciones a nivel acuícola de 2 434 TM (representando el 6 % de la acuicultura continental) y 58 517 TM (representando el 68,34 % de la maricultura), siendo el principal recurso la concha de abanico con un volumen de producción de 56 206 TM, lo que representa el 65,64 % de la maricultura a nivel nacional, y el 44,72 % de la acuicultura nacional en el año 2013, constituyéndose en un recurso bandera de la Región, lo que permite un importante desarrollo sostenible tanto de la población que se dedica a la actividad pesquera y acuícola, así como de toda la región Piura. Es importante mencionar que la Región Piura posee una variada biodiversidad de recursos marinos y continentales, con un gran potencial para su cultivo e industrialización en lo que respecta al desarrollo regional, contribuyendo al crecimiento socio económico de los actores involucrados directa e indirectamente a esta actividad. Sin embargo esta actividad presenta una serie de problemas y carencias que no permiten el aprovechamiento de las ventajas comparativas y un mejor posicionamiento dentro de la actividad pesquera y acuícola tanto a nivel nacional como internacional, lo que nos conlleva a plantear una serie de alternativas y propuestas que deben ser tomadas en cuenta dentro de la nueva normatividad pesquera, a fin de lograr el desarrollo sustentable y sostenible que involucre también el desarrollo de actividades colaterales. Es asi, que se realiza el segundo conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura, con el objetivo de identificar problemáticas y desarrollar propuestas de solución para que sean incluidas en una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.
  11. 11. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 10 III. INAUGURACIÓN DEL TALLER La inauguración del Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura, con el objetivo de identificar problemáticas y desarrollar propuestas para una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura, se realizó el día 24 de Agosto y continuando con su desarrollo el día 25 del presente, en los ambientes de la Facultad de Ingeniería Pesquera de la Universidad Nacional de Piura, localizado en su campus universitario. En el acto protocolar, la inauguración del evento estuvo a cargo del M. Sc. César Augusto Ramos Chunga, Decano de la Facultad de Ingeniería Pesquera, de la Universidad Nacional de Piura, y en la cual participaron los representantes de las instituciones organizadoras del evento, tales como Dr. Alfredo García Mesinas PRODUCE DGP- LIMA, Dra. Indira Fabián Ferrer, Directora Regional de la Producción, Economista Francisco Miranda Ávalos, Presidente del Foro Hispano Americano de Intercambio de Información.
  12. 12. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 11 IV. OBJETIVOS Objetivo general: - Identificar los principales problemas del sector Pesquero y acuícola en la Región Piura, así como sus principales alternativas de solución, para ser incluidas en una nueva Ley General de Pesca y Acuicultura. Objetivos específicos: - Identificar los principales problemas de la actividad pesquera y acuícola de la zona marino y continental de la Región Piura. - Priorizar alternativas de solución a la problemática de la actividad pesquera y acuícola de la Región Piura. - Identificar los principales actores que deben intervenir en la solución de la problemática planteada.
  13. 13. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 12 V. JUSTIFICACIÓN La Ley General de pesca D.L. 25997, tiene vigencia desde el año 1992, y su Reglamento D.S. 012 desde el año 2001, el cual ha sido modificado muchas veces, generando efectos cambiantes, en la explotación de recursos pesqueros y todo los actores de la actividad; y sobre todo en la Región Piura, donde la actividad pesquera y acuícola, contribuyen en gran medida con el desarrollo socioeconómico tanto a nivel regional como nacional. Considerando que la región Piura, contribuye con más del 50 por ciento de la producción tanto marina como continental, para consumo humano; es necesario contar con un marco legal acorde a la realidad actual, y además consensuado con todos los actores que participan de esta actividad, que permita un manejo sustentable y desarrollo sostenible, con enfoque eco sistémico, que relacione los aspectos biológicos, ecológicos, sociales y económicos. El desarrollo de las actividades de extracción, de procesamiento y acuicultura, vienen generando conflictos relacionados con la sostenibilidad de los recursos, el manejo del ambiente y la comunidad, que se relaciona con aspectos económicos, sociales, derivados básicamente de la aplicación de una norma no acorde a la realidad, las mismas que requieren su revisión y evaluación en forma urgente. Por lo tanto, la realización de este taller nos permite analizar la problemática y establecer propuestas de solución que deben ser incluidas en la nueva Ley General de Pesca y acuicultura, la misma que debe ser dinámica y evaluada constantemente de acuerdo a los avances científicos y tecnológicos.
  14. 14. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 13 VI. METODOLOGÍA El taller se realizó los días 24 y 25 de Agosto del presente año, en los ambientes de la Facultad de ingeniería Pesquera, para lo cual se invitó, tomando en cuenta el padrón oficial de la DIREPRO - Piura a los líderes de los gremios de pescadores de las Bahías de Sechura, Paita y Talara; Asociación de Armadores Consumo Humano Directo de Paita, Armadores de la Pesca Artesanal de Puerto Nuevo de Paita, entidades del sector público. la Universidad Nacional de Piura (UNP), la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), representantes de la Dirección Regional de la Producción (PRODUCE), Instituto del Mar del Perú, sede Paita (IMARPE), Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES), Dirección General de. Capitanías y Guardacostas. del Perú (DICAPI) de Paita y Talara, Dirección General de Salud Ambiental Piura, Asociaciones y Empresas Pesqueras del sector de Consumo Humano Directo e Indirecto, la Municipalidad Provincial de Talara, Municipalidad Provincial de Morropón, Municipalidad Distrital de La Arena, Comunidad Campesina Catacaos, Municipalidad Provincial de Sechura, La Caja Municipal de Piura, Municipalidad Distrital de El Alto, Municipalidad Provincial de Sullana, y el Foro Hispano Americano de Intercambio de Información sobre Temas de Mar (OANNES) "SEÑOR DE LAS OLAS", representantes de las organizaciones públicas, representantes de las empresas privadas y del Colegio de Ingenieros-Filial Piura. También se invitó a los representantes de los gremios de periodistas y a algunos medios periodísticos, con la finalidad de difundir los resultados del evento. El primer día, se realizó la inauguración del evento, seguido de una serie de charlas o ponencias, enfocadas a poner en autos a los participantes, sobre la realidad actual y sobre los principales temas sectoriales de cada región. El segundo día, se organizó a los participantes en tres mesas de trabajo, siendo estas las siguientes: Pesca Artesanal e Industrial, Procesamiento primario e Industrial y Acuicultura Marina y Continental, para analizar la problemática de cada subsector, y permitir que los participantes se organicen de acuerdo a sus intereses y a las actividades que desarrollan. Adicionalmente se propusieron siete temas transversales (promoción de consumo humano directo, contaminación ambiental,
  15. 15. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 14 problemas sanitarios, legislación, seguridad, investigación, e impacto y previsión ante el cambio climático) los que se discutieron en cada mesa de trabajo. Es importante indicar que los temas transversales no eran limitativos, y que cada mesa de trabajo podría incluir otros si los consideraba pertinente. Cada mesa de trabajo contó con un facilitador (docente) y un relator (estudiante). La metodología de trabajo dentro de las mesas de trabajo consistió en el uso de la técnica de “lluvia de ideas” para identificar todos los aportes de los participantes, posteriormente se procedió al debate en cada grupo de trabajo; según el siguiente formato: PROBLEMÁTICA PRIORIZADA ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN INSTITUCIONES RESPONSABLES  ¿Cuál es el problema Mayor o raíz?  ¿Cómo enfrentar la situación de manera efectiva?  ¿Quién puede asumir el reto de hacer posible la solución al problema?  Área: Promoción del Consumo Humano Humano Directo  Área: Contaminación Ambiental  Área: Problemas sanitarios  Área: Investigación  Área: Legislación  Área: Seguridad  Área: Impacto y previsión ante el cambio climático
  16. 16. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 15 El conversatorio - taller se dividió en: • La primera sesión de trabajo comprendió la instalación de mesas y análisis de la problemática en general. • Receso de 5 minutos para fomentar la interacción social entre los miembros de cada mesa de trabajo. • Segunda sesión priorización de la problemática y definición de propuestas de solución por mesas de trabajo. • Almuerzo. • Tercera sesión, delegación de responsabilidades, elaboración del resumen y conclusiones de trabajo. • Exposición de las propuestas por mesa, absorción de preguntas. • Clausura del evento y brindis de honor.
  17. 17. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 16 VII. RESULTADOS Se obtuvieron los siguientes resultados en las diferentes mesas y ejes temáticos: MESA TEMÁTICA: PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL 1. PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Captura de los recursos pesqueros, por debajo de la talla mínima establecida  Inspección a bordo de embarcaciones pesqueras y puntos de desembarque, para control de tallas mínimas.  Verificación y control de artes y aparejos de pesca.  PRODUCE, IMARPE, gremios de pescadores, Capitanía de Puerto, universidades.  Clasificación y operación inadecuada de la flota pesquera artesanal  Realizar estudios para la clasificación de la flota artesanal, debiéndose tener en cuenta su diseño y autonomía de pesca.  PRODUCE, IMARPE, Gremios de pescadores, Capitanía de Puerto, Universidades  Sobre explotación de recursos hidrobiológicos costero marinos  Eficiencia en la aplicación de la regulación y el cumplimiento de los planes de ordenamiento pesquero.  Efectuar estudios de repoblamiento.  PRODUCE, IMARPE, Gobiernos Regionales y Locales, Universidades.  Insuficiente infraestructura de desembarque, manipuleo y almacenamiento para productos de la pesca.  Generación de centros de desembarque, almacenamiento y distribución de productos pesqueros, que cumplan requisitos técnicos, sanitarios y ambientales.  Capacitación para mejorar los niveles de organización de los pescadores y los niveles de comercialización.  PRODUCE, FONDEPES, Gobierno Central, Regional, Locales.  Ineficientes programas de promoción de  Formalizar convenios con empresas y pescadores para educar y abastecer pescado en  PRODUCE, Gobierno Central, Regional, Locales, Sector Privado
  18. 18. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 17 consumo de productos hidrobiológicos. forma sostenida, priorizando a zonas más alejadas para aumentar consumo per cápita anual.  Organizar eventos gastronómicos a fin de promocionar las diversas formas de preparación de los pescados y mariscos , básicamente, anchoveta, pota, merluza y concha de abanico Industrial.  Limitado conocimiento para generar valor agregado a los productos hidrobiológicos.  Intensificar la capacitación en labores de manipuleo y preservación de pescado a bordo, en tierra, procesamiento primario, elaboración de nuevos productos y comercialización.  PRODUCE, FONDEPES, Universidades, Gobiernos Locales CONCLUSIONES: 1. Evaluación permanente de la biomasa de los recursos pesqueros, con información y publicación en tiempo real. 2. Realizar estudios de re clasificación de la flota artesanal. 3. Aplicar planes de ordenamiento pesquero y estudios de repoblamiento de recursos pesqueros. 4. Generar centros de almacenamiento y distribución de productos pesqueros y promover la educación para el consumo de especies de grandes biomasas como: pota, anchoveta, concha de abanico, merluza, jurel, caballa, entre otras, en la mesa familiar.
  19. 19. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 18 2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Débil aplicación de la política de fiscalización ambiental.  Establecer mecanismos de fiscalización de manera continua e inopinada en las bahías de Sechura, Paita y Talara.  PRODUCE, OEFA, SANIPES, MINAN, CAPITANIA.  Inadecuada eliminación de los residuos orgánicos y sólidos.  Aplicar técnicas de reciclamiento y/o adecuada disposición final de los residuos sólidos.  PRODUCE,OEFA,SANI PES DIGESA, Gobiernos Locales, Regionales.  Emisión de material particulado por las mineras.  Fiscalizar adecuado cumplimiento de compromisos ambientales.  MINAM, PRODUCE, Ministerio Público, OEFA  Inadecuada disposición final de desagües.  Aplicación de sistemas de tratamiento y disposición final adecuados (Construcción de lagunas de oxidación y reubicación de los puntos de desagües)  DIGESA, PRODUCE, OEFA, Gobiernos Locales, Regionales.  Contaminación de los componentes ambientales por la actividad minera y petrolera.  Fiscalización de los planes de manejo ambiental.  OEFA, MINAM, Gobiernos Locales, Regionales. CONCLUSIONES: 1. Monitoreo constante de la eliminación de los residuos provenientes de la actividad pesquera, domestica. 2. Reubicación delos puntos de desagüe y tratamiento de las aguas residuales través de las lagunas de oxidación. 3. Promover el uso de equipos y sensores que controlen la contaminación en el mar.
  20. 20. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 19 3. PROBLEMAS SANITARIOS PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Presencia de peladeros informales.  Formalización y/o erradicación.  PRODUCE, SANIPES, Ministerio Público, Ministerio del Interior, GORE  Inadecuada implementación sanitaria de las Embarcaciones pesqueras.  Rediseño de embarcaciones pesqueras que incluya acondicionamiento a bordo y facilidades de preservación.  Gremios, SANIPES, PRODUCE, Universidades, Capitanía.  Incumplimiento de las normas sanitarias por parte de los desembarcaderos artesanales.  Adecuación de la infraestructura y capacitación a las organizaciones de pescadores.  Gremios, SANIPES, PRODUCE, Universidad, Capitanía.  Limitada capacitación en temas sanitarios y ambientales, a las OSPAS.  Establecer programas de capacitación en temas sanitarios y ambientales a los actores del sector artesanal.  PRODUCE, FONDEPES, SANIPES, Universidad.  Insuficiente implementación en programas de saneamiento en los establecimientos mayoristas y minoristas de productos hidrobiológicos.  Exigencia y fiscalización del cumplimiento de las normas sanitarias en las infraestructuras de comercialización de productos hidrobiológicos.  PRODUCE, Gobierno Regional, Local, SANIPES.  Limitado control en las condiciones de sanidad e higiene en toda la cadena de producción y comercialización.  Establecer programas de control a través de la autoridad pesquera y sanitaria.  PRODUCE, SANIPES, Ministerio Público. CONCLUSIONES: 1. Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento. 2. Capacitación en temas sanitarios y ambientales a todos los actores involucrados.
  21. 21. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 20 4. LEGISLACIÓN PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Limitado cumplimiento de las normas.  Impulsar la formalización de los actores.  Difusión y capacitación adecuada de las normas e Implementación de controles permanentes.  PRODUCE,SANIPES Capitanía, Gobiernos Locales y Regionales  Inadecuada descentralización y desconcentración del sector pesquero y acuícola.  Ampliar las competencias pesqueras y acuícolas, a las dependencias regionales.  Capacitación a los recursos humanos de las instituciones públicas.  PRODUCE, Gobiernos Regionales y Locales.  La legislación no considera a los principales actores de la actividad pesquera y acuícola para la legislación.  Realizar talleres y mesas de diálogo que involucren a los actores principales.  PRODUCE, Gremios, Asociaciones, Universidades, Gobierno Regional y Gobiernos Locales.  Desactivación del Ministerio de Pesquería.  Creación del Ministerio de la Pesca y Acuicultura.  Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, Universidades. CONCLUSIÓN: 1. Inadecuada organización del sector público pesquero y acuícola. 2. Transferencia de competencias pesqueras y acuícolas del sector central hacia las regiones. 3. Análisis y actualización de la ley general de pesca y acuicultura, sus normas complementarias y conexas.
  22. 22. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 21 5. SEGURIDAD PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Informalidad de los astilleros.  Astilleros formalmente constituidos.  DICAPI, PRODUCE, Gobiernos Regionales y Locales.  Limitado control de la autoridad marítima.  Fortalecimiento de la autoridad marítima: Creación de la capitanía de puerto de Sechura.  DICAPI, PRODUCE, Gobiernos Regional  Inadecuado diseño, equipamiento y habitabilidad de las embarcaciones.  Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad pesquera y acuícola  Ministerio de Defensa, Capitanía, Gobiernos Locales, PRODUCE.  Inadecuada política de apoyo y fomento a la actividad pesquera artesanal y acuícola.  Priorizar la inversión en infraestructura de apoyo a la actividad pesquera artesanal y acuícola: seguridad, desembarque, conservación, procesamiento, transporte y almacenamiento.  Gobierno Central, Local.  Restringida accesibilidad al Seguro Integral de Salud  Formalización y facilidades en el aseguramiento.  Gobierno Central, Regional, Ministerio Salud, ES SALUD  Limitada seguridad marítima  Implementación de programa de vigilancia marítima.  DICAPI CONCLUSIONES: 1. Formalización de los astilleros. 2. Creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura. 3. Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad pesquera y acuícola. 4. Implementación de la política de apoyo y fomento a la actividad pesquera artesanal acuícola.
  23. 23. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 22 6. INVESTIGACIÓN PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Restringida difusión de las investigaciones, hacia los pescadores.  Transferencia de conocimiento a través de extensión, entrenamiento, capacitación, proyección, publicación.  IMARPE, ITP, Universidades  Escasos recursos para la investigación pesquera y acuícola.  Mayor asignación de fondos para investigación y facilitación en el acceso.  Gobierno Central, Regional, Universidades, FONDECYT, CONCYTEC, Cooperación Técnica Internacional.  Limitada investigación básica y aplicada para el sector pesquero y acuícola.  Establecer líneas de investigación y Promover la generación de proyectos de investigación aplicada en coordinación con empresas, universidades y autoridades.  Estado, Empresas, Universidades, Universidades  Desarticulación entre el estado, empresa y universidad, para el apoyo de la investigación.  Promover la formación de redes de investigación  Estado, Empresas, Universidades, Universidades, gremios, CONCLUSIONES: 1. Establecer líneas de investigación básica y aplicada en la actividad pesquera y acuícola. 2. Promover la inversión en proyecto de investigación. 3. Promover la formación de redes de investigación.
  24. 24. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 23 7. IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO PROBLEMA SOLUCIÓN INSTITUCIONES INVOLUCRADAS  Limitada adaptación al cambio climático.  Establecer planes y programas de adaptación y mitigación al cambio climático.  PRODUCE, IMARPE, INDEC, SENAMHI, IGP, Gobierno Central y Regional, Universidad.  Escasa cultura de prevención ante un fenómeno natural (positivo o negativo)  Estudios de Análisis de riesgos de zona vulnerables de la ZMC.  Gobierno Central y Regional, Universidad. CONCLUSIONES: 1. Establecer medidas de adaptación al cambio climático. 2. Establecer análisis de riesgos en la zona marino costera.
  25. 25. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 24 MESA TEMATICA: PROCESAMIENTO PRIMARIO E INDUSTRIAL 1. PROMOCIÓN DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECÍFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Limitada promoción al consumo de especies de grandes biomasas como: pota, anchoveta, concha de abanico, merluza, jurel, caballa, orientado al consumo interno.  Generar políticas de estado a largo plazo con la participación de las autoridades competentes, universidades, empresas, e instituciones de la sociedad civil.  Fomentar programas de educación al consumidor sobre las bondades nutritivas de los recursos pesqueros: pota, anchoveta, concha de abanico, merluza, jurel, caballa.  Las empresas como parte de su responsabilidad social contribuirán con productos pesqueros a los programas de promoción para consumo humano, dirigido prioritariamente a poblaciones de bajos índices nutricionales.  Promover que los Gobiernos Locales mediante el Programa de Complementación Alimentaria –PCAM, prioricen la adquisición de pota, anchoveta, concha de abanico,  Gobierno central, Congreso de la República, Gobierno Regional, Gobierno Local, PRODUCE, FONDEPES – Paita (Ex CEP-Paita), Universidades y Empresas involucradas, Programa Nacional a Comer Pescado.
  26. 26. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 25 merluza, jurel, caballa, para los beneficiarios de los comedores populares.  Realización de ferias, eventos gastronómicos, basados en productos hidrobiológicos marinos y continentales.  Restringida infraestructura de conservación y comercialización de productos hidrobiológicos en la región Piura.  Creación y ampliación de la infraestructura de conservación y comercialización de productos hidrobiológicos en la Región Piura.  Gobierno central, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Congreso de la República, Ministerio de la Producción, Universidades, e Institutos Tecnológicos. CONCLUSIONES: 1. Debido al bajo consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, y considerando el alto valor nutricional de los productos hidrobiológicos, se debe concretar programas que promuevan su consumo. 2. El desarrollo de programas de fomento de consumo, demanda la creación y ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de productos hidrobiológicos en la Región Piura.
  27. 27. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 26 2. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL. PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECIFICOS INDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Insuficientes Sistemas de tratamientos de aguas residuales, emisiones y residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas.  Monitoreo y fiscalización a las empresas de procesamiento, por la autoridad ambiental sectorial.  Implementar sistemas integrales de tratamientos de aguas residuales, en la Bahías de Talara, Paita y Sechura.  ANA, OEFA, PRODUCE, Fiscalía de Medio Ambiente, Municipalidades, Gobierno Regional, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud, EPS Grau.  Actividades de procesamiento pesquero informal en la región.  Fomentar la formalización y erradicar empresas informales.  ANA, OEFA, PRODUCE, Fiscalía de Medio Ambiente, Municipalidades, Gobierno Regional, Ministerio del Ambiente, Ministerio de Salud. CONCLUSIONES: 1. Ante la insuficiencia de los Sistemas de tratamientos de aguas residuales, emisiones y residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas, en la Región. 2. Fomentar la formalización y erradicación de empresas informales.
  28. 28. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 27 3. PROBLEMAS SANITARIOS PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECÍFICOS INDENTIFICADOS. SOLUCIONES PLANTEADAS. INSTITUCIONES RESPONSABLES.  Deficiente control sanitario, de las actividades de procesamiento de productos hidrobiológicos.  Fortalecer los sistemas de control sanitario.  Capacitar a operadores de la actividad pesquera.  SANIPES, PRODUCE, Universidades, Consultoras, DIGESA, Municipalidades, periodismo.  Escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM), Programas de higiene y saneamiento POES (PHS-PS).  Aplicación efectiva de buenas prácticas de manufactura (BPM), Programas de higiene y saneamiento POES (PHS-PS).  Campañas de difusión y capacitación sobre normas sanitarias.  Sensibilización del personal involucrado.  SANIPES, PRODUCE, Universidades, Gobiernos Locales y las Empresas, DIGESA. CONCLUSIONES: 1. Ante el deficiente control de las actividades pesqueras es necesario fortalecer los sistemas de control sanitario. 2. Debido a la escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM), Programas de higiene y saneamiento POES (PHS-PS), es necesario y urgente implementar dichos programas.
  29. 29. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 28 4. LEGISLACIÓN PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECÍFICOS INDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Limitada normatividad especifica en cuanto a contaminación ambiental para la industria del congelado de productos hidrobiológicos.  Establecer una legislación específica para la industria del congelado de productos hidrobiológicos en cuanto a contaminación ambiental.  OEFA, PRODUCE, Congreso de la República, MINAM, MINSA, ANA.  Excesiva legislación para la constitución y formalización de empresas del sector.  Simplificar los requerimientos técnicos legales para la constitución y formalización de empresas del sector.  Creación del Ministerio de Pesquería.  Congreso de la República OEFA, PRODUCE, MINAM, MINSA, ANA, Ministerio de Trabajo, SUNAT, INDECI, Municipalidades, SUNARP.  Limitada interpretación en la aplicación de la normatividad por parte de los sectores involucrados.  Unificación de criterios en la interpretación de la normatividad, por parte de los sectores involucrados.  OEFA, PRODUCE, Congreso de la Republica, MINAM, MINSA, ANA, Fiscalía de Medio Ambiente. CONCLUSIONES: 1. Ante la limitada normatividad específica en cuanto a contaminación ambiental para la industria del congelado de productos hidrobiológicos, es necesario establecer una legislación específica para el caso. 2. Debido al exceso de trámites administrativos es necesario simplificar los procedimientos administrativos para la autorización y/o instalación de la empresa.
  30. 30. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 29 5. SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECIFICOS INDENTIFICADOS. SOLUCIONES PLANTEADAS. INSTITUCIONES RESPONSABLES.  Restringida aplicación de las normas de seguridad y salud en el trabajo  Debido cumplimiento de la ley 29783 a las empresas y las modificatorias correspondientes.  Normar específicamente las condiciones de trabajo de las actividades pesqueras.  Capacitación en las normas competentes.  Ministerio de trabajo, empresas, Ministerio de Salud, INDECI, PRODUCE. CONCLUSIONES: 1. Exigir el cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula aplicación de las normas.
  31. 31. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 30 6. INVESTIGACIÓN PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECIFICOS INDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Escaso financiamiento por parte del gobierno central y la empresa privada.  Financiamiento para proyectos de investigación pesquera.  Promocionar e incentivar la investigación.  Difusión de los programas de financiamiento de proyectos de investigación.  Ministerio de Educación, Universidades, CONCYTEC, PROMPEX, INACAL y Empresas privadas.  Escasa investigación a cargo de las instituciones y formación de investigadores.  Articular y desarrollar convenios entre empresas, universidades, ONGs, y estado, así como organizaciones nacionales e internacionales.  Publicación y difusión de los resultados de las investigaciones.  Gobierno Central, Universidades, Empresa, CONCYTEC.  Limitada presencia de instituciones que se dediquen a la investigación, desarrollo y elaboración (I+D) de nuevos productos  Recuperar las funciones primigenias del INSTITUTO TECNOLOGICO PESQUERO (ITP) y del CENTRO DE ENTRENAMIENTO PESQUERO – PAITA (CEP- PAITA).  Incentivar a la industria privada a participar en la investigación.  Articular los CITES Pesqueros con Universidades.  Gobierno Central, Presidencia del Consejo de Ministros (PCM), Congreso de la República, Ministerio de la Producción, Universidades, e Institutos Tecnológicos. CONCLUSIONES: 1. Promocionar e incentivar la investigación en articulación con las universidades, gobierno central y la empresa, desarrollando convenios entre estos. 2. Articular los CITES pesqueros con las universidades.
  32. 32. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 31 7. IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO PRIMERA SESIÓN SEGUNDA SESIÓN TERCERA SESIÓN PROBLEMAS ESPECIFICOS INDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Disminución de la producción por ausencia de especies hidrobiológicas estacionales y presencia de otras especies.  Planificación para el aprovechamiento de las especies hidrobiológicas no estacionales.  Facilidades de la autoridad sanitaria para el procesamiento y comercialización de las especies no estacionales  ADEX, PROMPEX, PRODUCE, IMARPE, SANIPES, SNI, SNP.  Ausencia de programas de mitigación en la producción ante el fenómeno de El Niño.  Elaboración de programas de mitigación y contingencia ante la presencia del FEN.  Gobierno Central, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, PRODUCE, MTC, Ministerio de Vivienda, Ministerio De Energía y Minas.  Embalsamiento de aguas pluviales.  Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas pluviales y alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con la red principal.  Gobierno Central, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, PRODUCE, MTC, EPS Grau, Empresas.  Dificultades en las vías de transportes para el traslado de materiales, alimentos e insumos.  Implementación del cabotaje menor  Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales, alimentos.  Gobierno Central, Gobierno Regional, Gobiernos Locales, PRODUCE, MTC, Ministerio de Defensa, Empresas. CONCLUSIONES: 1. Planificación para el aprovechamiento de las especies no estacionales. 2. Elaborar programas de mitigación y contingencia ante el FEN. 3. Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas pluviales y alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con la red principal. 4. Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales, alimentos.
  33. 33. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 32 MESA TEMATICA: ACUICULTURA 1- ÁREA: PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO PROBLEMAS ESPECÍFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Deficientes hábitos de consumo de productos hidrobiológicos de concha de abanico, tilapia, langostino y paiche.  Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los hábitos de consumo  Ministerios de la Producción, Salud, Educación y Gobierno Regional Piura  Deficiente promoción de consumo de productos acuícolas de la región.  Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar el consumo de productos acuícolas en la región.  Gobierno Regional, Gobiernos Locales y Prensa, PRODUCE.  Altos costos de producción de productos acuícolas en la región  Reingeniería de procesos en la acuicultura con el objetivo de reducir costos de producción  Transferencia de tecnologías.  Gobierno Regional, Gobiernos Locales, Empresas, Operadores y Universidades CONCLUSIONES: 1. Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los hábitos de consumo de productos acuícolas. 2. Reingeniería de procesos y transferencia de tecnologías que permita reducir los costos de producción.
  34. 34. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 33 2. ÁREA: CONTAMINACION AMBIENTAL PROBLEMAS ESPECÍFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Contaminación de los recursos hídrico, en el proceso de producción industrial acuícola.  Aplicación y seguimiento al cumplimiento de la norma.  FONDEPES, Universidad, GORE –Piura, DICAPI, MINAM, ANA,SERNAP  Deficiente calidad de agua para el proceso de acuicultura producido por agentes externos, principalmente antropogénicos.  Tratamiento de las aguas de agentes externos para proyectos de acuicultura.  Seguimiento y control de afluentes  Universidad, GORE- PIURA, ANA, IMARPE, OEFA, MINAM, DICAPI, Empresas.  Limitado conocimiento y toma de conciencia de los actores, en temas ambientales.  Capacitaciones, sensibilización y campañas de difusión.  UGEL,GORE-PIURA, Gobiernos Locales , Universidad, Prensa, MINAM  Mediana informalidad en el desarrollo de la actividad acuícola  Promover la formalización de la actividad acuícola.  DIREPRO, DICAPI, SANIPES  Inadecuado sistema de disposición de evacuación final de residuos en instalaciones acuáticas (moluscos y bivalvos).  Evacuación limpia del desvalvado en zonas de relleno sanitario.  Reproceso de residuos para obtención de abonos orgánicos.  Innovación en el aprovechamiento de residuos de la producción acuícola (valvas).  DIREPRO, DICAPI, SANIPES  Incumplimiento de los LMP en los efluentes que repercuten en los Estándar de calidad ambiental (ECA),  Tratamiento y disposición final adecuada a los efluentes, y monitoreo de los ECA y los LMP para seguimiento y vigilancia.  MINAM,OEFA,ANA
  35. 35. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 34  Impacto ambiental de alto riesgo, del agua de lastre de las embarcaciones extranjeras.  Cumplimiento estricto del acuerdo MARPOL.  DICAPI, IMARPE  Alta contaminación por el lanzamiento de emisores submarinos ilegales.  Verificación, fiscalización y cierre, de emisores submarinos  OEFA, DICAPI y ANA. CONCLUSIONES: 1. Implementación de medidas para el cumplimiento de la normatividad en aspectos ambientales. 2. Seguimiento, control y vigilancia de las actividades acuícolas en forma permanente.
  36. 36. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 35 3. ÁREA: PROBLEMAS SANITARIOS PROBLEMAS ESPECIFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Ilegalidad de operadores en la actividad acuícola.  Erradicación y mayor control de actividades acuícolas que generen problemas sanitarios.  DIREPRO,SANIPES, DICAPI  Inadecuada implementación sanitaria y habitabilidad de embarcaciones destinadas a la actividad de guardianía en áreas de cultivo.  Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), que reúna las condiciones técnicas de maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente.  DICAPI,PRODUCE- DIREPRO, SANIPES  Puntos de desembarques ilegales y no habilitados sanitariamente.  Erradicación de puntos ilegales y sanciones.  DICAPI,PRODUCE, SANIPES,DIREPRO  Limitado conocimiento de medidas sanitarias ante enfermedades provenientes de la actividad acuícola.  Capacitaciones en BPM, HyS, HACCP.  SANIPES,PRODUCE, FONDEPES,IMARPE , universidad y gobiernos locales  Inadecuado uso de desinfectante y antibióticos de uso acuícola.  Habilitación de centros de cultivos sanitariamente.  Capacitación en uso de desinfectantes y antibióticos de uso acuícola.  SANIPES,PRODUCE- DIREPRO  Universidad, ITP CONCLUSIONES: 1. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente. 2. Capacitación permanente de las normas sanitarias, así como el control y vigilancia.
  37. 37. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 36 4. ÁREA: LEGISLACIÓN PROBLEMAS ESPECÍFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Escasa comunicación y coordinación entre instituciones involucradas en la actividad acuícola.  Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas.  PRODUCE,DIREPRO, DICAPI,SANIPES, IMARPE,ANA,GORE- Piura, Universidad, PNP, Gobiernos Locales, Ministerio Publico  Inadecuado manejo de funciones y competencias de las entidades estatales.  Aceleración del proceso de transferencia de funciones y competencias.  GORE - Piura, Gobierno Central.  Alto grado de dificultad para el cumplimiento del TUPA en la acuicultura.  Generación de una ventanilla única  Gobierno Central, DIREPRO, PRODUCE.  Costo elevado de los requisitos para la producción acuícola de una sola agrupación o familiar  Evaluación y elaboración de una escala adecuada según la producción.  Gobierno Central, DIREPRO, PRODUCE CONCLUSIONES: 1. Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas. 2. Generación de una ventanilla única.
  38. 38. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 37 5. ÁREA: SEGURIDAD PROBLEMAS ESPECÍFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Informalidad de las personas que se dedican al tema de seguridad en las áreas acuícolas.  Formalización a través de empresas dedicadas a la actividad acuícola.  DICAPI, MINTRA, PRODUCE.  Escasa capacitación en seguridad ocupacional.  Capacitación y sensibilización en seguridad ocupacional.  Obtención de la certificación de gente de mar.  DICAPI, PRODUCE, SANIPES.  Escaso uso de los equipos de protección personal (EPP)  Supervisión y control del uso de los EPP.  DICAPI, PRODUCE, SANIPES.  Personas dedicadas al buceo de manera empírica.  Capacitación y certificación.  DICAPI.  Accidentes por descompresión en el buceo, con consecuencias mortales.  Adquisición de cámaras hiperbáricas .  Capacitación de personal responsable en el manejo.  MINSA  Alto índice de robos y delincuencia en las Bahías de la Región.  Aumentar la presencia de la autoridad marítima.  DICAPI  Insuficiente equipamiento de las autoridades encargadas en la seguridad marítima y continental.  Aumento de equipamiento.  DICAPI  Comercialización ilegal de conchas de abanico de áreas de cultivo.  Mayor control y fiscalización de la producción ilegal de concha de abanico.  DICAPI,SANIPES PRODUCE, DIREPRO. CONCLUSIONES: 1. Incremento de presupuesto y equipamiento para la autoridad marítima. 2. Adquisición de cámaras hiperbáricas y capacitación del personal para su adecuada operatividad. 3. Efectiva sanción para los infractores de las normas de seguridad.
  39. 39. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 38 6. ÁREA: INVESTIGACIÓN PROBLEMAS ESPECIFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Limitados recursos económicos y de equipamiento.  Incremento de recursos económicos.  GORE Piura, Universidad  Limitada coordinación entre las instituciones de investigación, empresas acuícolas, estado y universidad.  Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de investigación, empresas acuícolas, estado y universidad.  GORE Piura, Universidad.  Limitada articulación de alianzas estratégicas entre empresas acuícolas, gremios, estado y universidad.  Generación de convenios institucionales entre gremios, empresas acuícolas, estado u universidad.  GORE Piura, Universidad.  Poca difusión de las líneas de investigación acuícola a nivel regional.  Difusión de líneas de investigación acuícola a nivel regional.  GORE Piura, Universidad. CONCLUSIONES: 1. Incrementar los recursos económicos para investigación acuícola. 2. Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de investigación, empresas acuícolas, estado y universidad, de tal manera que se concreten convenios inter institucionales.
  40. 40. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 39 7. ÁREA: IMPACTO Y PREVISIÓN ANTE EL CALENTAMIENTO GLOBAL PROBLEMAS ESPECIFICOS IDENTIFICADOS SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Insuficiente conocimiento del comportamiento de las corrientes marinas costeras y otros parámetros e indicadores marinos de la región, sobre la presencia e impacto del fenómeno.  Formación de grupo técnico de monitoreo y vigilancia del fenómeno.  Implementación de modelamientos que generen información predictiva del fenómeno, y que sea accesible a los productores  GORE-PIURA, IMARPE, Universidad, Empresas.  Limitada difusión de investigaciones realizadas sobre el cambio climático por parte de autoridades y/o instituciones nacionales.  Difundir a través de revistas y boletines las investigaciones realizadas.  Establecer mesas de diálogo y/o talleres que faciliten la difusión de las investigaciones realizadas  GORE-PIURA, IMARPE, Universidad, Empresas Pesqueras y Acuícolas.  Limitadas experiencias de cultivos alternativos y adaptativos a las nuevas condiciones generadas por el cambio climático.  Ejecución de proyectos acuícolas que se adapten al cambio climático.  GORE-PIURA, IMARPE, FONDEPES, SANIPES, Universidad, Empresas, Institutos Tecnológicos. CONCLUSIÓN: 1. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el impacto del cambio climático.
  41. 41. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 40 VIII. ANÁLISIS Y DISCUSIÓN  En el presente taller se han planteado un sin número de problemas, así como también se han establecido alternativas de solución y sus responsables.  La Región Piura, cuenta con una variedad de recursos hidrobiológicos tanto marinos como continentales que deberían ser considerados como reserva alimentaria y de valor comercial, para ser explotados sosteniblemente, dada la necesidad de abastecer de alimentos con alto valor proteico a una población, que crece rápidamente.  Los recursos más representativos de la Región son: anchoveta, pota, merluza, jurel, caballa, anguila, concha de abanico, langostino, tilapia, paco, trucha en la sierra y otras especies estacionales como el perico, calamar, atún que sustentan la pesca, sin embargo su explotación, aunados a la variabilidad ambiental, viene generando innumerables problemas, mayormente en el aspecto social, y que deben ser tomados en cuenta en la nueva legislación pesquera y acuícola.  En la mesa temática de pesca artesanal e industrial es preponderante abordar el tema de los estudios de re clasificación de la flota artesanal, para lograr hacerla eficiente y rentable, así como evaluar permanentemente los recursos pesqueros disponibles y esta información difundirla a los actores en tiempo real.  La preocupación por la contaminación debe estar orientada a un tratamiento integral de los efluentes y su disposición final en cada una de las Bahías y los recursos hídricos. Debiendo los residuos sólidos de la actividad recibir la disposición final y/o reciclaje adecuado.  Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento y capacitación de los involucrados en temas sanitarios y ambientales.
  42. 42. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 41  En el marco legal una preocupación es replantear la creación del Ministerio de Pesca y acuicultura, que promueva y regule las actividades productivas de trascendencia en el sistema productivo peruano como es la pesca y la acuicultura.  Se hace necesario la creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura, así como el fortalecimiento de las Capitanías de Paita y Talara, consecuentemente permitan mejorar el control marítimo, la seguridad en el mar y el desenvolvimiento de las actividades pesqueras y acuícolas.  La investigación como elemento de propulsión del desarrollo pesquero y acuícola debe estar basado en la alianza fundamental entre el estado, la empresa y la universidad para gestionar los proyectos de investigación e innovación necesarios para la sostenibilidad de la actividad pesquera y acuícola.  Resulta trascendente la aceleración del proceso de adaptación al cambio climático, a fin de convertir sus amenazas en oportunidades, para tal efecto es de interés la ejecución de proyectos de investigación e inversión que consoliden esta adaptación.  En la mesa temática de procesamiento primario el e industrial, se debe priorizar el desarrollo de políticas de estado a largo plazo, que fomenten programas de consumo de productos hidrobiológicos de grandes biomasas (anchoveta, pota, merluza, concha de abanico), pudiendo comprometer la participación de programas de complementación alimentaria y que permiten incrementar el consumo per cápita en la población.  En el aspecto sanitario se hace necesario reforzar el sistema de trazabilidad de los productos generados por las empresas pesqueras y acuícolas, a fin de mejorar la confianza de los mercados locales e internacionales.
  43. 43. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 42  Es necesario simplificar los procedimientos administrativos y considerar la utilización de la ventanilla única.  En relación a la seguridad y salud ocupacional, es necesario involucrar al sector empresarial y los trabajadores para sensibilizar y lograr el debido cumplimiento .de la Ley.  Articular los CITES pesqueros con las universidades para promover la innovación tecnológica en la actividad pesquera y acuícola.  Renovación tecnológica y el uso de tecnologías limpias en la plantas de procesamiento que permita contribuir con la disminución de CO2 .  En la mesa temática de Acuicultura, se hace necesario el diseño y ejecución de un programa de fomento de consumo de especies provenientes de la acuicultura, a nivel nacional, para lo cual resulta importante realización de procesos y transferencias de tecnologías que permitan reducir costos de producción y abaratar los precios de mercado.  Ante el incumplimiento de los LMP de los efluentes que afectan los recursos hídricos resulta de interés, adecuados programas de seguimiento, control y vigilancia en las actividades acuícolas.  Por ser una actividad acuícola predominante en la Región, el cultivo de bivalvos se ha centrado la atención en el tipo de artefacto naval que se utiliza para la habitabilidad y vigilancia, preocupando que las embarcaciones que usan para tal fin no reúnen condiciones de seguridad y salubridad, siendo conveniente un nuevo diseño para ser usado como plataforma para estos servicios, como es el caso de las plataformas flotantes.  La gran dificultad de la formalización de las actividades acuícolas se resumen en las trabas administrativas y burocráticas existentes, siendo por ello necesario considerar la implementación y operatividad de las ventanillas
  44. 44. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 43 únicas. Así mismo la importancia de establecer una articulación entre los diferentes actores podría canalizarse a través de las mesas temáticas que permitan los consensos frente a los conflictos de la actividad acuícola.  El alto riesgo debido a su actividad de buceo de los actores que se dedican al cultivo de la concha de abanico, demanda la implementación y operatividad en la zona de cámaras isobáricas, que atienda los problemas de la descompensación de los buzos que genera irreversibles afectaciones a su salud.  La investigación acuícola demanda de la participación de los diferentes actores que se dedican a la acuicultura, por ello resulta de prioridad establecer alianzas o redes que permitan integrar el involucramiento del estado, empresa y universidad.  La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el impacto del cambio climático.
  45. 45. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 44 IX. CONCLUSIONES  EN PESCA ARTESANAL E INDUSTRIAL  PROMOCIÓN DE CONSUMO HUMANO DIRECTO 1. Evaluación permanente de la biomasa de los recursos pesqueros, con información y publicación en tiempo real. 2. Realizar estudios de re clasificación de la flota artesanal. 3. Aplicar planes de ordenamiento pesquero y estudios de repoblamiento de recursos pesqueros. 4. Generar centros de almacenamiento y distribución de productos pesqueros y promover la educación para el consumo de especies de grandes biomasas como: pota, anchoveta, concha de abanico, merluza, jurel, caballa, entre otras, en la mesa familiar.  CONTAMINACION AMBIENTAL 5. Monitoreo constante de la eliminación de los residuos provenientes de la actividad pesquera, domestica. 6. Reubicación delos puntos de desagüe y tratamiento de las aguas residuales través de las lagunas de oxidación. 7. Promover el uso de equipos y sensores que controlen la contaminación en el mar.  PROBLEMAS SANITARIOS 8. Adecuación de las embarcaciones pesqueras en las normas de saneamiento. 9. Capacitación en temas sanitarios y ambientales a todos los actores involucrados.  LEGISLACIÓN 10. Inadecuada organización del sector público pesquero y acuícola. 11. Transferencia de competencias pesqueras y acuícolas del sector central hacia las regiones. 12. Análisis y actualización de la ley general de pesca y acuicultura sus normas complementarias y conexas.
  46. 46. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 45  SEGURIDAD 13. Formalización de los astilleros. 14. Creación e implementación de la Capitanía de Puerto Sechura. 15. Adecuación y acondicionamiento de las embarcaciones al tipo de actividad pesquera y acuícola. 16. Implementación de la política de apoyo y fomento a la actividad pesquera artesanal acuícola.  INVESTIGACION 17. Establecer líneas de investigación básica y aplicada en la actividad pesquera y acuícola. 18. Promover la inversión en proyecto de investigación. 19. Promover la formación de redes de investigación.  IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CAMBIO CLIMATICO 20. Establecer medidas de adaptación al cambio climático. 21. Establecer análisis de riesgos en la zona marino costera.  EN PROCESAMIENTO PRIMARIO E INDUSTRIAL  PROMOCION DELCONSUMO HUMANO DIRECTO 1. Debido al bajo consumo per cápita de productos hidrobiológicos de la Región, y considerando el alto valor nutricional de los productos hidrobiológicos, se debe concretar programas que promuevan su consumo. 2. El desarrollo de programas de fomento de consumo demanda la creación y ampliación de infraestructura de conservación y comercialización de productos hidrobiológicos en la Región Piura.  CONTAMINACION AMBIENTAL 3. Ante la insuficiencia de los Sistemas de tratamientos de aguas residuales, emisiones y residuos sólidos de las empresas pesqueras y acuícolas, en la Región. 4. Fomentar la formalización y erradicación de empresas informales.
  47. 47. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 46  PROBLEMAS SANITARIOS 5. Ante el deficiente control de las actividades pesqueras es necesario fortalecer los sistemas de control sanitario. 6. Debido a la escasa ejecución de buenas prácticas de manufactura (BPM), Programas de higiene y saneamiento POES (PHS-PS), es necesario y urgente implementar dichos programas.  LEGISLACION 7. Ante la limitada normatividad específica en cuanto a contaminación ambiental para la industria del congelado de productos hidrobiológicos es necesario establecer una legislación específica para el caso. 8. Debido al exceso de trámites administrativos es necesario simplificar los procedimientos administrativos para la autorización y/o instalación de la empresa.  SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO 9. Sensibilizar al sector empresarial el cumplimiento de la ley 29783 a las empresas debido a la escasa o nula aplicación de las normas, ya que redunda en la mejora de la calidad de vida de los actores.  INVESTIGACION 10. Promocionar e incentivar la investigación en articulación con las universidades, gobierno central y la empresa, desarrollando convenios entre estos. 11. Articular los CITES pesqueros con las universidades.  IMPACTO Y PREVISION ANTE ELCAMBIO CLIMATICO 12. Planificación para el aprovechamiento de las especies no estacionales. 13. Elaborar programas de mitigación y contingencia ante el FEN. 14. Construcción y mantenimiento de los sistemas de drenaje de aguas pluviales y alcantarillado, en las plantas de procesamiento, integrados con la red principal. 15. Adecuación de zonas para recepción y distribución de materiales, alimentos.
  48. 48. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 47  EN ACUICULTURA  PROMOCION DE CONSUMO HUMANO DIRECTO 1. Diseño y ejecución de un sistema de mercadeo que permita incrementar los hábitos de consumo de productos acuícolas. 2. Reingeniería de procesos y transferencia de tecnologías que permita reducir los costos de producción.  CONTAMINACION AMBIENTAL 3. Implementación de medidas para el cumplimiento de la normatividad en aspectos ambientales. 4. Seguimiento, control y vigilancia de las actividades acuícolas en forma permanente.  PROBLEMAS SANITARIOS 5. Adecuación y acondicionamiento de un diseño (artefacto naval), para labores de guardianía marina, que reúna las condiciones técnicas de maniobrabilidad y que a su vez pueda ser habilitada sanitariamente. 6. Capacitación permanente de las normas sanitarias, así como el control y vigilancia.  LEGISLACIÓN 7. Instalación de mesas técnicas y audiencias públicas. 8. Generación de una ventanilla única.  SEGURIDAD 9. Incremento de presupuesto y equipamiento para la autoridad marítima. 10. Adquisición de cámaras hiperbáricas y capacitación del personal para su adecuada operatividad. 11. .Efectiva sanción para los infractores de las normas de seguridad.  INVESTIGACIÓN 12. Incrementar los recursos económicos para investigación acuícola. 13. Establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de investigación, empresas acuícolas, estado y universidad, de tal manera que se concreten convenios inter institucionales.
  49. 49. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 48  IMPACTO Y PREVISION ANTE EL CALENTAMIENTO GLOBAL 14. La adaptación al cambio climático, requiere de la implementación de proyectos acuícolas que determinen las oportunidades que deban aprovecharse ante el impacto del cambio climático. XI. RECOMENDACIÓN El análisis de los problemas y planteamiento de soluciones expresadas en el presente documento, sobre la actividad pesquera y acuícola de la Región Piura, esperamos puedan servir de insumo y aporte para la discusión y elaboración de las propuestas de modificatoria y/o nueva Ley General de Pesca y Acuicultura.
  50. 50. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 49 ANEXOS
  51. 51. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 50
  52. 52. “Segundo Conversatorio Taller Multisectorial y Regional de Pesca y Acuicultura – Región Piura 24 y 25 de agosto del 2015 **************************************************************************************************** 51
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