Présentation par Pierre Lachaize des résultats du groupe de travail sur les indicateurs de richesse avec The Shift Project. Séminaire plénier du 19 novembre 2012, Paris.
Plus d'information sur le site de The Shift Project :
http://theshiftproject.org/fr/cette-page/indicateurs
2. Le monde a trop besoin de
croissance et le PIB est trop
consensuel pour que tout débat ne
soit pas considéré comme autre
chose qu’une perte de temps!
Et pourtant ….
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4. I- Mieux connaître le PIB
pour en débattre
• Sa puissance.
• Son contenu.
• Ses limites.
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5. La puissance du PIB
• Un ancrage historique.
• Une définition internationale consensuelle.
• Le bouclage production/revenu/demande.
• Une représentation de la pensée
économique.
• La défense d’une vision théorique du
bonheur.
• une croissance jugée incontournable
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6. Le contenu du PIB
Comptabilisé Non comptabilisé
• Economie marchande • Cuisine, ménage, garde
• Balance commerciale d’enfants.
• Service public • Travail bénévole, troc,
• Loyers réels ou • Dépréciation du capital
attribués fixe,
• Bricolage, jardinage ..
• Actifs incorporels • Liens sociaux, loisirs
• Activités souterraines, • Services rendus par la
(voire illégales). nature.
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7. Les limites du PIB.
• Le PIB est techniquement discutable.
• Le PIB n’est pas porteur d’alertes
essentielles.
• Le PIB est de moins en moins le reflet du
bien-être.
• Le PIB ne prend pas en compte la rareté
des ressources.
• Le PIB est porteur d’une volonté de
croissance sans témoigner de ses limites.
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8. Les limites techniques
• Un périmètre jugé arbitraire.
• Des retraitements statistiques nombreux.
• Arbitrage inflation/évolution des services.
• Arbitrage sur les parités de pouvoir d’achat.
• Confusion entre un indicateur de flux et
une approche de la richesse en stock.
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9. Les limites du PIB au regard de la
mesure du bien être.
• Vision uniquement quantitative des
services publics.
• Vision uniquement monétaire des services
marchands: quid des dépenses
« amorales » ou « contraintes » ?
• Fonctionnement biaisé du marché et
entretien d’une insatisfaction permanente.
• Non prise en compte de « l’économie du
lien ».
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10. Le PIB ne peut être une bonne
boussole de notre développement
A minima:
• Car il ne prend pas en compte un monde
aux ressources finies.
• Car il ne rend pas compte du bien-être
• Car il ne comporte pas d’alertes.
------------------------
• Car il ne permet pas de piloter la
décarbonation de l’économie.
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11. II- Identifier les usages du PIB
pour évaluer son ancrage.
• 10 usages types.
– 3 usages culturels
– 4 usages opérationnels
– 3 usages politiques
• Les utilisateurs.
• Les textes.
• Les alternatives.
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12. 3 usages culturels
• Représenter la puissance, la richesse, le
progrès des nations.
• Constituer l’étalon de comparaison de
toute donnée économique.
• Rendre compte des approches
économiques classiques.
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13. 4 usages opérationnels
• Définir la contribution des Etats à des
budgets supranationaux.
• Encadrer la redistribution de fonds
internationaux.
• Bâtir des prévisions financières et
d’investissement.
• Etablir la notation des Etats.
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14. 3 usages politiques
• Encadrer la dépense publique.
• Quantifier des politiques particulières.
• Fixer l’objectif principal des politiques
économiques et permettre leur évaluation.
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15. Les utilisateurs du PIB sont
relativement peu nombreux.
Culturels: 3400 Opérat. : 5000 Politiques: 2200
Chercheurs : Prospective: Elus :
130 unités de R : 10 entreprises de 1OOO députés,
2600p. transport, 500 sénateurs,
entreprises cotées,
Media : 160 « think-tank »: Haute FP :
200 journalistes 3900p. 700 HF, cabinets.
inscrits à l’AJEF: 800
Minefi: Sté civile :
(Enseignants : DB, DPAE, DT : CSE, partenaires
7000 dans le sup.) 1100p. sociaux, assoc.: 500
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16. Certains usages du PIB sont
intégrés dans le droit …
• « Règles d’or » au niveau constitutionnel.
• Traités européens (Traité sur le
fonctionnement de l’UE. Traité de Lisbonne. Pacte
de stabilisation et de croissance…)
• Statut des organisations internationales.
• Cadre financier pluriannuel 2014-2020 UE.
• Instruction cadre relative à l’évaluation des
infrastructures de transport.
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17. … et néanmoins controversés
L’ancrage juridique du PIB ne le
protège pas de remises en cause
fondamentales dans le cadre
même de ses usages.
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18. Exemples d’alternatives
aux usages culturels
• Représenter la puissance à travers
l’armement, la diplomatie, l’indépendance
énergétique et financière, …
• Redéfinir les objectifs de bien-être à travers
des « réunions citoyennes ».
• Communiquer sur des ratios physiques.
• Redéfinir ce à quoi nous accordons,
vraiment, de la valeur.
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19. Exemples d’alternatives
aux usages opérationnels
• Repenser la structure du budget européen:
fiscalité nouvelle, contributions
« punitives », project-bonds, …
• Engager les fonds au regard d’objectifs
écologiques ou sociaux.
• Redéfinir la valeur et le concept du temps.
• Noter les Etats sur leur résilience
énergétique.
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20. Exemples d’alternatives
aux usages politiques
• Rapporter les déficits publics au budget et
non au PIB.
• Spécifier des politiques spécifiques par des
objectifs physiques.
• Piloter l’économie à travers des objectifs
plus concrets: taux d’emploi, indépendance
énergétique, balance commerciale, accès
au logement, artificialisation des sols, ...
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21. III- Repenser les usages:
une démarche prometteuse.
• Une démarche pragmatique et efficace.
• Premiers pas.
• Message à l’attention des entreprises et
des ménages.
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22. Repenser les usages: une démarche
pragmatique et efficace.
• Aucun usage ne justifie l’usage du seul PIB.
• Remettre en cause le PIB, usage par usage,
constitue une démarche efficace pour
sortir de son hégémonie.
• La remise en cause du PIB par la définition
d’un nouvel agrégat apparait fastidieuse
voire insensée: le PIB devrait rester dans
l’histoire comme un summum d’agrégation.
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23. Des premières avancées rapides ?
• Enquêtes et nouvelles mesures du bien-
être.
• Meilleure diffusion d’indicateurs existants.
• Communication sur l’endettement public
en déficit/budget.
• Définition d’un nombre restreint d’objectifs
économiques.
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24. Messages aux entreprises et aux
ménages
• La croissance du PIB n’est pas votre
croissance !
• Il est fondamental dans votre rapport aux
politiques et aux média d’imposer vos
indicateurs.
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