Presentazione della Legge 221/2012 sulle start-up innovative

1. Le start up innovative
Legge 17.12.2012 n. 221
di conversione del D.L. n. 179/2012,
c.d. “Decreto Crescita 2.0”
Pino Rossi – Liaison Office
dell'Università della Calabria

2. Sommario

Cos'è una startup innovativa
 Definizione
 Avvio / iscrizione / Durata
 Facilitazioni di diritto societario

Startup a vocazione sociale

Remunerazioni e rapporti di lavoro
 Remunerazione variabile e con strumenti finanziari
 Contratti a tempo determinato e indeterminato

Incentivi per investitori / soggetti coinvolti

La gestione di situazioni di crisi

3. Normativa

Legge 17.12.2012 n. 221 di conversione del
D.L. n. 179/2012, c.d. “Decreto Crescita 2.0”

Decorrenza
 dal 19.12.2012, con la pubblicazione sulla Gazzetta
Ufficiale n. 294 del 18.12.2012

Obiettivi
 favorire la crescita sostenibile, lo sviluppo
tecnologico, la nuova imprenditorialità e
l’occupazione

4. Start up innovativa – definizione 1/2

Società di capitali, anche cooperativa, italiana o
Societas Europaea, residente in Italia, non
quotata in borsa, con i seguenti requisiti:
 i soci/persone fisiche detengono maggioranza del
capitale sociale e diritti di voto assemblea ordinaria
 costituita e svolge attività di impresa da < 48 mesi
 sede principale dei propri affari ed interessi in Italia
 dal secondo anno di attività, il totale della produ-
zione annua (come da ultimo bilancio) <= 5M€
 non distribuisce e non ha distribuito utili

5. Start up innovativa – definizione 2/2

ha come oggetto esclusivo o prevalente
sviluppo, produzione e commercializzazione di
prodotti o servizi innovativi ad alto valore
tecnologico

non costituita da fusione, scissione societaria o
a seguito di cessione di azienda/ramo
d’azienda

6. Start up innovativa – requisiti 1/2

Possiede almeno uno dei seguenti requisiti:
1)spese in ricerca e sviluppo sono almeno il 20% del
maggiore tra costo e valore totale della produzione

Spese di ricerca di base / ricerca applicata;

Spese relative a sviluppo precompetitivo e competitivo,
quali speriment, prototipazione e sviluppo business plan;

Spese per servizi incubazione c/o incubatori certificati;

Costi lordi del personale interno e dei consulenti esterni
impiegati in R&S, compresi soci e amministratori;

Spese legali per registrazione e protezione della
proprietà intellettuale, termini e licenze d’uso

Identificabili sul bilancio completo di nota integrativa

7. Start up innovativa – requisiti 2/2
1)impiego come dipendenti o collaboratori a qualsiasi
titolo, per almeno 1/3 della forza lavoro totale di
personale

in possesso di titolo di dottorato di ricerca o

che sta svolgendo un dottorato di ricerca in Italia/estero o

laureato e con almeno tre anni di attività di ricerca
certificata c/o istituti di ricerca pubb/priv, in Italia/estero
1)sia titolare o depositaria o licenziataria di almeno
una privativa industriale afferente all’oggetto sociale
e all’attività di impresa relativa a

invenzione industriale, biotecnologica o

a una topografia di prodotto a semiconduttori o

a una nuova varietà vegetale

8. Startup innovativa: avvio e iscrizione

Richiesta iscrizione in apposta sezione speciale
del Registro delle Imprese delle CCIAA
 Autodichiarazione sul possesso dei requisiti
 Sezione speciale condivide alcuni dati su attività,
soci, titoli di studio, …

Dal momento della iscrizione:
 NO imposta di bollo e diritti di segr per adempimenti
relativi alle iscrizioni nel Registro delle imprese
 NO diritto annuale dovuto in favore delle CCIAA
 Accesso ai servizi ICE / Desk Italia x attrazione inv.

9. Startup innovativa: mantenimento

Entro 30 gg da approvazione bilancio / 6 mesi
chiusura esercizio, legale rappresentante
deposita una dichiarazione che attesta
mantenimento dei requisiti previsti.

Entro 60 giorni dalla eventuale perdita dei
requisiti, la start up innovativa è cancellata
d’ufficio dalla sezione speciale, mentre rimane
iscritta alla sezione ordinaria del Registro.

10. Startup innovativa: durata
Momento della costituzione Durata
Nuova costituzione
(dopo l'entrata in vigore della legge)
4 anni dalla costituzione
Nei due anni precedenti la legge 4 anni dall'entrata in vigore della legge
Nei tre anni precedenti la legge 3 anni dall'entrata in vigore della legge
Nei quattro anni precedenti la legge 2 anni dall'entrata in vigore della legge
Oltre quattro anni prima la legge Nessuna validità

Per quanti anni una startup può mantenere
l'iscrizione nella sezione speciale?

E' sempre possibile iscriversi
 Limite dei 60 giorni dalla legge non perentorio

11. Start up innovativa: diritto societario

Perdita oltre un terzo del capitale sociale:
 il termine entro cui la perdita deve risultare diminuita a
meno di un terzo è posticipato al secondo esercizio
successivo (invece del primo)

Perdite al di sotto del minimo legale del capitale:
 l’assemblea, in alternativa all’immediata riduzione del
capitale e al contemporaneo aumento dello stesso ad
una cifra non inferiore al minimo legale, può deliberare
il rinvio della decisione alla chiusura dell’esercizio
successivo

12. Start up innovativa: diritto societario

Se costituita in forma di SRL
 l’atto costitutivo può creare categorie di quote
fornite di diritti diversi e determinare il contenuto
delle varie categorie
 l’atto costitutivo può creare categorie di quote
anche prive di diritto di voto, con diritti di voto non
proporzionali alla partecipazione, limitati a
particolari argomenti o subordinati al verificarsi di
particolari condizioni non meramente potestative

13. Startup a vocazione sociale

Start up innovative a vocazione sociale
 Soddisfano i requisiti generali
 operano in via esclusiva nei settori di interesse
generale di cui al D. Lgs. 155/2006, art. 2, co. 1:

assistenza sociale; assistenza sanitaria; assistenza socio-
sanitaria;

tutela dell’ambiente e dell’ecosistema;

valorizzazione del patrimonio culturale; turismo sociale;

educazione, istruzione e formazione; formazione
universitaria e post universitaria; ricerca ed erogazione di
servizi culturali;

formazione extra-scolastica, contro dispersione scolastica

servizi strumentali alle imprese sociali, resi da enti per

14. Normativa impresa sociale

Impresa Sociale – D. Lgs. 24.03.2006, n. 155
 Organizzazioni private, …., che esercitano attività
economica organizzata per produzione o scambio di
beni o servizi di utilità sociale, diretta a realizzare
finalità di interesse generale

assenza dello scopo di lucro

vietata la distribuzione degli utili e avanzi di gestione

bilancio sociale redatto secondo specifiche linee guida
dettate con decreto del MinLav

operazioni straordinarie realizzate in modo da preservare
l’assenza di scopo di lucro dei soggetti risultati e
subordinate a autorizzazione Ministero Solidarietà Sociale

16. Social Innovation

La Social Innovation nell’Agenda delle
Istituzioni (Note della giornata MIUR 21 marzo
2013)

Guide to Social Innovation (DG Regional
and Urban Policy, DG Employment, Social
affairs and Inclusion – February 2013)

17. Remunerazione e rapporti di lavoro

Remunerazione variabile
 parte fissa (non inferiore al minimo previsto dal
CCNL applicabile)
 parte variabile (stock options, azioni/quote, bonus),
legata a

(i) efficienza o redditività d’impresa

(ii) produttività del lavoratore

(iii) parametri di rendimento concordati

18. Remunerazione e rapporti di lavoro

Work for equity: azioni, quote e strumenti
finanziari attribuiti a dipendenti, collaboratori,
amministratori, fornitori e consulenti:
 non formano reddito imponibile!!!
 sono tassate quale capital gain
 a condizione che non siano riacquistate dalla Start
up Innovativa o da soggetti dello stesso gruppo

19. Remunerazione e rapporti di lavoro

Contratti a tempo determinato
 Da 6 a 36 mesi, senza motivazioni e senza
interruzioni (altrimenti necessarie)
 Rinnovo per altri 12 mesi (stipulato davanti alla
Direzione territoriale del lavoro)
 Successivamente diventa a tempo indeterminato o
non può essere esteso (nemmeno con altre forme)

20. Remunerazione e rapporti di lavoro

Assunzione personale altamente qualificato con
 Rapporti a tempo indeterminato, anche in
apprendistato

Incentivata da credito di imposta semplificato
 35% del costo aziendale
 Max € 200.000 annui
 Prioritariamente rispetto alle altre imprese
 Istanza redatta in forma semplificata
 Senza necessità di far predisporre ad un
professionista la certificazione delle spese sostenute
 Condizioni di decadenza

21. Incentivi per investitori

Persone fisiche (direttamente o tramite OICVM)
 deduzione IRPEF pari al 19% (25% se SVS) dell’investim
 Investimento max 500K€ per anno fiscale

Investitori (direttamente o tramite OICVM)
 deduzione IRES pari al 20% (27% se SVS) dell'investim.
 Investimento max 1.8M€ per anno fiscale

Parametri fissati per il 2013, 2014, 2015

Investimento per almeno 2 anni (pena restituzione benefici)

Investimento con aumenti di capitale “reali” (nuove risorse)

Se manca capienza, deduzione suddivisibile fino a 3yr

Efficacia condizionata da autorizz. CE per aiuti di Stato

22. Investimenti con crowdfunding

Le quote di partecipazione in start-up innovative
costituite in SRL possono costituire oggetto di
offerta al pubblico di prodotti finanziari, anche
attraverso i portal i per la raccolta di capitali
(crowdfunding)
 Norma non operativa
 In attesa di regolamentazione da parte di CONSOB

23. La gestione di situazioni di crisi

Le start up innovative sono soggette solo alla procedura
di composizione della crisi da sovraindebitamento
(Legge n. 3/2012 art. 14-quinquies)
 procedura negoziale per raggiungere un accordo tra
debitore e creditori relativo al rimborso dei debiti anche
tramite cessione di redditi futuri
 escluse procedure di fallimento, concordato preventivo e
liquidazione coatta amministrativa

Dopo 12 mesi dall'iscrizione nel registro delle imprese
del decreto di apertura della liquidazione della start-up
innovativa, l'accesso ai dati del registro relativi ai soci
della stessa è consentito esclusivamente all'autorità
giudiziaria e alle autorità di vigilanza

24. Commenti

Definito nuovo soggetto giuridico

Nuovo “metodo di lavoro”

Attivati primi incentivi

Agevolazioni interessanti per gli investitori (?)

Semplificazioni e elementi di flessibilità anche per gli
startupper (contratti lavoro, tipologia quote, ecc.)

Norma abbastanza favorevole per spin-off da ricerca

Burocrazia relativamente gravosa (?)

Alcuni vantaggi solo simbolici (quote CCIAA, ICE, …)

….

25. … e con questo è tutto
Grazie
per l'attenzione!