Esitys Kuntaliitto 4.12.2012, kehitysjohtajien verkosto Laita viesti, jos haluat slidet käyttöösi, paivi.sutinen@espoo.fi, Jaan materiaalia vastavuoroisuusperiaatteella sekä yhdessä tekemisen ja oppimisen hengessä.

1. Tarinasta toimintaan
Päivi Sutinen
KT, palvelujen kehittämisjohtaja
Kuntaliitto 4.12.2012
1

2. Tulevaisuus

3. Kaupungin haasteita
Asiakkaisiin liittyviä haasteita
– Väestön rakennemuutoksen vaikutukset palvelutarpeisiin
– Kasvavan moniarvoisuuden huomiointi toiminnassa
– Kulutus- ja asiointikäyttäytymisen monimuotoistuminen
Toimintaympäristöön liittyviä haasteita
– Kestävyysvaje ja taloudellinen epävakaus
– Kuntarakenteen ja –rahoituksen muutos
– Julkisten palvelujen ja niiden järjestämisen muutos
Organisaation toimintaan liittyviä haasteita
– Työvoiman saatavuuden heikkeneminen
– ICT:n käytön laajentaminen ja monipuolistaminen
– Hallintoperustainen toimintamalli
– Toimintakulttuurin ja johtamisen muutos
– Tuottavuuden ja vaikuttavuuden parantaminen

4. Hallintoperustainen toimintamalli
4

5. Me tunnistamme
muutostarpeen

6. Miksi tarvitaan uutta lähestymisotetta
tulevaisuuteen?
Tavoitteena
taloudellisuus, tehokkuus, tuottavuus, vaikuttavuus, työhyvinvointi
Toiminnan ja sen suuntaamisen hallinta tapahtuu prosessien ja
toimintamallien kautta ja niitä kehittämällä
Järjestelmähankinnat Oikea tieto Kokonaisarkkitehtuuri
• ei pystytä tekemään, Tietoperustainen Organisaation
koska toimintamalli johtaminen ja toiminnan kokonaisarkkitehtuuri
epäselvä ohjaaminen edellyttää perustuu kuvattuihin ja
• tehdään teknologia tehokkaan ja luotettavan käytössä oleviin
edellä tiedon saantia sekä toimintamalleihin ja niissä
• tehdään kuvitteellisten prosesseista että tuloksista. kuvattuihin prosesseihin.
toimintaprosessien
perusteella Organisaation toiminta-
arkkitehtuuri muodostuu
yhteensopivista 4.12.2012
toimintamalleista.
6
Päivi Sutinen

7. Tavoitetila 2020 - Palvelujen järjestämisen ja
palveluverkon kehittämisen kokonaiskonsepti ; KV 2010
Espoon palvelujen järjestämisen ja palveluverkon tavoitetila 2020 on asiakaslähtöinen
palvelujärjestelmä, jossa keskeistä on palvelujen saatavuus ja esteetön saavutettavuus
Jorma Valve
7

8. Me teemme tarinan

9. Mikä on Espoo-tarina?
• Espoo-tarina on v. 2013 alkavan valtuustokauden strategia
• Se on nykyistä Espoo-strategiaa
– yksinkertaisempi
– selkeämpi ja
– suuntaa antavampi
• Espoo-tarina kertoo
– mistä olemme tulossa, mihin olemme menossa ja miten
sinne päästään
– espoolaisista arvoista, asenteista, toimintakulttuurista ja
yhteisistä tavoitteista

10. Espoo-tarina rakennetaan
yhdessä
 Ideointi, vuosi 2012
• Kaikille avoin verkkohaastattelu
• Ikäihmisille paperinen haastattelulomake palvelutaloissa ja
seniorineuvonnassa
• Esikoululaisten Päivä kaupunginjohtajana -projekti
• Kaupunginjohtajan asukasillat
• Espoo-päivän työpajat
• Valtuustoseminaari 21.11.2012: ideoinnin tulosten esittely
 Hiominen ja päättäminen, kevät 2013
• Valtuustoseminaari 31.1. – 1.2.2013
• Espoo-tarinan luonnoksen kommentointimahdollisuus verkossa
huhtikuussa 2013
• Kaupunginvaltuusto päättää Espoo-tarinasta 10.6.2013

11. Espoo-tarina toteutetaan
yhdessä
 Budjetointi, syksy 2013
 vuoden 2014 talousarvio ja taloussuunnitelma laaditaan tarinan
perusteella
 Tarinasta tavoitteet, syksy 2013
 Vuoden 2014 tavoitteensa toimialat ja yksiköt johtavat omat
tarinansa ja Espoo-tarinasta ja yhteisistä valtuustokauden
tavoitteista
 Tarinasta toimintaan, kevät 2014
 tarina viedään arjen työhön
11

12. Me johdamme

13. Johtajan puhe
Tarina
Johtaminen
Tieto
Suunta
Asukkaat
2011 2012 2013

14. Kaupunkistruktuurista
palvelustruktuuriin
Lähi-
keskus Lähi-
Lähi- Lähi-
Lähi- keskus
keskus keskus Lähi- Lähi-
keskus keskus keskus
Lähi- Lähi-
Kaupunki- keskus keskus
Lähi- Lähi-
keskus keskus keskus Lähi- Kaupunki- Lähi-
keskus keskus keskus
Lähi- Kaupunki- Lähi-
keskus keskus keskus
Lähi- Lähi-
keskus keskus Lähi- Lähi-
Lähi- keskus keskus
keskus Lähi- Lähi- Lähi-
keskus keskus keskus
Lähi-
keskus
Lähi-
keskus Lähi-
Lähi- Lähi-
keskus
keskus keskus Lähi- Lähi-
keskus keskus
Lähi- Kaupunki- Lähi-
keskus keskus keskus Lähi- Kaupunki- Lähi-
keskus keskus keskus
Lähi- Lähi-
keskus keskus Lähi- Lähi-
Lähi- keskus keskus
keskus Lähi-
keskus

15. Me mallinnamme

16. Miten strategia ohjaa asemoitumista,
toimintamalleja, toimintaa ja resursointia?
MISSIO – STRATEGIA – VISIO
Miten toimintaympäristö ja oma tilanne vaikuttaa?
Missä on onnistuttava?
LIIKETOIMINTAMALLIT
Miten rahoitamme toimintamme?
Missä palvelutuotannossa olemme mukana?
TOIMINTAMALLIT
Miten toimimme, mitä teemme itse, mitä ostamme?
Miten kehitämme toimintaa?
TOIMINTA
PROSESSIT
A Ydin-, ohjaus- ja tukiprosessit A
RESURSOINTI
Henki- Organi- Tilat Tieto Tieto- Tekno-
löstö saatio järjes- logia
Päivi Sutinen telmät

17. Strategia ohjaa sekä kehittämistä että
toimintaa
3. VISIO 4. Menestystekijät
Avainkysymykset
1. Miksi ja missä olemme olemassa?
2. NYKYTILA 5. Strategiset
Vaikuttavuus 2. Missä olemme nyt?
päämäärät
Tulos 1. MISSIO 3. Minne tahdomme mennä?
Asiakkaat
Palvelut 4. Millä luomme kilpailuetua?
Arvot 5. Missä tahdomme onnistua?
Toimintaympäristö
9. TOIMINTA 6. Kriittiset 6. Missä on pakko onnistua?
Prosessit menestystekijät
Resurssit 7. Mitä on uudistettava?
Jatkuva 8. Miten muutos käytäntöön?
parantaminen
9. Mitä teemme ja mitä saavutamme?
8. Vuotuiset
7. Kehittämisohjelmat
tavoitteet
Päivi Sutinen 4.12.2012
17

18. Kokonaisarkkitehtuuri yhdistää
toiminnan ja teknologian näkökulmat
T
Toiminta Asiakas
O
I
M
näkökulma
Toiminta-
I
N
T
A
V
E E
T T
Palvelut Prosessit O E
I
N
N
E
E
N M
I
+ Tieto • Prosessien ja niiden johtamisen tietotarpeet K N
• Tietovirrat prosessien välillä E E
H N
Teknologia-
I
näkökulma
Järjestelmä • Tiedon tuottamisessa käytettävät sovellukset T
T
• Sovellusten väliset integraatiot
Ä
M
I
Teknologia • Fyysinen teknologiainfrastruktuuri ja standardit, joiden varaan N
sovellukset ja niiden väliset integraatiot rakentuvat E
N
18
Kuva: Mukaellen Turun kaupungin IT-johtaja Jussi Vira

19. Kehittämisen toimintamalli
Kehittämisen hallinta
Taso 1 Linjajohtaminen
Toiminnan jatkuva parantaminen
Projektijohtaminen
Taso 2
Taso 3
Ohjelmajohtaminen
4.12.2012
Päivi Sutinen
19

20. Me toimimme

21. Muutoshaaste
Kriittinen menestystekijä
Miten muutetaan
johtaminen ja toiminta
hallinnoinnista
asiakasperustaisen
toiminnan hallintaan?
2. Prosessit
1. Palvelut
Päivi Sutinen 3. Asiakkaat 4.12.2012
21

22. Tavoitetila
1. Palvelut
2. Prosessit
Päivi Sutinen 4.12.2012
22

23. Kokonaiskehittäminen
Asiakkuudet ja palvelut 1. Palvelut
Asiointi- ja palvelukanavat
Asiakkuusavain
2. Prosessit
Toimintamallit
Prosessiavain
Kehittämisohjelmat
Resurssin kehittäminen
Ohjelma- ja projektijohtamisen malli
Resurssin kehittäminen
Johtamisen kehittämisen malli
Päivi Sutinen 4.12.2012
23

24. Prosessiavain
auttaa johtajaa prosessien tunnistamisessa ja kuvaamisessa
Ohjausprosessit
Yhteisöt Yhteisöt
Yritykset Ydinprosessit Yritykset
Asiakkuus/-hallinta -prosessi
Kuntalaiset
Kuntalaiset
Tilaus/toimitusprosessi
ASIAKAS-
ASIAKAS-
TARVE
VAIKUTUS
Käyttäjä
Palvelun tuotantoprosessi
Tukiprosessit

25. Asiakkuusavain
Toiminta Asiakas
Palvelut Prosessit
Tieto
• Prosessien ja niiden johtamisen tietotarpeet

26. HALLINTO
HALLINTA

27. Olennaista ja kriittistä
1. Tosiasiaperustainen kuvaus
1. toiminnan aidosta nykytilasta
2. toiminnan aidosta tavoitetilasta
2. Sovitaan ja priorisoidaan kokonaisuudesta osiin
1. kuvaamisen tasosta ja toimitaan sopimuksen mukaisesti
2. kuvaamisjärjestyksestä ja toimitaan sopimuksen mukaisesti
3. Kuvataan vain niin syvälle kuin on tarpeen
1. ongelma- alueen ratkaisemiseksi
2. muutoksen toteuttamiseksi
3. tietojärjestelmän hankinnan vuoksi
27

28. Avainkysymykset
1. Mitkä ovat palvelumme?  Palvelukori , tuotteistetut palvelut
2. Miten tuotamme palvelumme?  Ydinprosessit
3. Miten palvelutuotantoamme ohjataan?  Ohjausprosessit
4. Miten palvelutuotantoamme tuetaan?  Tukiprosessit
5. Miten ja kenelle kohdennamme  Asiakasprosessit
toimintaa?
6. Mitä tietoa tarvitaan?  Tietotarpeet, avoin data / suojattu data

29. Voiko kokonaisuutta hallita?
Kaupunki toimintalähtöisenä ekosysteeminä
1. Prosessien tunnistaminen, kuvaaminen ja hallinta…
2. Palvelujen tunnistaminen, kuvaaminen ja hallinta…
3. Asiakkuuksien tunnistaminen, kuvaaminen ja hallinta…
4. Johtamisen muutos ja hallinta…
5. Kehittämistyön muutos ja hallinta…
Kaupunki toimijalähtöisenä palvelujen kehittäjänä
1. Palveluja kehitetään niiden kanssa, jotka sen parhaiten tuntevat:
asiakas-työntekijä-kumppani –dialogit
2. Kokonaisuutta kehitetään niiden kanssa, jotka sen parhaiten tuntevat:
valtuutettu-johtaja-esimies –dialogit

30. Eskarilainen kaupunginjohtajana
"Auttaisin toisia,
jos ne ei pääse jonnekin
tai pääse mistään pois."

31. Toiminta ratkaisee