Material de conferencia utilizado en el I Foro Macro Regional Binacional sobre el Fenómeno del Niño "Preparación y respuesta 2015-2016 y seguridad ciudadana". Expositor: Jose Manuel Boggio Luna, Director Indeci Tumbes 18 de agosto de 2015

1. FENOMENO EL NIÑO –FEN 2015-2016
PREPARACION Y RESPUESTA
JOSE MANUEL BOGGIO LUNA
DIRECTOR INDECI TUMBES

2. ANTICICLON
PACIFICO SUR
ZONAS DE MAR CALIDAS
CON BAJA PRESION, AIRE CALIENTE
VIENTOS
ALISIOSZONA DE CONVERGENCIA INTERTROPICAL
CORRIENTES MARINAS Y VIENTOS
ANOMALIAS + y -
ONDA KELVIN

3. ANOMALIA DE PRECIPITACIONES
AÑO 83 DE ENERO A MARZO
ANOMALIA DE PRECIPITACIONES
AÑO 98 DE ENERO A MARZO

4. SITUACION ACTUAL
ESCENARIO PROBABLE ¿ NIÑO EXTRAORDINARIO ?
2015 - 2016

5. SITUACION ACTUAL

6. EMITIDO EL 06 DE AGOSTO
GRADO DE EXPOSICION

7. MAPA INTEGRAL DEL ESCENARIO
DE RIESGOS ANTE EL FEN
ELABORADO POR EL CENEPRED
EL ESCENARIO DE RIESGO
INTEGRADO, PRIORIZA UN
TOTAL DE 1764 DISTRITOS
QUE REPRESENTA EL 94 %
APROXIMADAMENTE DEL
TOTAL DE LOS DISTRITOS
DEL PAÍS.

8. 1992 -1993 1997 - 1998 2015 - 2016
17.5 a 18
MILLONES
23.5 a 24
MILLONES
30
MILLONES
2015: MAYOR VULNERABILIDAD ?...............SI

9. 60
6,576
3,540
152
500
971
950
2,888
4,443
3,511
1,350
1,557
12,925
37,989
6,771
21,783
52,410
57,530
13,796
910
75,487
73,759
145,431
5,815
6,500
6,598
7,300
8,450
12,500
12,500
12,500
17,540
22,165
26,450
32,450
35,250
36,580
45,800
46,420
61,120
65,840
72,925
80,240
80,385
97,285
130,350
170,212
180,360
0 20,000 40,000 60,000 80,000 100,000 120,000 140,000 160,000 180,000 200
MADRE DE DIOS
SAN MARTlN
CALLAO
MOQUEGUA
AYACUCHO
HUANUCO
TACNA
AMAZONAS
CUSCO
AREQUIPA
JUNIN
HUANCAVELICA
TUMBES
PASCO
CAJA MARCA
LIMA
LORETO
ICA
ANCASH
APURIMAC
LA LIBERTAD
LAMBAYEQUE
PIURA
PUNO
1982-1983
1997-1998
AÑOS DAMNIFICADOS
1982-83 1,267,720
1997-98 531,104
CUADRO COMPARATIVO DE POBLACION DAMNIFICADA EN NIÑOS 82-83 Y 97 -98

10. MAPA DE PROBABLES ZONAS
EXPUESTAS Y PRIORIZADAS
DETERMINACIÓN DE PROBABLE POBLACIÓN
DAMNIFICADA 2015-16
DEPARTAMENTO REL. PORC.
POBLACIÓN
AL 2016
POB. DAMNIF
Amazonas 6.1 423,898
Áncash 1.0 1,154,639
Apurímac 2.4 460,868
Arequipa 2.6 1,301,298
Ayacucho 0.7 696,152
Cajamarca 1.2 1,533,783
Callao 0.1 1,024,439
Cusco 2.1 1,324,371
Huancavelica 1.1 498,556
Huánuco 1.3 866,631
Ica 5.6 794,919
Junín 0.7 1,360,506
La Libertad 5.0 1,882,405
Lambayeque 7.3 1,270,794
Lima 0.1 9,989,369
Loreto 25.8 1,049,364 2
Madre de Dios 4.4 140,508
Moquegua 2.1 182,333
Pasco 4.4 306,322
Piura 14.3 1,858,617 2
Puno 2.6 1,429,098
San Martín 5.8 851,883
Tacna 0.7 346,013
Tumbes 11.5 240,590
Ucayali 9.7 501,269
TOTAL 1,125
DEPARTAMENTO REL. PORC.
POBLACIÓN
AL 2016
POB. DAMNIFICADA
Amazonas 6.1 423,898 25,728
Áncash 1.0 1,154,639 11,958
Apurímac 2.4 460,868 11,010
Arequipa 2.6 1,301,298 33,576
Ayacucho 0.7 696,152 5,133
Cajamarca 1.2 1,533,783 18,099
Callao 0.1 1,024,439 615
Cusco 2.1 1,324,371 28,094
Huancavelica 1.1 498,556 5,362
Huánuco 1.3 866,631 11,633
Ica 5.6 794,919 44,265
Junín 0.7 1,360,506 9,262
La Libertad 5.0 1,882,405 93,756
Lambayeque 7.3 1,270,794 92,186
Lima 0.1 9,989,369 10,018
Loreto 25.8 1,049,364 270,841
Madre de Dios 4.4 140,508 6,182
Moquegua 2.1 182,333 3,884
Pasco 4.4 306,322 13,478
Piura 14.3 1,858,617 265,782
Puno 2.6 1,429,098 36,585
San Martín 5.8 851,883 49,409
Tacna 0.7 346,013 2,457
Tumbes 11.5 240,590 27,668
Ucayali 9.7 501,269 48,560
TOTAL 1,125,541

11. 512
1,304
1´267,720
6´000,000
1/3
111,000
98,000
120,000
NORTE
SUR DEL PAÍS
16
1982 - 1983
366
1,040
531,104
6´500,000
1/4 POB. NAC.
108,000
42,342
205,151
TODO TERRITORIO
NO SE PRESENTO
23
• FALLECIDOS
• HERIDOS
• DAMNIFICADOS
• PERSONAS AFECTADAS
• INDIRECTAMENTE AFEC.
• VIVIENDAS AFECTADAS
• VIVIENDAS DESTRUIDAS
• CULTIVOS PERD.-AFECT HAS.
• PRESENCIA DE LLUVIAS
• SEQUÍA
• DPTOS. AFECTADOS
1997 - 1998

12. 2,600
197
875
260
1982 - 1983 1997 - 1998
3,136
357
956
580
PRINCIPALES DAÑOS EN INFRAESTRUCTURA
• CARRETERA DAÑADA KM.
• PUENTES COLAPSADOS
• CENTROS EDUCATIVOS AFECTADOS
• ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
AFECTADOS/DESTRUIDOS
-SE REALIZARON TRABAJOS
DE PREVENCIÓN
-SE TRABAJO TAMBIEN EN EL
IMPACTO
-NO SE REALIZO TRABAJOS DE
PREVENCIÓN.
-SE TRABAJÓ SOLO EN EL
IMPACTO.
1982 - 1983 1997 - 1998

13. 7,500
1,000
6,500
-12 %
5,300
1,800
3,500
- 5%
PERDIDAS ECONOMICAS
(MILLONES DE $.US)
• TOTAL $ USA
• PERDIDAS DIRECTA
• PERDIDAS INDIRECTAS.
• PBI CAYO EN
1982 - 1983 1997 - 1998

14. 14,7%
45,6%
39,7%
Pérdidas sociales
$ 147
Producción
$ 397 Infraestructura
$456
TOTAL US $ 1,000’
27 %
42 %
31 %
Pérdidas sociales
$ 487
Producción
$ 558
Infraestructura
$ 755
TOTAL US $ 1,800
“EL NIÑO
1982-83”
“EL NIÑO
1997-98”
Fuente : INDECI
COMPARACION DE PERDIDAS TOTALES DIRECTAS

15. Historia
El Niño más antiguo
del cual se tenga
testimonio escrito
ocurrió en 1578. Su
efecto devastador se
concentró en la
ciudad de
Lambayeque
arrasando el pueblo y
el íntegro de sus
cultivos, dividiendo la
ciudad en dos partes
por la inundación
ocasionada por las
lluvias torrenciales.
Año de aparición del
Fenómeno el Niño
Aumento de la Temperatura
del Agua de Mar
Intensidad
1925-1926 8° C Muy fuerte
1932 3,5° C Moderado
1933 3,5° C Fuerte
1939 2° C Débil
1941 5° C Fuerte
1943 4° C Moderado
1953 3° C Moderado
1957 4° C Fuerte
1965 3,5° C Moderado
1972-1973 5° C Fuerte
1977 2,5° C Débil
1978 2° C Débil
1982-1983 10° C Muy fuerte
1987 4° C Moderado
1991-1993 5° C Moderado a fuerte
1997-1998 9.5° C Muy fuerte
2002-2003 ? ?

16. 46%
21%
14%
12%
7%
0
200
400
600
800
1,000
1,200
Vivienda
educación
SaludAgropecuaria
Pesca
M
inería
Industria
C
om
ercio
TransporteElectricidad
O
tros
SECTORES AFECTADOS
MILLONESDEDOLARES
82-83
97-98
SECTOR SOCIAL SECTOR PRODUCTIVOS INFRAESTRUCTURA
Fuente: Corporacion Andina de Fomento

17.  ELEVADOS COSTOS EN
ATENCIÓN, REHABILITACIÓN
Y RECONSTRUCCIÓN.
 MENOR PRODUCCIÓN, RE-
TRACCIÓN DE ACTIVIDADES.
 DISMINUCIÓN DE EXPORTA-
CIONES, AUMENTO DE
IMPORTACIONES, PÉRDIDA
DE MERCADOS EXTERNOS.
 DESEMPLEO, DISMINUCIÓN
DE INGRESOS, POBREZA,
MIGRACIÓN.
 DISMINUCIÓN DE RECURSOS
NATURALES Y POTENCIALES
A FUTURO.
 REASIGNACIÓN DE
RECURSOS PÚBLICOS.
 MENORES INGRESOS
FISCALES.
 MENOR DISPONIBILIDAD
DE DIVISAS.
 MAYOR PRESIÓN SOBRE
PROGRAMAS SOCIALES.
 MENORES CAPACIDADES
PARA GENERACIONES
FUTURAS.
INDIRECTOS
 PÉRDIDAS DE VIDAS
 DAÑOS A PERSONAS
 DESTRUCCIÓN DE:
FUENTES DE
SUSTENTO
VIVIENDAS,
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA, DE
SERVICIOS, ETC.
DIRECTOS

18. INCIDENCIA SOBRE EL COMPORTAMIENTO DE LAS
PRINCIPALES VARIABLES ECONÓMICAS.
REPERCUSIONES DE LOS DAÑOS DIRECTOS E
INDIRECTOS, SE AGREGAN A ELLOS.
 PRODUCTO BRUTO INTERNO
 PRODUCTO NACIONAL BRUTO
 BALANZA DE PAGOS
 TIPO DE INTERES
 TIPO DE CAMBIO
 TASA DE INFLACION
 TASA DE DESEMPLEO
EFECTOS MACROECONOMICOS
EFECTOS AL MEDIO AMBIENTE
INCIDENCIA SOBRE LOS COMPONENTES: AIRE, AGUA,TIERRA Y SONIDO

19. DESARROLLO
DESASTRE
RESPUESTA
• Asistencia
REHABILITACIÓ
N
PREVENCIÓN
REDUCCIÓN DEL
RIESGO
PREPARACIÓN
ESTIMACIÓN DEL RIESGO
• Identificación del
Peligro
• Análisis de
Vulnerabilidad
• Calculo del Riesgo
RECONSTRUCCIÓN
• Recuperación
Social
• Reactivación
Económica
• Reconstrucción
Física
IMPACTO DEL FEN EN EL DESARROLLO

20. Construcciones
•Residencial PB
•Residencial PM
•Residencial PA
•Comercial
•Industrial
•Salud Privada
•Educación Privada
•Salud Pública
•Educación Pública
•Gubernamentales
Infraestructura urbana
• Puentes urbanos
• Aeropuertos
• Puertos
• Subestación de
energía + redes
• Subestación de
comunic. + antenas
• Redes acueductos. y
alcantarillado.
• Tanques y plantas.
• Redes de gas
Infraestructura nacional
• Vías red primaria
• Vías red secundarias
• Hidroeléctricas
• Presas
• Plantas térmicas
• Subestacion de energía +
redes
• Subestación de comunic
+ antenas
• Subestaciones de comb +
gas + redes
366,581 millones 8,606 millones 83,046 millones
Total Expuesto: US$ 458,234 millones
INFRAESTRUCTURA EXPUESTA SEGÚN EL BID

21.  ACCIONES DE PREVENCION
 ESTIMACION DEL RIESGO
 PLANES DE CONTINGENCIA
 ACCIONES DE PREPARACION
 PREVER LA RESPUESTA
 FORTALECER CAPACIDADES
 NORMATIVIDAD
 FINANCIAMIENTO.
 ACCION INMEDIATA

22. ADOPTADAS EN LA PREVENCION
 PROMULGACIÓN DE DISPOSITIVOS LEGALES.
EL GOBIERNO PROMULGÓ 22 DISPOSITIVOS LEGALES QUE PERMITIERON
DAR MAYOR FLUIDEZ A LOS PROCESOS DE LA PREVENCIÓN Y
RESPUESTA.
CREACIÓN DE 6 NUEVAS SEDES DE DEFENSA CIVIL.
ACTIVACIÓN DEL ENFEN, A INICIOS DE 1997.
 IMPLEMENTACIÓN DEL SENAMHI, PARA EL MONITOREO
PERMANENTE, INFORMACION A TIEMPO REAL.
 REALIZACIÓN DE OBRAS Y TRABAJOS DE INGENIERÍA. PRIORIZACIÓN DE
TRABAJOS POR CUENCAS HIDROGRÁFICAS. SOLO INDECI REALIZÓ 437
OBRAS.
 CONSTRUCCIÓN DE 10,000 MÓDULOS.
SE ALBERGÓ A 60 MIL PERSONAS.
ACCIONES PRINCIPALES NIÑO 1997-1998

23. ACCIONES ADOPTADAS EN LA PREVENCION - PREPARACION
 MOVILIZACIÓN DE HOSPITALES DE CAMPAÑA Y PERSONAL DE
SALUD.
EL INSTITUTO PERUANO DE SEGURIDAD SOCIAL Y EL MINISTERIO DE
SALUD, ESPECIALMENTE EN EL NORTE.
 DISTRIBUCIÓN DE AYUDA HUMANITARIA.
SE TRANSPORTO MAS DE 30 MIL TON. DE BBAAHH, LA MAYOR
CANTIDAD POR MAR. REABASTECIENDO ALMACENES
ADELANTADOS.

24. ACCIONES ADOPTADAS EN LA PREPARACION
 REALIZACIÓN DEL PRIMER SIMULACRO A NIVEL INTERNACIONAL
POR INUNDACIÓN Y SEQUÍA.
3 MESES ANTES DEL INICIO, EN EL NORTE POR INUNDACIÓN Y EN EL
SUR POR SEQUÍA (PROBABILIDAD DEL 25%- ANTECEDENTES NIÑO
1982-83). PRESENCIA DE OBSERVADORES INTERNACIONALES (ONU)

25.  ASIGNACIÓN DE RESPONSABILIDADES PARA LA RESPUESTA POR
CUENCAS HIDROGRÁFICAS.
 EN BASE A ESTUDIOS REALIZADOS SOBRE LA VULNERABILIDAD Y
RIESGOS DE CIUDADES IMPORTANTES, SE CONTINUARON TRABAJOS DE
MITIGACIÓN, COMO EL DESVIO DE RIO LA LECHE AL DESIERTO DE
MORROPE, (LAGUNA LA NIÑA) .
 GRAN APOYO DE LAS FUERZAS ARMADAS Y POLICIA NACIONAL, CON
SUS MEDIOS LOGÍSTICOS Y PERSONAL.
 PARTICIPACIÓN DE POBLACIÓN ORGANIZADA.
 BRIGADAS DE DEFENSA CIVIL Y VOLUNTARIOS.
 DESIGNACIÓN DE AUTORIDADES POR CENTROS POBLADOS
MENORES.
ACCIONES ADOPTADAS EN LA RESPUESTA

26. Imagenes en la Región Fenòmeno EL NIÑO
Vista del mar en TalaraMaretazo en Paita
Caleta La Cruz, mar en retirada

27. Imagenes en la Región Fenòmeno EL NIÑO
BAP PAITA encallado en descarga de ayuda humanitaria
Casino militar de La Cruz en ruinas

28. Fenòmeno El Niño 82-83 en Tumbes
Translado en bote Tumbes Puente bailey instalado en El Piojo

29. Rio Tumbes : malecòn
bajo agua
Terminal pesquero La Cruz
1983
Puente El Piojo 1983

30. EL NIÑO 1997 - 98
 Jr Grau, Plaza de Armas,
Paseo Libertadores
Tumbes

32. Inundaciòn Plaza de
Armas de Tumbes
Avenida Piura
hacia el Barrio San
Josè

33. Entre Corrales y Tumbes 08-02-98

34. Av. Arica y
calles del
Barrio San
Josè

35. inundacion

36. AVENIDAS EN EL RIO TUMBES
unico Rio de la Costa Norte sin
regulación, no tenemos ningún embalse
, 3500 MMC anuales que se pierden en
el mar
ALTO GRADO DE VULNERABILIDAD
DE LA PANAMERICANA NORTE

37. Muy poco a cambiado
del escenario en éste
aspecto Puente Bocapàn
colapsado1997-1998
Puente Qda Grande
6 de febrero 98
Puente Heroes del
Cenepa,

38. 8 DE FEBRERO 1998

39. AGUAS VERDES DESPUES
DE LA INUNDACIÒN, el
escenario de riesgo
continua Panamericana
trabaja como represa,
puentes y alcantarillas
continuan igual ahora
tenemos el EJE VIAL
¿Cuál serà el impacto?

41. ESCENARIO PROBABLE DE DAÑOS POR
FENÓMENO EL NIÑO EXTRAORDINARIO
2015 - 2016

42. viviendas
EN ZONAS CRITICAS

43. • CUENCAS: RIO TUMBES, ZARUMILLA, QUEBRADA
BOCAPAN, QDA. SECA, QDA. FERNANDEZ, QDA
ANGOSTURA,
• INFRAESTRUCTURA VIAL: PANAMERICANA (TRAMO LA
CRUZ-ZORRITOS), CARRETERAS CORRALES-RICA PLAYA,
ZARUMILLA-MATAPALO, ZORRITOS-CASITAS.
• PUENTES EN RIESGO: FRANCOS, BOLSICO, CHARAN, RIO
VIEJO, MONTEO, INTERNACIONAL, BOCAPAN, Héroes del
Cenepa, Pte Mancora en Qda Fernandez etc
• POBLACION VULNERABLE: AGUAS VERDES, PTO
PIZARRO, LA CRUZ, ZORRITOS, EN TUMBES(LOS
LAGOS, LOS JARDINES, LOS CEDROS, LAS MALVINAS,
QDA LUEY, QDA. PEDREGAL, ZONA COLINDANTE AL
HOSPITAL REGIONAL, LADRILLERA EN PAMPA GRANDE
RIOS Y QUEBRADAS PUNTOS CRITICOS ANTE UN FEN

44. Defensa ribereña de gaviones
debajo de malecòn, colapsò
el 50 % de colchoneria: ALTO
RIESGO
Las Instituciones educativas
con lluvias intensas, o con un
FEN

45. Recomendaciones de
PREPARACION para
una buena RESPUESTA

46. p
VI. ESTRUCTURA ARTICULADA SINAGERD
EstimaciónCENEPRED
(Propuesta de
normas ,
asesoramiento
técnico,
supervisiòn,
seguimiento y
evaluaciòn )
INDECI
(Propuesta de
normas ,
asesoramiento
técnico,
Supervisòn,
Seguimiento y
evaluaciòn)
MUNICP.
DISTRITAL
MUNICP.
PROVINCIAL
ENTE RECTOR
PCM – SGRD
(articulación y
coordinación)
GOBIERNO
REGIONAL
Preparación
Respuesta
Rehabilitación
SECTORES
Prevención
Reducción
Reconstrucción
CONAGERD
PROCESOS PROCESOS
FFAA
y
Sociedad
Civil
LEY 29664 DE GESTION DE RIESGO DE DESASTRES

47. NORMATIVIDAD GENERADA EN EL MARCO DE LA LEY 29664
AÑO 2012
Resolución Ministerial N°
276-2012-PCM
Lineamientos para la constitución y funcionamiento de los
Grupos de Trabajo en GRD.
Resolución Ministerial N°
334-2012-PCM,
Lineamientos Técnicos del Proceso de Estimación del
Riesgo de Desastres.
AÑO 2013
Ley N° 29869, y su
reglamento D.S.N° 115-
2013-PCM.
Ley de Reasentamiento Poblacional para las Zonas de
Muy Alto Riesgo no Mitigable
Resolución Ministerial N°
046-2013-PCM
Lineamientos que definen el marco de responsabilidades
en Gestión del Riesgo de Desastres de las Entidades del
Estado en los tres niveles de gobierno.
Decreto Supremo N° 055-
2013-PCM .
modifica ROF PCM y crea SGRD.
Resolución Ministerial N°
180-2013-PCM,
Lineamientos para la Organización, Constitución y
Funcionamiento de las Plataformas de Defensa Civil.

48. NORMATIVIDAD GENERADA EN EL MARCO DE LA LEY 29664
Resolución Ministerial N°
220-2013-PCM,
Lineamientos Técnicos del Proceso de Reducción del
Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial N°
222-2013-PCM,
Lineamientos Técnicos del Proceso de Prevención del
Riesgo de Desastres.
Resolución Ministerial N°
292-2013-PCM,
Directiva N° 001-2013-PCM/SINAGERD para Asistencia
Humanitaria Internacional ante Desastres de Gran
Magnitud.
Resolución Ministerial N°
306-2013-PCM,
Lineamientos para la Articulación, Coordinación,
Supervisión y Fiscalización de la Presidencia del
Consejo de Ministros como ente rector del Sistema
Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, a través
de la Secretaría de Gestión del Riesgo de Desastres de
la PCM”
D.S. N°034-2014-PCM Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres
RM Nº 059-2015-PCM Lineamientos para la organizacion y funcionamiento de
los Centros de Operaciones de Emergencia COE

49. NORMATIVIDAD GENERADA EN EL MARCO DE LA LEY 29664
Año 2015
Resolución Ministerial N°
185-2015-PCM,
Lineamientos para la implementación de los procesos
de la Gestión Reactiva.
Resolución Ministerial N°
187-2015-PCM,
Lineamientos para la constitución y funcionamiento del
Voluntariado en emergencias y Rehabilitacion
Resolución Ministerial N°
188-2015-PCM,
Aprobacion de los lineamientos para la formulación y
aprobación de los planes de Contingencia

50.  MODERNIZAR LOS SISTEMAS DE OBSERVACIÓN Y MONITOREO
CLIMÁTICO Y OCEANOGRÁFICO, SISTEMAS DE REGISTRO QUE
GARANTICEN LA INFORMACIÓN EN TIEMPO REAL MEDIANTE
SISTEMAS DE TELECOMUNICACIONES Y DE DIFUSIÓN.
 IMPLEMENTAR UNA POLÍTICA DE PROTECCIÓN O DE
REUBICACIÓN DE LAS INSTALACIONES O INFRAESTRUCTURAS
PARA GARANTIZAR EL FUNCIONAMIENTO PERMANENTE DE LA
RED, INCLUSIVE DURANTE LAS CONTINGENCIAS.
 DOTAR Y CAPACITAR AL PERSONAL EN LOS DIFERENTES
NIVELES DURANTE EL PROCESO DE MODERNIZACIÓN, PARA
MEJORAR LA CAPACIDAD DE GESTION Y PRONÓSTICO.
 ESTABLECER MECANISMOS Y CANALES ADECUADOS PARA LA
DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN, Y MONTAR SISTEMAS DE
ALERTA TEMPRANA QUE INCORPOREN A LOS USUARIOS MAS
NECESITADOS DE ESTE TIPO DE INFORMACIÓN.
ENTIDADES CIENTIFICAS

51. SERVICIOS DE AGUA DESAGUE, ELECTRICIDAD
MALOGRADOS POR EL NIÑO EN EL PERU. EN TUMBES SIN FEN
TENEMOS PROBLEMAS

52.  INCORPORAR NORMAS DE DISEÑO DE INFRAESTRUCTURAS
MÁS EXIGENTES PARA ZONAS CRÍTICAS. EN EL CONTEXTO DE
LOS ESTUDIOS DE RIESGO REALIZADOS, PARTICULARMENTE
LOS SISTEMAS DE CIERRE Y DESCARGA.
 PRIORIZAR LAS ACCIONES SOBRE INFRAESTRUCTURA DE
SERVICIOS, UBICADOS EN CAUCES MAS PROBLEMÁTICOS, CON
IDENTIFICACIÓN DE LAS OBRAS DE PROTECCIÓN QUE SON
INDISPENSABLES PARA LA MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS.
 CONSIDERAR MEDIDAS ALTERNAS PARA SEGURAR LA
CONTINUIDAD DEL SERVICIO, TENIENDO EN CUENTA : MEDIDAS
PARA LA RACIONALIZACION, ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO
Y RESERVA DE COMBUSTIBLE Y EQUIPOS ALTERNOS PARA
FUNCIONAMIENTO, MAQUINARIA PARA LA EMERGENCIA.
ENTIDADES QUE ADMINISTRAN
SERVICIOS BASICOS

53. SECTOR TRANSPORTE

54.  POR LO MENOS MANTENIMIENTO DE VIAS (PANAMERICANA)
CON INFRAESTRUCTURA ADECUADA, NUEVOS PARAMETROS
DE DISEÑO, TRATAMIENTO ESPECIAL EN TRAMOS VIAS
UBICADAS EN LADERAS, SOBRE CORRIENTES DE AGUA Y
QUEBRADAS, CONSIDERACION DEL FACTOR DE AFECTACION
HIDRAÚLICO EN LAS OBRAS.
 IDENTIFICAR LAS ZONAS QUE TENDRAN MAYOR AFECTACIÓN,
A FIN DE ASEGURAR EN LUGARES CERCANOS,
DISPONIBILIDAD SUFICIENTE Y OPORTUNA DE MAQUINARIA Y
EQUIPOS DURANTE LA CONTINGENCIA.
 ESTABLECER UN PLAN ALTERNO DE TRANSPORTE, LOS
DAÑOS AFECTAN INDIRECTAMENTE A OTROS SECTORES, LA
PRODUCTIVIDAD Y A LA POBLACION.
 ASEGURAR EL FUNCIONAMIENTO DE LA RED DE
COMUNICACIONES, PARA EL MONITOREO DE LA EMERGENCIA.
SECTOR TRANSPORTE

55. SECTOR AGRICULTURA
SECTOR PESQUERIA

56. SECTOR PESQUERIA
 REGISTRAR LOS RECURSOS HIDROLOGICOS Y
EXISTENCIAS DE PISCICOLAS.
 DOTAR DE RECURSOS PARA MONITOREO DE LOS
RECURSOS PESQUEROS, PARA DIPONER DE
INFORMACION, ASEGURAR EL EQUILIBRIO ECOLOGICO,
RACIONALIZACION Y SOSTENIBILIDAD.
 APOYAR A LOS PRODUCTORES ARTESANALES MEDIANTE
TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA Y PARA EL
APROVISIONAMIENTO DE ARTES Y APAREJOS DE PESCA
QUE LE PERMITAN ADECUARSE A LAS NUEVAS
PESQUERÍAS AFLORANTES CON EL FENÓMENO EL NIÑO.
 DESARROLLAR ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN QUE
ORIENTEN EL CONSUMO HACIA ESPECIES DISPONIBLES
NO TRADICIONALES, APOYANDO A LOS PRODUCTORES
ARTESANALES EN LA PESCA DE ESTAS ESPECIES.

57. SECTOR AGRICULTURA
 ELABORAR UN PLAN DE ACCIÓN PARA MINIMIZAR LOS
POSIBLES EFECTOS NEGATIVOS EN LA AGRICULTURA, A
TRAVÉS DE LA DIFUSIÓN DE LAS ESTRATEGIAS,
ACCIONES Y ACTIVIDADES.
 ASEGURAR LA RECUPERACION OPORTUNA DE LA
PRODUCTIVIDAD Y ASEGURAR EL ABASTECIMIENTO DE
PRODUCTOS AGRARIOS AL MERCADO.
 CAPACITAR Y ORIENTAR A LOS AGRICULTORES PARA
EVITAR EL USO DE TERRENOS VULNERABLES.
 PARTICIPAR EN LA REALIZACION DE LAS OBRAS DE
DESCOLMATACION Y ENCAUZAMIENTO DE RIOS,
INFRAESTRUCTURA DE RIEGO (CAPTACIÓN,
CONDUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN) PARA GARANTIZAR EL
NORMAL ABASTECIMIENTO CON FINES AGROPECUARIOS.
 MEJORAR LA CAPACIDAD PARA ENFRENTAR AMENAZAS
BIOLOGICAS Y PLAGAS, ASEGURAR LA DISPONIBILIDAD
DE ALIMENTO PARA ANIMALES.

58. SECTOR AGRICULTURA

59. COLEGIOS Y CENTROS DE SALUD
EN ZONAS CRITICAS

60. SECTOR EDUCACION
 EVALUAR LA LOCALIZACIÓN DE LAS UNIDADES
ESCOLARES, SU VULNERABILIDAD, CONDICIONES DE
SEGURIDAD Y SU CONTINUIDAD. ESTABLECER
PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO. PREVER
CONSTRUCCIÓN DE AULAS PROVISIONALES.
 MINIMIZAR EL USO DE PLANTELES ESCOLARES COMO
ALBERGUES (PAPEL TRADICIONAL), CAUSA DE MAYOR
DETERIORO.
 ESTABLECER MEDIDAS DE FLEXIBILIZACION PARA LA
CONTINUIDAD, TERMINO E INICIO DEL AÑO ESCOLAR.
 DESARROLLAR PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN Y
CAPACITACIÓN A DIRECTORES, DOCENTES Y ALUMNOS,
DE MANERA DIRECTA.
 DIFUNDIR MATERIAL EDUCATIVO, ORGANIZACIÓN DE
BRIGADAS, FORMULACIÓN DE PLANES DE PROTECCIÓN,
SEGURIDAD Y EVACUACIÓN.

61. SECTOR VIVIENDA
 EVALUAR LA LOCALIZACIÓN DE LOS AAHH, SU
VULNERABILIDAD, CONDICIONES DE SEGURIDAD Y SU
CONTINUIDAD. ESTABLECER PROGRAMAS DE
MANTENIMIENTO PREVENTIVO.
 SENSIBILIZAR A LA POBLACION SITUADA EN LUGARES
VULNERABLES PARA SU REUBICACION, EN TODO CASO
TEMPORAL EN ALBERGUES TEMPORALES
 ESTABLECER LUGARES APROPIADOS PARA ALBERGUES .
 DESARROLLAR PROGRAMAS DE SENSIBILIZACIÓN Y
CAPACITACIÓN EN AA HH
 DIFUNDIR MATERIAL, ORGANIZACIÓN DE BRIGADAS
COMUNALES, FORMULACIÓN DE PLANES DE
PROTECCIÓN, SEGURIDAD Y EVACUACIÓN.

62. SECTOR SALUD
 REFORZAR Y PROTEJER LA INFRAESTRUCTURA E
IMPLEMENTACION DE CENTROS DE SALUD.
 RECOPILAR TODA LA INFORMACIÓN SOBRE AMENAZAS
SECUNDARIAS QUE INCIDEN EN LA SALUD PARA
SISTEMATIZAR EL TRATAMIENTO DE LAS RELACIONES
CLIMA-SALUD.
 REALIZAR ESTUDIOS DE RIESGO SISTEMÁTICAMENTE,
TANTO EN EL MEDIO URBANO COMO RURAL, PARA
IDENTIFICAR NUEVAS AMENAZAS CONTRA LA SALUD.
 PREPARAR MATERIALES Y PROGRAMAS QUE PERMITAN A
LOS POBLADORES ACCEDER AL CONOCIMIENTO DE LAS
RECOMENDACIONES DE MANEJO DE ALIMENTOS Y DE
AGUA DURANTE LA ESCASEZ A FIN DE REDUCIR LOS
RIESGOS DE CONTAMINACION Y AMENAZAS BIOLOGICAS.
 PLANIFICAR CAMPAÑAS PREVENTIVAS, CON
PARTICIPACIÓN ACTIVA DE LA POBLACIÓN EN EL MANEJO
DE LAS SITUACIONES A NIVEL DOMICILIARIO Y VECINAL.

63. ASPECTO SOCIAL
 ESTABLECER MECANISMOS Y PROCEDIMIENTOS PARA LA
DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN CIENTÍFICA PARA ESTAR A
DISPOSICIÓN DE LOS USUARIOS URBANOS O RURALES.
 MODELAR MAPAS DE PELIGRO, PARA DETERMINAR ZONAS
DE RIESGO, BUSCAR EL REPOBLAMIENTO ORDENADO Y
FORTALECER MECANISMOS DE CONTROL URBANO.
 FORMULAR PLANES DE MANEJO DE LAS CUENCAS, CON LA
PARTICIPACIÓN DE ESPECIALISTAS, UNIVERSIDADES,
SECTOR PRIVADO, AUTORIDADES Y POBLACIÓN.
 PROMOVER LA PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD EN LA
IMPLANTACIÓN DE LOS PLANES DE CONTINGENCIA.
 ELABORAR NORMAS Y CRITERIOS PARA CONSTRUCCIÓN
DE VIVIENDAS TIPO, OFRECIENDO OPCIONES SOBRE
ALTERNATIVAS TECNOLÓGICAS ACCESIBLES A DISTINTOS
GRUPOS SOCIALES, APOYANDO A LOS POBLADORES EN LA
SOLUCIÓN DE LOS PROBLEMAS DE VIVIENDA.

64. LECCIONES DE DIFICIL IMPLEMENTACION
 PLANEAMIENTO COORDINADO E INTEGRADO, CON VISIÓN
PREDICTIVA, DEFICIENTE.
 INVOLUCRAMIENTO DEL FACTOR POLÍTICO Y ECONÓMICO
EN ACCIONES DE CARÁCTER TECNICO.
 APLICACIÓN DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE, BUSCANDO
LA INTERPRETACION Y EL ACOMODO A DECISIONES
DESAFORTUNDAS.
 PRESENCIA DE LA CORRUPCION Y APROVECHAMIENTO DE
LA OPORTUNIDAD.
 ACTUACION DE LA PRENSA, QUE POR DESCONOCIMIENTO
Y EN SU OBJETIVO DE MAGNIFICAR LA INFORMACION,
CREAN ESPECTATIVAS Y DESINFORMACION.
 RENOVACIÓN DE AUTORIDADES PERIODICAMENTE Y
DESCONOCIMIENTO DE SUS RESPONSABILIDADES Y
FUNCIONES (PERIODO DE ADAPTACION).

65. • Incorporar la Gestión del Riesgo de
Desastres en los procesos de
planificación, ordenamiento territorial,
gestión ambiental e inversión pública.
(Art. 11.1, del DS 048).
• Identificar nivel de riesgo, establecer
un plan de gestión correctiva y
establecer medidas de carácter
permanente. (Art. 11.3, del DS 048).
• Priorizar la asignación de recursos en la formulación del
presupuesto de cada ejercicio fiscal, para brindar ayuda
directa e inmediata a los damnificados, recuperar los
servicios básicos y la rehabilitación de la infraestructura
pública dañada. (Art. 41.4, del DS 048).
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

66. (COE) : Funcionan de manera
continua en el monitoreo de
peligros, emergencias y
desastres, así como en la
administración e intercambio de
información, para la oportuna
toma de decisiones de las
autoridades del sistema, en sus
jurisdicciones.
COER
COES
COES
COES
COER
COER
COES
COES
COEP
COEDCOEDCOED COED
COEN
INSTRUMENTO DE LA GESTION REACTIVA
CENTRO DE OPERACIONES DE
EMERGENCIA

67. ENTIDADES DE PRIMERA RESPUESTA
• Las Fuerzas Armadas.
• La Policía Nacional.
• El Cuerpo General de Bomberos Voluntarios.
• Sector Salud (Ministerio de Salud, Seguro Social de
Salud - ESSALUD, Instituciones Privadas de Salud,
Sanidad de las FFAA y Sanidad de la PNP).
• Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
• Cruz Roja Peruana
• Población organizada (Brigadas Operativas de
Defensa Civil, Brigadas de las ONG, etc.)
• Otras entidades públicas y privadas que resulten
necesarias dependiendo de la emergencia o desastre.

68. GRACIAS
www.indeci..gob.pe
mboggio@indeci.gob.pe