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SPAZIO, TEMPO, GENERI PER LA
        QUALITA’ DELLA VITA

  Bergamo: esperienza di pianificazione
integrata degli spazi e dei tempi della città




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                                                      18 marzo 2013
Bergamo: nodo di un sistema urbano complesso

Bergamo è situata nel nord
Italia, a 50 km da Milano, al
centro di una grande area
metropolitana, dove un
ampio uso del territorio è la
ragione di rapidi e frequenti
spostamenti interni.
Bergamo sta diventando
sempre più una città del
terziario e per questo motivo
sta cambiando in modo
radicale le relazioni tra
popolazione e territorio. La
città sta ridefinendo i suoi
                                                    BERGAMO
sistemi fondamentali:
relazioni sociali,                           n. abitanti 119.887
miglioramento delle
                                                     Superficie
infrastrutture, utilizzo del
                                                     40,34 Km2
terriorio e dell’ambiente.
Bergamo appartiene ad un ampio sistema
territoriale e la città non è limitata ai suoi confini
                    amministrativi.
L.R. n. 28, Dicembre 2004           L.R. n.12, Marzo 2005



    Piano Territoriale degli        Piano di Governo del
            Orari                        Territorio

           QUALITA’ DELLA VITA E URBANA

  Nelle politiche temporali la      La nuova legge regionale per il
  qualità della vita si declina         governo del territorio si
    secondo le differenze di         concentra sulla qualità della
patrimonio culturale e di età dei    vita e il piano dei servizi è lo
          suoi abitanti              strumento più importante per
                                      la progettazione della città
                                                 pubblica
PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO

   É il principale strumento di pianificazione urbana utilizzato
                       dall’Amministrazione

Coniuga e coordina tutti i piani urbani strategici da cui è formato:
 ad esempio: mobilità e trasporti, tempi della città, commercio,
            mantenimento degli spazi pubblici, etc.
IL PTO E I PROGETTI PILOTA
           IL PIANO TERRITORIALE DEGLI
                 ORARI DI BERGAMO
         Tenendo in considerazione le
         differenze tra gli individui, i progetti
         del Piano dei Tempi riflettono sul
         luogo in cui vivono le persone,
         investigando i problemi legati alle
         relazioni tra spazio, tempo ed
         individui.

         Il Piano Territoriale degli orari di
         Bergamo fa sì che la pianificazione
         urbanistica tenga conto dei tempi
         della città, migliorando la qualità della
         vita di ciascuno.


            Un piano che unisce e valorizza lo
           sguardo delle donne sulla città, per la
                           città.
IL PIANO TERRITORIALE DEGLI ORARI DI BERGAMO

  GLI INDIRIZZI STRATEGICI


MOBILITÀ
sostenibile
                               Finalità generale del Piano
                                   Migliorare la qualità della vita
ACCESSIBILITÀ ai                       dei cittadini di Bergamo
                                  in ragione dei bisogni temporali
servizi e ai luoghi                        delle diverse età,
della città e del               nel quadro dello sviluppo economico
                                       locale ed internazionale
territorio                            e della solidarietà sociale
                               espressa nel disegno di welfare locale.



RIVITALIZZAZIONE sociale
e qualità urbana degli spazi
pubblici
APPROCCIO               TEAM TRASVERSALI
         MULTIDISCIPLINARE
COSTRUZIONE
                                               COSTRUZIONE
DI LINGUAGGI
                                            SOCIALE DEI PROBLEMI
   COMUNI


               CO-DESIGN DELLE       TAVOLI DI
                  SOLUZIONI      CO-PROGETTAZIONE




          INTEGRAZIONE DELLE POLITICHE URBANE

                          GOVERNANCE
BEST PRACTICES
IN UN QUARTIERE PERIFERICO 1

   NUOVI SERVIZI PER I GIOVANI

                 MIGLIORE ACCESSIBILITA’
                   AGLI SPAZI PUBBLICI

                      NUOVI ORARI
                       NEI PARCHI

                   PERCORSI SICURI
                    CASA-SCUOLA
NEL CENTRO STORICO - Città Alta   2




NUOVE MODALITÀ DI ACCESSO
   AL CENTRO STORICO
     UN NUOVO SISTEMA
PER LA LOGISTICA DELLE MERCI
3
NEL CENTRO CITTADINO




                       RIQUALIFICAZIONE
                       DEGLI SPAZI APERTI
                       CALENDARIO D’USO
                       DELLO SPAZIO
                       PUBBLICO
                       VALORIZZAZIONE DEL
                       SISTEMA
                       COMMERCIALE
                       DISTRETTO URBANO
                       DEL COMMERCIO
L’URBAN CENTER                            4

                          GOVERNANCE           URBAN           OSPITALITA’
                                               CENTER



                            SERVIZIO DI PROSSIMITA’ PER CHI SI MUOVE


                                                           ACCESSIBILITA’
                               INFORMAZIONE
                                                        MOBILITA’ SOSTENIBILE
                              COMUNICAZIONE
                                                          QUALITA’ DELLO
                              PARTECIPAZIONE
                                                          SPAZIO PUBBLICO




ACCOGLIENZA TURISTICA INTEGRATA
URBAN STEWARD
DEPOSITO BAGAGLI h24
ECO CAR-BIKE SHARING
SPAZI DI CONFRONTO E PARTECIPAZIONE
SULLA CITTÀ CHE CAMBIA
RIQUALIFICAZIONE URBANA – FREE WiFi zone
OPEN BERGAMO                               5
               ACCESSO E PROSSIMITÀ DEI SERVIZI




      BERGAMO
                                             ICARO
      IN ORARIO

ARMONIZZAZIONE DEGLI ORARI           UN NUOVO SERVIZIO PER
 E ACCESSIBILILTÀ AI SERVIZI            I NUOVI ABITANTI
Un Piano Territoriale degli orari co-progettato con gli
                   stakeholders



     Cooperazione tra gli uffici interni e gli enti esterni




     Interazione tra la pianificazione strategica urbana e le
                        politiche temporali




COORDINAMENTO DEI DIFFERENTI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE
                       URBANA
IL PIANO DEI SERVIZI
Il Piano Territoriale degli Orari con
i suoi progetti pilota è stato
incluso nel Piano dei Servizi come
strumento per realizzare le azioni
e le politiche all’interno delle aree
strategiche.

Il Piano dei Servizi identifica
obiettivi e strategie per ogni
ambito strategico. Il Piano li
interpreta in termini di azioni e
politiche con un focus
multiscalare sul territorio. Sono
state scelte due scale di
riferimento:
        la scala locale
        la scala urbana
LA SCALA LOCALE                       LA SCALA TERRITORIALE
MIGLIORARE LA QUALITÀ DELLO           MIGLIORARE L’ ACCESSIBILITÀ AI
SPAZIO PUBBLICO, LA VIVIBILITÀ E      LUOGHI E SERVIZI
L’ ACCESSIBILITÀ ALLE FUNZIONI        VALORIZZANDONE IL RUOLO
INSEDIATE                             RISPETTO A CITTÀ E TERRITORIO

A questa scala il progetto ragiona    A questa scala il progetto ragiona sulla
sulla localizzazione e                localizzazione o sul potenziamento di
sull’accessibilità spazio-temporale   servizi di interesse sovralocale, di
dei nuovi servizi di quartiere, sul   attrattori di popolazione temporanea,
potenziamento – messa in rete di      sulla loro accessibilità multimodale e
quelli esistenti.                     sui servizi ad essi complementari.
IL METODO

Ci siamo concentrati sulle
caratteristiche dell’area:                                                    AS 8

                                                                   AS 1
                                                     AS 7                            AS 10.3
• Gli abitanti ed i ritmi di
utilizzo degli spazi;
• Le attività e la loro                       AS 2

calendarizzazione;
                                  AS 5
• La mobilità                                               AS 4


Abbiamo dato                             AS 10.1                      AS 3
                                                                                         AS 9
un’interpretazione
“cronotopica” per trovare i
                                     AS 6
bisogni condivisi e gli
obiettivi strategici per l’area                                       AS 11

in una scala urbana
differente.
QUALITA’ DELLA VITA e URBANA
ATTENZIONE ALLE DIFFERENZE DI GENERE, DI CULTURA, DI ETÀ

 CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA DI LAVORO E DI CURA CON I
                    TEMPI DELLA CITTA’
   IDENTITÀ, RICONOSCIBILITÀ E CAPACITÀ DI TRASMETTERE
SIGNIFICATI ATTRAVERSO IL PROGETTO DELLO SPAZIO PUBBLICO
NUOVI SERVIZI IN RISPOSTA AI NUOVI STILI DI VITA E MODI D’USO
  DELLA CITTÀ E DEL TERRITORIO DA PARTE DEGLI ABITANTI
RESIDENTI MA ANCHE DI QUELLI TEMPORANEAMENTE PRESENTI
QUALITÀ DEI SERVIZI E QUALITÀ URBANA



         LE LINEE DI AZIONE
        STRATEGICA PER LA
          CITTA’ PUBBLICA




COSTRUIRE UN SISTEMA AMBIENTALE

PROGETTARE UNA “FILIERA DI SERVIZI”

GARANTIRE ACCESSIBILITÀ SPAZIALE E
           TEMPORALE

 GENERARE QUALITÀ URBANA E DEI
           SERVIZI
… i nuovi spazi della città pubblica …
… i nuovi spazi della città pubblica …
… i nuovi spazi della città pubblica …
GESTIONE INTEGRAZIONE E COORDINAMENTO


          Piano di Zona
        per i servizi sociali


    Area anziani

   Area famiglia/minori
                                               Piano dei Servizi
  Area esclusione sociale
      / immigrazione


                                                         Programma Triennale dei Lavori
      Area disabilità
                                                                   Pubblici

              Piani/Programmi di settore
                        Piano della mobilità               Programmazione negoziata
             Piano dell’edilizia residenziale pubblica
                   Piano Territoriale degli Orari            Pianificazione Attuativa
                        Piano del Commercio
                   Piano per lo sviluppo turistico
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Bergamo: esperienza di pianificazione integrata degli spazi e dei tempi della città

  • 1. SPAZIO, TEMPO, GENERI PER LA QUALITA’ DELLA VITA Bergamo: esperienza di pianificazione integrata degli spazi e dei tempi della città Teatro Margherita di Bari – 18 marzo 2013
  • 2. Bergamo: nodo di un sistema urbano complesso Bergamo è situata nel nord Italia, a 50 km da Milano, al centro di una grande area metropolitana, dove un ampio uso del territorio è la ragione di rapidi e frequenti spostamenti interni. Bergamo sta diventando sempre più una città del terziario e per questo motivo sta cambiando in modo radicale le relazioni tra popolazione e territorio. La città sta ridefinendo i suoi BERGAMO sistemi fondamentali: relazioni sociali, n. abitanti 119.887 miglioramento delle Superficie infrastrutture, utilizzo del 40,34 Km2 terriorio e dell’ambiente.
  • 3. Bergamo appartiene ad un ampio sistema territoriale e la città non è limitata ai suoi confini amministrativi.
  • 4. L.R. n. 28, Dicembre 2004 L.R. n.12, Marzo 2005 Piano Territoriale degli Piano di Governo del Orari Territorio QUALITA’ DELLA VITA E URBANA Nelle politiche temporali la La nuova legge regionale per il qualità della vita si declina governo del territorio si secondo le differenze di concentra sulla qualità della patrimonio culturale e di età dei vita e il piano dei servizi è lo suoi abitanti strumento più importante per la progettazione della città pubblica
  • 5. PIANO DI GOVERNO DEL TERRITORIO É il principale strumento di pianificazione urbana utilizzato dall’Amministrazione Coniuga e coordina tutti i piani urbani strategici da cui è formato: ad esempio: mobilità e trasporti, tempi della città, commercio, mantenimento degli spazi pubblici, etc.
  • 6. IL PTO E I PROGETTI PILOTA IL PIANO TERRITORIALE DEGLI ORARI DI BERGAMO Tenendo in considerazione le differenze tra gli individui, i progetti del Piano dei Tempi riflettono sul luogo in cui vivono le persone, investigando i problemi legati alle relazioni tra spazio, tempo ed individui. Il Piano Territoriale degli orari di Bergamo fa sì che la pianificazione urbanistica tenga conto dei tempi della città, migliorando la qualità della vita di ciascuno. Un piano che unisce e valorizza lo sguardo delle donne sulla città, per la città.
  • 7. IL PIANO TERRITORIALE DEGLI ORARI DI BERGAMO GLI INDIRIZZI STRATEGICI MOBILITÀ sostenibile Finalità generale del Piano Migliorare la qualità della vita ACCESSIBILITÀ ai dei cittadini di Bergamo in ragione dei bisogni temporali servizi e ai luoghi delle diverse età, della città e del nel quadro dello sviluppo economico locale ed internazionale territorio e della solidarietà sociale espressa nel disegno di welfare locale. RIVITALIZZAZIONE sociale e qualità urbana degli spazi pubblici
  • 8. APPROCCIO TEAM TRASVERSALI MULTIDISCIPLINARE COSTRUZIONE COSTRUZIONE DI LINGUAGGI SOCIALE DEI PROBLEMI COMUNI CO-DESIGN DELLE TAVOLI DI SOLUZIONI CO-PROGETTAZIONE INTEGRAZIONE DELLE POLITICHE URBANE GOVERNANCE
  • 9. BEST PRACTICES IN UN QUARTIERE PERIFERICO 1 NUOVI SERVIZI PER I GIOVANI MIGLIORE ACCESSIBILITA’ AGLI SPAZI PUBBLICI NUOVI ORARI NEI PARCHI PERCORSI SICURI CASA-SCUOLA
  • 10. NEL CENTRO STORICO - Città Alta 2 NUOVE MODALITÀ DI ACCESSO AL CENTRO STORICO UN NUOVO SISTEMA PER LA LOGISTICA DELLE MERCI
  • 11. 3 NEL CENTRO CITTADINO RIQUALIFICAZIONE DEGLI SPAZI APERTI CALENDARIO D’USO DELLO SPAZIO PUBBLICO VALORIZZAZIONE DEL SISTEMA COMMERCIALE DISTRETTO URBANO DEL COMMERCIO
  • 12. L’URBAN CENTER 4 GOVERNANCE URBAN OSPITALITA’ CENTER SERVIZIO DI PROSSIMITA’ PER CHI SI MUOVE ACCESSIBILITA’ INFORMAZIONE MOBILITA’ SOSTENIBILE COMUNICAZIONE QUALITA’ DELLO PARTECIPAZIONE SPAZIO PUBBLICO ACCOGLIENZA TURISTICA INTEGRATA URBAN STEWARD DEPOSITO BAGAGLI h24 ECO CAR-BIKE SHARING SPAZI DI CONFRONTO E PARTECIPAZIONE SULLA CITTÀ CHE CAMBIA RIQUALIFICAZIONE URBANA – FREE WiFi zone
  • 13. OPEN BERGAMO 5 ACCESSO E PROSSIMITÀ DEI SERVIZI BERGAMO ICARO IN ORARIO ARMONIZZAZIONE DEGLI ORARI UN NUOVO SERVIZIO PER E ACCESSIBILILTÀ AI SERVIZI I NUOVI ABITANTI
  • 14. Un Piano Territoriale degli orari co-progettato con gli stakeholders Cooperazione tra gli uffici interni e gli enti esterni Interazione tra la pianificazione strategica urbana e le politiche temporali COORDINAMENTO DEI DIFFERENTI STRUMENTI DI PIANIFICAZIONE URBANA
  • 15. IL PIANO DEI SERVIZI Il Piano Territoriale degli Orari con i suoi progetti pilota è stato incluso nel Piano dei Servizi come strumento per realizzare le azioni e le politiche all’interno delle aree strategiche. Il Piano dei Servizi identifica obiettivi e strategie per ogni ambito strategico. Il Piano li interpreta in termini di azioni e politiche con un focus multiscalare sul territorio. Sono state scelte due scale di riferimento: la scala locale la scala urbana
  • 16. LA SCALA LOCALE LA SCALA TERRITORIALE MIGLIORARE LA QUALITÀ DELLO MIGLIORARE L’ ACCESSIBILITÀ AI SPAZIO PUBBLICO, LA VIVIBILITÀ E LUOGHI E SERVIZI L’ ACCESSIBILITÀ ALLE FUNZIONI VALORIZZANDONE IL RUOLO INSEDIATE RISPETTO A CITTÀ E TERRITORIO A questa scala il progetto ragiona A questa scala il progetto ragiona sulla sulla localizzazione e localizzazione o sul potenziamento di sull’accessibilità spazio-temporale servizi di interesse sovralocale, di dei nuovi servizi di quartiere, sul attrattori di popolazione temporanea, potenziamento – messa in rete di sulla loro accessibilità multimodale e quelli esistenti. sui servizi ad essi complementari.
  • 17. IL METODO Ci siamo concentrati sulle caratteristiche dell’area: AS 8 AS 1 AS 7 AS 10.3 • Gli abitanti ed i ritmi di utilizzo degli spazi; • Le attività e la loro AS 2 calendarizzazione; AS 5 • La mobilità AS 4 Abbiamo dato AS 10.1 AS 3 AS 9 un’interpretazione “cronotopica” per trovare i AS 6 bisogni condivisi e gli obiettivi strategici per l’area AS 11 in una scala urbana differente.
  • 18. QUALITA’ DELLA VITA e URBANA ATTENZIONE ALLE DIFFERENZE DI GENERE, DI CULTURA, DI ETÀ CONCILIAZIONE DEI TEMPI DI VITA DI LAVORO E DI CURA CON I TEMPI DELLA CITTA’ IDENTITÀ, RICONOSCIBILITÀ E CAPACITÀ DI TRASMETTERE SIGNIFICATI ATTRAVERSO IL PROGETTO DELLO SPAZIO PUBBLICO NUOVI SERVIZI IN RISPOSTA AI NUOVI STILI DI VITA E MODI D’USO DELLA CITTÀ E DEL TERRITORIO DA PARTE DEGLI ABITANTI RESIDENTI MA ANCHE DI QUELLI TEMPORANEAMENTE PRESENTI
  • 19. QUALITÀ DEI SERVIZI E QUALITÀ URBANA LE LINEE DI AZIONE STRATEGICA PER LA CITTA’ PUBBLICA COSTRUIRE UN SISTEMA AMBIENTALE PROGETTARE UNA “FILIERA DI SERVIZI” GARANTIRE ACCESSIBILITÀ SPAZIALE E TEMPORALE GENERARE QUALITÀ URBANA E DEI SERVIZI
  • 20. … i nuovi spazi della città pubblica …
  • 21. … i nuovi spazi della città pubblica …
  • 22. … i nuovi spazi della città pubblica …
  • 23. GESTIONE INTEGRAZIONE E COORDINAMENTO Piano di Zona per i servizi sociali Area anziani Area famiglia/minori Piano dei Servizi Area esclusione sociale / immigrazione Programma Triennale dei Lavori Area disabilità Pubblici Piani/Programmi di settore Piano della mobilità Programmazione negoziata Piano dell’edilizia residenziale pubblica Piano Territoriale degli Orari Pianificazione Attuativa Piano del Commercio Piano per lo sviluppo turistico Piano Energetico Comunale ……