Taula rodona: El present i futur del transport públic urbà (La PTP)
Modalitats i Resultats del Transport a la Demanda a França
1. Le Transport à la Demande
Quel(s) usage(s)? Pour quel(s)
objectif(s)?
Réalisé avec Anna Pautard et Laurent Boudot (AGIR)
2. Sommaire
Enjeux
Rappel des principaux systèmes de TAD
Paramètres de dimensionnement des TAD
L’heure des bilans…
Constats et évolutions
Innovations et nouvelles solutions
Innovations des Adhérents
Innovations des groupes
3. Sources
AGIR – Enquête TAD, juin 2009
CERTU – Transport à la demande, 2006
CERTU – Transport à la demande des villes moyennes 2007
UTP – Bilan des transports à la demande, 2005
DATAR / DTT / ADEME – Service à la demande et transport
innovant en milieu rural, 2004
4. Enjeux
Quelques dates :
Loi d’Orientation des Transports Intérieurs de 1982,
Fort développement des TAD dans les années 1990 et généralisation
depuis les années 2000.
Problématiques identifiées :
Tad en réponse à la mise en place du transport public pour tous,
Outil d’aménagement territorial,
Quel seuil de pertinence de dimensionnement des services en fonction des
secteurs desservis (zones rurales, périurbaines ou urbaines)?
6. Principaux systèmes de TAD
Les principes de base :
TAD : Service de transport public à la demande (dont la frontière
avec un service de taxi n’est pas toujours évidente à maintenir!)
Fonctionnement en complémentarité avec le réseau principal
pouvant prendre différentes formes :
Substitution totale de lignes régulières traditionnelles peu
fréquentées,
Substitution partielle (horaire) – week end / soirée
Amélioration du maillage par la desserte de secteurs non
desservis (écarts, nouvelles communes suite à
extensions de PTU…)
7. Principaux systèmes de TAD
Deux grands types de TAD…3 modèles de fonctionnement :
Le service à la demande type ligne Virtuelle
Les points d’arrêt sont prédéterminés et
matérialisés,
Les itinéraires sont prédéterminés
(comme sur ligne régulière),
Les horaires de passage aux points
d’arrêt sont connus à l’avance,
La ligne est activée si au moins une
demande téléphonique est manifestée.
Le client se rend par ses propres
moyens aux points d’arrêts définis
8. Principaux systèmes de TAD
Deux grands types de TAD…3 modèles de fonctionnement :
Le service à la demande type desserte zonale
Les points d’arrêt ne sont pas prédéterminés,
Porte à porte
Les itinéraires sont construits en « temps réel »,
en fonction des demandes (plusieurs itinéraires
possibles dans un « nuage » de points d’arrêt),
Les horaires de passage aux points d’arrêt sont
établis en fonction des demandes et
communiqués aux usagers,
La desserte est activée si au moins une
demande téléphonique est manifestée.
9. Principaux systèmes de TAD
Deux grands types de TAD…3 modèles de fonctionnement :
Le service à la demande type desserte semi-zonale
Les points d’arrêt sont prédéterminés,
Intermédiaire
Les itinéraires sont construits en « temps ou Semi-zonal
réel », en fonction des demandes (plusieurs
itinéraires possibles dans un « nuage » de
points d’arrêt à géométrie variable),
Les horaires de passage aux points d’arrêt
sont établis en fonction des demandes et
communiqués aux usagers ou préfixés,
La desserte est activée si au moins une
demande téléphonique est manifestée.
10. Principaux systèmes de TAD
Champs de mise en œuvre privilégiés des 2 grands modes de
desserte en TAD
La ligne virtuelle La desserte zonale
Flux de déplacements centrés sur Flux de déplacements diffus,
des générateurs de trafic ciblés,
Milieu urbain / hyper-centre,
Zones rurales,
Milieu périurbain dense,
Milieu périurbain peu dense,
Transport de personnes à
Extension ou substitution de mobilité réduite (PMR) en porte
lignes régulières existantes, à porte.
Services de soirée,
Services dédies (par exemple
desserte d’un aéroport).
…mais dans les faits, les frontières ne sont
pas aussi marquées…
12. Paramètres de dimensionnement des TAD
Les paramètres de dimensionnement du service :
Jours et plages de fonctionnement du service :
Conditions de réservation/tarification :
Délais de réservation variable (généralement de la veille à 45
min. avant le départ),
Abonnement préalable obligatoire (en général pas
d’inscription préalable)
Tarification réseau ou spécifique. (en règle générale
tarification réseau souvent restreinte)
Cibles de clients (tout public, PMR, accès des scolaires selon les
périodes…)
Diminution des contraintes d’accessibilité
13. Paramètres de dimensionnement des TAD
Mode de gestion du service : l’arbitrage du choix de
l’internalisation (par le réseau) ou de l’externalisation
(sous traitance taxis)? :
Appel à des artisans taxis (avantage économique car
déclenchement des coûts en cas de déclenchement,
réactivité moins évidente, gestion plus lourde
Gestion par l’exploitant du réseau (souplesse de gestion
mais coûts fixes à prendre en considération…)
Exploitation mixte (souvent lignes virtuelles sous traitées
aux taxis et TAD zonal ou semi zonal exploité par le réseau)
Autre enjeu : Qui organise le service et avec quel outil?
15. Bilan des TAD
Objectifs de l’enquête
Enquête auprès d’une vingtaine de réseaux AGIR en avril 2009,
Analyser les évolutions récentes en matière de typologie de services,
mais également d’organisation,
Analyser les performances des services de TAD au regard de leur
typologie et de leur environnement,
Identifier les principales tendances d’évolution des services.
16. Bilan TAD réseaux AGIR
Analyse de la performance globale des TAD : méthodologie
2 critères d’efficacité :
Efficacité économique : coût / voyage
Efficacité « technique » : voyages / kilomètre
Corrélation entre ces critères d’efficacité et les caractéristiques du
contexte local d’exploitation :
Zones d’habitat desservies : denses, diffuses, isolées
Souplesse du service : lignes virtuelles, zonal, semi-zonal,
Délais de réservation : la veille, 1 à 2h avant, 45 min. avant
Type d’exploitation : interne, sous-traitance taxis, partiellement
sous-traité
Pour aller plus loin : mesurer l’effort financier de la collectivité avec
le coût / habitant desservi (mais pas toujours évident à mesurer!)
17. Bilan TAD réseaux AGIR
Souplesse
Efficacité Efficacité Zones Délais de Exploitation
d’utilisation du
éco. technique. d’habitat réservation du service
service
Angoulême Diffus Virtuelle + H préfixés La veille Taxis
Aubagne Diffus/isolé Zonal + Virtuelles H-1à2h Interne
Carcassonne Diffus/isolé Zonal + H préfixés H-1à2h Interne
Dax Diffus/isolé Zonal + H souples La veille Interne
Interne et
Douai Diffus/isolé Virtuelle + H préfixés H-1à2h
Taxis
Etang-de-Berre Lancé en déc 2008 Diffus Zonal + H préfixés H-1à2h Interne
Evreux Diffus/isolé Zonal + H souples La veille Taxis
Isle d’Abeau Dense/Diffus Zonal La veille Interne
Saint-Brieuc Dense/Diffus Semi-zonal + H préf. H - 45 min. Taxis
Saint-Omer Diffus/isolé Zonal + H souples H-1à2h Interne
Semi-zonal + H
Toulouse – TAD 106 Diffus H-1à2h Interne
souples
Efficacité économique : < 10€ Efficacité environnementale : > 0,30 V/k
de 11€ à 15€ de 0,15 à 0,30 V/K
> 16€ < 0,15 V/K
18. Bilan TAD réseaux AGIR
Des TAD en développement continu dans la quasi-totalité des
réseaux
Augmentation de l’offre kilométrique
Augmentation de la fréquentation (+75% de fréquentation entre 2006
et 2008 pour l’échantillon)
Le TAD comme réponse aux évolutions des réseaux :
Amélioration du maillage (50%)
Rationalisation de l’offre (36%)
Augmentation du périmètre des PTU (14%)
19. Constats et évolutions
Mais face à cet engouement … les limites du TAD
« Engorgement » des systèmes de TAD les plus souples
Coûts en forte progression (budget global, mais aussi coûts au
voyage)
De nombreux réseaux amorcent une modification du régime de
fonctionnement de leurs services de TAD
Transformation des TAD zonaux (ou semi zonaux) en lignes
virtuelles voire fixes à certaines heures : exemple de Saint
Brieuc, Evreux, Carcassonne…
« Bridage » des TAD par la modification de certains paramètres
d’accès (tarification notamment) ou de fonctionnement (plages
horaires, limitation des arrêts desservis, rabattements sur lignes
régulières)…mais les retours en arrière sont difficiles!!!
21. Les innovations des adhérents AGIR
Tisséo: Le TAD 106 à l’est de Toulouse : Un système intégré et
complémentaire aux lignes urbaines
Système semi zonal mixant arrêts spécifiques TAD et arrêts partagés avec
les lignes régulières
Cible principale : Rabattement terminus métro ligne A
Réservation : H – 2 heures
Accessible à tous les clients (y compris PMR) tous les jours de 6h30 à
22h30
Billetterie du réseau
8 communes desservies par environ 70 arrêts de TAD spécifiques
258 910 clients transportés en 2008
(+28% / 2007) - Coût/voyage < 6€
22. Les innovations des adhérents AGIR
Principes de TAD intégré
au réseau urbain : les
arrêts mixtes « lignes et
TAD » ne sont desservis
qu’en dehors des heures
de fonctionnement des
Points d’arrêt lignes régulières
exclusivement TAD
urbaines
23. Les innovations des adhérents AGIR
Expérimentation de lignes virtuelles à Évreux
Dessertes zonales : principes de rabattement vers sur le réseau
urbain et lieux attractifs / Desserte directe vers le centre ville
Horaires souples
Inscription préalable obligatoire
Réservation : la veille avant 19h
Accessible à tous les clients non desservis par les lignes urbaines
Billetterie spécifique : ticket à 1,10€/trajet – correspondance avec le
réseau urbain possible
PROJET : expérimentation de lignes virtuelles pour optimiser les
moyens et diminuer les coûts
22 000 clients en 2008 (+32% / 2006)
19 000 courses en 2008 (+34% / 2006)
3 000 abonnés en 2008
24. Les innovations des adhérents AGIR
Carcassonne : une progression exemplaire
Vers un basculement d’un TAD zonal à des lignes virtuelles
20 communes desservies avec 119 points d’arrêts
Réservation : H – 1 heure
Accessible à tous les clients sauf scolaires
Inscription préalable obligatoire (gratuit). Accessibilité avec la
billetterie réseau
25 000 clients transportés en 2008 (+285% / 2006)
25. Les innovations des adhérents AGIR
Connexions aux lignes structurantes du réseau de
Saint-Brieuc
Création du service TaxiTub en 1990 (existe aussi le
service MobiTub pour les PMR)
Dessertes zonales / lignes virtuelles / horaires
prédéfinis,
Inscription préalable obligatoire / billetterie du réseau,
Réservation : H – 45 min,
Réorganisation à partir d’août 2009 : Rabattement
des lignes TaxiTub sur les lignes structurantes du
réseau cadencées à 15 min.
36 900 clients en 2008 (+35% / 2006)
32 000 courses en 2008 (+28% / 2006)
26. Les innovations des adhérents AGIR
Gratuité du réseau et du TAD à Aubagne
TAD mêlant zonal et lignes virtuelles (10 zones dont 2 avec 5 lignes
virtuelles),
Rabattement sur les lignes régulières ou d’arrêt à arrêt,
Réservation : H – 1 h,
Billetterie intégrée (gratuité sur tout le réseau depuis avril 2009),
Accessible à tous les clients.
PROJET : renforcement de l’offre TAD en fonction de l’augmentation
de la demande suite à la gratuité.
69 033 clients en 2008
27. Autres innovations
Un TAD départemental optimisé : Conseil Général du Loiret
23 lignes virtuelles pour desservir 27 secteurs sur le département.
Objectifs :
Permettre aux communes non desservies en lignes régulières d’avoir
au minimum 1 AR vers leur chef-lieu de canton (hors PTU d’Orléans et
de Montargis),
Mise en place du TAD à coûts constants par la rationalisation du
transport des scolaires (handicapés, CLIS, UPI)
Fonctionnement :
Réservation la veille avant 18h.
Accessible à tous y compris PMR
Billetterie du réseau : tarif unique 2€
PROJET :
Extension du TAD aux heures de pointe (<7h00 et >18h00) afin de
relier chaque commune du Loiret à l’un des 4 bassins de vie (Orléans,
Gien, Montargis, Pithiviers) au moins 1 fois par jour.
Bilan financier : Financement total du TAD par la seule
rationalisation du transport des élèves handicapés
28. Les innovations dans les groupes
Utilisations spécifiques
Zones d’activités
Gares
En dehors des horaires habituels
Gares
Pas de réservation
Itinéraire construit par le conducteur en fonction de la demande
Zones d’activités
Système de Hub and Spokes
Deux navettes pour « ramassage » puis les clients sont dispatchés
selon les destinations
Modèle prédéfini
Externalisation vers plate forme
numérique pour la gestion du système
29. Conclusions
Émergence du TAD en réponse à une offre trop coûteuse pour
les lignes régulières urbaines
Aujourd’hui, constat mitigé :
Forts coûts d’exploitation des TAD surtout les plus flexibles (TAD
zonal),
Problématique environnementale remise en question par des trajets
souvent démultipliés et non groupés,
Problématique sociale toujours présente.
Vers des services de TAD plus contraints et plus intégrés au
réseau principal (logiques de redéploiement de moyens, multi-
usages)