Este informe resume los resultados del primer conversatorio taller multisectorial regional de pesca y acuicultura en la región Tumbes. Se establecieron tres mesas de diálogo para analizar los problemas, proponer soluciones e identificar las instituciones responsables de implementarlas. Los temas abordados incluyeron acuicultura, pesca artesanal, procesamiento, contaminación, legislación e investigación. Se presentaron conclusiones y recomendaciones generales para promover el desarrollo sostenible de estas actividades en la región de forma coordinada entre los sectores públic

1. INFORME FINAL
PRIMER CONVERSATORIO TALLER MULTISECTORIAL DE PESCA Y ACUICULTURA
REGION TUMBES
1. COORDINADORES GENERALES DEL TALLER
Dr. Auberto Hidalgo Mogollón
Mg. Braulio Moran Ávila
Mg. Martin Amaya Ayala
2. ORGANIZADORES Y RESPONSABLES DE MESAS
Equipo de elaboración del informe:
Dr. Auberto Hidalgo Mogollón
Mg. Marco Zapata Cruz
Mg. Braulio Moran Avila
Ing. Tessy Peralta Ortiz
Mg. Beder Ramirez Segura
Mesa de acuicultura

2. Facilitador: Tessy Peralta Ortiz
Relator: Est. Junior Castro Moran y Carlos Flores Aguilar
Mesa de pesca artesanal
Facilitadores: Mg. Braulio Moran Avila y Mg. Marco Zapata Cruz
Relator: Mg. Beder Ramirez Segura
Mesa de procesamiento
Facilitador: Mg. Ego Mendoza Dioses
Relator: Est. Percy Bruno Gallo
Apoyo logístico
Ing. Roberto Peralta Aguayo
Ing. Néstor Abarca Calle
Ing. Jeny Seminario Yamunaque
Secr. Geovanna Luna
Estudiantes: Moscol Vasquez Mirian
Valladares Yesquen Maricarmen

3. 3. RESUMEN
Este conversatorio taller multisectorial regional de pesca y acuicultura, llevado a cabo en la región Tumbes, se planteó como
objetivos: Fomentar y articular el dialogo regional multisectorial sobre las posibilidades de desarrollo de las principales
actividades comprometidas en la pesca y acuicultura, identificar los problemas y causas de la pesca y acuicultura marina de
manera instersectorial, involucrar a las instituciones en la solución de la problemática identificada, así como proponer
soluciones consensuadas que contribuyan a reducir al mínimo los conflictos en la pesca y acuicultura marina.
Este certamen se materializo a través de la instalación de tres mesas de dialogo, que en sesiones de trabajo,
analizaron la problemática, propusieron las posibles soluciones e identificaron a las instituciones que deben aportar a la
solución de tal problemática; en diversas áreas transversales. Los resultados a los que se llegó se presentan en las matrices
correspondientes a la acuicultura, pesca artesanal y procesamiento, arribando a importantes conclusiones y
recomendaciones en forma general.
4. Introducción y justificación
La lógica ecológica nos hace conocer cada vez más, que los volúmenes de captura de los recursos hidrobiológicos
provenientes de las aguas naturales, principalmente de los océanos, aun cuando son renovables, nos demuestra que cada vez
son menores, disminuyendo por tanto, las posibilidades que sigan aportando cantidades adicionales de alimento para la
humanidad. Esta disminución en las capturas es poco probable que pueda recuperarse, muy por el contrario la tendencia es a
seguir disminuyendo, o en el mejor de los casos a estabilizarse, como al parecer viene ocurriendo, puesto que hace buen
tiempo, está estabilizada en 90 millones de TM (FAO). Todo esto, debido a la presión mundial por una mayor oferta de
proteína animal, que ha conllevado a que más del 60% de las pesquerías se encuentren en niveles de explotación plena y el
30% de ellas en niveles de sobreexplotación. Sumado a esto, están otros factores que hacen sinergia, como para que esta
situación este presente, tales como, el evento El Niño, que ha afectado por muchas décadas a nuestro mar, y por otro lado,
está la amenaza actual del cambio climático, que con la elevación de la temperatura y la acidificación del océano, podrían
constituirse en una seria amenaza para la principal pesquería de nuestras aguas, como es la anchoveta peruana, Engraulis

4. ringens. Esta situación, ha conllevado a que la acuicultura en el mundo y particularmente en nuestro país, empiece a
consolidarse y se incremente año tras año.
Ante esta situación, se organizó y llevo a cabo, en la región Tumbes, este conversatorio taller multisectorial regional de pesca
y acuicultura, para discutir principalmente la problemática y propuestas de solución de la pesquería y acuicultura en la región,
y en el que participaron los principales actores, como la empresa, el pescador artesanal, el acuicultor, los académicos; y las
entidades estatales responsables de investigar, administrar, controlar y fiscalizar el desarrollo de las actividades mencionadas.
Se reporta en el presente informe todo lo actuado, principalmente, el planteamiento de soluciones y las diferentes
instituciones que deben contribuir a llevar adelante las soluciones propuestas.
5. Explicación del trabajo o explicación de la metodología
Para el desarrollo de este conversatorio, se hizo la invitación, teniendo en cuenta el padrón alcanzado por OANNES,
elaborado en base a la data enviada por la DIREPRO – Tumbes, además, de una data elaborada por los coordinadores del
taller en Tumbes. Dentro de esta data, estaban los dirigentes de gremios de pescadores, entidades del sector público
comprometidas con las actividades de la pesca y acuicultura, representantes de la empresa privada, representantes de los
gremios de periodistas. El propósito fundamental, fue discutir la problemática e identificar las alternativas de solución, para lo
cual se formaron tres mesas temáticas: Acuicultura, pesca artesanal y procesamiento. Para empezar el análisis de la
problemática de cada subsector, los participantes se organizaron de acuerdo a sus intereses y a las actividades que
desarrollan. Asimismo se propuso seis temas transversales: Contaminación, ordenamiento marino costero, legislación,
investigación, seguridad marítima y salubridad; los cuales fueron discutidos en cada mesa de trabajo.
6. Resumen de las charlas o al menos la lista de charlas
“La acuicultura y su potencialidad en la región Tumbes”
Dr. Auberto Hidalgo Mogollón
“Aspectos relacionados con el ordenamiento pesquero”
Mg. Martin Amaya Ayala

5. 7. Presentación de los resultados
Mesa de Pesca
Promoción del consumo humano directo SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
Limitadas capacidades en la extracción,
procesamiento, conservación,
comercialización y consumos
Fortalecimiento de capacidades con
seguimientos de resultados:
 Sensibilización
 Capacitación integral
Promoción del turismo
gastronómico de los recursos
pesqueros de la región.
 Intercambio de experiencias
exitosas
PRODUCE, SANIPES, ITP, FONDEPES, GORE,
Universidades, IMARPE, ONG, DIREPRO,
DICAPI, OEFA, Gobiernos locales,
DIRCETUR
Flota pesquera no adecuada para una pesca
de consumo
Adecuación de la flota para la pesca de
consumo.
Ampliación de línea de crédito para la
pesca de consumo.
FONDEPES, ENTIDADES FINACIERAS.
Infraestructura inadecuada u obsoletas e
inexistencia en algunos casos.
Infraestructura moderna adecuada las
normas legales vigentes.
Exigir el cumplimiento del Programa de
mejoramiento nacional de
PRODUCE, FONDEPES,
SANIPES
ITP

6. infraestructura pesqueras (IPA)
Mejorar la gestión administrativa de los
desembarcaderos.
Aprovechamiento limitado de los recursos
hidrobiológicos de la zona adyacente del
litoral.
Desaprovechamiento del recurso merluza en
la región Tumbes (extracción y
procesamiento).
Facilidades financieras para que el
estado apoye en la diversificación de
artes y aparejos de los pescadores
Incluir en la norma correspondiente el
aprovechamiento del recurso merluza a
favor de los pescadores y plantas
procesadoras de la región Tumbes,
excluyendo la flota pesquera industrial.
PRODUCE, FONDEPES, ENTIDADES
FINANCIERAS,
GOBIERNOS REGIONALES, EMPRESAS
PRIVADAS.
PRODUCE, IMARPE, DICAPI.
Intermediación de la comercialización
disminuye rentabilidad del pescador.
Implementación adecuada de
embarcaciones con equipos de frio.
Control de equipos de medida
(balanzas).
Fortalecer las organizaciones de
pescadores en temas de
comercialización directa con
participación de género.
Desarrollar ruedas de negocios.
Mejorar el programa precio en playa en
los desembarcaderos de la región.
ORGANIZACIONES SOCIALES, PRODUCE,
FONDEPES, ENTIDADES FINANCIERAS,
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES,
DIREPRO, Universidades
Limitadas funciones transferidas del
gobierno central al gobierno regional.
Descentralizar las funciones de las
actividades extractivas de menor escala.
PCM, PRODUCE.

7. Deficiencia en el control y vigilancia marino
costero.
Fortalecer las acciones de vigilancia y
control.
Implementación de un SISESAT a todo el
sector pesquero.
Distribución a las organizaciones
sociales para actividades de vigilancia de
un porcentaje de las multas obtenidas.
DICAPI, FISCALIA, COREVIPA, DIREPRO,
GOBIERNO REGIONAL.
Contaminación Ambiental SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
 Contaminación por hidrocarburos,
 Agroquímicos,
 Metales pesados
 Descartes de la actividad pesquera
 Contaminación domestica
 Efluentes de la actividad acuícola y de
procesamiento pesquero
 Secado a la intemperie
 Contaminación por mantenimiento
de embarcaciones.
 Contaminación sonora por parte de
las embarcaciones de las empresas
petroleras
Coordinación de las entidades
correspondientes y cumplimiento de
normas en beneficio de la conservación
del medio ambiente y los ecosistemas
PRODUCE, MINAN, MINEM, OEFA, DICAPI,
GOBIERNO REGIONAL, IMARPE,
UNIVERSIDADES, FISCALIA,
ORGANIZACIONES SOCIALES DE
PESCADORES, DIREPRO TUMBES, DIRESA,
ALA, ANA, DIRECCION REGIONAL DE
AGRICULTURA Y DIRECCION DE ENERGIA Y
MINAS, GOBIERNOS LOCALES.
PROBLEMAS Sanitarios SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
Inadecuada infraestructura de desembarque Adecuada infraestructura de
desembarque de acuerdo a las
SANIPES, IMARPE ITP, PRODUCE,
FONDEPES, GOBIERNO REGIONAL Y

8. necesidades de la pesca artesanal para
brindar productos de calidad.
GOBIERNOS LOCALES.
Deficiente sistema de evacuación de
efluentes de las IPAS
Eficiente sistema de evacuación de
efluentes de las IPAS de acuerdo a las
normas sanitarias vigentes.
SANIPES, ITP, PRODUCE, FONDEPES,
GOBIERNOS REGIONALES,
Inadecuada disposición final de residuos
sólidos de las IPAS, plantas de procesamiento
y embarcaciones pesqueras
Adecuación a las normas sanitarias
vigentes.
SANIPES, ITP, PRODUCE, FONDEPES,
GOBIERNOS REGIONALES,
Inadecuadas condiciones sanitarias de las
embarcaciones pesqueras
Adecuación de las embarcaciones
pesqueras a las normas sanitarias
vigentes.
SANIPES, DICAPI, DIREPRO.
Inadecuada utilización de los residuos y
descartes de los recursos hidrobiológicos
Adecuada utilización de los residuos y
descartes de los recursos
hidrobiológicos de acuerdo a las normas
vigentes.
SANIPES, DICAPI, DIREPRO,
Legislación SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
Insuficiente mecanismos de consenso con los
actores de la región para la emisión de
normas pesqueras
Mejorar mecanismos de consenso con
los actores de la región para la emisión
de normas pesqueras que involucran a
la región.
PRODUCE, GOBIERNO REGIONAL, IMARPE,
ORGANIZACIONES SOCIALES DE
PESCADORES, DICAPI.
Incumplimiento de normas Cumplimiento de normas:
Programas de sensibilización.
Consensuación de las normas.
Seguimiento y control.
PRODUCE, DICAPI, DIREPRO, GOBIERNO
REGIONAL, FISCALIA, ORGANIZACIONES
SOCIALES. GOBIERNOS LOCALES
Seguridad SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES

9. Inseguridad en el mar (Piratería, seguridad a
bordo),
Coordinar acciones de seguridad para
las actividades pesqueras.
PRODUCE, DICAPI, GOBIERNO REGIONAL
Investigación SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
Limitados recursos económicos para el
estudio de la biomasa pesquera de las
principales especies de uso comercial.
Extender los estudios de la biomasa
pesquera de las principales especies de
uso comercial.
Mayor participación de las
Universidades en estas investigaciones.
Promover asociaciones entre empresas
pesqueras y entidades de investigación
para acceder a fondos concursables.
IMARPE, UNIVERSIDADES, EMPRESAS
PRIVADAS.
Impacto y previsión ante el cambio
climático
SOLUCIONES PLANTEADAS INSTITUCIONES RESPONSABLES
Presencia de especies invasoras que
perjudican al arte de pesca.
Desarrollar planes de contingencia para
mitigar los impactos de estas especies
invasoras.
Investigar formas de utilización de estas
especies.
UNIVERSIDAD, IMARPE, PRODUCE,
GOBIERNO REGIONAL, DIREPRO
Ausencia de especies propias de la región y
presencia de especies de oportunidad.
Disponibilidad de artes y aparejos de
pesca para el aprovechamiento de
especies de oportunidad.
PRODUCE, IMARPE, DIREPRO, GOBIERNO
REGIONAL, UNIVERSIDAD.

10. Mesa de Acuicultura
TEMAS Planteamiento de problemas Solución de problemas
Instituciones
Responsables
Promoción del
C.H.D
El 90% de la producción de
langostino es destinada a la
exportación. Solo el 10 % va al
mercado nacional.
Ministerio de
Relaciones
Exteriores
Caída del precio internacional
Impulsar búsqueda de nuevos mercados (china,
Brasil, corea del sur, etc) Cancillería
Inestabilidad en el tipo de
cambio PROMPERU
Falta de diversificación del
cultivo de otras especies.
Diversificación de especies (paiche, tilapia,etc)
con cultivos pilotos SANIPES
PRODUCE
Contaminación
Ambiental Falta de un relleno sanitario
Instalación e Implementación de un relleno
sanitario Municipalidades
Falta de tratamiento de
efluentes provenientes de la
actividad langostinera
Usar un sistema de recirculación de agua en las
langostineras
DIGESA
Falta de comunicación entre los
responsables de los centros de
producción acuícola durante la
evacuación de efluentes.
Comunicación fluida entre los responsables de
los centros de producción.
ALPE
No existencia de EPS autorizadas en la
región Tumbes.
Flexibilizar la normativa para la instalación de
EPS. DIGESA
Apertura y cierre de tomas de
agua sin autorización del ANA.
La UNT realice talleres de capacitación para la
producción de ictiocompos
UNT, ANA, Empresas
langotineras, Gore y
municipalidades.

11. Problemas
Sanitarios
SANIPES
Falta laboratorios de
diagnóstico.
Monitoreo de algunas enfermedades (agentes
infecciosos) UNT
Informalidad en el desarrollo
de la actividad acuícola
Seminarios, talleres, conversatorios, talleres
informativos de actualización IMARPE
Cumplimiento del plan de contingencia PRODUCE
Formalización de empresas acuícolas.
GOBIERNO
REGIONAL
SANIPES
Legislación
Duplicidad de funciones de las
entidades gubernamentales
Conocer en donde se está dando la duplicidad
de funciones OEFA
Estandarización de los criterios de los
inspectores PRODUCE
Revisión de la ley de la promoción de
Acuicultura SUNAFIL
(ALPE informo que esta se está trabajando en
la modificación de la ley 27460) ANA
Normas de flexibilidad para
adquirir armas
Modificación de la ley y reglamentos para el
uso de armas SUCAMEC
Seguridad
Robo que sufren las empresas
ya que se desconoce su
trazabilidad
Solicitar lista de proveedores de recursos
hidrobiológicos a las plantas de procesamiento
y la fiscalización por parte de la SUNAT.
SANPES
SUNAT
Investigación
Falta de comunicación entre la
universidad y la empresa
Convenio entre el Alpe y la universidad
UNT

12. privada
Investigación de especies
alternativas
A través de una disposición que las empresas
privadas apoyen a instituciones para proy.
Pilotos, etc.
ALPE
SANIPES
IMARPE
Impacto y
Previsión ante
el cambio
climático
Zonas vulnerables ante el
fenómeno del niño
Des colmatación de los canales de marea
(esteros).
Desocupación temporal
Intervención del gobierno regional y central
frente al fenómeno del niño en áreas comunes
ALPE
Obstrucción de vías de acceso PRODUCE
Falta de apoyo de las
instituciones relacionadas con
la prevención ante el fenómeno
del niño ANA
Falta de interés del gobierno
central frente al problema del
fenómeno del niño
Variaciones de temperatura
PROYECTO
ESPECIAL
BINACIONAL

13. Mesa de Procesamiento
SUBTEMAS
1.-PROMOCIÓN DEL CONSUMO HUMANO DIRECTO
PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES
No hay sistema de tratamiento y proceso de
residuos solidos de planta de proceso y congelado
lo cual propicia la informalidad al no existir norma
que autorice la instalación de plantas de proceso
de residuos con tecnología.
Dictar norma que autorice la instalación de
plantas de tratamiento de residuos sólidos
DIREPRO, PRODUCE
No se procesa y congela pescado en plantas de
proceso y congelado de la región
Establecer norma que permita a las plantas
procesadoras locales procesar en sus diferentes
formas, presentaciones y tamaños pescado
extraído proveniente de la pesca artesanal
EMPRESA PRIVADA, DIREPRO, PRODUCE
Falta de higiene, buenas prácticas de
manipulación en el desembarque y traslado de
especies hidrobiológicas de los puertos hacia los
mercados de expendio al consumidor final
Control y vigilancia del cumplimiento a las
normas, ordenanzas y leyes establecidas para
las buenas prácticas de manipulación en el
traslado de los recursos hidrobiológicos a los
mercados locales
DIREPRO, SANIPES

14. Falta de higiene, buenas prácticas de
manipulación en el expendio de especies
hidrobiológicas en los mercados locales
Control y vigilancia del cumplimiento a las
normas, ordenanzas y leyes establecidas para
las buenas prácticas de manipulación en el
expendio de recursos hidrobiológicos en los
mercados locales
MUNICIPALIDADES, DIREPRO, SANIPES
2.-CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
No se ha reportado problemas de contaminación ambiental proveniente de la actividad de
Procesamiento
3.-PROBLEMAS SANITARIOS
PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES
Falta del debido proceso de muestreo e
inspección de las plantas procesadoras
Vigilancia y control al cumplimiento del debido
proceso en el muestreo e inspección de las
plantas procesadoras
DIREPRO, SANIPES
Falta de vigilancia y monitoreo a las lagunas de
oxidación de las plantas procesadoras
muestreo, análisis y supervisión de las lagunas
de oxidación de las plantas procesadoras
DIREPRO, SANIPES
4.-LEGISLACIÓN
PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES
Introducción al mercado de consumo humano
directo, pesca industrial del recurso merluza
afectando al mercado de la pesca artesanal del
Vigilancia, control y cumplimiento de la norma
que prohíbe la venta como CHD el recurso
merluza proveniente de la pesca industrial en
PRODUCE, DIREPRO, EMPRESARIOS

15. recurso merluza los mercados
Falta de norma y cuota para poder vender el
recurso merluza proveniente de la pesca artesanal
a plantas procesadoras
Establecer norma que permita al pescador
artesanal poder vender a las plantas
procesadoras el recurso Merluza y establecer
cuotas en las próximas temporadas de pesca
PRODUCE, DIREPRO
5.-SEGURIDAD:Se estableció que las normas de seguridad establecidas en el sector de procesamiento se cumplen.
6.-INVESTIGACIÓN
PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES
Falta de interés en la investigación por parte de
las plantas procesadoras
Incrementar los incentivos establecidos
existentes en el área de investigación
EMPRESA PRIVADA, GRT, UNIVERSIDAD
NACIONAL, PRODUCE
Falta de oficinas de desarrollo de la investigación
en la empresas procesadoras
Instalar oficinas de desarrollo de investigación
en cada planta procesadora
EMPRESA PRIVADA, PRODUCE, DIREPRO
PROBLEMATICAS SOLUCIONES INSTITUCIONES RESPONSABLES

16. falta de equipamiento de las plantas procesadoras
para proceso de especies ocasionales producto
del fenómeno del niño
Flexibilidad y/o modificación en las normas
establecidas que podrían entrampar el proceso
de especies ocasionales a efectos del fenómeno
del niño
PRODUCE, GRT
Destrucción de puentes y carreteras ante un
fenómeno del niño lo cual perjudicaría el traslado
de los recursos procesados a otros mercados y
puertos
Establecer rutas alternas aéreas y/o marítimas
para el traslado de recursos procesados a otros
mercados y puertos del país
PRODUCE, GRT, FAP, MARINA DE GUERRA
8. Recomendaciones planteadas por la universidad
1. Hacer un diagnóstico a nivel nacional sobre las diferentes actividades que se realizan en pesca y acuicultura.
2. Establecer un sistema de control para el cumplimiento de la normatividad existente en pesca y acuicultura.
3. Mayor compromiso por parte del sector público y empresarial en la tarea investigativa en los diferentes procesos o etapas
comprometidas con la pesca y acuicultura.
4. Hacer un inventario y evaluación de las principales especies que puedan ser explotadas a nivel de pesca de altura.
5. Promover e incentivar las acciones relacionadas con la pesca de altura.
6. Establecer sistemas de vigilancia reales en la extracción de las principales especies explotadas, así como garantizar la seguridad del
recurso humano que participa en estas actividades.
7. Mejorar los canales de comercialización de productos hidrobiológicos, buscando el beneficio, tanto para el público consumidor como
para el pescador.
8. Acciones de capacitación para el pescador, buscando fundamentalmente su formalización como tal.
9. Limitar las acciones de explotación petrolera en zonas consideradas como bancos de pesca.
10. Creación de un banco pesquero, que apoye las actividades financieras en pesca y acuicultura.

17. 11. Sincerar la función de las diversas entidades gubernamentales en el sector pesquero, para evitar la duplicidad de las mismas.
12. Buscar el mecanismo que permita una mejor articulación entre la empresa privada y la universidad, principalmente en la
investigación.
13. Exigir a todas las empresas comprometidas con la pesca y acuicultura, disponer de planes de contingencia.
9. Listado de asistentes con sus datos de inscripción