O documento critica os primeiros 6 meses da gestão de Geraldo Júlio como prefeito do Recife, apontando que: 1) A gestão tem sido de continuidade com a anterior de João da Costa, não cumprindo as promessas de mudança; 2) Pouco foi executado do programa de governo, com a maioria das promessas não cumpridas ou em atraso; 3) A cidade enfrenta problemas como caos nas chuvas, saúde precária, mobilidade deficiente e paralisia administrativa.

2. Seis meses da gestão João da
Costa/Geraldo Júlio: um governo
que não começou ou é o “Velho
Recife” engolindo o “Novo Recife”
Sustentado por uma amplíssima coalizão de partidos, com o apoio integral do
governador Eduardo Campos e a proposta de um “Novo Recife”, o candidato de
oposição Geraldo Júlio (GJ) tornou-se, ao assumir o cargo, um prefeito de continuidade
da gestão anterior (JC), praticando, assim, um estelionato político sem
paralelo na história do Recife.
O que não se sabia, e se verá adiante, é que a continuidade com a gestão anterior
também se dá no plano administrativo e gerencial.
Em 180 dias à frente da PCR Geraldo Júlio executou mínimos 7%daquilo
que prometeu em seu próprio programa de
governo!

3. 0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
6,9%
15,5%
77,7%
Média Geral
Não é por acaso que a decepção com a gestão de JC/GJ é hoje majoritária entre os que
o elegeram. GJ decepciona a própria oposição, que se vê diante de um
governo que, passado meio ano, ainda não começou.
Mas a frustração maior é do povo do Recife, que apostou em GJ para virar a pagina do
“Velho Recife”, cujo exemplo máximo foi o desgoverno de João da Costa (JC), O PIOR
DA NOSSA HISTÓRIA, E DESCOBRE QUE O DERROTADO ESTÁ SE
SAINDO VENCEDOR, pois sua herança maldita é defendida com unhas e dentes
pelo atual prefeito.
Ao longo de 180 dias, os recifenses não tiveram quase nada de mudanças nas
suas vidas para melhor ou a comemorar. Ao contrário, e eis alguns exemplos
selecionados:
O caos das chuvas - impossível esquecer o dia 17 de maio deste ano. Em meio à
fortes chuvas, o Recife tornou-se um território caótico. Diversos bairros, dentre eles
Boa Viagem e Pina, ficaram isolados da cidade pelas vias de acesso intransitáveis. Logo
pela manhã, mesmo sabendo das chuvas, o Prefeito resolveu manter sua agenda no
Rio de Janeiro ao invés de gerenciar pessoalmente os trabalhos de mitigação das
chuvas. Um dia depois, soube-se que a Agência de Águas sabia do desastre com
antecedência, mas optou por não alertar a população. Se tomasse atitude preventiva,
com certeza, o transtorno teria sido bem menor. Esta atitude custou caro à população.
 As promessas não cumpridas – o passe livre para alunos
da 6ª a 9ª série, promessa de campanha; o Conselho da

4. Cidade, decisão da V Conferência Municipal, substituído por uma reforma do CDU,
num total desrespeito as entidades participantes; o novo Orçamento
Participativo, que continua no papel (ou na gaveta?).
 Os recuos e trapalhadas – a projeto de lei do IPTU, não negociado
com as partes interessadas e confuso, teve que ser reescrito e várias vezes
(r)emendado. Idem a interminável reforma administrativa por que passa a
prefeitura: são nada menos que 69decretos baixados pelo prefeito
refazendo uma reforma feita as pressas e sem conhecimento da
máquina.
 Não implantação da hora atividade para os professores -
desde o ano passado, a Prefeitura do Recife, ainda com João da Costa, optou por não
cumprir a legislação que trata do Piso Nacional da Educação, em relação à hora-
atividade, que é a parte da carga horária de trabalho do professor, que deve ser
cumprida fora de sala de aula. É essencial para a preparação das aulas e outras
atividades, como por exemplo, a correção de provas.
 Gerenciamento precário da fiação elétrica nas ruas - veio a
público no mês de junho o risco de mortes ocasionado pela fiação elétrica exposta nas
ruas. Em duas semanas, duas mortes aconteceram em função deste fato, mostrando a
negligência do Poder Público em casos como este. Estas duas mortes poderiam ter sido
evitadas se não fosse a negligência do Poder Público. A Celpe seria a responsável por
uma delas, e a outra da Prefeitura, já que os postes são de responsabilidade da PCR
que segundo a imprensa, estariam vazando alta carga de tensão elétrica, ocasionando
a morte de um idoso na Avenida Abdias de Carvalho. Nota: GJ prometeu, no
seu programa de campanha, criar ação permanente de
embutimento da fiação da rede elétrica, telefonia, internet e TV
a cabo, da qual nada se viu até agora.
 Gestão paralisada - dentre todos os aspectos da atual gestão, o que
mais preocupa é a continuidade do imobilismo da Gestão João da Costa. Nada parece
andar.
O laboratório central de saúde e a situação dos PSF´s é a mesma, em alguns casos
ainda pior; a discussão sobre o estacionamento-garagem, retirado da pauta e ainda
sem solução; o fardamento das crianças que estão nas escolas e

5. creches ainda não havia sido distribuído no mês de junho! Isso
sem falar na situação das calçadas da cidade, MANTRA GERALDINHO, onde,
passados seis meses nada foi feito, mas semanalmente o projeto é relançado e o
montante divulgado. Para se ter uma ideia da paralisia da
PCR, até o mês passado 60% dos cargos
comissionadas ainda não tinham sido preenchidos,
deixando vastas áreas acéfalas.
 O DESASTRE DO RODÍZIO– sem estudos, sem
discussão ou aviso prévio, a prefeitura e o prefeito lançaram uma desvairada proposta
de implantar o rodízio de automóveis na cidade, chamado eufemisticamente de
“restrição”, no que foi rechaçado ampla e largamente pela opinião pública. No recuo,
um péssimo exemplo: o prefeito disse que o projeto não “era dele, nem da prefeitura”
(sic!), tentando fugir do prejuízo e largando seu líder na Câmara e secretário de
mobilidade na rua, literalmente.
 A “mobilidade imóvel”- Com os BRTs (do governo de PE)
em atraso, nem um metro de corredores exclusivos para
ônibus foi implantado, idem ciclovias e ciclofaixas! O edital de
linhas e serviços do Consórcio Grande Recife (do qual a capital é parte), foi recusado
pelas empresas; terminais seguem em obras com atraso e o inverno termina de
destroçar as ruas esburacadas e alagadas. Enquanto a vida dos recifenses segue um
inferno no quesito da (i)mobilidade, a gestão JC/GJ tem como único trunfo a...
ciclofaixa de fim de semana. E nada mais. De quebra, o PLANO DE
MOBILIDADE da gestão anterior foi retirado da Câmara e não tem data para ser
votado.
 A sociedade com a desordem – Salvo ações pontuais
e no início do ano, a nova gestão, a exemplo da anterior, tornou-se sócia
envergonhada e precoce da desordem urbana. Exemplo disso foi a ação na Galeria
Derby Center. A irregularidade foi sanada, mas centenas de outros estabelecimentos
continuam fazendo o mesmo e nada acontece. O nosso centro “indiano”
permanece inalterado e a informalidade desorganizada
campeia. As calçadas tomadas por obstáculos. As atividades de carga e descarga
sem controle. O centro da cidade continua sendo terra de ninguém. Até
aqui, o quesito mobilidade na gestão JC/GJ tem sido um “cemitério de promessas” e
estudos intermináveis.

6.  A paralisia que se vê, e a transparência que não se vê –
ninguém faz a menor ideia do que a PCR irá decidir, e quando,
sobre o Projeto Novo Recife, as garagens-estacionamento, a
arena do Sport Clube do Recife, o templo da Av. Mário Melo etc. Idem a tal “Agenda
Metropolitana”. Afinal, o prefeito fez passar na Câmara um projeto que regula a Lei
de Acesso a Informação que, literalmente, torna qualquer informação que não seja
do seu agrado informar, indisponível e ultrassecreta...
 A saúde em estado grave – A começar pelo Saúde Recife,
onde dois em cada três servidores da PCR não tem acesso,
passando pelo laboratório central, que faz 1.500.000 exames do
SUS e que se encontra paralisado e seu pessoal (300) em casa, a
saúde continua muito mal. Anuncia-se milhões para as “upinhas”, mas não se decide
seu modelo de gestão, com risco de fragmentar e trazer grandes prejuízos, a estratégia
de saúde da família. Na outra ponta dos anúncios marketeiros, a população cobra o de
sempre: médicos, remédios e atendimento.
 Relação com a Câmara Municipal: maioria para que?! –
Dos 25 projetos que enviou a Casa de José Mariano, o
prefeito aprovou 19 – todos que foram a plenário.
Toda essa “produção”, e uma mastodôntica base de 35 vereadores, esconde que o
prefeito Geraldo Júlio enviou apenas dois projetos de lei que podem ser considerados
estruturantes: o que dispõe sobre a destinação dos royalties do petróleo para a
educação (cópia do mesmo projeto do governo estadual) e o que regulamenta a Lei de
(Não) Acesso a Informação. Os demais são projetos de lei rotineiros ou contratação de
empréstimos com a CEF. Portanto, a pauta legislativa dos seis
primeiros meses de JC/GJ quase nada contém de estratégico,
estrutural ou indicativo de uma mudança de rumos e novos
horizontes para a cidade, ao contrário. Nenhuma discussão sobre o
Plano Diretor, Lei de Uso e Ocupação do Solo etc.
 MEIO AMBIENTE E LIXO – As 25 zonas de preservação ambiental
da cidade (ZEPAS) permanecem sem plano de manejo, conselho gestor e
ameaçadas por todos os lados: imobiliárias, invasões, lixo etc. Já
este último, o lixo, tem adiado, semana após semana, uma definição sobre o seu
futuro e atual contrato, metodologia, metas etc.

7.  FINANÇAS DA PREFEITURA DO RECIFE(*) – Da situação das
finanças da PCR na gestão de JC/ GJ pode-se dizer que:
a. É elevada a dependência de recursos externos (transferências), que é
da ordem de quase 50% da receita global. O que, com a estagnação da
economia e polarização com o Governo Federal, pode tender para um
cenário de uma margem pequena de folga ou mesmo pior: margem zero.
b. Em contrapartida, o nível de investimento próprio da prefeitura e baixo, ao
redor dos $120 mi/ano, em que pese o seu endividamento seja baixo, ao redor de
8.84%, sendo o teto permitido 1.2 vezes o total da Receita Corrente Líquida.
Traduzindo: a PCR não tem tido projetos e/ou interesse em captar recursos externos
via endividamento.
c. Observe-se ainda, que as despesas de investimento liquidadas permanecem
muito baixas (2.62%), idem as de capital.
d. Quanto a execução por secretarias, tem-se que Habitação, Ciência e Tecnologia,
Saneamento, Direitos e Cidadania perfazem um nível de execução financeira muito
baixo. Enquanto Cultura e Comunicações apresentam perfil distinto e muito superior
(saúde, educação, administração e urbanismo tem historicamente volume maior de
recursos alocados e as três primeiras são áreas de “curso forçado” de despesas,
sobretudo de custeio)
e. Em resumo: zero dos famosos bilhões para investimento deixados pelo seu
antecessor, caixa apertado, impostos e transferências voluntárias cadentes, baixo
endividamento/projetos, poucos recursos para investimentos x altos gastos com
custeio da máquina – eis a radiografia financeira da gestão JC/GJ (vide anexo 01).
...E PARA que não digam QUE NÃO FALAMOS EM
PONTOS POSITIVOS, AQUI VÃO ELES:
 Campanha “Eu amo o Recife”
 Ações emergências de limpeza da cidade no início do
mandato
 Ciclo-faixa aos domingos

8.  Reordenamento dos mercados de Água Fria,
Beberibe e Afogados
 Varredura do lixo existente em alguns canais
 Destinação dos royalties do petróleo para educação
CONCLUINDO...
No seu programa Geraldo Júlio propôs um “Novo Recife”, mas,
até aqui tem servido e prevalecido o “Velho Recife” das
administrações anteriores.
Ninguém na cidade sabe qual é o nosso rumo/projeto, para
onde vamos, como transitaremos do arcaico e desordenado
para o moderno, democrático, justo e
equilibrado. NENHUMA MUDANÇA CULTURAL DA
CIDADE ESTÁ A VISTA, E SEM ELA, jamais HAVERÁ
UM “NOVO RECIFE!”
Vendido ao recifense como um gestor incansável e veloz, o
homem que “fazia tudo” no governo Eduardo Campos, ”nada
faz” ou iniciou, até aqui, que mudasse a vida dos recifenses,
decisivamente e para melhor.
Sua gestão não tem MARCA ALGUMA; sua equipe prima pelo
“silêncio obsequioso” imposto, pela ausência de ousadia e pelo
“mais do mesmo”.
Burocrático e orientado “para dentro”, o atual prefeito, O QUE
É MAIS GRAVE, NÃO LIDERA NEM INSPIRA A
CIDADE, NEM A SUA MUDANÇA. Apenas no mês de
maio, teve sua agenda tomada por 20 reuniões internas:
reuniões de monitoramento (08), audiências etc.

9. Aliás, ao prefeito parece faltar a política, por não ser do ramo, e
a VOZ DE COMANDO que dela emanava quando estava no
governo estadual.
Sem ousadia e desconectado do que se passa do lado de fora do
seu gabinete, GJ chegou a dizer, no dia seguinte a tromba
d´água de 17 de maio, com a cidade ainda ferida e
desorientada, que todo o sofrimento vivido “poderia ter sido
pior”...
Se não tem construído compromissos claros com o presente e o
futuro do Recife, pois a atual gestão ainda não começou, tem
ela firmes compromissos com o passado, com o “Velho Recife”
de João da Costa e sua sociedade com a desordem urbana, que
permanece intacta, idem os péssimos serviços públicos e a
(i)mobilidade que se agrava a cada dia.
FINALIZANDO, A PERGUNTA QUE NÃO QUER
CALAR: QUANDO É QUE O GOVERNO GERALDO
JÚLIO VAI COMEÇAR?!
(*) até o 2o bimestre de 2013

10. Monitorando GJ
Em relação ao que foi prometido em campanha e também quantificado no relatório
anterior, verificamos que quase nada foi alterado, mostrando que realmente houve
uma paralisação na atual gestão.
A classificação do status das ações é dada por: realizado (verde), em andamento
(amarelo) e falta realizar (em vermelho).
As ações monitoradas são identificadas por Eixo, como descrito no Programa de
Governo de Geraldo Julio, apresentado na campanha eleitoral.
Eixo 1 – Organizando a cidade
1.1 - Isenção do IPTU para moradias em áreas degradadas e prédios abandonados
1.2 - Requalificação dos corredores viários na AV Norte, Av Sul, Av Mascarenhas de Moraes, Av
Domingos Ferreira e Av. Abdias de Carvalho
1.3 - 14 km de vias internas em Casa Amarela
1.4 - 10 km de vias internas no Ibura/Jordão
1.5 - 76 km de ciclovias e ciclofaixas
1.6 - Recuperar e implantar 110 km de calçadas

11. 1.7 - Programa de sinalização para pedestres e veículos em 100 pontos da cidade
1.8 - Execução do programa de navegabilidade pelo rio Capibaribe
1.9 - Requalificação urbana na comunidade do Bode com a construção de um conjunto
habitacional e construção de parque na área das palafitas
1.10 - Redução da Contribuição de Iluminação Pública
1.11 - Criação do Disque Luz
1.12 - Universalização do abastecimento de água para 90% do Recife
1.13 - 65% de cobertura de esgotamento sanitário (atualmente tem 35%)
1.14 - Eliminação de 32 pontos críticos de alagamento
1.15 - Atuação em 3.000 pontos de alto risco nos morros do Recife
1.16 - Implantar o Parque Linear do Capibaribe
1.17 - Implantar o Parque do Engenho Uchoa
1.18 - Implantar o Parque dos Manguezais
1.19 - Construção de 8 galpões de triagem do lixo (atualmente tem 4)
1.20 - Criação de 3 centrais de comercialização dos resíduos sólidos
1.21 - Ampliação do número de caminhões de coleta seletiva de lixo para 12 (atualmente tem
2)
Eixo 2 - Qualificando os serviços
2.1 - Universalização do ensino integral nas 34 escolas no Ensino Fundamental
2.2 - Entrega de tablets para alunos do 6° ao 9° ano
2.3 - Construção de 42 unidades de educação infantil
2.4 - ProUni Municipal - 4.100 bolsas integrais e parciais para alunos e professores da rede
municipal

12. 2.5 - Construção do Hospital da Mulher com 110 leitos, maternidade de alto risco, UTI e centro
cirúrgico
2.6 - Construção de 20 Upinhas 24hrs
2.7 - Construção de 6 Upas Especialidades
2.8 - Criação do Mãe Coruja Recifense com 7 consultas no mínimo e 2 ultrassonografias,
mamografia, entre outros exames
2.9 - 60 novas equipes para fortalecimento das Unidades de Saúde da Família
2.10 - Contratação de 400 médicos em diversas especialidades
2.11 - Criação do Pacto pela Vida do Recife
2.12 - Criação do Centro Integrado de Comando e Controle
2.13 - Instalação de 400 novas câmaras de videomonitoramento
2.14 - Estruturação de 5 unidades do Compaz
2.15 - Ampliação do efetivo da guarda municipal para 2.500 (atualmente tem 1188)
2.16 - Criação de 6 Consultórios de Rua - combate ao crack (atualmente tem 6)
2.17 - Criação de 4 unidades de CAPS-AD (atualmente tem 6)
2.18 - 240 vagas de internamento por um período de 6 meses para tirar os jovens do crack
2.19 - Criação da Bolsa Atleta Municipal para apoiar atletas de alto rendimento
2.20 - Criação do SAMU-Animal
Eixo 3 - Direitos humanos, proteção e emancipação social
3.1 - Criação da Secretaria Municipal da Mulher
3.2 - Disponibilizar acesso à internet sem fio não só para as escolas como também para a
comunidade do entorno
3.3 - Criação do Conselho Municipal LGBT do Recife

13. Eixo 4 - Multiplicando as oportunidades
4.1 - Início da operação da Rádio Frei Caneca
4.2 - Sistema de transporte específico para o Centro da cidade, integrando a estação de metrô
e terminal de passageiros a uma linha circular (bicicletas e carros elétricos)
4.3 - Estabelecer pontos de internet wi-fi em vários pontos do Recife cobrindo 80% do
território da cidade
Eixo 5 - Profissionalização da gestão
5.1 - Criação da Central de Comando e Controle (item duplicado, já consta no item 2.12)
5.2 - Criação do Programa Prefeito no seu bairro com escritórios descentralizados para
monitoramento das ações em cada região da cidade
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Isenção do IPTU para moradias em áreas
degradadas e prédios abandonados
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
10 km de vias internas no Ibura/Jordão

14. 0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
76 km de ciclovias e ciclofaixas
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
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0,0%
Recuperar e implantar 110 km de calçadas
0,0%
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60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 2,0%
98,0%
Programa de sinalização para pedestres e
veículos em 100 pontos da cidade
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Execução do programa de navegabilidade
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Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Requalificação urbana na comunidade do
Bode
0,0%
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40,0%
60,0%
80,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
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Redução da Contribuição de Iluminação
Pública
0,0%
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60,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
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Criação do Disque Luz
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Realizado Em andamento Falta realizar
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100,0%
Universalização do abastecimento de água
para 90% do Recife
0,0%
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60,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
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65% de cobertura de esgotamento sanitário
0,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
12,5%
77,5%
Eliminação de 32 pontos críticos de
alagamento

15. 0,0%
20,0%
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80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
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Atuação em 3.000 pontos de alto risco nos
morros do Recife
0,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Implantar o Parque Linear do Capibaribe
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Implantar o Parque do Engenho Uchoa
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Implantar o Parque dos Manguezais
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Construção de 8 galpões de triagem do lixo
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Criação de 3 centrais de comercialização dos
resíduos sólidos
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Ampliação do número de caminhões de coleta
seletiva de lixo para 12 (atualmente tem 2)
0,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Universalização do ensino integral nas 34
escolas no Ensino Fundamental
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Realizado Em andamento Falta realizar
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Entrega de tablets para alunos do 6° ao 9° ano
0,0%
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Realizado Em andamento Falta realizar
2,4% 4,8%
92,8%
Construção de 42 unidades de educação
infantil

16. 0,0%
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40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
ProUni Municipal - 4.100 bolsas integrais e
parciais para alunos e professores da rede
municipal
0,0%
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100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
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Construção do Hospital da Mulher
0,0%
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40,0%
60,0%
80,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
25,0%
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Construção de 20 Upinhas 24hrs
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
33,3%
66,6%
Construção de 6 Upas Especialidades
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Criação do Mãe Coruja Recifense
0,0%
20,0%
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60,0%
80,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
28,3%
71,7%
60 novas equipes para fortalecimento das
Unidades de Saúde da Família
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
33,3%
0,0%
93,0%
Contratação de 400 médicos em diversas
especialidades
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
100,0%
0,0%
Criação do Pacto pela Vida do Recife
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
100,0%
0,0%
0,0%
Criação do Centro Integrado de Comando e
Controle
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Instalação de 400 novas câmaras de
videomonitoramento

17. 0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
60,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
40,0%
60,0%
Estruturação de 5 unidades do Compaz
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Ampliação do efetivo da guarda municipal
para 2.500 (atualmente tem 1188)
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Criação de 6 Consultórios de Rua - combate
ao crack
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Criação de 4 unidades de CAPS-AD
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
240 vagas de internamento por um período
de 6 meses para tirar os jovens do crack
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Criação da Bolsa Atleta Municipal para apoiar
atletas de alto rendimento
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Criação do SAMU-Animal
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
100,0%
0,0%
0,0%
Criação da Secretaria Municipal da Mulher
0,0%
50,0%
100,0%
Realizado Em
andamento
Falta realizar
0,0%
100,0%
0,0%
Disponibilizar acesso à interner sem fio não só
para as escolas como também para a
comunidade do entorno
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Criação do Conselho Municipal LGBT do Recife

18. 0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Início da operação da Rádio Frei Caneca
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0% 0,0%
100,0%
Sistema de transporte específico para o
Centro da cidade
Médias por eixo
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
6,0%
94,0%
Média Eixo 1 - Organizando a cidade

19. 0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
33,3% 33,3% 33,3%
Média Eixo 3 - Direitos Humanos, Proteção e
emancipação social
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
0,0%
33,3%
66,7%
Média Eixo 4 - Multiplicando as
oportunidades
0,0%
10,0%
20,0%
30,0%
40,0%
50,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
50,0%
0,0%
50,0%
Média Eixo 5 Profissionalização da gestão
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
Realizado Em andamento Falta realizar
6,9%
15,5%
77,7%
Média Geral

20. Avaliação Financeira da Prefeitura do Recife
Introdução
O Relatório Resumido da Execução Orçamentária (RREO) é um conjunto de
demonstrativos que dá amplas informações ao Executivo, Legislativo e à sociedade
sobre a execução orçamentária e sua previsão. Dentre os demonstrativos da RREO,
pode-se destacar o da Receita Corrente Líquida (RCL) por ser a base de cálculo para os
Relatórios de Gestão Fiscal. Conforme previsto da LRF, deverá ser elaborado e
publicado até 30 dias após o final de cada bimestre.
Receitas
A previsão atualizada de receita do Município do Recife somou R$ 4.229.900.000,00 no
segundo bimestre de 2013. As receitas realizadas corresponderam a R$
1.196.158.404,60, gerando um saldo de R$ 3.033.741.595,40.
As receitas tributárias, segunda categoria de impostos, depois das transferências
correntes, corresponderam a R$ 452.336.493,05 (38% da receita realizada total), já as
transferências correntes R$ 609.513.031,23 (51% da receita realizada total).
Tabela 1 – Composição da Receita Total – Recife 2° bimestre 2013
No Bimestre (b) % (b/a) Até o Bimestre (c) % (c/a)
Receitas Correntes 3.392.822.000,00 3.392.822.000,00 556.272.089,15 16,40% 1.165.965.148,23 34,37% 2.226.856.851,77
Receitas Tributárias 1.153.347.000,00 1.153.347.000,00 174.728.558,18 15,15% 452.336.493,05 39,22% 701.010.506,95
Impostos 1.029.412.000,00 1.029.412.000,00 157.947.959,95 15,34% 386.967.154,73 37,59% 642.444.845,27
Taxas 123.935.000,00 123.935.000,00 16.780.598,23 13,54% 65.369.338,32 52,74% 58.565.661,68
Receitas de Contribuições 124.800.000,00 124.800.000,00 27.784.368,08 22,26% 43.095.068,94 34,53% 81.704.931,06
Receitas de Serviços 22.623.000,00 22.623.000,00 5.269.330,15 23,29% 6.301.948,47 27,86% 16.321.051,53
Receitas Patrimoniais 88.615.000,00 88.615.000,00 11.144.476,79 12,58% 15.810.801,92 17,84% 72.804.198,08
Transferências Correntes 1.899.479.000,00 1.899.479.000,00 315.066.508,94 16,59% 609.513.031,23 32,09% 1.289.965.968,77
Outras receitas correntes 103.958.000,00 103.958.000,00 22.278.847,01 21,43% 38.907.804,62 37,43% 65.050.195,38
Receitas de Capital 692.728.000,00 712.728.000,00 6.864.410,40 0,96% 8.673.431,74 1,22% 704.054.568,26
Receitas Correntes Intraorçamentárias 124.350.000,00 124.350.000,00 14.539.747,65 11,69% 21.519.824,63 17,31% 102.830.175,37
Receita Total 4.209.900.000,00 4.229.900.000,00 577.676.247,20 13,66% 1.196.158.404,60 28,28% 3.033.741.595,40
Item/Período Previsão inicial
Previsão
atualizada (a)
Receitas realizadas SALDO
(a-c)

21. Receita Corrente Líquida
A Receita Corrente Líquida (RCL) é representada pelo somatório das receitas
tributárias, de contribuições, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de serviços,
transferências correntes e outras receitas correntes, menos as deduções legais
determinadas pelo artigo 2°, Inciso IV, da Lei de Responsabilidade Fiscal.
Tabela 2 – Receita Corrente Líquida
Recife 1° bimestre 2013
Item/Período 1° Bimestre 2013 2° Bimestre 2013
Receita Corrente Líquida 3.152.414.941,65 3.144.938.238,70
A tabela 2 demonstra a RCL do Recife até o segundo bimestre (R$ 3.144.938.238,70).
Ela é utilizada para determinar os limites do município com as despesas de pessoal,
operações de crédito, dívida fundada, entre outros. Assim, quanto maior for a RCL
maiores serão os limites de que o município pode dispor.
Despesas Empenhadas
As despesas empenhadas atingiram no segundo bimestre de 2013 o montante de R$
1.663.333.742,73, já as despesas liquidadas somaram R$ 740.031.467,23 restando um
saldo a liquidar na ordem de R$ 3.518.544.490,26.
Tabela 3 – Despesas – Recife 2° bimestre 2013
No Bimestre Até o Bimestre No Bimestre
Até o Bimestre
(g)
% (g/f)
Despesas (Exceto Intra-Orçamentárias) 4.085.550.000,00 48.675.957,49 4.134.225.957,49 394.146.392,72 1.584.099.514,45 480.256.649,55 715.696.423,66 17,31% 3.418.529.533,83
Despesas Correntes 2.862.860.280,00 27.516.681,18 2.890.376.961,18 323.238.438,16 1.242.981.794,44 458.819.420,09 670.281.554,26 23,19% 2.220.095.406,92
Pessoal e Encargos 1.523.788.853,00 -23.514.400,00 1.500.274.453,00 199.294.325,59 535.981.801,73 261.688.476,33 429.445.724,91 28,62% 1.070.828.728,09
Juros e Encargos da Divida 44.685.000,00 - 44.685.000,00 6.304.200,01 29.163.518,11 8.770.261,73 12.630.206,61 28,26% 32.054.793,39
Outras Despesas correntes 1.294.386.427,00 51.031.081,18 1.345.417.508,18 117.639.958,56 677.836.474,60 188.360.682,03 228.205.622,74 16,96% 1.117.211.885,44
Despesas de Capital 1.059.339.720,00 21.159.276,31 1.080.498.996,31 70.907.908,56 341.117.720,01 21.437.229,46 45.414.869,40 4,20% 1.035.084.126,91
Investimentos 1.004.059.720,00 19.170.625,31 1.023.230.345,31 62.695.617,66 296.979.937,10 10.732.505,97 26.807.109,29 2,62% 996.423.236,02
Inversões Financeiras 90.000,00 - 90.000,00 - - - - 0,00% 90.000,00
Amortizações da Divida 55.190.000,00 1.988.651,00 57.178.651,00 8.212.290,90 44.137.782,91 10.704.723,49 18.607.760,11 32,54% 38.570.890,89
Despesa Corrente Intraorçamentárias 124.350.000,00 - 124.350.000,00 8.963.879,16 79.234.228,28 16.850.428,49 24.335.043,57 19,57% 100.014.956,43
Depesa Total 4.209.900.000,00 48.675.957,49 4.258.575.957,49 403.110.271,88 1.663.333.742,73 497.107.078,04 740.031.467,23 17,38 3.518.544.490,26
Saldo a liquidarItem/Período
Despesas liquidadasDespesas empenhadas
Dotação inicial
(d)
Créditos
adicionais (e)
Dotação atualizada
f= (d+e)

22. A despesa corrente liquidada, com representação em relação à despesa total de 90,6%
correspondeu a R$ 670.281.544,26. As despesas de pessoal representaram o principal
gasto no período analisado, totalizando R$ 429.445.724,91.
Em segundo lugar vêm as outras despesas correntes que abrigam os materiais de
consumo e os outros serviços de terceiros – pessoa jurídica, que totalizou
R$228.205.622,74.
Despesas Por Secretaria
Historicamente as Secretarias da Educação e Saúde, são as maiores beneficiadas pelo
volume de recursos colocados a sua disposição. Assim as duas secretarias junto com
Urbanismo e Administração receberam as quantias mais elevadas. A tabela 4 abaixo
demonstra as despesas por secretaria.
Tabela 4 – Despesas por Secretaria – Recife 2° bimestre 2013
No Bimestre Até o Bimestre No Bimestre
Até o
Bimestre (b)
%
(b/totalb)
% (b/a)
Urbanismo 1.112.851.244,00 1.107.061.024,00 80.849.019,53 523.940.560,63 53.020.853,43 86.894.031,71 11,74% 7,85% 1.020.166.992,29
Saúde 723.110.000,00 740.310.000,00 176.659.067,42 261.403.680,51 111.226.936,24 161.440.431,85 21,82% 21,81% 578.869.568,15
Administração 661.130.785,00 650.101.406,15 78.723.943,61 249.613.957,18 94.362.670,40 165.144.970,31 22,32% 25,40% 484.956.435,84
Educação 610.890.000,00 636.290.000,00 96.947.093,74 200.990.061,25 74.632.178,72 121.563.839,69 16,43% 19,11% 514.726.160,31
Previdência Social 283.035.000,00 283.035.000,00 -80.406.755,50 126.284.246,84 74.399.318,31 78.706.962,15 10,64% 27,81% 204.328.037,85
Saneamento 126.756.555,00 100.499.045,00 4.164.643,41 23.633.469,53 3.232.292,33 4.230.525,80 0,57% 4,21% 96.268.519,20
Legislativa 111.250.000,00 111.250.000,00 14.157.041,60 56.416.165,06 16.566.529,40 28.785.703,73 3,89% 25,87% 82.464.296,27
Cultura 73.413.620,00 75.679.990,00 7.463.651,19 46.892.552,84 25.503.237,92 30.003.510,96 4,05% 39,65% 45.676.479,04
Encargos Especiais 54.500.000,00 54.500.000,00 10.000,00 54.500.000,00 11.943.943,88 19.753.965,64 2,67% 36,25% 34.746.034,36
Assistência Social 40.458.617,00 47.158.591,19 4.877.096,52 10.721.294,03 4.381.207,88 5.404.496,71 0,73% 11,46% 41.754.094,48
Habitação 35.695.000,00 31.495.000,00 334.431,88 550.688,24 332.075,88 543.332,24 0,07% 1,73% 30.951.667,76
Comércios e Serviços 27.763.593,00 28.385.593,00 4.323.620,46 11.330.169,97 4.594.933,00 5.739.852,74 0,78% 20,22% 22.645.740,26
Gestão Ambiental 18.108.300,00 21.958.300,00 5.798.598,98 10.031.662,99 1.888.433,17 2.641.466,32 0,36% 12,03% 19.316.833,68
Ciencia e Tecnologia 15.484.286,00 9.976.286,00 25.058,76 25.058,76 0,00% 0,25% 9.951.227,24
Direitos da Cidadania 12.268.000,00 29.790.492,15 80.022,07 803.548,54 226.100,10 393.651,62 0,05% 1,32% 29.396.840,53
Desporto e Lazer 8.215.000,00 27.869.230,00 111.364,00 2.625.566,40 888.492,48 1.283.898,88 0,17% 4,61% 26.585.331,12
Comunicações 6.430.000,00 14.676.000,00 53.553,81 4.279.448,84 3.057.446,41 3.083.341,44 0,42% 21,01% 11.592.658,56
Trabalho 840.000,00 840.000,00 57.383,11 57.383,11 0,01% 6,83% 782.616,89
Saldo a liquidarItem/Período Dotação inicial Dotação atualizada
Despesas empenhadas Despesas liquidadas
Análise Dos Limites
Todos os municípios, Estados e a União têm limites de endividamento pré-
estabelecidos de acordo com a Lei de responsabilidade Fiscal (RLF). Um município
pode se endividar, afinal é assim que se adquire financiamentos para construções civis,
melhorias urbanas e benefícios à população. O que não pode acontecer é o
comprometimento abusivo da Receita Corrente Líquida (RCL). A LRF diz que o
endividamento não pode ultrapassar 1,2 vezes a RCL.

23. A tabela 5 revela que aplicadas as deduções legais à dívida consolidada, obtêm-se o
montante da dívida consolidada líquida de R$ 278.076.216,99 até o dia 30 de abril de
2013. Sua participação em relação a RCL não foi além dos 8,84% quando o limite
determinado de 120% da mesma receita corrente líquida.
Tabela 5 – Dívida Consolidada Líquida – Recife 2° bimestre 2013
Item/Período
28 de fevereiro
de 2013
30 de abril de
2013
Divida Consolidada 574.187.767,96 552.609.521,50
Deduções 531.016.506,65 830.685.738,49
Divida Consolidada Liquida 43.171.261,31 278.076.216,99
Receita corrente líquida 3.152.414.941,65 3.144.938.238,70
DC/RCL 18,21% 17,57%
DCL/RCL 1,37% 8,84%
Limite legal (120% da RCL) 3.782.897.929,98 3.773.925.886,44