Lettre ouverte au commissaire enquêteur du PLU de Louveciennes.

1. Brigitte BOSCO
Architecte dplg
Ingenierie hqe
2 décembre 2011
Monsieur le Commissaire
Enquêteur
Hôtel de Ville
30 rue du Général Leclerc
78430 LOUVECIENNES
LETTRE OUVERTE A MONSIEUR LE COMMISSAIRE ENQUETEUR DANS LE CADRE
DE LA PROCEDURE D’ENQUETE PUBLIQUE CONCERNANT
LE PLU DE LOUVECIENNES
Dans sa forme actuelle le plu n’est pas compatible avec une croissance raisonnée,
harmonieuse et durable de Louveciennes pour les raisons ci-après,
ORIENTATION PADD
« RECHERCHER UNE DYNAMIQUE D’ÉQUILIBRE ENTRE L’ÉCONOMIE ET L’HABITAT AU SEIN DU
TERRITOIRE
- Tendre vers un rééquilibrage habitants/emplois en permettant le développement économique
- Conforter les pôles économiques
- Diversifier les activités économiques
- Requalifier le site de Villevert
- Renforcer la mixité de l’habitat louveciennois
- Développer le parc de logements et accroitre la mixité sociale dans l’habitat
- Diversifier l’offre en logements pour répondre aux différents besoins »
REPONSE PLU CONCERNANT VILLEVERT
Aucune étude spécifique n’a été faite concernant VILLEVERT, l’idée maîtresse est d’essayer de
reproduire ce que nous avons connu par le passé avec la présence de BULL.
La zone UV est une zone fourre-tout qui « permet l’accueil de tous types d’activités, à l’exception des
activités industrielles. »
OBSERVATION N° 1
Il est indispensable de faire faire une étude spécifique pour VILLEVERT par un prestataire
extérieur en établissant une corrélation entre le développement du Centre Bourg, celui de
VILLEVERT et celui des Secteurs.
Il faut envisager d’y créer un éco-quartier évolutif avec une centralité autour d’équipements publics et
d’un pôle de compétence venant compléter les activités de Rocquencourt, Le Chesnay et
Louveciennes autour de spécificités telles que Recherche, Commerce, Activités de Loisirs et de la
nuit, Développement Durable…
Cet emplacement pourrait attirer des Surfaces Commerciales de demi-gros telles que Métro et/ou des
Surfaces Artisanales et Commerciales centrées sur le développement durable lié à la mise aux
normes énergétique du patrimoine existant et à la gestion de l’environnement et du Paysage avec un
pôle de compétences de PME Innovantes.
Des logements associés à cette zone d’emplois et d’activités seraient définis qu’en à leur nombre et
leur répartition afin d’éviter les déplacements pendulaires.
5 bis rue Georges Blandon 78430 Louveciennes

2. 2
REPONSE PLU CONCERNANT L’HABITAT
Le PLU prévoit une croissance forte de la population, 9000 habitants à horizon 2030, avec la création
de 510 logements, majoritairement des petits logements intéressant des personnes âgées mais aussi
des jeunes couples dont la configuration familiale nécessitera des équipements publics tels que des
crèches, écoles, équipements sportifs.
Le PLU fait état d’un terrain de football sur le site des Plains-Champs alors que le Conseil Municipal a
voté son déclassement et a entamé une procédure visant à vendre ce terrain à des promoteurs privés.
OBSERVATION N° 2
Le PLU ne prévoit aucune réserve foncière pour des équipements publics futur.
Il est de l’intérêt général de conserver les équipements sportifs de la Commune et de prévoir
une réserve foncière permettant d’adapter le nombre des équipements publics à la croissance
de population.
ORIENTATION PADD
« ORGANISER UNE VILLE COURTE DISTANCE
Les enjeux planétaires actuels, qui supposent de réduire les déplacements polluants et de se projeter dans un
avenir où certaines énergies sont rares, imposent de concentrer l'urbain.
De même, la qualité de la vie à Louveciennes passe par la préservation du lien social local et la persistance d'une
« vie de village », qui nécessitent des relations de proximité géographique les plus étroites possibles.
L'évolution de Louveciennes s'envisage donc en privilégiant les déplacements doux (piétons et cycles), en
réduisant par conséquent les distances à parcourir entre l'habitation et les services, commerces et équipements
publics, en facilitant l'accès aux transports en commun.
- Permettre un développement maitrise de Louveciennes
- Permettre une légère densification du tissu existant en préservant le caractère de cœur de village
- Valoriser les espaces de potentialité
- Maintenir et renforcer les fonctions « cœur de ville »
- Requalifier le centre ville
- Diversifier et renforcer l’offre commerciale
- Mener une réflexion sur une nouvelle localisation pour le marché
- Favoriser l’utilisation des transports en commun et l’intermodalité
- Optimiser le stationnement existant par une politique de stationnement dynamique »
REPONSE PLU CONCERNANT LA DENSIFICATION DU TISSU EXISTANT
Le PLU prévoit un coefficient d’occupation du sol maximum de 1,5 dans la zone UA et correspondant
à une augmentation de 15% de la SHON existante dans le secteur UAa.
Dans la zone UC, les hauteurs des constructions ont été augmentées par rapport aux hauteurs
maximales fixées dans le POS, pour permettre la réalisation de 2 étages et non plus 1 étage avec des
combles soit 9 mètres à l’égout ou à l’acrotère et 12 mètres au faitage. Dans le secteur UCa, une
hauteur un peu plus importante est permise pour encourager la réalisation d’un petit collectif dans le
centre-ville, soit 12 mètres à l’égout ou à l’acrotère et 15 mètres au faitage.
Le coefficient d’occupation des sols (COS) a été augmenté par rapport aux zones d’habitat individuel
du POS pour permettre une densification de ces pôles de centralité. Ainsi, il est limité à 0,5 dans la
zone UC et 1 dans le secteur UCa.
OBSERVATION N° 3
La densification du Village en zone UA portera atteinte à l’harmonie d’ensemble du patrimoine
architectural du bourg par des extensions ou surélévations qui modifieront irrémédiablement
la volumétrie du bâti ancien.
La volonté de front bâti en zone UAa offre des « dents creuses » non justifiées particulièrement
à l’angle de la rue de Montbuisson et de la rue Louis Forest.
La réhausse du plafond de hauteur en zone UC sur la partie haute du Village (rue du Général
Leclerc, Joffre et angle Joffre et Blandon) supprimera des vues sur l’Eglise, l’Aqueduc et sur la
Vallée de la Seine et de ce fait portera atteinte aux « vues identitaires du Village ».
Il n’est pas souhaitable de densifier la zone Ua, le plafond de hauteur devra être limité à 9m en
zone UC sur la partie haute du village.
5 bis rue Georges Blandon 78430 Louveciennes

3. 3
REPONSE PLU CONCERNANT LA VALORISATION DES ESPACES DE POTENTIALITE,
LES SECTEURS
Le PLU « comporte des orientations d’aménagement relatives à des quartiers ou à des secteurs à
mettre en valeur, réhabiliter, restructurer ou aménager ». (Article L.123-1 du code de l’urbanisme).
Ces orientations peuvent « prévoir les actions et opérations d’aménagement à mettre en œuvre,
notamment pour mettre en valeur l’environnement, les paysages, les entrées de ville et le
patrimoine, lutter contre l’insalubrité, permettre le renouvellement urbain et assurer le développement
de la commune.
OBSERVATION N° 4
Le Secteur Plains-Champs / Route de Saint Germain
230 logements individuels et collectifs dont environ 90 logements sociaux.
ième
Desservi uniquement par la RN 186 axe routier important, très dangereux et très bruyant (3
catégorie avec une bande de 100m affectée par le bruit).
Le site est concerné par l'aléa retrait-gonflement d’argile, une modification importante du réseau
hydraulique des sols entraînerait un risque majeur de sinistres sur les constructions en aval.
Le secteur se situe à environ cinq minutes de la gare de Louveciennes, des écoles et du cœur de
Village qui ne sont accessibles qu’en voiture ou en transport en commun.
Le Secteur Cœur Volant
75 logements dont une trentaine de logements sociaux.
Il est composé de 2 sites :
LE SITE CLAIREFONTAINE desservi uniquement par la RN 186 et la RD 386 (route de Marly).
LE PERIMETRE VAUILLONS desservi par le chemin des Glaises, route étroite, sans trottoirs et en
pente relativement conséquente vers la RN 186 et la RD 386
Ces implantations sont antinomiques avec la notion de « Ville courte distance » car :
Elles créent des quartiers à dominante résidentielle coupés du Village de Louveciennes
par la RN 186 sans possibilité de circulation douce sécurisée et accessible aux personnes à
mobilité réduite dont les personnes âgées et les enfants.
La seule desserte est une desserte motorisée entraînant une congestion des entrées de
Village aux heures de migrations pendulaires d’environ 915 personnes.
L’implantation des Plains-Champs supprime un équipement sportif majeur (stade de
football) sans le remplacer tout en créant un accroissement de population.
L’implantation du Cœur Volant nécessitera l’abattage d’une partie importante de la forêt
existante pour les constructions, les abords et les accès.
En conclusion, les secteurs à urbaniser ne mettent en valeur ni l’environnement, ni les
paysages, ni les entrées de ville, ni le patrimoine architectural.
Ils créent une problématique insoluble par rapport a la notion de « ville courte distance » par
l’implantation de 915 personnes dans des secteurs péri-urbains :
Sans aucune centralité autre que des commerces de proximité ;
Coupé des services, transports et équipements publics ;
Sans zone d’emploi ce qui induit obligatoirement des migrations pendulaires
Avec de fortes nuisances puisque, pour Le Secteur Plains-Champs / Route de Saint
Germain, il sera bâti dans la bande de 100m de nuisances sonores de la RN 186.
Enfin la construction du Secteur Plains-Champs / Route de Saint Germain sur la base d’une
Déclaration de Projet d’intérêt général n’est pas avérée car la construction de logements
sociaux est une problématique d’ensemble à étudier à l’échelle de la Commune dans le cadre
du PLU pour assurer une véritable mixité sociale et intergénérationnelle au sein même du tissu
urbain du Village de Louveciennes, proche des pôles d’activités, des services et des transports
existants afin de rendre effective la pratique de la « Ville courte distance ».
5 bis rue Georges Blandon 78430 Louveciennes

4. 4
MENER UNE REFLEXION SUR LE MARCHE
Il y a une vingtaine d’années le marché était très fréquenté par les Louveciennois qui s’y rendaient
principalement à pieds et qui le vivaient comme un lieu de centralité et de convivialité.
Des producteurs vendaient fruits et légumes, il y avait également un fromager de qualité, un charcutier
et un poissonnier.
Les adultes échangeaient en attendant leur tour, les enfants jouaient, les « Villageois » pratiquaient
leur Village dans la bonne humeur.
Puis, certains commerçants se sont mis à pratiquer des prix prohibitifs, le producteur a pris sa retraite
et a vendu son étal, les Villageois se sont éparpillés vers les marchés alentour où les prix étaient
restés raisonnables et particulièrement celui de Marly…
Peut-être faut-il recentrer le marché sur une offre de production locale à des prix raisonnables.
LE STATIONNEMENT
Par la densification du tissu existant le PLU a classé le parking sous la Résidence de Montbuisson,
desservant la Gare, en zone UC et en zone UH le parking desservant les commerces de la Résidence
du Val de Seine.
OBSERVATION N° 5
Malgré la densification du Village, la création de Secteurs à Urbaniser avec un apport de
population d’environ 1.000 personnes à horizon 2015 et 9.000 à horizon 2030, aucun parking
supplémentaire n’est prévu aux abords de la Gare, ni réserve foncière, mieux 2 parkings
importants sont supprimés.
Il pourrait-être envisagé, dans le cadre d’une optimisation du foncier de construire des
logements sociaux ou mixtes au-dessus de parkings publics dans le périmètre de la gare en y
intégrant, le cas échéant, des commerces pour donner du sens au pôle de centralité qu’est le
quartier de la Gare en matière d’emplois de proximité et d’animation urbaine contribuant à la
préservation du lien social local et à la persistance d'une « vie de village »,.
5 bis rue Georges Blandon 78430 Louveciennes

5. 5
EN CONCLUSION
Si les orientations d’aménagement retenues dans le PADD ont été élaborées à partir du rapport
de présentation faisant état d’études diagnostics très approfondies en matière de paysage et
structure urbaine, de population et habitat, d’activités économiques et d’emploi,
d’équipements publics, de déplacement et d’environnement, la mise en œuvre au niveau du
PLU ne traduit pas les objectifs à atteindre qui sont définis dans le PADD quant aux points
suivants :
ORGANISER UNE VILLE COURTE DISTANCE
- Adopter une stratégie de développement qui conforte le pôle gare et qui redynamise le centreville en
s’appuyant sur une densification des zones situées à distance piétonne (500mètres) de ces centres.
- Limiter les déplacements quotidiens des Louveciennois, resserrer le tissu urbain, et par là-même le lien social.
PRIVILEGIER LE DEVELOPPEMENT DE LA VILLE DANS SON PERIMETRE URBAIN ACTUEL
_ Permettre une légère densification du tissu existant en préservant le caractère de cœur de village
_ Valoriser les espaces de potentialité
Le secteur du Coeur Volant : relativement proche du centre ville, cet espace doit permettre la création d'une
continuité urbaine assurant une meilleure articulation du quartier Cœur Volant avec le reste du tissu urbain et
notamment le centre ville;
Le secteur des Plains Champs : l'espace libéré par le déplacement du stade doit permettre une réflexion sur le
désenclavement du quartier.
L'urbanisation possible sur ces terrains devra être l'occasion à la fois d'une restructuration du quartier et d'une
meilleure liaison avec les autres quartiers
FAVORISER L'UTILISATION DES TRANSPORTS EN COMMUN ET L'INTERMODALITE
_ Renforcer l’accessibilité de la gare de Louveciennes
La gare de Louveciennes constitue un atout majeur pour la commune, dans son objectif de réduction des
déplacements auto. La rendre plus accessible aux cyclistes et aux piétons est donc une priorité.
PRESERVER LE CARACTERE VERT DE LOUVECIENNES
_ Préserver les vues identitaires
Le paysage urbain de Louveciennes est profondément marqué par les vues offertes sur le grand paysage de la
vallée de la Seine. En particulier, les vues panoramiques constituent une réelle richesse paysagère.
Par ailleurs, les vues ponctuelles sur l'église et l'aqueduc apportent une qualité supplémentaire au paysage
urbain,notamment celles: - depuis le quartier des Coteaux et celui des Clos,
PRESERVER LES CARACTERES URBAINS ET ARCHITECTURAUX DE LOUVECIENNES
_ Renforcer les physionomies urbaines des quartiers caractéristiques de Louveciennes
Les quartiers les plus anciens (Coeur village, Montbuisson, Coteaux, Voisins) présentent des physionomies
urbaines caractéristiques.
_ Améliorer la fonctionnalité des équipements pour répondre aux besoins des
Louveciennois
Ainsi, la capacité d’accueil globale du PLU devrait permettre la création de 510 logements dont 265
logements sociaux et la reconversion de 20 logements en logements sociaux.
MON AVIS EST DEFAVORABLE SUR LE PLU EN L’ETAT QUI DOIT ETRE REVU
DANS LE RESPECT DES ORIENTATIONS DU PADD
Brigitte BOSCO
5 bis rue Georges Blandon 78430 Louveciennes