1. Coletivo de Formação José Porfírio

2. O Serviço Social e a Política de Reforma Agrária em
Goiás
Pedro Ferreira Nunes
Trabalho de Conclusão de Curso apresentado à
Universidade Norte do Paraná - UNOPAR, como
requisito parcial para a obtenção do título de Bacharel
em Serviço Social. Goiânia 2011.

3. A minha Mãe Maria Lucia e toda minha família, que me
deram todo o apoio para que eu superasse essa etapa.
Ao campesinato sem terra que com sua luta e
resistência me inspira. Espero que esse seja mais um
instrumento para luta da classe trabalhadora.

4. Agradecimentos
A todos os meus professores que contribuíram direta e
indiretamente para que eu superasse esta etapa da
minha vida acadêmica, desde o primário a o ensino
superior.
As minhas fontes inspiradoras: Ernesto Guevara,
Camilo Cienfuegos, José Porfírio assim como a todos
aqueles que dedicaram suas vidas pela emancipação da
classe trabalhadora.
Aos meus companheiros de luta tanto no partido como
no movimento sem terra, lutando por um mundo
verdadeiramente justo e igualitário, que muito
contribuíram para o meu aprendizado.
A todos aqueles que são explorados pelo capital e
oprimidos pelo sistema vigente, a classe trabalhadora
em breve triunfará.

5. “Os poderosos podem matar uma, duas ou três
rosas, mas jamais conseguirão deter a primavera
inteira”.
Ernesto Guevara

6. Sumário
Introdução
2- O Serviço Social e a questão agrária
3- A luta por Reforma Agrária no Estado de Goiás
4- O Serviço Social no processo de Reforma Agrária
5- Movimentos sociais: Caso de Policia ou caso de
Política?
6- A Importância do Assistente Social na luta por
Reforma Agrária
Notas
Conclusão
Referências bibliográficas
Nota sobre o Autor

7. Introdução
Mesmo com o discurso predominante sobre a
superação da necessidade de se fazer uma reforma
agrária no Brasil, sobre tudo pela ausência de uma
política por parte do governo de desapropriação de
áreas improdutivas e assentamento de milhares de
famílias que se encontram acampadas nas margens das
rodovias na luta por um pedaço de chão, e que muitas
vezes são obrigados a radicalizar suas ações para que
possam ser atendidas as suas reivindicações.
O que vemos é cada dia mais uma necessidade de se
fazer uma verdadeira reforma agrária neste país, não só
para que milhares de famílias que estão acampadas
possam conseguir um pedaço de chão para dali tirar sua
subsistência como também, pela necessidade de
milhares de famílias que estão nas periferias das grandes
cidades as margens das políticas públicas.
Como também pela preservação do meio ambiente e a
produção saudável de alimentos. Sendo que o atual
modelo agrícola brasileiro com base na monocultura, e
na agroexportação, com intenso uso de agrotóxico é
extremamente prejudicial ao meio ambiente.

8. Nestes quase 09 anos de governo do PT (Partido dos
Trabalhadores), o que vemos é a reforma agrária saindo
da pauta do governo, com á cooptação de lideranças
dos movimentos populares, fazendo com que esses
vivam um período de descenso das lutas populares.
Por outro lado o governo tem tido um amplo apoio
popular, em grande parte devido há uma conjuntura
interna favorável, e devido às políticas assistencialistas
do governo como Bolsa Família, PROUNI, REUNI
entre outros. Nestes quase 09 anos de governo petista
nenhuma mudança estrutural foi realizada no Brasil, é
por isso que vemos a reforma agrária saindo da pauta
do governo e sendo substituídas por políticas
assistencialistas, que não muda a situação de exploração
da classe trabalhadora, mais apenas maquia uma
realidade de extrema exclusão social, exploração e
subserviência ao grande capital.
A Política de Reforma Agrária deve ser encarada como
uma política social, e deve ser assumida como uma
política pública pelo estado brasileiro, que tem tratada a
mesma como uma questão fora de contexto. A reforma
agrária é uma política que dá a possibilidade de
emancipação para as famílias que conseguem após
longos anos de luta um pedaço de chão. Pois passam a

9. depender apenas dos seus esforços, assim é de
primordial importância que os assistentes sociais
potencializem a luta pela reforma agrária sendo essa
uma política pública emancipatória e não
compensatória.
O Serviço Social deve por tanto cada vez mais ocupar
espaços dentro das organizações que organizam os
trabalhadores em luta pela reforma agrária, lutando para
que ás milhares de famílias que estão acampadas nas
margens das rodovias lutando por um pedaço de chão
em uma situação precária possam ter minimamente seus
direito em quanto cidadão, que é de ter acesso a
políticas públicas fundamentais como educação, saúde
entre outros possam ser atendidos.
Ás milhares de família que estão acampadas sobrevive
precariamente, com dificuldade de ter acesso à
educação, mesmo à pública que de qualidade, não tem
acesso à saúde, mesmo a de péssima qualidade que é
ofertada pelo estado, acesso a cultura e lazer também é
um privilegio que não é garantido a esses trabalhadores,
que sobrevivem vendendo a sua mão de obra em
condições de trabalho precarizado e sem nenhum
direito trabalhista, é por tanto normal ouvirmos falar
em trabalho escravo em pleno século XXI no Brasil.

10. Há uma crescente criminalização da pobreza, dos
movimentos e de lutadores populares, assim mais uma
vez voltamos ao inicio do século XX onde as
expressões da questão social eram resolvidas como caso
de policia e não de política.
A cada dia vemos o estado brasileiro cada vez mais
ausente do seu de verde elaborar e executar políticas
públicas que de fato atendam a necessidade da
população, em contra partida tem feito uma ação
militarizada e de criminalização das minorias em luta
por garantia de direito.
É por tanto fundamental que o Serviço Social como
parte do seu compromisso histórico de construir e
apoiar a luta da classe trabalhadora por sua
emancipação seja de fato efetivado, ocupando todos os
espaços estratégicos de construção dessa luta.
Não só nos espaços públicos onde acabam
desempenhando simplesmente o papel de executor de
políticas terminais, em empresas privadas onde
desempenham apenas o papel de um simples mediador
de conflitos, que acaba sempre pendendo para o lado
do patrão.

11. Dessa forma os movimentos populares
verdadeiramente de luta são um espaço fundamental de
atuação do assistente social comprometido com a
emancipação da classe trabalhadora.
Lutar pela reforma agrária no Brasil e em Goiás é lutar
de fato por direito para milhares de famílias que estão
às margens das políticas públicas fundamentais, para
que tenham acesso às mesmas e por garantia de direitos.

12. 2- O Serviço Social e a Questão Agrária
Netto e Sant’Ana, referência na profissão, afirmam que
“A questão agrária é uma das expressões da questão
social, pois reflete as contradições postas pelo
capitalismo no meio rural, e no Brasil com
particularidades históricas extremamente perversas”
(2004:2).
Sendo por tanto uma das expressões da questão social,
é por tanto um campo onde o assistente social deve
atuar lutando para superar essa realidade, sobretudo no
Brasil onde a questão agrária ainda tem tabus
colonialistas, onde o coronelismo anda de mãos dadas
com a modernidade do agronegócio. A questão social
foco de atuação do assistente social também esta
presente na zona rural, e suas expressões são as
milhares de famílias acampadas nas margens das
rodovias morando em baixo de barracas de lona,
excluídas de varias políticas públicas, submetidas a
trabalhos análogos a escravidão entre outros.
Segundo Canesqui “o debate da questão agrária,
historicamente polêmico, recompõe-se na atualidade,
seja pela não efetivação da reforma agrária,[...] seja pelo
modelo de agricultura hegemônico” (2007:1).

13. Mesmo sendo a reforma agrária uma política reformista
no Brasil ela ganha um grande contorno de luta de
classes, no Brasil há uma burguesia rural que não abre
mão de suas posses usurpadas historicamente dos
povos indígenas. Dessa forma a reforma agrária no
Brasil ganha contornos de uma guerrilha como mostra
o caderno de conflitos no campo elaborado todos os
anos pela CPT(Comissão Pastoral da Terra).
Para Rodrigo, “a denominada Questão Agrária
Brasileira se apresenta no cenário histórico nacional
desde há muito com diferentes facetas e denominação,
mas, como pano de fundo” (2001:1).
Desde o inicio de sua história aconteceram vários
levantes populares na luta pela posse da terra, podemos
citar alguns mais famosos como: Canudos, As ligas
Camponesas, Trombas e formoso entre outros. Por trás
desses levantes estava uma situação de exploração e
exclusão no campo, no entanto o estado brasileiro
sempre atuou reprimindo as lutas populares para
proteger a burguesia rural brasileira.
Oliveira e Martins também escrevem que a questão
agrária se arrasta no Brasil desde o tempo da
colonização (2004:1). Carvalho e Sant’Ana afirmam que

14. o ímpeto pela apropriação e concentração de imensas
extensões de terras iniciaram com a colonização
portuguesa e perduram até hoje (2007:1).
Moreira, como os outros, escreve que a questão agrária
não é nova no Brasil e que tem sua gênese na
colonização e ainda existe (2007:1). O ultimo censo
agropecuário apresentado pelo IBGE (Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatística) em 2006 mostra
que nos últimos anos aumentou a concentração de
terras no Brasil, mesmo com a criação de vários
assentamentos, no entanto o governo nunca assumiu de
fato a questão da reforma agrária, enquanto por um
lado são criados alguns projetos de assentamentos, por
outro lado a maioria dos recursos são destinados para o
agronegócio exportador. Mesmo assim a cada dia
surgem novos movimentos sociais lutando pela terra,
tanto que segundo Ariovaldo Umbelino a luta pela
posse da terra tem aumentado no ultimo período.
Para Souza:[...]os movimentos sociais representam uma
nova ordem política, na construção de sua organização
em vista à solução de suas necessidades sociais e o
Serviço Social, em sintonia com o projeto ético-político,
tendo como um dos princípios a construção de uma

15. nova ordem social tem o dever de apoiar tais
movimentos (2007:4).
Reafirmando o que diz Souza, os movimentos
populares de luta é um espaço onde o assistente social
pode atuar com autonomia e em sintonia com o projeto
ético-político da profissão, na busca pela emancipação
da classe trabalhadora. No Brasil os movimentos de luta
pela reforma agrária tem uma organização histórica e
mesmo no período de descenso de luta da classe
trabalhadora, tem sido nas ultimas décadas
protagonistas no enfrentamento das políticas
neoliberais implementadas pelo estado brasileiro. Além
de conseguirem importantes vitórias para os
trabalhadores, lutando para que de fato o direito dos
mesmos sejam atendidos.
A questão agrária no país tem possibilitado ao Serviço
Social ampliar o seu campo de pesquisa e,
consequentemente o seu foco de intervenção
profissional. O acirramento da questão social expressa
na questão agrária tem secaracterizado como um
elemento de requisição a prática do (a) assistente social
pelas instituições e organizações que atuam na área
rural. É por tanto importante que o Serviço Social a
cada dia mais se aproprie desse espaço, contribuindo e

16. dando subsidio aos movimentos populares em luta.
Não devendo atuar simplesmente como apoio mais
construindo a luta.
Canesqui afirma que apresentar a temática da questão
agrária à política de assistência social representa uma
forma de compreender as especificidades que esta
imprimi no desenvolvimento das políticas sociais, já
que, contribuiu na efetivação de propostas de trabalho
condizentes com a realidade social. Estas
especificidades ganham maior relevância quando o
perfil dos municípios brasileiros é analisado: grande
parte deles são de pequeno porte, cuja estrutura
ocupacional e produtiva depende fortemente da
agricultura(2007:3).
É inegável a importância desse tema para aqueles que
verdadeiramente defendem e lutam por inclusão social e
emancipação de fato da classe trabalhadora. Lutar por
reforma agrária é lutar contra uma situação de exclusão
e exploração de milhares de famílias que não são
atendidas por políticas públicas, que não estão na
maioria dos projetos e programas sociais do governo, é
lutar pela camada da população mais pauperizada, que
violentados cotidianamente e criminalizado quando
ousam a se levantar pelos seus direitos. Discutir e lutar

17. por reforma agrária no Brasil é lutar por milhares de
famílias que estão em uma situação de exclusão
extrema.
Albuquerque e Sant’ana (2007:3) escrevem: É flagrante
o distanciamento do Serviço Social com os problemas
oriundos da questão agrária. Mesmo sabendo que uma
boa parte dos assistentes sociais atuam em municípios
de porte médio e pequeno e cotidianamente se
confrontam com casos dessa natureza. Uma das
explicações para tal fato nos remete a história da
profissão, que tradicionalmente foi solicitada para
intervir na questão social urbana relacionada com o
surgimento da classe operária no cenário político. Em
grande parte a formação do assistente social é voltada
para pensar os problemas da cidade e formular políticas
para o espaço urbano, subordinando a discussão do
campo á segundo plano. Eles ainda escrevem que a
categoria dos Assistentes Sociais tem estado ausente na
discussão dessa temática, sendo indispensável atentar-se
para ela.

18. 3- A Luta por Reforma Agrária no Estado de Goiás
Segundo Maia: A Reforma Agrária nos remete
necessariamente á compreensão histórica do processo
de construção do latifúndio no Brasil, no caso, a
resposta do motivo de sermos vice-campeão mundial
em concentração de terra. É comum em reconstituições
históricas que analisam esse processo, ressaltar
avocação latifundiária do Brasil, recuando a tempos
históricos imemoráveis, como a formação das
capitanias hereditárias, para justificar esta vocação. O
problema deste tipo de interpretação é que, feito desta
forma, a constatação da presença do latifúndio, acaba
tendo uma resposta naturalizada, como se este modelo
fundiário fosse algo inerente a nossa nação ou uma
característica herdada que lutaríamos para os livrarmos,
mas que, pela natureza intrínseca a nossa formação,
seria muito difícil fazê-lo. (Maia, 2010).
Goiás é um estado que dês de sua formação política,
social e econômica têm sua base na agropecuária,
sobretudo na criação de gado e na monocultura. Por
tanto não é diferente da maioria dos estados do interior
do Brasil, no entanto essa formação não se deu sem luta
dos povos tradicionais verdadeiros donos dessas terras,
como também dos campesinos posseiros que tiveram

19. posteriormente suas terras usurpadas. No entanto
mesmo com essa resistência ao longo da história do
Estado percebemos hoje uma naturalização da atual
estrutura fundiária, mesmo com a luta dos movimentos
populares pela reforma agrária.
Goiás é um estado onde existe uma elite conservadora
mais radical que tomou posse das terras e hoje esta a
serviço das grandes agroindústrias multinacionais que
também ocuparam o meio rural, cada vez mais inibindo
e expulsando os pequenos agricultores, sendo que o
grande agronegócio conta com total apoio do estado ao
contrario da agricultura familiar e camponesa que tem
pouco apoio.
Para Maia a concepção latifundiária de nossas classes
proprietárias de terra, na qual se constituiu uma noção
muito comum entre estas, de que toda terra disponível é
de propriedade exclusiva dos latifundiários, tendo a
existência da pequena propriedade apenas uma
existência subsidiária ou como concessão. (Maia,2010).
A lei de terras aprovada em 1850 colaborou para
consolidação dessa concepção citada acima, lei essa que
legalizou todas as terras que foram usurpadas
ilegalmente dos povos tradicionais e do campesinato

20. pelos grandes proprietários. No entanto não podemos
dizer que foi o marco da consolidação dos latifúndios.
Mais segundo Maia construiu seu fundamento jurídico.
Goiás teve e tem importância histórica na luta dos
povos tradicionais, do campesinato pelo direito a um
pedaço de terra. Podemos citar a luta de Santa Dica
ainda na década de 40 na cidade de Goiás (Líder
religiosa espécie de Antônio Conselheiro do cerrado)
que liderou centenas de famílias camponesas sem terra
que eram expulsas de suas propriedades ou que
trabalhavam para grande latifundiário sem ter direitos,
criando uma espécie de uma grande colônia agrícola
ocupando terras improdutivas da região.
Foi em Goiás que aconteceu também a importante luta
camponesa de Trombas e Formoso, sob a liderança de
José Porfírio, que em 1949, aos 36 partiu de sua terra
natal, o norte de Goiás (Cidade de Pedro Afonso, hoje
Estado do Tocantins) juntamente com um grupo de
camponeses em busca de terras agricultáveis.
Estabeleceram-se numa região de serras e córregos na
margem esquerda do rio Tocantins, mais camponeses
foram chegando, atraídos pela propaganda sobre
colonização agrícola em Goiás (Programa realizado pelo
governo de Getúlio Vargas). Por volta de 1951, foram

21. iniciadas manobras cartoriais de grilagem de terras
ocupadas pelos posseiros, que reagiram, sobretudo
pegando em armas a todas as tentativas de expulsa-los.
Entre 1954 e 1957, a área foi palco de persistentes
conflitos, muitas vezes com enfrentamento armado, e
um número não conhecido de mortos, entre
camponeses, jagunços e policiais a serviço dos
latifundiários. As lutas só tiveram desfecho quando
Mauro Borges, eleito governador de Goiás, em 1962,
iniciou a distribuição de cerca de 20 mil títulos de
propriedade.
José Porfírio que se tornaria militante do PCB (Partido
Comunista Brasileiro) e é eleito o primeiro deputado
estadual camponês, com o golpe militar em é cassado,
preso, torturado e desaparece, sendo que até hoje não
há informações sobre o seu paradeiro.
E é no período mais nebuloso da história do Brasil
(Ditadura Militar de 1964 a 1985), que começa com
mais intensidade a organização dos camponeses na luta
pela terra, são criados os primeiros sindicatos rurais, é
também neste período que impulsionado pela ala
progressista da Igreja Católica (Teologia da Libertação),
que surge a CPT (Comissão Pastoral da Terra) motor

22. propulsor da organização dos camponeses sem terra
pela posse da mesma. É este grupo coordenado pela
arquidiocese da cidade de Goiás comandada até então
por Dom Tomás Balduino, que lideram a primeira
ocupação de terra em Goiás, que se tornou hoje o
Projeto de Assentamento Mosquito que em 2011
completou 25 anos de sua conquista.
Segundo Dom Tomás “Os mais incomodados com o
surgimento da organização dos trabalhadores no campo
foram os latifundiários. Antes eles eram os donos
exclusivos das terras. Quando precisavam ampliar seus
domínios tinham a seu favor os poderes públicos
constituídos. Bastava cercar mais terra. Além disso,
contavam com jagunços, ás vezes ex-militares, que
garantiam a manutenção do seu poder absoluto no
campo. Os acampados e assentados, ao pesquisarem
nos cartórios verificaram que muitos latifúndios eram
simplesmente invasões de terras devolutas do Estado”.
(Dom Tomás, 2010)
Partindo da fala de Dom Tomás e da afirmação de
Maia, reafirmamos que a formação de latifúndios no
Estado de Goiás se deu a partir da combinação entre
ações estatais para a ocupação das fronteiras, com a
ausência de qualquer medida de controle sobre as terras

23. devolutas. Dessa forma os grandes latifundiários foram
se apropriando dessas terras pertencentes ao estado
através dos mecanismos criados na lei de terras em
1850.
Mais é apenas na ditadura militar, no ano de 1965, com
uma política do governo voltada para esse setor que o
latifúndio torna se uma viabilidade econômica, o que
não era até então, e isso se dá com a integração do
latifúndio a indústria.
Para Maia: As políticas agrícolas do regime militar,
combinadas comum a forte repressão sobre todas as
formas de movimentos sociais, que visavam à proteção
do pequeno proprietário dos efeitos destas mesmas
medidas, consolidaram definitivamente o espaço do
latifúndio no Brasil, garantindo não somente a
integração da grande propriedade ao mercado, como
também direcionando toda a força do Estado e dos
fundos públicos para a viabilização de um tipo
especifico de produto agrícola e forma de produção,
passível de ser realizada somente num espaço agrário
desenhado pelo latifúndio (Maia, 2010).
Na década de 80 sobre tudo com o fim da ditadura
militar surge os primeiros movimentos populares que

24. organizam a luta dos camponeses sem terra, tal qual
conhecemos hoje. Hoje em Goiás temos mais de 10
organizações que organizam diretamente a luta dos
camponeses sem terra por reforma agrária. Alguns têm
uma atuação nacional, outros só no estado. Na sua
maioria se organização no Fórum Estadual pela
Reforma Agrária e Justiça no campo do Estado de
Goiás, sendo que este é composto não só pelos
movimentos que atuam diretamente na organização e
luta pela reforma agrária, como também por
organizações que apoiam e contribuem na luta
indiretamente.
O Fórum pela Reforma Agrária e Justiça no campo do
Estado de Goiás é atualmente o principal espaço de
articulação das organizações que direta e indiretamente
lutam pela reforma agrária no Estado de Goiás. É hoje
composto pela CPT, MST, MLST, FETAEG,
FETRAF, TERRA LIVRE, MVTC, MBTR, MPA,
MCP,MMC, MAB, FECOSOL, FGE, ANDES, CUT,
CSP-CONLUTAS, DCE-UFG,SINDSAÚDE,
SINTSEPE, SINDIAGRI.
“O Sonho de acesso a terra se reavivou com a
elaboração da Constituição Federal de 1988 a qual,
inobstante os avanços em diversos aspectos, levou a

25. política agrária de acesso á terra a intervenções pontuais
e, ainda assim, por falta de vontade política, por anos a
fio, as ações de governo neste sentido continuaram letra
morta.” (Fórum Estadual pela Reforma Agrária e justiça
no campo do Estado de Goiás, 2010).
Neste sentido tudo que se conseguiu de conquista em
relação à criação de milhares de projetos de
assentamentos com o assentamento de milhares de
famílias só foi possível pela organização dos
camponeses sem terra, e sobre o sangue, suor e
sacrifício de muitos dessas. Pois mesmo com a
constituição federal nos garantindo a desapropriação de
toda propriedade rural improdutiva e que não esteja
cumprindo sua função social, sejam desapropriadas e
destinadas para o processo de reforma agrária.
No entanto se não fosse os acampamentos nas margens
das rodovias, mostrando as veias abertas de uma
sociedade desigual, as ocupações de latifúndios
improdutivos que não estão cumprindo a sua função
social, as marchas e as mobilizações pressionando o
governo, e o sacrifício de centenas de lutadores que
tombaram na luta, com certeza nenhum projeto de
assentamento teria saído do papel e nenhuma família
estaria assentada hoje.

26. ...Precisamos nos conscientizar de que a proposta de
redesenhar o espaço agrário, através de uma reforma
agrária, foi uma proposta que mudou muito, ao longo
de nossa história, assumindo feições diferenciadas na
atualidade. O próprio aumento da violência registrado
nos últimos anos, que atravessa governos de matizes e
cores políticas variadas, é uma prova disto. Além do
que, o próprio processo de execução da reforma agrária
na atualidade está inserido dentro dos limites da
agricultura que se formou na segunda metade do século
XX, o que pode ser constatado pela distribuição dos
assentamentos no Estado de Goiás. (Maia, 2010).
A maioria dos assentamentos no Estado de Goiás
foram criados na região norte e oeste - É lá que se
concentra 71,99% de toda a área distribuída e 66,21%
das famílias assentadas, se juntarmos a região noroeste,
os percentuais são respectivamente de 81,40% e de
76,77%. Esses dados podem ser explicados por vários
fatores, no entanto se formos analisar, é possível
perceber uma concentração da distribuição das terras de
assentamento, nas regiões menos ligadas ao
agronegócio, isto principalmente quando identificamos
os tipos de produtos que dominam a agropecuária em
cada região.

27. A produção em toneladas de soja das regiões norte,
oeste e noroeste, com a maioria dos assentamentos, é
somente 13,50% da produção das regiões centro,
sudoeste, sudeste e sul, que concentram somente
18,34% das áreas distribuídas em assentamento.
Segundo Maia: As sobreposições dos dados de
distribuição dos assentamentos por região, com os
dados dos principais produtos da pauta de produção
agropecuária do Estado de Goiás, indicam que a
reforma agrária avança em Goiás nas regiões de menor
interesse para o agronegócio. (Maia, 2010)
Segundo dados do INCRA (Instituto Nacional de
Colonização e Reforma Agrária) do ano de 2011, existe
em Goiás cerca de 14.458 mil famílias assentadas em
cerca de 269 projetos de assentamentos criados de 1900
a 2011 no estado. Ocupando uma área de cerca de
670.403,5841 hectares.
Segundo o Fórum Estadual pela Reforma Agrária e
Justiça no campo de Goiás, há cerca de 10 mil famílias
acampadas, espalhada por vários acampamentos, nas
margens das rodovias, em baixo de barracas de lona
preta na luta para serem assentadas. Sobrevivendo em

28. condições degradantes longe do acesso a qualquer
política pública.
“O Programa de reforma agrária brasileiro segundo a
constituição federa de 1988 é de responsabilidade da
união, mais por outro lado, é importante que o estado
de Goiás apoie concretamente sua implementação,
fortalecendo com políticas públicas voltadas para a
agricultura familiar, bem como a pesca e aquicultura
familiar”. (Fórum Estadual pela Reforma Agrária e
Justiça no Campo de Goiás, 2010).
As elites goianas têm sua origem e poder na posse da
terra, e isso não tem sido alterado historicamente, ao
contrario, as elites latifundiárias os espaços de poder, e
tendo forte influência nos espaços de tomada de poder.
Goiás é um dos estados mais reacionários no combate a
luta por reforma agrária tendo importantes figura a
nível nacional que dissemina essa lógica, se por um lado
Goiás foi um estado onde teve importantes levantes e
mobilizações populares, por outro lado também é o
berço da UDR (União Democrática Rural), organização
dos latifundiários e ruralistas.
Em Goiás segundo o Fórum Estadual pela Reforma
Agrária e Justiça no Campo de Goiás: Grandes partes

29. das legislações e do conjunto das políticas públicas são
direcionadas para o agronegócio, apenas executando de
forma precária, as políticas públicas direcionadas para a
agricultura familiar e camponesa oriundas do governo
federal. (Fórum Estadual pela Reforma Agrária e Justiça
no Campo de Goiás, 2010).
Por tanto em uma situação extremamente difícil, sem
apoio total do governo federal, o público da reforma
agrária ainda enfrenta o descaso do poder estadual e
também da maioria dos poderes municipais. Sendo de
primordial importância para o avanço da reforma
agrária e consolidação das famílias em luta por um
pedaço de chão ou para produzir assim que conquista o
seu é preciso o apoio tanto dos governos Federal,
estaduais e municipais.

30. 4- O Serviço Social no Processo de Reforma
Agrária
Mesmo com a constituição federal de 1988, legislar
sobre como deve desenvolver o processo de reforma
agrária no Brasil, na realidade não vemos isso
concretizar sem organização, mobilização e pressão dos
movimentos sociais organizados sobre os governos.
Todas as conquistas obtidas por milhares de famílias
camponesas sem terra organizadas em movimentos
sociais se deram a partir de sua luta, e não das benesses
de nenhum governo. Conquistas estas obtidas sob
sangue, suor e muita luta.
No entanto se muito foi feito, há muito ainda por se
fazer, sendo que o serviço social pode contribuir
imensamente com essa luta. Inserindo-se nos
movimentos populares e contribuindo subsidiando a
luta através de pesquisas nas universidades assim como
lutando para que as universidades abram suas portas
para os movimentos populares. Por outro lado o
serviço social pode contribuir na organização e
formação direta dos movimentos, mas, sobretudo deve
lutar junto às instituições públicas por políticas públicas
que atenda as necessidades da população campesina,
sobretudo sem terra.

31. Há varias fases do processo de organização e luta dos
movimentos populares pela reforma agrária o qual deve
ser potencializado pela atuação do serviço social.
Vamos a elas:
a) Fase de acampamento:
No período que as famílias estão acampadas as mesmas
sobrevivem de forma precária na margem das rodovias
morando de baixo de barracas de lona preta, em uma
completa condição subumana. Nesta fase as famílias
não são reconhecidas oficialmente pelo governo como
parte do processo de reforma agrária. Só através de
muita luta é que os movimentos conseguiram junto ao
INCRA que este de vez enquanto encaminhe cesta
básica para as famílias acampadas.
Os acampados sobrevivem prestando serviço em
fazendas ou realizando bicos em cidades próximas do
acampamento sem qualquer vinculo ou direito
trabalhista garantido. Não há transporte escolar
garantido e nem acesso acessar a politicas públicas
básica como saúde, educação e assistência social. O
acesso a benefícios assistenciais muitas vezes são
dificultados devido às famílias não terem comprovante
de residência. A fase de acampamento dura em média

32. 06 anos que é quando as famílias que não desistem
conseguem serem pré-assentadas.
b) Fase de pré-assentamento:
Neste período as famílias já estão dentro da área que
reivindicam para implantação do projeto de
assentamento. No entanto ainda não foi liberado
nenhum recurso por parte do governo para
estruturação do assentamento como, por exemplo, para
construir as casas ou para investir na lavoura. Nesse
período as famílias continuaram morando em barraca
de lona dentro da área, mesmo assim já é uma fase
melhor do que a de acampamento, pois a área onde
serão assentados já esta garantida. Muitas famílias já
começam a produzir mesmo que muitas vezes esse
processo torna-se demorado devido à burocracia em ser
liberado as licenças ambientais e a divisão dos lotes,
assim muitas famílias ainda preferem trabalhar fora até
que o credito fomento seja liberado.
As dificuldades para acessar politicas públicas básica
como acesso a saúde, educação, assistência social entre
outros ainda continua. Para ter acesso a essas politicas
básicas às famílias tem que se deslocar por quilômetros

33. em estradas precaríssimas, sem infraestrutura e em
transportes precários.
c) Fase de assentamento:
As famílias já estão produzindo, já receberam o credito
moradia e o credito fomento. O assentamento já tem o
mínimo de infraestrutura como energia elétrica e
estradas mesmo que precárias para escoar a produção.
Mesmo com as dificuldades já tem assistência do
programa saúde da família e transporte escolar mesmo
que precário. No entanto há muita necessidade ainda
nesse período como o acesso pleno a saúde, educação,
assistência social, cultura, assistência técnica entre
outros.
Em Goiás temos hoje cerca de 10 mil famílias
acampadas nas margens das rodovias. É necessário lutar
para que essas pessoas tenham minimamente os seus
direitos fundamentais garantidos, e nesse processo é de
primordial importância a atuação de um assistente
social juntamente com uma equipe multiprofissional,
lutando para que os programas sociais do governo
chegue até este público que nesta fase é completamente
ignorado pelo poder público tanto municipal, estadual

34. como federal. É o período de maior dificuldade para
aqueles que lutam por um ‘pedaço de chão’, no entanto
é um período fundamental para conquista da terra. Pois
os acampamentos além de ser uma forma de resistência
mostram para o conjunto da sociedade as veias abertas
de uma sociedade desigual. É o período onde as
famílias aprendem a viver coletivamente. Dividindo as
misérias e derrotas, mas também as vitorias e alegrias.
A fase de pré-assentamento também não é reconhecido
oficialmente pelo estado, pois assim que adentram a
área já são consideradas como assentadas. A
denominação pré-assentando é oriunda dos
movimentos que organizam a luta, pois na fase inicial
do projeto de assentamento as famílias ainda vivem em
barracas de lona, com muita dificuldade para produzir
pois ainda não tiveram acesso aos créditos fomento e
moradia bem como a liberação das licenças ambientais
e a divisão dos lotes. Assim as famílias conseguem a
terra, mas não têm como produzir, ainda por cima não
tem acesso as politicas públicas fundamentais.
Na fase de assentamento já encontramos as famílias em
uma situação melhor. Nesse período encontramos
alguns programas sociais de apoio às famílias como os
créditos fomento e moradia. Além do programa de

35. aquisição de alimentos (PAA), o programa de educação
na reforma agrária (PRONERA), e assistência técnica e
extensão rural mesmo que muito precário. Estes
programas de incentivo a agricultura familiar e
camponesa são frutos da luta histórica dos movimentos
campesinos por reforma agrária. No período de
assentamento é onde há um apoio maior por parte dos
governos de plantão em todos os níveis. Mas
infelizmente nem sempre os municípios e os estados
dão a assistência devida, ficando a responsabilidade
quase que exclusiva do governo federal. Os recursos de
apoio à produção e o desenvolvimento da agricultura
familiar e camponesa são insignificantes, sobretudo se
comparado com que o governo destina para agricultura
patronal, devido à burocracia há muita demora em se
ter acesso a esses recursos, muitas vezes a burocracia é
tanta que muitas famílias se quer conseguem acessar
estes recursos.
Falta assistência técnica, a que existe é precária e
deficitária. Todos os projetos de assentamentos criados
são em regiões de difícil escoamento da produção, não
há transporte e falta estrutura para as famílias
comercializar a produção. Também continua sendo
precário o acesso às políticas públicas fundamentais de

36. saúde e educação. Em um período onde as escolas no
campo têm sido fechadas, as famílias são obrigadas a
mandar seus filhos a estudar na cidade, uma parte
enfrenta um transporte escolar precário, outra parte
desiste e vai morar na cidade.
Por tanto em todas as fases do processo de reforma
agrária é de primordial importância a atuação de um
profissional do Serviço Social, na elaboração, execução
e operacionalização de políticas públicas para o público
da reforma agrária, atuando tanto nos órgãos públicos a
nível municipal, estadual e federal, mais sobre tudo nos
movimentos sociais que fazem a luta por essa
importante política de inclusão social e emancipação
tanto social quanto econômica de milhares de famílias
que estão nas margens das rodovias ou mesmo nos
guetos das grandes cidades.
A Reforma Agrária não pode continuar sendo como é
hoje no Brasil, feita sem nenhum planejamento, onde
aqueles que suportam em média 6 anos nas margens de
uma rodovia sem nenhuma política pública especifica, e
depois em média 3 anos em um período de pré-
assentamento, para então após quase 10 anos chegar em
um período de assentamento, onde são dadas algumas

37. migalhas. Mais em relação ao agronegócio exportador
os recursos são infinitamente inferior.
No entanto mesmo com as dificuldades e limites a
reforma agrária tem se mostrado na prática uma política
de inclusão social e emancipação de fato de milhões de
trabalhadores que se encontram em situação miserável.
O censo agropecuário de 2006 mostra que 72% do que
chega à mesa do brasileiro é oriunda da agricultura
familiar e camponesa, uma produção feita em harmonia
com o meio ambiente, sem degradá-lo ou devastá-lo, ao
contrario do agronegócio exportador que para produzir
contamina o solo e os alimentos com agrotóxico. Lutar
pela reforma agrária é lutar por um novo modelo
agrícola brasileiro, que não agride o meio ambiente, e
nem envenena os alimentos que chegam a nossa mesa.
Lutar pela reforma agrária no Brasil é lutar de fato por
justiça social, por tanto o Serviço Social não pode ficar
de fora dessa luta.

38. 5- Movimentos Populares: Caso de policia ou caso
de política?
Vivemos atualmente um processo intenso de
criminalização da pobreza, dos movimentos populares e
de suas lideranças, sobretudo aqueles que lutam por
reforma agrária. Todos os anos a Comissão Pastoral da
Terra elabora o caderno de conflitos que mostra um
retrato dos conflitos por terra em todo o Brasil. E todos
os anos podemos ver uma crescente ação contra
aqueles que lutam por reforma agrária neste país.
Muitos lutadores são executados sumariamente por
jagunços a mando de latifundiários, e a justiça que é tão
rápida para liberar um liminar de desocupação de uma
área não tem a mesma velocidade para julgar e
condenar estes assassinos.
O Estado que se coloca ausente na elaboração e
execução de políticas públicas para ás milhares de
famílias que estão na luta por reforma agrária, esta
muito presente reprimindo e criminalizando aqueles
que ousam a lutar por uma condição de vida mais digna.
No ano de 2009 foi instalada no congresso nacional
uma CPMI dos movimentos sociais segundo a bancada
ruralista (antiga UDR) o objetivo era investigar desvios

39. de dinheiro público para financiar a luta dos
movimentos sociais, no entanto sabemos que o objetivo
de fato era intimidar a luta dos movimentos populares
pela revisão dos índices de produtividade que são da
década de 70, e que se alterado destinaria mais áreas que
hoje são consideradas produtivas para o processo de
reforma agrária. Não conseguiram provar nada com
CPMI, mais conseguiram barrar a discussão sobre a
alteração dos índices de produtividade.
Varias lideranças de movimentos populares foram
presos em ocupações de terras, simplesmente por que
cometeram o crime de desafiar os latifundiários, ação
essa decorrente da campanha dos movimentos sociais
por um projeto de lei que limite o tamanho das
propriedades rurais no Brasil, o governo tampou os
olhos, os ruralistas bateram o pé e nada saiu do papel.
Mais recentemente entrou em pauta no congresso
nacional o projeto de revisão do código florestal
brasileiro, que em um momento onde a questão
ambiental esta em pauta em todo o globo vemos ser
apresentado no congresso nacional um projeto que é
um estimulo a ampliação da devastação da nossa flora e
fauna. Extremamente prejudicial à agricultura familiar e
camponesa, e aos povos tradicionais, mas totalmente

40. favorável ao grande agronegócio exportador e para os
latifundiários.
Em decorrência da aprovação desse projeto nefasto
para o povo brasileiro, varias lideranças camponesas e
ambientalistas foram assassinadas no norte do país. A
Comissão Pastoral da Terra mais uma vez apresentou a
justiça uma lista com mais de 80 nomes de lideranças
em todo o país que estão ameaçados de morte.
O Estado brasileiro em todos os níveis tem estado
presente na repressão e criminalização dos movimentos
sociais, no entanto não está presente na elaboração e
execução de políticas públicas. Isso nos faz remeter a
década de 20 do século passado onde a questão social
era tratada como caso de policia e não de política.
Devido à atuação e crescimento do Serviço Social
conseguimos superar ao longo das décadas essa lógica,
que infelizmente tem pautado a atuação dos
governantes hoje.
No entanto ao analisarmos a questão agrária brasileira
percebemos que esta nunca foi encarada pelos
governantes como caso de política, ao contrario o
Estado sempre atuou na repressão e criminalização, por

41. tanto encarando um problema social como caso de
policia.
Milhares de famílias foram expulsas de suas terras,
obrigadas a tomar as periferias das grandes cidades,
enquanto os latifundiários que usurparam essas terras
têm o total apoio do estado. Lutar por direitos hoje no
Brasil tem sido crime, e aqueles que cometeram e
comentem crime contam com o apoio do estado e
muitas vezes controlam o mesmo.
É necessário que o Serviço Social atue no sentido de
colaborar para que a questão agrária no Brasil seja vista
pelo Estado brasileiro como um caso de política e não
de policia. Que os milhares de lutadores que estão na
luta por reforma agrária não são criminosos são sujeitos
de direitos que devem ser visto pelo Estado quando da
elaboração de políticas públicas e não em processo de
repressão.
As famílias que estão acampadas ou assentadas
necessitam de políticas públicas como saúde, educação,
cultura, lazer, assistência técnica, condição para escoar
sua produção entre outros. Não queremos mais ver
massacres como o do Eldorado dos Carajás, onde
vários camponeses sem terra foram sumariamente

42. assassinados por jagunços e agentes policiais do estado.
E neste sentido o Serviço Social deve lutar e colaborar
para que esse processo de criminalização seja superado.

43. 6- A Importância do Assistente Social na Luta por
Reforma Agrária
Albuquerque e Sant´ana escrevem: É flagrante o
distanciamento do Serviço Social com os problemas
oriundos da questão agrária. Mesmo sabendo que uma
boa parte dos assistentes sociais atuam em municípios
de porte médio e pequeno e cotidianamente se
confrontam com casos dessa natureza. Uma das
explicações para tal fato nos remete a história da
profissão, que tradicionalmente foi solicitada para
intervir na questão social urbana relacionada com o
surgimento da classe operaria no cenário político. Em
grande parte a formação do assistente social é voltada
para pensar os problemas da cidade e formula políticas
para o espaço urbano, subordinando a discussão do
campo a segundo plano. Eles ainda escrevem que a
categoria dos Assistentes Sociais tem estado ausente na
discussão dessa temática, sendo indispensável atentar-se
para ela. (Albuquerque e Sant´ana, 2003).
O Serviço Social tem focado a sua atuação
historicamente no espaço urbano, o profissional tem
sido formado e preparado para atuar neste espaço, onde
há minimamente uma rede de políticas sociais de
assistência social. Hoje o serviço público é o espaço

44. sócio ocupacional do Serviço Social majoritariamente,
isso é, mais de 70%, segundo pesquisa realizada pelo
CFESS, portanto o assistente social pode ser
caracterizado como um servidor público. E como
percebemos anteriormente o Estado brasileiro
historicamente não tem assumido políticas públicas
voltadas para o público beneficiário da reforma agrária
ou que esteja em luta por esta. Assim no espaço de
políticas públicas de assistência social o profissional fica
apenas no campo da discussão e execução de políticas
na zona urbana. Tanto no campo de políticas de
educação, saúde, geração de renda, como todas as
políticas do Sistema Único de Assistência Social
(SUAS).
O Serviço Social precisa perceber que a milhares de
famílias que vivem no campo, sobre tudo milhares que
estão envolvidas diretamente com a questão agrária
brasileira, na luta direta pela reforma agrária e que não
são atendidas por políticas públicas específicas. Que
atenda a sua condição de exclusão social. É preciso lutar
junto aos órgãos públicos por políticas especificas para
esses milhões de brasileiros que estão nesta situação.
No campo da pesquisa e da produção acadêmica
percebemos poucos trabalhos no campo do Serviço

45. Social que abordam a questão agrária de forma mais
profunda, e que minimamente subsidie os movimentos
que estão em luta pela democratização do acesso a terra
no Brasil. Alguns autores como vimos acima citam a
importância do tema, a consonância com o nosso
projeto ético - político, no entanto não há um estudo
especifico e nem um aprofundamento sobre o tema. Ao
contrario há um reconhecimento da deficiência da
nossa profissão em se apropriar dessa discussão, em
realizar estudos e potencializar a luta dos movimentos
populares.
É impossível falar em desigualdade social no Brasil e
não se falar da concentração de terra na mãos de
poucas famílias, é impossível falar nos milhões de
miseráveis passando fome e não se lembrar das extensas
áreas agricultáveis no Brasil servindo para especulação
ou exportação, é impossível se falar em proteção e
preservação do meio ambiente e não nos remeter a
necessidade de discutirmos o atual modelo de agrícola
do Brasil. Por tanto é impossível se falar em mudar esse
país com inclusão social, empoderamento do povo, e a
emancipação da classe trabalhadora se não falarmos em
reforma agrária.

46. É importante que o Serviço Social discuta, elabore e
intervenha sobre a questão agrária, há milhares de
famílias acampadas vivendo em uma situação precária e
que precisam de políticas públicas especificas, há
também no Brasil milhares de famílias assentadas pelo
processo de reforma agrária e que também precisam de
políticas públicas especificas. O espaço cotidiano de
atuação profissional é os municípios, e é impensável
falar que os assistentes sociais não se deparam nos
municípios rurais com questões relativas à reforma
agrária.
No entanto há poucas pesquisas, e trabalhos
acadêmicos que subsidia a atuação desses profissionais
no enfrentamento das expressões da questão social,
sendo a questão agrária brasileira como bem coloca
Netto uma expressão da questão social, e que talvez seja
hoje a mais complexa expressão da questão social
enfrentada pelos assistentes sociais, sobretudo por que
ainda é pouco discutida no seio da profissão. Ainda é
um espaço de pouca atuação do Serviço Social, tanto na
pesquisa como na ação.
Lutar por reforma agrária no Brasil é enfrentar o que se
tem de mais reacionário, no entanto se queremos lutar
de fato pela liberdade e emancipação da classe

47. trabalhadora tal como trás o nosso código de ética
profissional, não se pode vacilar, não é a reforma
agrária que transformará o Brasil, no entanto ela é
extremamente tática para que isso aconteça.

48. Notas
1- Em Goiás a maioria dos estabelecimentos rurais é
utilizada para criação de bovinos, onde é
necessário devastar grandes áreas de terras para
pastagem. Por outro lado as lavouras são
geralmente de monocultura tal como a soja e a
cana de açúcar.
2- Mesmo com a heroica luta dos movimentos
populares de luta pela reforma agrária a estrutura
fundiária do estado de Goiás pouco se alterou
sobre tudo se levarmos em consideração que até
1985 o censo agropecuário de Goiás incorporava
o que a região que é hoje o estado do Tocantins,
por tanto se formos analisar bem à estrutura
fundiária de Goiás continua igual.
3- Em todo este período, sobretudo na década de 90
os movimentos de luta pela terra conseguiram
através da luta conquistar várias áreas, mais isso
não tem mudado a estrutura fundiária do estado,
devido a lentidão, burocracia e falta de vontade
política.

49. 4- Em Goiás tem hoje segundo dados do INCRA de
2011, 288 projetos de assentamentos, no entanto
parte deles são considerados ainda como pré-
assentamentos, pois as famílias ainda não
receberam todos os créditos, e os assentamentos
ainda não estão estruturados. Esses projetos de
assentamentos ocupam uma área em hectares de
670.403,5841, com cerca de 14.458 famílias
assentadas.
5- Mesmo com a falta de apoio e estrutura, os
assentamentos de reforma agrária é uma prova de
inclusão social e econômica, assim que as famílias
ocupam uma área que antes era improdutiva já
começam produzir, daí para frente não necessitam
mais de bolsas assistencialistas para sobreviverem,
já não são massas de manobra, as famílias passam
a ter autonomia, pois passam a ter em suas mãos
instrumentos para sua própria sobrevivência,
mesmo com toda a dificuldade e falta de apoio
segundo o censo agropecuário de 2006 realizado
pelo IBGE, mais de 70% do que chega à mesa do
brasileiro é oriundo da agricultura familiar e
camponesa.

50. 6- Há uma grande diversidade da produção nos
assentamentos, respeitando o meio ambiente, as
famílias mesmo sem uma assistência técnica
decente produzem em uma mesma área uma
produção diversificada, sem uso de agrotóxico e
baseado na agroecologia, os projetos de
assentamento é um exemplo de que é possível um
novo modelo agrícola no Brasil sem agressão ao
meio ambiente e sem a produção de alimentos
envenenados, para tanto reafirmamos a
necessidade de uma reforma agrária de fato.
7- As conquistas da classe trabalhadora são frutos da
organização, mobilização e luta. Em relação às
conquistas obtidas pelos movimentos do
campesinato sem terra também não é diferente, as
conquistas obtidas são resultado de muito sangue,
suor e lagrima. Mesmo com a constituição federal
de 1988 garantido no papel que toda grande
propriedade rural que não esteja cumprindo a sua
função social, isto é, que seja improdutiva, devem
ser desapropriadas e destinada para reforma
agrária. Porém sem a organização dos
movimentos, sem os acampamentos nas margens
das rodovias mostrando a resistência no

51. campesinato sem terra, como também a
necessidade de se fazer uma reforma agrária, sem
as ocupações de áreas improdutivas com o
objetivo de pressionar as autoridades para agilizar
o processo, assim também como a ocupação dos
órgãos governamentais que executam o programa
de reforma agrária, nada teria sido conquistada,
nem uma área de assentamento se quer.
8- Mesmo coma reforma agrária tendo saído da
pauta do governo federal, e não estando há muito
tempo na pauta dos governos estaduais e
municipais, as famílias vão resistindo e persistindo
na luta, muito pouco avançou, mais o suficiente,
para demonstrar a sua eficiência e a sua
necessidade. Assim temos visto um aumento da
luta pela terra, agora também com o
protagonismo dos povos tradicionais que tiveram
suas terras usurpadas pelos latifundiários, com
todo esse levante tem aumentado também a
violência no campo como mostra o caderno de
conflitos elaborado pela CPT todos os anos, e
temos visto o estado brasileiro mostrar que esta a
serviço do grande capital e não da classe
trabalhadora, novamente como na década de 20

52. do século passo, vemos a questão social ser
tratada como caso de policia e não de política.

53. Conclusão
A questão agrária brasileira é uma expressão da questão
social, no entanto o seu enfrentamento não tem sido
feito através de políticas mais sim de policia, é
necessário que o Serviço Social que pouco tem
contribuído nesta discussão se aproprie desse tema.
Tanto na elaboração e execução de políticas públicas
que atendam as famílias que estão em luta por um
pedaço de chão, e as que se tornaram beneficiarias.
Como no campo da pesquisa subsidiando os
movimentos populares que lutam por reforma agrária
potencializando sua luta.
Historicamente uma elite burguesa latifundiária foi se
apropriando ilegalmente, usurpando e expulsando de
suas terras milhões de camponeses que tiveram que
migrar para as periferias das grandes cidades, no
entanto esse processo não se deu sem resistência dos
campesinos e povos tradicionais pela posse da terra,
mas mesmo com toda essa luta percebemos que nos
últimos anos a concentração de terra aumentou no
Brasil.
No ultimo período tem sido desencadeado um processo
intenso de criminalização da pobreza e dos movimentos

54. sociais que lutam pela garantia de direitos, o Estado
brasileiro que tem se ausentado na elaboração de
políticas públicas especificas para esses milhões de
brasileiros que vivem em condições subumanas, sem
acesso a política de saúde, educação, cultura, lazer entre
outros, se submetendo a trabalho análogo ao da
escravidão. Tem estado presente criminalizando os
movimentos populares e seus lideres.
É preciso que o Serviço Social que tem sido preparado
apenas para atuar na cidade atendendo o público
urbano possa se apropriar e se preparar para atuar com
ás milhões de famílias que estão na luta pela reforma
agrária e os outros milhões que são beneficiários.
Os movimentos populares em luta pela reforma agrária
deve ser um espaço sócio ocupacional do assistente
social, sendo que a luta desses movimentos vai em
consonância com o projeto ético-político da profissão,
por tanto a luta por reforma agrária deve ser pautada
pelo Serviço Social tanto do ponto de vista cientifico,
do ponto de vista acadêmica dentro da universidade
como também no cotidiano profissional elaborando e
executando políticas públicas que atendam ao público
da reforma agrária. A questão agrária no Brasil não
pode mais ser tratada como um tabu no Serviço Social,

55. e também não apenas apoiar. É necessário fortalecer e
construir a luta. Pois lutar por reforma agrária no Brasil
é lutar verdadeiramente por justiça social.
A questão agrária no Brasil é uma luta tática para
emancipação da classe trabalhadora, por sua formação
ela ganha contorno de uma guerra, é necessário
democratizar o acesso a terra no Brasil, lutar para que
milhões de brasileiros que vivem em situação precária
possam ser assentados, e partindo daí tenha educação
de qualidade, saúde, assistência técnica, condição para
produzir, escoar e comercializar sua produção.
A Reforma Agrária trás também a discussão sobre
como em pleno século XXI o estado brasileiro ainda
encara algumas expressões da questão social, tal como a
reforma agrária como caso de policia e não de política.
É também discutir sobre a necessidade de um novo
modelo agrícola, baseado na agroecologia e não no
agronegócio exportador e na monocultura.
Por tanto é de fundamental importância que o Serviço
Social se aproprie desse tema e fortaleça a luta por
reforma agrária neste país, pois sem reforma agrária não
teremos um país justo verdadeiramente. A reforma
Agrária não acabará com a questão social, pois ela é

56. apenas uma expressão, no entanto é uma expressão
fundamental para transformação do Brasil.

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Metodologia científica: para alunos dos cursos de
graduação e pós-graduação. São Paulo: Stiliano,
1998.UNIVERSIDADE FEDERAL DO PARANÁ.
Biblioteca Central. Normas para apresentação de
trabalhos. 2. ed. Curitiba: UFPR, 1992. v. 2.

60. Nota sobre o Autor
Pedro Ferreira Nunes é Poeta e escritor. - Natural de
Miracema do Tocantins, cidade em que nasceu em 18
de maio de 1985. Atualmente mora na cidade de
Lajeado também no Tocantins.
Formado como bacharel em Serviço Social pela
Universidade Norte do Paraná - UNOPAR, também
atua como educador popular e assessor de movimentos
populares, sobretudo os de luta por reforma agrária e
urbana.
Socialista revolucionário é militante da Liberdade,
Socialismo e Revolução – LSR tendência interna do

61. Partido Socialismo e Liberdade – PSOL e do Comitê
por uma Internacional dos Trabalhadores – CIT e no
Bloco de Resistência Socialista.
Pedro Ferreira Nunes é autor do romance ‘A Ilha dos
Espíritos’ e dos artigos ‘O Serviço Social e a Política de
Reforma Agrária em Goiás’ e ‘Estudos sobre os Efeitos
Econômicos e Sociais do Agronegócio tocantinense’,
entre outros diversos artigos sobre questões politicas e
sociais referente à luta de classes no Brasil.