Este informe evalúa el progreso de la implementación de la Estrategia de Desarrollo Sostenible de Euskadi 2020. Resalta que la crisis económica ha tenido un impacto mayor del previsto y ha empeorado los indicadores sociales y económicos. Aunque se han completado muchos de los planes sectoriales, la crisis ha alterado el contexto y la medición de los indicadores. El informe concluye que se necesita continuar construyendo sistemas sostenibles a pesar de las dificultades planteadas por la recesión.

1. Informe de Desarrollo Sostenible
de Euskadi 2012
Koldobike Uriarte
Lehendakaritza
Comisión de Seguimiento de Ecoeuskadi 2020

2. 1. Qué es el informe anual de sostenibilidad
2. Una mirada de conjunto: los indicadores de cabecera
3. Una mirada por objetivos
4. Impulsando el cambio
5. Principales conclusiones

3. 1. Qué es?
Informe anual que evalúa el grado de
avance de la implementación de las
actuaciones incluidas en la Estrategia,
identifica buenas prácticas, incluye una
valoración sobre las causas de las
desviaciones detectadas y reporta sobre los
indicadores recogidos en el cuadro de
mando
Cómo se ha hecho?
Parte de una evaluación independiente y se
alimenta de los indicadores calculados
desde el Eustat, la información facilitada
desde la Administración Pública regional,
foral y municipal y se enriquece con el
contraste de agentes socioeconómicos

4. Informe de Desarrollo Sostenible
de Euskadi 2012
2. Una mirada de conjunto
• Pese a que el diagnóstico fue elaborado ya en ciclo recesivo, la duración y profundidad de la
crisis económica y financiera es mucho mayor que la prevista por todos los organismos
internacionales y lejos de corregirse con la tímida recuperación de 2010-2011, ha acentuado su
gravedad desde el cuarto trimestre de 2011.
• Escaso tiempo transcurrido desde la aprobación de la Estrategia lo que impide establecer
relaciones de causalidad directa entre el contenido de la Estrategia y los resultados reflejados
en sus indicadores de seguimiento, siendo la mayoría de los cuales datos sobre 2011 por lo que
aportan escasa información sobre lo que ha podido incidir la aprobación de la misma
• Tomados todos los datos en conjunto podemos concluir que en la actualidad el sistema vasco se
enfrenta a mayores amenazas a sus sostenibilidad económica y social que en el momento de
elaborar la Estrategia

5. Informe de Desarrollo Sostenible
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6. Informe de Desarrollo Sostenible
de Euskadi 2012
3. Una mirada por objetivos

7. Informe de Desarrollo Sostenible
de Euskadi 2012
OBJETIVO O1 POSICIONAR EUSKADI COMO UNA ECONOMÍA INNOVADORA,
COMPETITIVA, ECOEFICIENTE Y ABIERTA
• Avance coordinado de todos los frentes
• La clave de este avance está en el desarrollo conjunto de la Ciencia, la Tecnología y la
Innovación.
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
Posición en el Índice Europeo de
I-1.1 IUS Innovación
I-1.2 Productividad de Cociente entre el PIB y el Consumo
los recursos Doméstico de Materiales (€ por Kgr)
I-1.2 PIB per cápita Cociente entre el PIB y el
número de habitantes
I-1.2 Grado de Porcentaje del total del comercio
apertura con el extranjero sobre el PIB

8. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 02 CONSOLIDAR UNA EUSKADI PLENAMENTE INTEGRADORA Y COHESIONADA
SOBRE LA BASE DEL EMPLEO, LA EDUCACIÓN, LA PREVENCIÓN Y LA SOLIDARIDAD
• Puesta en marcha del Servicio vasco de empleo Lanbide como instrumento de activación laboral para
la vertebración social del mercado de trabajo de Euskadi
•Fuerte impulso al nuevo modelo de salud vasco (estrategia de cronicidad, estrategia de atención
socio-sanitaria)
•Como punto débil, las dificultades para desplegar todo el modelo de servicios sociales derivado de la
Ley de Servicios Sociales de 2008
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
I-2.1 Índice concentración Índice de Gini de la renta
de renta personal personal
Porcentaje de personas que acceden a
I-2.2 Grado de inclusión programas de protección, inclusión y garantía
de autonomía de las personas sobre el
social
conjunto de personas en situación de riesgo
I-2.3a Desigualdades sociales
en la mortalidad. Proporción de la mortalidad
Mujeres atribuible a las desigualdades por
I-2.3b Desigualdades sociales nivel de estudios en las personas
en la mortalidad. de 30 y más años de edad
Hombres
I-2.4 Tasa de ocupación Tasa de ocupación de la
juvenil población de 20 a 29 años

9. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 03 FORTALECER LOS SISTEMAS DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA QUE SIGAN
GARANTIZANDO UN DESARROLLO ARMÓNICO, SALUDABLE Y EQUITATIVO DE LAS
PERSONAS
• Cambio del modelo de prestaciones hacia una gestión centrada en la persona, más integrada,
con mayor coordinación y control.
• La persistencia de la crisis genera incertidumbres sobre la viabilidad futura del sistema de
bienestar
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
I-3.1 Tasa de natalidad Número de nacimientos sobre el
total de la población en miles
Deuda bruta Porcentaje de la deuda pública bruta
I-3.2 consolidada de las administraciones
consolidada vascas sobre el PIB
I-3.3 Gasto social Porcentaje del gasto público en
público educación, sanidad y servicios
sociales sobre el PIB

10. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 04 PRESERVAR NUESTROS RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
ABORDANDO UNA ORDENACIÓN RESPETUOSA Y EQUILIBRADA DEL TERRITORIO, DE
LAS INFRAESTRUCTURAS, DE LOS EQUIPAMIENTOS Y DE LA VIVIENDA
• Gestión compacta del territorio a través de la revisión de las Directrices de Ordenación Territorial
y la política de Vivienda.
• Impulso a la coordinación y cooperación interdepartamental e interinstitucional en el III Programa
Marco Ambiental 2014 que busca un uso eficiente de los recursos y en la garantía de un entorno
limpio y saludable
• Política agroalimentaria que potencia la preservación de los recursos y valores locales
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
Porcentaje de la superficie
I-4.1 Áreas construidas artificializada sobre la superficie
total
Población rural Tasa de población en núcleos de
I-4.2 menos de 2000 habitantes sin
casco urbano
I-4.3 Residuos urbanos Residuos municipales
generados por habitante
I-4.4 Índice de aves Índice de aves de cultivo en
comunes general, aves forestales y aves
urbanas
I-4.5 Especies Porcentaje de especies
amenazadas amenazadas sobre el total de
especies

11. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 05 MINIMIZAR LA DEPENDENCIA ENERGÉTICA FRENTE A LAS ENERGÍAS DE
ORIGEN FÓSIL Y LUCHAR CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SUS EFECTOS
• Coordinación con la estrategia energética 2020 que incide en los sectores consumidores, en
las infraestructuras de generación y en el desarrollo de tecnológico industrial.
• Complementariedad con actuaciones sectoriales en Transporte y en Vivienda que propugnan
una mayor eficiencia en sus respectivos ámbitos.
• Se constata una fuerte implicación desde el ámbito municipal en despliegues de planes de
acción de mitigación del cambio climático.
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
I-5.1 Dependencia Porcentaje de importaciones
energética de energía sobre el consumo
interior de energía

12. Informe de Desarrollo Sostenible
de Euskadi 2012
OBJETIVO 06 DESARROLLAR UN MODELO DE MOVILIDAD INTEGRADA, MÁS
SOSTENIBLE QUE FACILITE LA VERTEBRACIÓN EN EL INTERIOR DEL TERRITORIO Y SU
CONEXIÓN CON EL EXTERIOR EN MEJORES CONDICIONES DE COMPETITIVIDAD
• Clara apuesta por el modo ferroviario
• Intermodalidad
• Impulso al transporte colectivo hacia modelos más integrados de gestión de la movilidad
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
Consumo energético Porcentaje del consumo de
I-6.1 del transporte energía del transporte sobre el
PIB
I-6.2 Transporte por Porcentaje del transporte por
carretera de carretera de mercancías sobre el
mercancías total
I-6.3 Transporte privado Porcentaje del transporte
de pasajeros privado de pasajeros sobre el
total

13. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 07 FORJAR UN SISTEMA EDUCATIVO Y DE VALORES DE CALIDAD,
ORIENTADO A LOGRAR EL ÉXITO ESCOLAR, FLEXIBLE Y ADAPTADO EN SUS
CONTENIDOS EDUCATIVOS Y FORMATIVOS A LAS CUALIFICACIONES REQUERIDAS POR
EL MERCADO DE TRABAJO Y LA SOCIEDAD A LO LARGO DE TODA LA VIDA,
INCLUYENDO LA SOSTENIBILIDAD EN TODAS SUS DIMENSIONES
• Esfuerzo por la articulación de los sistemas de aprendizaje permanente a lo largo de la vida,
derivados de una acción conjunta de distintos Departamentos
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
Distancia respecto al promedio de
I-7.1 Evaluación PISA la UE-27 de la puntuación media
en lectura, ciencias y matemáticas
I-7.2 Publicaciones Producción científica del Sistema
científicas Universitario Vasco
I-7.3 Apoyo a la difusión Presupuesto para actividades de
exterior de la cultura difusión exterior de la cultura vasca
vasca
I-7.4 Aprendizaje Porcentaje de la población entre
permanente 25 y 64 años en alguna actividad
formativa

14. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 08 DESPLEGAR UNA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA INNOVADORA, EFICIENTE,
ACCESIBLE Y TRANSPARENTE A LA CIUDADANÍA
• Aumento de la transparencia de las actuaciones de la Administración
• Accesibilidad multimodal de la ciudadanía por medio de las nuevas tecnologías
• Incorporado procedimientos de gestión para la evaluación de las actuaciones y programas
• No se registran avances sustantivos para evitar la duplicidad de intervenciones administrativas y
mejorar la eficiencia del gasto.
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
Media de la participación en las
I-8.1 Participación elecciones (europeas, nacionales,
electoral autonómicas y locales)
Porcentaje de procesos administrativos
I-8.2 Administración completos susceptibles de ser realizados
electrónica en modo telemático sobre el total
I-8.3 Insatisfacción con Quejas ante el Ararteko en
la administración relación con la administración

15. Informe de Desarrollo Sostenible
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OBJETIVO 09 CONTRIBUIR DESDE EL PAÍS VASCO AL CUMPLIMIENTO DE LOS
OBJETIVOS DEL MILENIO Y, EN GENERAL, AL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS
PAÍSES MÁS DESFAVORECIDOS
• Focalización y concentración en las actuaciones a través de la Agencia Vasca de Cooperación
para el Desarrollo en aras de una mayor eficacia.
• Los recursos dedicados como ayuda oficial al desarrollo del conjunto de Administraciones
Públicas muestran un retroceso truncando una trayectoria anterior creciente.
Indicador Descripción Objetivo Evaluación 2012
I-9.1 Ayuda oficial al Porcentaje de la ayuda oficial al
desarrollo desarrollo sobre el PIB
I-9.2 Emisiones de CO2 Toneladas de emisiones de
por habitante CO2 por habitante

16. Informe de Desarrollo Sostenible
de Euskadi 2012
4. Impulsando el cambio, hacia una
Administración centrada en la sostenibilidad
• Liderazgo Lehendakari y compromiso interinstitucional
• Avance en coordinación y participación.
• Interiorización de la EDSE 2020 como parte del marco en el que se formulan.
• Incorporación de criterios de sostenibilidad a través del documento “Orientaciones para la
elaboración de Planes de Gobierno por los Departamentos”.
• Gestión de operaciones y adquisiciones focalizada en la sostenibilidad económica

17. Informe de Desarrollo Sostenible
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5. Conclusiones
• La mayoría de los Planes contemplados han completado su proceso de tramitación y se
encuentran en ejecución. Se reconoce la coherencia entre la EDSE 2020 y los planes
sectoriales.
• La mayor incidencia de la crisis trastoca los indicadores al modificar su entorno y marco de
referencia. Se constata la necesidad de seguir construyendo sistemas sostenibles.
• El análisis de los indicadores de cabecera muestra como se avanza en aspectos estructurales
– como indicadores educativos y de I+D- mientras que nos estancamos en aspectos
coyunturales como el crecimiento económico y las necesidades de atención social.