INFORME FINAL
PRIMER CONVERSATORIO TALLER MULTISECTORIAL DE PESCA Y ACUICULTURA
REGION TUMBES
1. COORDINADORES GENERALES D...
Facilitador: Tessy Peralta Ortiz
Relator: Est. Junior Castro Moran y Carlos Flores Aguilar
Mesa de pesca artesanal
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3. RESUMEN
Este conversatorio taller multisectorial regional de pesca y acuicultura, llevado a cabo en la región Tumbes, s...
ringens. Esta situación, ha conllevado a que la acuicultura en el mundo y particularmente en nuestro país, empiece a
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7. Presentación de los resultados
Mesa de Pesca
Promoción del consumo humano directo SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES R...
infraestructura pesqueras (IPA)
Mejorar la gestión administrativa de los
desembarcaderos.
Aprovechamiento limitado de los ...
Deficiencia en el control y vigilancia marino
costero.
Fortalecer las acciones de vigilancia y
control.
Implementación de ...
necesidades de la pesca artesanal para
brindar productos de calidad.
GOBIERNOS LOCALES.
Deficiente sistema de evacuación d...
Inseguridad en el mar (Piratería, seguridad a
bordo),
Coordinar acciones de seguridad para
las actividades pesqueras.
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Mesa de Acuicultura
TEMAS Planteamiento de problemas Solución de problemas
Instituciones
Responsables
Promoción del
C.H.D
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Problemas
Sanitarios
SANIPES
Falta laboratorios de
diagnóstico.
Monitoreo de algunas enfermedades (agentes
infecciosos) UN...
privada
Investigación de especies
alternativas
A través de una disposición que las empresas
privadas apoyen a institucione...
Mesa de Procesamiento
SUBTEMAS
1.-PROMOCIÓN DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO
PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES...
Falta de higiene, buenas prácticas de
manipulación en el expendio de especies
hidrobiológicas en los mercados locales
Cont...
recurso merluza los mercados
Falta de norma y cuota para poder vender el
recurso merluza proveniente de la pesca artesanal...
falta de equipamiento de las plantas procesadoras
para proceso de especies ocasionales producto
del fenómeno del niño
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Informe Final Conversatorio Taller Multisectorial de Pesca y Acuicultura. Región Tumbes 2015.

  1. 1. INFORME FINAL PRIMER CONVERSATORIO TALLER MULTISECTORIAL DE PESCA Y ACUICULTURA REGION TUMBES 1. COORDINADORES GENERALES DEL TALLER Dr. Auberto Hidalgo Mogollón Mg. Braulio Moran Ávila Mg. Martin Amaya Ayala 2. ORGANIZADORES Y RESPONSABLES DE MESAS Equipo de elaboración del informe: Dr. Auberto Hidalgo Mogollón Mg. Marco Zapata Cruz Mg. Braulio Moran Avila Ing. Tessy Peralta Ortiz Mg. Beder Ramirez Segura Mesa de acuicultura
  2. 2. Facilitador: Tessy Peralta Ortiz Relator: Est. Junior Castro Moran y Carlos Flores Aguilar Mesa de pesca artesanal Facilitadores: Mg. Braulio Moran Avila y Mg. Marco Zapata Cruz Relator: Mg. Beder Ramirez Segura Mesa de procesamiento Facilitador: Mg. Ego Mendoza Dioses Relator: Est. Percy Bruno Gallo Apoyo logístico Ing. Roberto Peralta Aguayo Ing. Néstor Abarca Calle Ing. Jeny Seminario Yamunaque Secr. Geovanna Luna Estudiantes: Moscol Vasquez Mirian Valladares Yesquen Maricarmen
  3. 3. 3. RESUMEN Este conversatorio taller multisectorial regional de pesca y acuicultura, llevado a cabo en la región Tumbes, se planteó como objetivos: Fomentar y articular el dialogo regional multisectorial sobre las posibilidades de desarrollo de las principales actividades comprometidas en la pesca y acuicultura, identificar los problemas y causas de la pesca y acuicultura marina de manera instersectorial, involucrar a las instituciones en la solución de la problemática identificada, así como proponer soluciones consensuadas que contribuyan a reducir al mínimo los conflictos en la pesca y acuicultura marina. Este certamen se materializo a través de la instalación de tres mesas de dialogo, que en sesiones de trabajo, analizaron la problemática, propusieron las posibles soluciones e identificaron a las instituciones que deben aportar a la solución de tal problemática; en diversas áreas transversales. Los resultados a los que se llegó se presentan en las matrices correspondientes a la acuicultura, pesca artesanal y procesamiento, arribando a importantes conclusiones y recomendaciones en forma general. 4. Introducción y justificación La lógica ecológica nos hace conocer cada vez más, que los volúmenes de captura de los recursos hidrobiológicos provenientes de las aguas naturales, principalmente de los océanos, aun cuando son renovables, nos demuestra que cada vez son menores, disminuyendo por tanto, las posibilidades que sigan aportando cantidades adicionales de alimento para la humanidad. Esta disminución en las capturas es poco probable que pueda recuperarse, muy por el contrario la tendencia es a seguir disminuyendo, o en el mejor de los casos a estabilizarse, como al parecer viene ocurriendo, puesto que hace buen tiempo, está estabilizada en 90 millones de TM (FAO). Todo esto, debido a la presión mundial por una mayor oferta de proteína animal, que ha conllevado a que más del 60% de las pesquerías se encuentren en niveles de explotación plena y el 30% de ellas en niveles de sobreexplotación. Sumado a esto, están otros factores que hacen sinergia, como para que esta situación este presente, tales como, el evento El Niño, que ha afectado por muchas décadas a nuestro mar, y por otro lado, está la amenaza actual del cambio climático, que con la elevación de la temperatura y la acidificación del océano, podrían constituirse en una seria amenaza para la principal pesquería de nuestras aguas, como es la anchoveta peruana, Engraulis
  4. 4. ringens. Esta situación, ha conllevado a que la acuicultura en el mundo y particularmente en nuestro país, empiece a consolidarse y se incremente año tras año. Ante esta situación, se organizó y llevo a cabo, en la región Tumbes, este conversatorio taller multisectorial regional de pesca y acuicultura, para discutir principalmente la problemática y propuestas de solución de la pesquería y acuicultura en la región, y en el que participaron los principales actores, como la empresa, el pescador artesanal, el acuicultor, los académicos; y las entidades estatales responsables de investigar, administrar, controlar y fiscalizar el desarrollo de las actividades mencionadas. Se reporta en el presente informe todo lo actuado, principalmente, el planteamiento de soluciones y las diferentes instituciones que deben contribuir a llevar adelante las soluciones propuestas. 5. Explicación del trabajo o explicación de la metodología Para el desarrollo de este conversatorio, se hizo la invitación, teniendo en cuenta el padrón alcanzado por OANNES, elaborado en base a la data enviada por la DIREPRO – Tumbes, además, de una data elaborada por los coordinadores del taller en Tumbes. Dentro de esta data, estaban los dirigentes de gremios de pescadores, entidades del sector público comprometidas con las actividades de la pesca y acuicultura, representantes de la empresa privada, representantes de los gremios de periodistas. El propósito fundamental, fue discutir la problemática e identificar las alternativas de solución, para lo cual se formaron tres mesas temáticas: Acuicultura, pesca artesanal y procesamiento. Para empezar el análisis de la problemática de cada subsector, los participantes se organizaron de acuerdo a sus intereses y a las actividades que desarrollan. Asimismo se propuso seis temas transversales: Contaminación, ordenamiento marino costero, legislación, investigación, seguridad marítima y salubridad; los cuales fueron discutidos en cada mesa de trabajo. 6. Resumen de las charlas o al menos la lista de charlas “La acuicultura y su potencialidad en la región Tumbes” Dr. Auberto Hidalgo Mogollón “Aspectos relacionados con el ordenamiento pesquero” Mg. Martin Amaya Ayala
  5. 5. 7. Presentación de los resultados Mesa de Pesca Promoción del consumo humano directo SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Limitadas capacidades en la extracción, procesamiento, conservación, comercialización y consumos Fortalecimiento de capacidades con seguimientos de resultados:  Sensibilización  Capacitación integral Promoción del turismo gastronómico de los recursos pesqueros de la región.  Intercambio de experiencias exitosas PRODUCE, SANIPES, ITP, FONDEPES, GORE, Universidades, IMARPE, ONG, DIREPRO, DICAPI, OEFA, Gobiernos locales, DIRCETUR Flota pesquera no adecuada para una pesca de consumo Adecuación de la flota para la pesca de consumo. Ampliación de línea de crédito para la pesca de consumo. FONDEPES, ENTIDADES FINACIERAS. Infraestructura inadecuada u obsoletas e inexistencia en algunos casos. Infraestructura moderna adecuada las normas legales vigentes. Exigir el cumplimiento del Programa de mejoramiento nacional de PRODUCE, FONDEPES, SANIPES ITP
  6. 6. infraestructura pesqueras (IPA) Mejorar la gestión administrativa de los desembarcaderos. Aprovechamiento limitado de los recursos hidrobiológicos de la zona adyacente del litoral. Desaprovechamiento del recurso merluza en la región Tumbes (extracción y procesamiento). Facilidades financieras para que el estado apoye en la diversificación de artes y aparejos de los pescadores Incluir en la norma correspondiente el aprovechamiento del recurso merluza a favor de los pescadores y plantas procesadoras de la región Tumbes, excluyendo la flota pesquera industrial. PRODUCE, FONDEPES, ENTIDADES FINANCIERAS, GOBIERNOS REGIONALES, EMPRESAS PRIVADAS. PRODUCE, IMARPE, DICAPI. Intermediación de la comercialización disminuye rentabilidad del pescador. Implementación adecuada de embarcaciones con equipos de frio. Control de equipos de medida (balanzas). Fortalecer las organizaciones de pescadores en temas de comercialización directa con participación de género. Desarrollar ruedas de negocios. Mejorar el programa precio en playa en los desembarcaderos de la región. ORGANIZACIONES SOCIALES, PRODUCE, FONDEPES, ENTIDADES FINANCIERAS, GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES, DIREPRO, Universidades Limitadas funciones transferidas del gobierno central al gobierno regional. Descentralizar las funciones de las actividades extractivas de menor escala. PCM, PRODUCE.
  7. 7. Deficiencia en el control y vigilancia marino costero. Fortalecer las acciones de vigilancia y control. Implementación de un SISESAT a todo el sector pesquero. Distribución a las organizaciones sociales para actividades de vigilancia de un porcentaje de las multas obtenidas. DICAPI, FISCALIA, COREVIPA, DIREPRO, GOBIERNO REGIONAL. Contaminación Ambiental SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES  Contaminación por hidrocarburos,  Agroquímicos,  Metales pesados  Descartes de la actividad pesquera  Contaminación domestica  Efluentes de la actividad acuícola y de procesamiento pesquero  Secado a la intemperie  Contaminación por mantenimiento de embarcaciones.  Contaminación sonora por parte de las embarcaciones de las empresas petroleras Coordinación de las entidades correspondientes y cumplimiento de normas en beneficio de la conservación del medio ambiente y los ecosistemas PRODUCE, MINAN, MINEM, OEFA, DICAPI, GOBIERNO REGIONAL, IMARPE, UNIVERSIDADES, FISCALIA, ORGANIZACIONES SOCIALES DE PESCADORES, DIREPRO TUMBES, DIRESA, ALA, ANA, DIRECCION REGIONAL DE AGRICULTURA Y DIRECCION DE ENERGIA Y MINAS, GOBIERNOS LOCALES. PROBLEMAS Sanitarios SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Inadecuada infraestructura de desembarque Adecuada infraestructura de desembarque de acuerdo a las SANIPES, IMARPE ITP, PRODUCE, FONDEPES, GOBIERNO REGIONAL Y
  8. 8. necesidades de la pesca artesanal para brindar productos de calidad. GOBIERNOS LOCALES. Deficiente sistema de evacuación de efluentes de las IPAS Eficiente sistema de evacuación de efluentes de las IPAS de acuerdo a las normas sanitarias vigentes. SANIPES, ITP, PRODUCE, FONDEPES, GOBIERNOS REGIONALES, Inadecuada disposición final de residuos sólidos de las IPAS, plantas de procesamiento y embarcaciones pesqueras Adecuación a las normas sanitarias vigentes. SANIPES, ITP, PRODUCE, FONDEPES, GOBIERNOS REGIONALES, Inadecuadas condiciones sanitarias de las embarcaciones pesqueras Adecuación de las embarcaciones pesqueras a las normas sanitarias vigentes. SANIPES, DICAPI, DIREPRO. Inadecuada utilización de los residuos y descartes de los recursos hidrobiológicos Adecuada utilización de los residuos y descartes de los recursos hidrobiológicos de acuerdo a las normas vigentes. SANIPES, DICAPI, DIREPRO, Legislación SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Insuficiente mecanismos de consenso con los actores de la región para la emisión de normas pesqueras Mejorar mecanismos de consenso con los actores de la región para la emisión de normas pesqueras que involucran a la región. PRODUCE, GOBIERNO REGIONAL, IMARPE, ORGANIZACIONES SOCIALES DE PESCADORES, DICAPI. Incumplimiento de normas Cumplimiento de normas: Programas de sensibilización. Consensuación de las normas. Seguimiento y control. PRODUCE, DICAPI, DIREPRO, GOBIERNO REGIONAL, FISCALIA, ORGANIZACIONES SOCIALES. GOBIERNOS LOCALES Seguridad SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
  9. 9. Inseguridad en el mar (Piratería, seguridad a bordo), Coordinar acciones de seguridad para las actividades pesqueras. PRODUCE, DICAPI, GOBIERNO REGIONAL Investigación SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Limitados recursos económicos para el estudio de la biomasa pesquera de las principales especies de uso comercial. Extender los estudios de la biomasa pesquera de las principales especies de uso comercial. Mayor participación de las Universidades en estas investigaciones. Promover asociaciones entre empresas pesqueras y entidades de investigación para acceder a fondos concursables. IMARPE, UNIVERSIDADES, EMPRESAS PRIVADAS. Impacto y previsión ante el cambio climático SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES Presencia de especies invasoras que perjudican al arte de pesca. Desarrollar planes de contingencia para mitigar los impactos de estas especies invasoras. Investigar formas de utilización de estas especies. UNIVERSIDAD, IMARPE, PRODUCE, GOBIERNO REGIONAL, DIREPRO Ausencia de especies propias de la región y presencia de especies de oportunidad. Disponibilidad de artes y aparejos de pesca para el aprovechamiento de especies de oportunidad. PRODUCE, IMARPE, DIREPRO, GOBIERNO REGIONAL, UNIVERSIDAD.
  10. 10. Mesa de Acuicultura TEMAS Planteamiento de problemas Solución de problemas Instituciones Responsables Promoción del C.H.D El 90% de la producción de langostino es destinada a la exportación. Solo el 10 % va al mercado nacional. Ministerio de Relaciones Exteriores Caída del precio internacional Impulsar búsqueda de nuevos mercados (china, Brasil, corea del sur, etc) Cancillería Inestabilidad en el tipo de cambio PROMPERU Falta de diversificación del cultivo de otras especies. Diversificación de especies (paiche, tilapia,etc) con cultivos pilotos SANIPES PRODUCE Contaminación Ambiental Falta de un relleno sanitario Instalación e Implementación de un relleno sanitario Municipalidades Falta de tratamiento de efluentes provenientes de la actividad langostinera Usar un sistema de recirculación de agua en las langostineras DIGESA Falta de comunicación entre los responsables de los centros de producción acuícola durante la evacuación de efluentes. Comunicación fluida entre los responsables de los centros de producción. ALPE No existencia de EPS autorizadas en la región Tumbes. Flexibilizar la normativa para la instalación de EPS. DIGESA Apertura y cierre de tomas de agua sin autorización del ANA. La UNT realice talleres de capacitación para la producción de ictiocompos UNT, ANA, Empresas langotineras, Gore y municipalidades.
  11. 11. Problemas Sanitarios SANIPES Falta laboratorios de diagnóstico. Monitoreo de algunas enfermedades (agentes infecciosos) UNT Informalidad en el desarrollo de la actividad acuícola Seminarios, talleres, conversatorios, talleres informativos de actualización IMARPE Cumplimiento del plan de contingencia PRODUCE Formalización de empresas acuícolas. GOBIERNO REGIONAL SANIPES Legislación Duplicidad de funciones de las entidades gubernamentales Conocer en donde se está dando la duplicidad de funciones OEFA Estandarización de los criterios de los inspectores PRODUCE Revisión de la ley de la promoción de Acuicultura SUNAFIL (ALPE informo que esta se está trabajando en la modificación de la ley 27460) ANA Normas de flexibilidad para adquirir armas Modificación de la ley y reglamentos para el uso de armas SUCAMEC Seguridad Robo que sufren las empresas ya que se desconoce su trazabilidad Solicitar lista de proveedores de recursos hidrobiológicos a las plantas de procesamiento y la fiscalización por parte de la SUNAT. SANPES SUNAT Investigación Falta de comunicación entre la universidad y la empresa Convenio entre el Alpe y la universidad UNT
  12. 12. privada Investigación de especies alternativas A través de una disposición que las empresas privadas apoyen a instituciones para proy. Pilotos, etc. ALPE SANIPES IMARPE Impacto y Previsión ante el cambio climático Zonas vulnerables ante el fenómeno del niño Des colmatación de los canales de marea (esteros). Desocupación temporal Intervención del gobierno regional y central frente al fenómeno del niño en áreas comunes ALPE Obstrucción de vías de acceso PRODUCE Falta de apoyo de las instituciones relacionadas con la prevención ante el fenómeno del niño ANA Falta de interés del gobierno central frente al problema del fenómeno del niño Variaciones de temperatura PROYECTO ESPECIAL BINACIONAL
  13. 13. Mesa de Procesamiento SUBTEMAS 1.-PROMOCIÓN DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES No hay sistema de tratamiento y proceso de residuos solidos de planta de proceso y congelado lo cual propicia la informalidad al no existir norma que autorice la instalación de plantas de proceso de residuos con tecnología. Dictar norma que autorice la instalación de plantas de tratamiento de residuos sólidos DIREPRO, PRODUCE No se procesa y congela pescado en plantas de proceso y congelado de la región Establecer norma que permita a las plantas procesadoras locales procesar en sus diferentes formas, presentaciones y tamaños pescado extraído proveniente de la pesca artesanal EMPRESA PRIVADA, DIREPRO, PRODUCE Falta de higiene, buenas prácticas de manipulación en el desembarque y traslado de especies hidrobiológicas de los puertos hacia los mercados de expendio al consumidor final Control y vigilancia del cumplimiento a las normas, ordenanzas y leyes establecidas para las buenas prácticas de manipulación en el traslado de los recursos hidrobiológicos a los mercados locales DIREPRO, SANIPES
  14. 14. Falta de higiene, buenas prácticas de manipulación en el expendio de especies hidrobiológicas en los mercados locales Control y vigilancia del cumplimiento a las normas, ordenanzas y leyes establecidas para las buenas prácticas de manipulación en el expendio de recursos hidrobiológicos en los mercados locales MUNICIPALIDADES, DIREPRO, SANIPES 2.-CONTAMINACIÓN AMBIENTAL No se ha reportado problemas de contaminación ambiental proveniente de la actividad de Procesamiento 3.-PROBLEMAS SANITARIOS PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES Falta del debido proceso de muestreo e inspección de las plantas procesadoras Vigilancia y control al cumplimiento del debido proceso en el muestreo e inspección de las plantas procesadoras DIREPRO, SANIPES Falta de vigilancia y monitoreo a las lagunas de oxidación de las plantas procesadoras muestreo, análisis y supervisión de las lagunas de oxidación de las plantas procesadoras DIREPRO, SANIPES 4.-LEGISLACIÓN PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES Introducción al mercado de consumo humano directo, pesca industrial del recurso merluza afectando al mercado de la pesca artesanal del Vigilancia, control y cumplimiento de la norma que prohíbe la venta como CHD el recurso merluza proveniente de la pesca industrial en PRODUCE, DIREPRO, EMPRESARIOS
  15. 15. recurso merluza los mercados Falta de norma y cuota para poder vender el recurso merluza proveniente de la pesca artesanal a plantas procesadoras Establecer norma que permita al pescador artesanal poder vender a las plantas procesadoras el recurso Merluza y establecer cuotas en las próximas temporadas de pesca PRODUCE, DIREPRO 5.-SEGURIDAD:Se estableció que las normas de seguridad establecidas en el sector de procesamiento se cumplen. 6.-INVESTIGACIÓN PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES Falta de interés en la investigación por parte de las plantas procesadoras Incrementar los incentivos establecidos existentes en el área de investigación EMPRESA PRIVADA, GRT, UNIVERSIDAD NACIONAL, PRODUCE Falta de oficinas de desarrollo de la investigación en la empresas procesadoras Instalar oficinas de desarrollo de investigación en cada planta procesadora EMPRESA PRIVADA, PRODUCE, DIREPRO PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES
  16. 16. falta de equipamiento de las plantas procesadoras para proceso de especies ocasionales producto del fenómeno del niño Flexibilidad y/o modificación en las normas establecidas que podrían entrampar el proceso de especies ocasionales a efectos del fenómeno del niño PRODUCE, GRT Destrucción de puentes y carreteras ante un fenómeno del niño lo cual perjudicaría el traslado de los recursos procesados a otros mercados y puertos Establecer rutas alternas aéreas y/o marítimas para el traslado de recursos procesados a otros mercados y puertos del país PRODUCE, GRT, FAP, MARINA DE GUERRA 8. Recomendaciones planteadas por la universidad 1. Hacer un diagnóstico a nivel nacional sobre las diferentes actividades que se realizan en pesca y acuicultura. 2. Establecer un sistema de control para el cumplimiento de la normatividad existente en pesca y acuicultura. 3. Mayor compromiso por parte del sector público y empresarial en la tarea investigativa en los diferentes procesos o etapas comprometidas con la pesca y acuicultura. 4. Hacer un inventario y evaluación de las principales especies que puedan ser explotadas a nivel de pesca de altura. 5. Promover e incentivar las acciones relacionadas con la pesca de altura. 6. Establecer sistemas de vigilancia reales en la extracción de las principales especies explotadas, así como garantizar la seguridad del recurso humano que participa en estas actividades. 7. Mejorar los canales de comercialización de productos hidrobiológicos, buscando el beneficio, tanto para el público consumidor como para el pescador. 8. Acciones de capacitación para el pescador, buscando fundamentalmente su formalización como tal. 9. Limitar las acciones de explotación petrolera en zonas consideradas como bancos de pesca. 10. Creación de un banco pesquero, que apoye las actividades financieras en pesca y acuicultura.
  17. 17. 11. Sincerar la función de las diversas entidades gubernamentales en el sector pesquero, para evitar la duplicidad de las mismas. 12. Buscar el mecanismo que permita una mejor articulación entre la empresa privada y la universidad, principalmente en la investigación. 13. Exigir a todas las empresas comprometidas con la pesca y acuicultura, disponer de planes de contingencia. 9. Listado de asistentes con sus datos de inscripción

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