Este documento describe un taller sobre gestión de seguridad física impartido por el Dr. Julián Andrés Puentes Becerra a cuatro alumnos. Se analiza el riesgo de sabotaje de un microscopio valioso en un laboratorio farmacéutico y se realiza un análisis de riesgos, determinando la probabilidad y el impacto del riesgo con y sin seguros. Finalmente, se establecen tratamientos y un sistema de seguridad para el laboratorio.
ENSEÑAR ACUIDAR EL MEDIO AMBIENTE ES ENSEÑAR A VALORAR LA VIDA.
Taller gestión de seguridad física
1. ESPECIALIZACION ADMINISTRACION DE LA SEGURIDAD
SEGURIDAD DE INSTALACIONES
TALLER GESTIÓN DE SEGURIDAD FÍSICA
DOCENTE
Dr. JULIÁN ANDRÉS PUENTES BECERRA
ALUMNOS
RICARDO ANIBAL MURILLO VIÑA
IVÁN ALEXANDER ARIAS FONSECA
JULIO CESAR MENDOZA
ADRIAN RUIZ VASQUEZ
MEDELLIN, OCTUBRE 02 DEL 2012
2. GESTIÓN DE SEGURIDAD FISICA
En su condición, fue consultado para ayudar a resolver la preocupación de un gerente
de investigación y desarrollodel sector farmacéuticodonde tiene temor por la pérdida
de un microscopio, por sabotaje, ya que este, esun elemento importante en su
proceso; el microscopio permanece en el laboratorio de investigación. Se ha entregado
por acta a un microbiólogo, en este laboratorio se encuentra una cámara de un circuito
cerrado de TV, existe un sensor de movimiento PIR en el área, un sensor
discriminador de audio en las ventanas y un sensor de contacto en una puerta
resistente tanto en su marco como en la hoja, que se libera por medio de la validación
de la identidad en un control de acceso biométrico (huella). En horas de no operación el
laboratorio permanece con la luz encendida y las ventanas sin cortina, para evidenciar
desde el exterior los movimientos interiores. Este laboratorio no es custodiado por
guardas de seguridad, aunque cada día el guarda hace revisiones del estado de los
muros, las puestas y las ventanas de edificio de investigación y desarrollo, la función
del guarda incluye también identificar y registrar a las personas que ingresan al edificio
tanto empleados con visitantes, previo anuncio a la persona visitada. Este guarda tiene
permanente contacto con la central de monitoreo local vía radio
Los muros han sido construidos en concreto reforzado y las ventanas tienen rejas que
previenen un acceso no autorizado
Para esto usted debe hacer un análisis de riesgos (sabotaje del microscopio)
SITUACIÓN
El capitalde laempresaholandesa es de 50’000.000 de dólares, es una empresa
dedicada a la producción de medicamentos, se encuentra ubicada en un parque
industrial a las fueras de la ciudad, es un sector con presencia de bandas de
delincuentes. De acuerdo con las estadísticas de la policía en este sector se han
presentado asaltos en las instalaciones de estos parques industriales con un promedio
de tres veces por mes en el último año y en el sector farmacéutico se ha evidenciado la
intención por parte de grupo de delincuentes organizados en atentar contra los
laboratorios, evidenciado esto en publicaciones de las redes sociales.
La policía ha incrementado en el último año los patrullajes, las visitas y se han activado
reuniones con representantes de las empresas del sector farmacéutico, se ha creado
un frente de seguridad empresarial, donde se comparten experiencias, se analiza la
información y se toman acciones para limitar las acciones de la delincuencia.
La empresa tiene una estructura organizacional donde el personal de operarios e
ingenieros son contratados directamente y son evaluados en temas de integridad
periódicamente, particularmente con los involucrados con el manejo de información
sensible; ellos conocen procedimientos de seguridad a través de campañas de
3. conciencia y cultura de seguridad. Al ingresar a la empresa realizan un proceso de
inducción donde se socializan las políticas y procedimientos de seguridad.
La gestión de personal incluye políticas y programas de bienestar, que incluyen
medición de clima laboral (con sus respectivas acciones), plan de carrera y medios de
comunicación interna.
La empresa cuenta con un departamento de auditoria interna donde se realizan
inspecciones programadas y aleatorias donde inspeccionan inventarios,y se generan
los reportes adecuando para la implementación de acciones preventivas y correctivas.
Probabilidad
En el último mes (30 días) en el sector se han presentado 5atentadoS a taladros de
este tipo.
Impacto
Valor del microscopio 2.000.000
Tiempo de reposición 30 dias
Tiempo de acuerdo para tomar alquiler 5dias
Alquiler por día 350.000
Lucro cesante 50.000 por dia
Dtf 8% e.a
Deducible 25%
Prima 1% del activo
Relación perdida vs valor de la empresa, para determinar la clasificación del impacto:
Fatal Más de 50%
Muy serio Hasta 50%
Moderadamente serio Hasta 20 %
Relativamente sin importancia Menos 5%
4. Ejercicio:
1. DETERMINAR A CLASIFICACIÓN DE LA PROBABILIDAD
CALCULO DE LA PROBABILIDAD
FACTORES MEDICIÓN PARTICIPACIÓN RESULTADO
Experiencia Historica 73 0,20 15
Medio Ambiente Fisico 93 0,15 14
Medio Ambiente Social 83 0,15 12
Medio Ambiente político 17 0,10 2
Usos y Procedimientos 80 0,25 20
Estado del arte criminal 100 0,15 15
1,000 -22
ORIGEN DE LOS DATOS
FRECUENCIA ResultadosEventos Posibles Total
*Expeiencia Historica 12 365 0,032876712
ANALISIS CAUSA-EFECTO
Medio Ambiente Fisico Espina de pescado
Medio Ambiente Social Espina de pescado
Medio Ambiente político Espina de pescado
Usos y Procedimientos Espina de pescado
ANALISIS DE ESTADISTICAS
Estado del arte criminal Observatorios de seguridad (area-delito)
En nuestro cálculo la probabilidad de que el riesgo se materialice se encuentra en un
22% de probabilidad.
5. En esta clasificación nos encontramos que la probabilidad el riesgo se materialice es:
“Moderadamente Probable” tipo C de la clasificación.
2. DETERMINAR EL IMPACTO CON SEGURO Y SIN SEGURO
COSTO DE REEMPLAZO COMPRA DEL
CP PERMANENTE ELEMENTO 2.000.000,00
COSTO DE REEMPLAZO
CT TEMPORAL ALQUILER 8.750.000,00
PORCENTAJE DE
CI COSTO INGRESO PERDIDO BANCOS 212.054,79
DTF DEPOSITO A TERMINO FIJO INTERES BANCARIO 0,08
CR COSTO RELATIVO LUCRO CESANTE 250.000,00
INDEMNIZACION POR
I SEGURO RECLAMACION 1.500.000,00
A PRIMA DE SEGURO POLIZA 20.000,00
TOTAL CON SEGURO 9.732.054,79
TOTAL SIN SEGURO 11.212.054,79
En la relación perdida Vs. Valor de la empresa con seguro se determina que el
porcentaje del impacto es de 19%, siendo este clasificado como “Relativamente sin
6. importancia”. Dado lo anterior en la clasificación de la criticalidad se ubica en el
nivel 3, “moderadamente serio”.
En la relación perdida vs. Valor de la empresa sin seguro se determina qe el
porcentaje de impacto es del 22%, siendo este clasificado como “Muy serio”.
Dado lo anterior en la clasificación de la criticalidad se ubica en el nivel 2, “Muy
serio”.
En nuestro cálculo realizado el costo de ingreso perdido se da por el valor de US$
212.055.
3. DETERMINAR LA CLASIFICACIÓN DEL RIESGO
CALCULO DEL IMPACTO
K = CP + CT + CR + CI - ( I - A )
K = 2.000.000 8.750.000 250.000 212.055 1.500.000 20.000
K = 11.212.055 - 1.480.000
K = 9.732.055
CT = ALQUILER DIA 50.000
NUMERO DE DIAS 25
CI = ( CP + CT ) X 90 X DFT
365
2.000.000 + 8.750.000 X 90 X 0,08
365
212.055
Podemos ubicar en la tabla de clasificación del riesgo el resultado de los análisis
anteriores acerca del impacto y la probabilidad de que se materialice el riesgo:
Probabilidad Nivel C
Impacto sin seguro Nivel 2
Impacto con seguro Nivel 3
7. Ubicando estos niveles se puede determinar
El nivel de riesgo entonces es:
Sin seguro Importante
Con seguro Circunstancial
8. 4. ESTABLECER EL TRATAMIENTO DEL RIESGO
El tratamiento sugerido para el nivel de riesgo con seguro es disminuir la
probabilidad (prevención de perdidas)
Y el tratamiento sugerido para el nivel de riesgo sin seguro es disminuir la
consecuencia (control de perdidas).
5. DISEÑAR EL SISTEMA DE SEGURIDAD (DETECCIÓN, RETARDO,
RESPUESTA)
Implementar la realización de estudios de seguridad al personal que tiene
acceso al laboratorio con pruebas de poligrafía de rutina con una frecuencia
trimestral.
Instalar el control de acceso remoto que sea monitoreado desde la central de
la empresa que presta los servicios de seguridad en la instalación.
Instalar un guarda
9. 6. LISTAR LOS ELEMENTOS DEL SISTEMA Y ARMAR UN PLIEGO PARA
INVITAR A PROPONER
LISTADO ELEMENTOS REQUERIDOS
1. 02 cámaras tipo box con led IR
2. Malla perimetral (indicaciones diapositivas 68) y distancia de acuerdo al
plano
3. 01 Servicio de vigilancia guía canino 24 horas.
4. Malla eslabonada dos lados de 66,2219 Mts y una Lado de 53,8313 Mts
PLIEGO DE INVITACION A PROPONER
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA
CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001 DE 2012
OBJETO: FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA está interesada en
contratar la prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin
armas, canino y apoyo con medios tecnológicos, de los bienes muebles e inmuebles,
que conforman el edificio de investigación y desarrollo de la Empresa y de todos
aquellos de los cuales sea o llegare a ser legalmente responsable.
I. CAPÍTULO I
INFORMACIÓN GENERAL PARA LOS PROPONENTES
Los proponentes deberán examinar cuidadosamente la presente invitación, con el fin
que su propuesta se ajuste en su totalidad a la misma, se debe tener en cuenta que las
reglas contenidas en ella son de obligatorio cumplimiento y forman parte del respectivo
contrato en el caso de su adjudicación.
Los presentes Pliegos de Condiciones, estarán a disposición de los interesados en
participar en éste proceso a partir del día primero (1º) de Octubre del 2012, en la
página Web de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE
COLOMBIAwww.farmacosdecolombia.com.co.
Si el proponente encuentra discrepancias u omisiones en los Pliegos de Condiciones,
tiene dudas en cuanto al significado o alcance de los mismos, o requiere aclaraciones
10. al respecto, deberá manifestarlo a LA ENTIDAD a través del correo electrónico
contratacion@farmacosdecolombia.com.co o mediante oficio dirigido a la Secretaría
General de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, ubicada en la
Diagonal 15 H No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de Medellin, Ant.
Las solicitudes de aclaración SOLO se podrán realizar desde el momento en que se
publican los Pliegos de Condiciones en la página web hasta seis (6) días hábiles antes
de la fecha fijada para el cierre del presente proceso. En caso de no hacerlo, se
entenderá que no existen dudas y que por lo tanto acepta totalmente los requisitos y
condiciones expresados en este documento.
Las propuestas, comunicados formales, aclaraciones y todo lo referente al desarrollo
del proceso de selección se harán en idioma español.
Las expresiones proponente u oferente utilizadas en los presentes Pliegos de
Condiciones tienen el mismo significado.
Se recomienda a los oferentes que antes de elaborar y presentar sus propuestas,
tengan en cuenta lo siguiente:
1. Examinar cuidadosamente el contenido de la presente Convocatoria Pública, los
documentos que hacen parte del proceso y las normas que regulan la
contratación de La Entidad.
2. Adelantar oportunamente los trámites tendientes a la obtención de los
documentos que deben allegar con las propuestas, y verificar que contengan la
información completa para acreditar el cumplimiento de los requisitos exigidos
en la Ley y en los presentes Pliegos de Condiciones.
3. Examinar que las fechas de expedición de los documentos se encuentren dentro
de los plazos exigidos en los Pliegos de Condiciones.
4. Suministrar toda la información requerida en los Pliegos de Condiciones.
5. Diligenciar totalmente los anexos y formatos contenidos en este documento.
6. NO FORMULAR ningún tipo de consulta en forma personal y evitar el contacto
con los funcionarios o asesores externos de LA ENTIDAD que participen en el
trámite, en aras de garantizar la transparencia del proceso y preservar la
igualdad y calidad de la información que todos deben obtener en forma
simultánea. Con este propósito se solicita a todos los interesados abstenerse de
formular consultas telefónicas o personales.
I.1. OBJETO
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. Está interesada en contratar la
prestación del servicio de vigilancia y seguridad privada con armas, sin armas, canino
y apoyo con medios tecnológicos, de los bienes muebles e inmuebles, que conforman
el edificio de investigación y desarrollo de la Empresa y de todos aquellos de los
cuales sea o llegare a ser legalmente responsable.
11. I.2. RÉGIMEN JURÍDICO LEGAL
Además de las reglas previstas en los presentes Pliegos de Condiciones, el Proceso de
Convocatoria Pública y el contrato que surja con ocasión del mismo, se regirán por la
legislación colombiana para tal fin, el Acuerdo No. 001de 2008 expedido por la Junta
Directiva de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA., así como por las
demás disposiciones civiles y comerciales que regulen la materia o resulten pertinentes
y aplicables de acuerdo con las leyes colombianas.
I.3. PRESUPUESTO OFICIAL
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA para atender la ejecución del
objeto de la presente Convocatoria Pública, cuenta con la suma de hasta
TRESCIENTOS TRES MILLONES QUINIENTOS VEINTE MIL PESOS M/cte ($
303.520.000) incluido el IVA y demás impuestos y costos a que haya lugar, así como
los demás impuestos de carácter Nacional o Distrital vigentes al momento de presentar
las propuestas.
I.4. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIÓN
I.4.1. LUGAR Y FECHA DE APERTURA DEL PROCESO
La Convocatoria Pública se declarará abierta a partir del día dos (2) de Octubre de
2012, en la Secretaría General de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE
COLOMBIA, ubicada en la Diagonal 15 H No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de
Medellin, Ant.
I.4.2. CONSULTA Y ADQUISICIÓN DE LOS PLIEGOS DE CONDICIONES
I.4.2.1. Consulta
Los Pliegos de Condiciones, sus anexos, posibles adendas, documentos aclaratorios y
demás actuaciones relacionadas con el trámite de la presente Convocatoria Pública,
estarán publicados para su consulta en la página Web de FARMACOS E
12. INVESTIGACIONES DE COLOMBIAwww.farmacosdecolombia.com.co a partir del día
primero (1º) de Octubre de 2012.
I.4.2.2. Adquisición
Quien aspire a participar en la presente Convocatoria Pública, podrá retirar los Pliegos
de Condiciones en forma física (impresa) o descargarlos de la página Web, desde la
fecha de apertura y hasta el cierre del presente proceso, en la Secretaría General de
la Entidad, ubicada en la Diagonal 15 H No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de
Medellin, Ant.
Cuando se presenten consorcios o Uniones Temporales, los Pliegos de Condiciones
podrán ser retirados por cualquiera de sus integrantes.
I.5. TRÁMITE DE OBSERVACIONES Y SOLICITUD DE ACLARACIONES
Desde la fecha de apertura de la invitación y hasta seis (6) días hábiles antes del
cierre, el interesado podrá presentar observaciones o solicitar aclaraciones a los
Pliegos de Condiciones, las cuales serán resueltas de acuerdo con lo establecido en
este numeral.
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA responderá las observaciones y
solicitudes de aclaración que reúnan los siguientes requisitos:
1. Haberse enviado a la dirección de correo electrónico
contratacion@farmacosdecolombia.com.co o mediante documento impreso
radicado en la Secretaría General de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE
COLOMBIA, Para cualquiera de estos eventos, será responsabilidad de su
remitente, el confirmar su efectivo recibo;
2. Identificar el proceso de Convocatoria Pública al que se refiere y describir el
nombre de la persona que las envía, su dirección física, teléfono, correo
electrónico; y Presentarlas hasta seis (6) días hábiles antes de la fecha de
cierre, fuera de este plazo, se considerarán extemporáneas.
La respuesta a las observaciones y solicitudes de aclaración enviadas por los
interesados que cumplan con los requisitos antes señalados, serán publicadas en la
página Web de LA ENTIDAD bajo el título “Escrito de Preguntas y Respuestas”.
Toda solicitud de aclaración y complementación, así como cualquier recomendación y/o
adenda a los Pliegos de Condiciones, se publicará para conocimiento de los
13. interesados en la página Web de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA y
se entenderán parte integral de aquellos.
La consulta y/o su respuesta no producirán efecto suspensivo sobre el plazo de
presentación de propuestas.
Las aclaraciones dadas por LA ENTIDAD a las preguntas y respuestas son de carácter
meramente ilustrativo e informativo. En consecuencia, si se presenta cualquier
diferencia entre estas y los Pliegos de Condiciones o sus Adendas primará lo dispuesto
en estos dos últimos.
I.6. AUDIENCIA DE ACLARACIONES
LA ENTIDAD, con el fin de precisar el contenido, alcance de los Pliegos de
Condiciones y para conocimiento de las observaciones a los mismos por parte de los
interesados, llevará a cabo una audiencia de aclaración el día nueve (9) de Octubre
de 2012 a las 10:00 am, la cual se llevará a cabo en las instalaciones de LA
ENTIDAD, en la Diagonal 15 H No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de Medellin, Ant.
La asistencia a ésta audiencia no será obligatoria, pero se presumirá conocido y
aceptado lo que allí se discuta. A esta audiencia podrá asistir cualquier interesado.
I.7. CIERRE DEL PROCESO DE CONVOCATORIA PÚBLICA
La presente Convocatoria Pública se cerrará el día veinte (20) de febrero de 2012 a
las 10:00 am, en las instalaciones de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE
COLOMBIA,ubicadas en la Diagonal 15 H No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de
Medellin, Ant.
La propuesta se deberá radicar en la oficina de correspondencia de LA ENTIDAD hasta
la hora prevista en el presente numeral. La hora válida será en todo caso la que indique
el reloj de la máquina radicadora.
Cumplida la fecha y hora de cierre, se dará apertura a los sobres originales de las
propuestas que formal y oportunamente hayan sido presentadas, y se levantará el acta
de cierre consignando la relación sucinta de las mismas (número de propuestas,
nombre o razón social de los proponentes, número de folios, y de copias, valor de la
propuesta y garantía de seriedad de la oferta), que será suscrita por los asistentes al
proceso de cierre y se publicará en la página Web de la Entidad.
Se recomienda a los oferentes llegar con la debida antelación para radicar su
propuesta en LA ENTIDAD. Las propuestas presentadas después de la fecha y hora
14. estipuladas, o en lugar diferente al señalado se considerarán extemporáneas, no se
aceptarán y se rechazarán dejando constancia del hecho en el acta.
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, no asumirá ninguna
responsabilidad, respecto a cualquier propuesta que haya sido incorrectamente
entregada.
I.8. EVALUACIÓN PRELIMINAR DE LAS PROPUESTAS Y SOLICITUD DE
ACLARACIONES
La verificación y evaluación preliminar de las propuestas formalmente presentadas, se
efectuará dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la fecha de cierre, de
conformidad con los criterios y factores contemplados en los Pliegos de Condiciones.
Dentro de este término, LA ENTIDAD podrá solicitar aclaraciones sobre algunos puntos
de las propuestas, sin que por ello el proponente pueda adicionar, mejorar o modificar
su oferta. En tal evento, LA ENTIDAD podrá prorrogar el plazo de evaluación con el fin
de garantizar la selección objetiva y el cumplimiento de los principios generales de
transparencia y buena fe contractual.
En todo caso, la ausencia de requisitos o la falta de documentos de la propuesta o del
proponente, no necesarios para la comparación de las propuestas no servirán de título
suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos. En consecuencia, todos
aquellos requisitos de la propuesta que no afecten la asignación de puntaje, podrán ser
solicitados en cualquier momento, hasta la adjudicación, a menos que en la Ley o en
los presentes Pliegos de Condiciones se mencione expresamente que su no
presentación no tiene el carácter de SUBSANABLE y generará el rechazo de la
propuesta.
I.9. PUBLICACIÓN DE LOS INFORMES PRELIMINARES DE EVALUACIÓN Y
RECIBO DE OBSERVACIONES.
Al tercer (3) día hábil siguiente al vencimiento del plazo para la evaluación de las
ofertas, se pondrán a disposición de los proponentes los informes preliminaresde
evaluación de las mismas los cuales serán publicados en la página Web de LA
ENTIDAD, y permanecerán a disposición de los interesados en la Secretaría General
durante tres (3) días hábiles, con el fin de que los proponentes que lo estimen
pertinente y dentro del mencionado plazo, formulen sus observaciones.
En ejercicio de esta facultad, los oferentes no podrán completar, adicionar, modificar o
mejorar sus propuestas.
15. Las observaciones formuladas por los proponentes a los informes preliminares de
evaluación, y recibidas oportunamente, serán resueltas en el acta de adjudicación.
I.10. RESPUESTA A LAS OBSERVACIONES
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA., dará respuesta a las
observaciones formuladas por los proponentes a los informes de evaluación en el acto
de adjudicación.
I.11. VISITA E INSPECCION TECNICA A LAS SEDES, EN LAS CUALES SE
PRESTARA EL SERVICIO
El día 7 de Octubre de 2012 a las 10:00 a.m. Se llevará a cabo la visita de inspección
a la sede en las cuales se prestará el servicio con los interesados en participar en el
proceso, ubicada en la Diagonal 15 H No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de Medellin,
Ant.
Con el propósito de precisar los requerimientos técnicos para la prestación del servicio
y de oír los interesados sobre este aspecto, la Empresa permitirá realizar una visita
técnica el día 08 de Octubre de 2012 a las 10:00 a.m, la cual se llevará a cabo en las
instalaciones de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, Diagonal 15 H
No. 85 A – 45, piso 2 de la ciudad de Medellin, Ant.
Los interesados a participar en la visita e inspección técnica, deberán inscribirse con
antelación al siguiente correo control.seguridad@farmacosdecolombia.com.co, donde
en el asunto deberán indicar ¨Visita técnica vigilancia¨ anexando los datos de
proponente y funcionario(s) que realizaran la visita técnica.
El desconocimiento de los proponentes de las condiciones para la prestación del
servicio objeto de la presente Convocatoria Pública, no se considerará como excusa
válida para posteriores reclamaciones, por lo tanto dentro de la propuesta se deben
incluir todos los costos en que incurra para la adecuada prestación del servicio.
I.12. ADJUDICACIÓN
LA ENTIDAD adjudicará el contrato resultante del presente proceso de selección al
proponente que cumpla con los términos y condiciones exigidos en los presentes
Pliegos de Condiciones y sus adendas, en particular, con los requisitos habilitantes de
16. carácter jurídico, financiero y técnico, y que haya presentado la oferta que satisfaga la
necesidad de la Entidad.
La adjudicación del presente proceso de contratación, se realizará en audiencia pública
el día nueve (9) de NOviembre de 2012 a las 10:00am, a través del acto de
adjudicación suscrito por la Presidencia de la Entidad o su delegado, y será publicado
en la Página Web de FARMACOS DE COLOMBIA, de igual forma, esta decisión se
comunicará a todos los partícipes del proceso de selección.
El/los proponente(s) adjudicatario(s) deberá(n) suscribir el contrato dentro de los cinco
(5) días hábiles siguientes a la fecha de adjudicación. Si dentro del plazo previsto no se
legaliza el respectivo contrato, LA ENTIDAD procederá a hacer efectiva la garantía de
seriedad de la propuesta y podrá adjudicar el contrato al proponente ubicado en
segundo lugar, siempre y cuando dicha propuesta sea igualmente favorable para
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA
La Entidad podrá adjudicar el contrato al proponente calificado en segundo lugar, en el
evento en que el proponente adjudicatario inicial no suscriba el contrato y presente las
respectivas garantías dentro de los plazos señalados por LA ENTIDAD, decisión que se
adoptará mediante acto motivado, dentro de los quince (15) días siguientes al
vencimiento del plazo otorgado para el efecto.
El acto de adjudicación es irrevocable y por lo tanto, obliga a La Entidad y al
adjudicatario, en la realización de los fines propuestos y contratados. Contra este acto
no proceden recursos por la vía gubernativa.
Los interesados deberán realizar todas las evaluaciones que sean necesarias para
presentar su propuesta, dentro de las cuales deberán observar las implicaciones
legales, tributarias, fiscales y financieras que representan las condiciones jurídicas, y
en general todos los aspectos que pueden incidir en la determinación de la oferta.
Igualmente, corresponderá al proponente la responsabilidad de determinar, evaluar y
asumir la totalidad de los impuestos, tasas y contribuciones, así como los costos de
cualquier otra naturaleza que conlleve a la celebración del contrato.
En el evento en que el proponente que resulte favorecido con la adjudicación no haya
hecho las gestiones pertinentes para reunir toda la información que pueda incidir en la
elaboración de su oferta, ello no lo eximirá de la obligación de asumir las
responsabilidades que le correspondan, ni le dará derecho a reclamaciones,
reembolsos o ajustes de ninguna naturaleza.
Por la sola presentación de la propuesta se considera que los proponentes han
realizado el examen completo de todos los aspectos que inciden y determinan la
presentación de la misma, que conocen plenamente las condiciones, de funcionalidad y
operación que destinarán al desarrollo del objeto del contrato, y que consideran que
17. podrá ser utilizada conforme a su naturaleza, función y tecnología, asumiendo en caso
de adjudicación las inversiones adicionales que estimen necesarias para la operación
adecuada a los requisitos de estos Pliegos de Condiciones.
I.13. TERMINACIÓN DEL PROCESO
En caso que ninguna de las ofertas cumpla con los requisitos establecidos en los
presentes Pliegos de Condiciones, se declarará desierto el proceso expresando las
razones que condujeron a esta decisión.
I.14. REQUISITOS PARA PARTICIPAR
Podrán participar en la presente Convocatoria Pública, todas las Personas Naturales o
Jurídicas en forma individual o conjunta (constituyendo Consorcio o Unión Temporal),
con reconocida experiencia, nacionales o extranjeras con domicilio en Colombia,
consideradas legalmente aptas para participar en invitaciones y celebrar contratos con
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA., que cumplan con los siguientes
requisitos:
1. Que su actividad sea o esté directamente relacionada con el objeto de esta
contratación.
2. Que demuestre contar con la capacidad administrativa, logística, técnica y financiera
indispensable para la correcta ejecución del objeto del contrato que resulte de la
presente Convocatoria Pública, cumpliendo con los requisitos y condiciones exigidos
en los presentes Pliegos de Condiciones, conforme con la Ley colombiana vigente.
3. El proponente que presente su propuesta a través de apoderado, deberá anexar el
poder respectivo con las formalidades legales.
4. Las calidades, condiciones y demás requisitos, exigidos a los proponentes en los
presentes Pliegos de Condiciones deberán acreditarse mediante los
correspondientes documentos o certificados expedidos por la entidad y/o autoridad
que fuere competente, conforme con la Ley Colombiana.
Señor proponente, si su propuesta no cumple con alguno de los anteriores requisitos, la
misma será RECHAZADA.
18. I.15. INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
El oferente no podrá estar incurso en alguna causal de inhabilidad o incompatibilidad
constitucional o legal para contratar, de conformidad con lo contemplado en la
Constitución Política, en la Ley, Decretos reglamentarios y las demás normas
complementarias y concordantes.
Con la entrega de la propuesta y la suscripción de la carta de presentación de la
misma, se entiende que el proponente manifiesta bajo la gravedad del juramento, que
no se encuentra incurso dentro de las causales de inhabilidad o incompatibilidad
señaladas en la Ley.
I.16. CAUSALES DE RECHAZO
Será motivo para rechazar una propuesta, la ocurrencia de cualquiera de los siguientes
eventos:
1. Cuando no se suscriba la carta de Presentación de la propuesta por el
representante legal del proponente o el apoderado, la no presentación de la
misma y cuando aquel no se encuentre debidamente autorizado por los Estatutos
Sociales o el documento de constitución de consorcio o unión temporal para
presentar la propuesta.
2. Cuando no se presente el documento de constitución del Consorcio o Unión
Temporal, o la omisión de las firmas de los Representantes Legales de cada uno
de sus miembros.
3. Cuando el objeto social del proponente o la actividad mercantil del comerciante no
tenga relación directa con el objeto de la presente Convocatoria Pública.
4. Cuando el objeto social de ninguno de los miembros de la Unión Temporal o
Consorcio tenga relación directa con el objeto de la presente Convocatoria
Pública.
5. La no presentación del poder otorgado de conformidad con la Ley y los estatutos
cuando la propuesta sea presentada a través de apoderado.
6. Cuando el proponente haya entregado extemporáneamente la propuesta o en un
lugar diferente al indicado en los presentes Pliegos de Condiciones.
7. Cuando la propuesta sea presentada por personas jurídicamente incapaces para
obligarse o que no cumplan con todas las calidades y condiciones de participación
indicadas en estos Pliegos de Condiciones.
8. Cuando se presenten dos o más propuestas por el mismo oferente, por sí o por
interpuesta persona, en un Consorcio, Unión Temporal o individualmente.
9. Por omisión de alguno de los documentos e información exigidos en los presentes
Pliegos de Condiciones, que constituya causal de rechazo de la propuesta, por
tratarse de documentos no subsanables.
19. 10. Que el proponente, sea persona natural o jurídica o alguno de los miembros del
consorcio o unión temporal, se encuentre incurso en alguna inhabilidad o
incompatibilidad fijada por la Constitución y la Ley.
11. Cuando el oferente no subsane correctamente dentro del plazo establecido por la
Entidad, los documentos que de acuerdo con los presentes Pliegos de
Condiciones tienen la calidad de subsanables, salvo que la solicitud de aclaración
se refiera a documentos relacionados con puntaje adicional, caso en el cual el
hecho de no subsanar no generará el rechazo de la propuesta.
12. La no presentación del original de la garantía de seriedad de forma simultánea
con la oferta.
13. Cuando habiéndose presentado la garantía de seriedad de la oferta no se corrija
dentro del término que otorgue la Empresa en el respectivo requerimiento.
14. Cuando la propuesta se presente con una validez menor de 90 días calendario,
contados a partir de la fecha de cierre de la Convocatoria Pública.
15. Cuando la propuesta supere el valor del presupuesto oficial señalado en estos
Pliegos de Condiciones, o, el establecido para el grupo o grupos a que se
presente el oferente en la Convocatoria Pública.
16. Cuando el proponente se encuentre reportado en el Boletín de Responsables
Fiscales de la Contraloría General de la República.
17. Cuando la propuesta sea verificada con NO CUMPLE en el factor jurídico,
financiero o de requisitos técnicos mínimos.
18. El no cumplimiento de los requisitos para participar en la Convocatoria Pública
relacionados en el numeral I.15 de los presentes Pliegos de Condiciones.
19. Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere el principio
de selección objetiva.
20. Cuando se compruebe dentro del proceso de contratación que la información y
documentos que hacen parte de la propuesta no son veraces, es decir, no
correspondan a la realidad de lo afirmado por el proponente.
21. Cuando en el documento de conformación del Consorcio o Unión Temporal se le
imponen limitaciones al representante legal para formular la propuesta y éste las
excede.
22. Cuando el proponente se encuentre incurso en alguna de las causales de
disolución y/o liquidación de sociedades.
23. Cuando el proponente, alguno (s) de los socios (sean principal o suplente) o el
representante legal, resulten incluidos en listas de control definidas por
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. tales como la ONU y OFAC,
toda vez que con la presentación de la propuesta, y en la carta de presentación
que suscriba el Representante Legal, se deberá certificar a la Empresa que sus
recursos no provienen, ni se destinan a actividades de lavado de activos ni
financiación del terrorismo (Anexo No. 3).
24. Cuando el contador o revisor fiscal que suscribe los Estados Financieros,
presente antecedentes que estuviesen vigentes o hubiesen regido a la fecha de
suscripción de los Estados Financieros solicitados en la presente Convocatoria.
25. Las demás contempladas en la Constitución Política, en las Leyes y en los
presentes Pliegos de Condiciones.
20. II. CAPÍTULO II - DE LA PROPUESTA
II.1. DE LA PROPUESTA
La presentación de la propuesta, comporta para cada uno de los oferentes la
aceptación de las condiciones y requisitos consignados en los Pliegos de Condiciones,
en las adendas que se profieran, de la información contenida en los escritos que se
surtan entre LA ENTIDAD y los oferentes partícipes en desarrollo del presente proceso
de selección, y de los términos y condiciones que se estipulen en el contrato que
llegare a suscribirse, en caso de adjudicación.
Así mismo, implica para el proponente el conocimiento de la Legislación Colombiana, el
régimen jurídico aplicable a las actividades y servicios objeto del presente proceso de
selección; por lo tanto, la decisión de presentar o no propuesta, es exclusiva de los
interesados, derivada de su propio análisis, investigación, examen e inspección
correspondiente.
En consecuencia, el proponente será responsable de los datos, informes, documentos
y resultados que se suministren durante el proceso de selección así como de aquellos
entregados durante la ejecución del contrato, que llegare a suscribirse.
El sólo hecho de la presentación de la propuesta, no obliga en forma alguna a
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA., a aceptarla, ni confiere ningún
derecho para celebrar contrato con quienes efectivamente las presenten.
II.2. PRESENTACIÓN
Con el objeto de facilitar la correcta integración de la propuesta, su estudio y posterior
evaluación por parte de la Entidad, el proponente deberá integrar los documentos
contentivos de la misma, en la forma y orden, como se describe a continuación:
Las propuestas serán entregadas en original y DOS (2) copias, adicionalmente una
copia en medio magnético, elaboradas en computador, en idioma español y su
contenido debidamente foliado en orden consecutivo ascendente, sin incluir hojas en
blanco, con índice punto por punto de acuerdo al orden establecido en los Pliegos de
Condiciones, anexando en cada ejemplar todos los documentos y requisitos exigidos,
en sobres cerrados, sellados y rotulados de la siguiente forma:
21. FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. – CONVOCATORIA PÚBLICA No. 001 DE 2012
OBJETO:XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Nombre o Razón Social del proponente:
Indicar en cada sobre si contiene ORIGINAL ___ CD____ PRIMERA COPIA ____ SEGUNDA COPIA ______
Cada Dirección:
propuesta deberá llevar un índice de su contenido donde relacione en forma clara
los documentos de la misma, debidamente organizado.
Teléfono – Faz:
Si se Correo electrónico:
advirtiere diferencia entre el original de una propuesta y sus copias, prevalecerá
la información consignada en el original. De igual manera, se exige total concordancia
Código Postal:
entre la propuesta presentada y sus anexos.
Toda tachadura o enmendadura, deberá estar aclarada o convalidada con la firma al
pie de la misma, de quien suscribe la carta de presentación de la propuesta.
En el evento de existir discrepancia entre el valor de los servicios objeto del presente
proceso de selección, expresados en números y letras, se tendrá por cierto este último.
Serán de cargo exclusivo del Proponente todos los costos asociados a la preparación,
elaboración y presentación de su propuesta. Por lo tanto, LA ENTIDAD, no reconocerá
ningún reembolso por este concepto por ninguna causa.
No se aceptarán propuestas enviadas por correo, vía fax o entregadas en otras oficinas
de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, ni las presentadas de manera
extemporánea teniendo en cuenta la hora y fecha establecida para la recepción de las
mismas, en los presentes Pliegos de Condiciones. ESTE REQUISITO NO SERÁ
SUBSANABLE.
II.3. INFORMACIÓN CONFIDENCIAL
Si en los documentos presentados, se incorpora información confidencial o privada de
acuerdo con la ley colombiana, se indicará claramente tal circunstancia en la Carta de
Presentación de la Propuesta (Anexo 1) y en el documento considerado confidencial.
En caso de calificar una información como confidencial, el proponente señalará cuál es
la norma legal que soporta tal calificación.
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, se reserva el derecho a revelar
dicha información a sus funcionarios y asesores, con el fin de verificar el cumplimiento
22. de los requisitos exigidos en los Pliegos de Condiciones y ante solicitud de autoridad
competente.
No obstante la Entidad, sus funcionarios y asesores están obligados a mantener la
confidencialidad de dicha información.
II.4. VALIDEZ DE LA PROPUESTA
Los proponentes deberán indicar el término dentro del cual FARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, considera válida su propuesta y empezará a
contarse desde la fecha fijada para el cierre de la presente Convocatoria, el cual no
podrá ser inferior a noventa (90) días calendario.
En caso, que el proponente no indique el término de validez de la propuesta,
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA,la considerará válida, hasta el día
de vencimiento de la garantía de seriedad de la propuesta.
II.5. DOCUMENTOS INTEGRANTES DE LA PROPUESTA
II.5.1. DE CARÁCTER JURÍDICO
El proponente deberá adjuntar lo siguiente:
II.5.1.1. Carta de Presentación de la Propuesta
La carta de presentación debe ser firmada por el representante legal de la persona
jurídica, o por el representante del Consorcio o Unión Temporal conformado, o por
poder debidamente conferido para tal efecto con el lleno de los requisitos de Ley y de
los presentes Pliegos de Condiciones según sea el caso, el cual deberá ser
diligenciado de manera obligatoria, pues de no hacerlo SE RECHAZARÁ LA
PROPUESTA.
En la carta de presentación, el oferente deberá indicar cuál información de la
suministrada en su propuesta es de carácter reservado, señalando la norma que le
otorga tal carácter.
En el mismo documento, el oferente manifestará la validez de la propuesta, de
conformidad con lo establecido en el presente capítulo.
23. II.5.1.2. Garantía de Seriedad de la Propuesta
Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en los presentes
Pliegos de Condiciones, lo consignado en la propuesta, el mantenimiento de la oferta
económica, la suscripción del contrato, su contribución para la legalización y
cumplimento de los requisitos para la ejecución del mismo, el proponente deberá
constituir y entregar junto con su oferta, una garantía de seriedad de la misma,
expedida por una compañía aseguradora ó una garantía bancaria establecida en
Colombia, debidamente autorizada por la Superintendencia Financiera de Colombia, a
favor de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. – Nit. 900062918-0, en
cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del presupuesto oficial,
incluido IVA, con vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha
límite de presentación de la propuesta.
En caso de presentarse participación de Consorcio o Unión Temporal, la garantía de
seriedad de la propuesta deberá ser tomada a nombre del consorcio o unión temporal,
indicando el nombre de cada uno de sus integrantes, y suscrita por el representante
legal del mismo.
En caso de prórroga en el plazo del proceso de selección y/o adjudicación del mismo,
la garantía de seriedad se deberá ampliar por el término indicado. Igualmente, en caso
de prórroga del plazo para la suscripción del contrato, la constitución de las garantías o
de la cancelación de los derechos de publicación, el proponente, ampliará la garantía
de seriedad por el período de la prórroga, si la vigencia inicial no cubre este nuevo
término.
Salvo fuerza mayor o caso fortuito debidamente comprobados, si el adjudicatario no
cumpliere las condiciones y obligaciones establecidas en los presentes Pliegos de
Condiciones, y en especial la de suscribir oportunamente el contrato, contribuir a la
legalización del mismo dentro del término señalado o mantener lo ofrecido en su
propuesta, la garantía de seriedad se hará efectiva a favor de FARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA a título de indemnización anticipada de perjuicios,
pudiendo la Entidad recurrir a las demás acciones civiles y penales que puedan ser
instauradas.
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, devolverá, a solicitud de los
proponentes no favorecidos en el presente proceso de selección, la garantía de
seriedad de la propuesta, una vez suscrito el respectivo contrato.
Si el oferente presenta la documentación exigida en este numeral, sin el lleno de los
requisitos exigidos, la Entidad lo requerirá para que dentro del término establecido para
tal efecto, proceda a subsanarla.
24. La no presentación del original de la garantía de seriedad junto con la oferta NO ES
SUBSANABLE y será causal de RECHAZO de la oferta.
II.5.1.3. Certificado de Existencia y Representación Legal del Proponente.
Las personas jurídicas proponentes y aquellas que hagan parte de un consorcio o
unión temporal proponente, deben presentar el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la CAMARA DE COMERCIO DE SU DOMICILIO
PRINCIPAL dentro de los dos (2) meses anteriores a la fecha límite para la
presentación de las propuestas, en el que conste OBJETO SOCIAL, FACULTADES
DEL REPRESENTANTE LEGAL, VIGENCIA DE LA SOCIEDAD LA CUAL DEBE SER
MINIMO POR EL PLAZO DE EJECUCION DEL CONTRATO Y UN (1) AÑO MAS.
Cuando el representante legal del oferente se encuentre limitado en sus facultades
para presentar la propuesta y suscribir el contrato que resulte del presente proceso,
deberá anexar a la oferta, copia del documento en el cual conste la decisión del órgano
social correspondiente, que lo autoriza para la presentación de la propuesta y la
suscripción del contrato.
La omisión en la presentación del certificado descrito anteriormente y/o de las
autorizaciones a que haya lugar, será subsanable y en consecuencia, el proponente
contará con el término perentorio que para tal efecto señale la Secretaría General de
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, para aportar dichos documentos.
Vencido el plazo señalado, sin que el proponente acredite dichos documentos, la
propuesta SERÁ RECHAZADA.
II.5.1.4. Certificación de Composición de Socios o Accionistas.
Certificado suscrito por el representante legal en el que se relacione los socios y/o
accionistas o asociados que tengan directa o indirectamente el cinco por ciento (5%) o
más del capital social, aporte o participación, cuando esta información no conste en el
certificado de existencia o representación expedido por la Cámara de Comercio. La
certificación debe tener corte de la información en un término no superior a noventa
días de la fecha de presentación de la propuesta. De cada accionista se debe incluir:
Nombre o razón social, identificación y porcentaje de participación, siempre y cuando
esta sea igual o superior al cinco por ciento (5%).
II.5.1.5. Documento de Constitución de Consorcios y Uniones Temporales
En caso que el proponente presente oferta a través de Consorcio o Unión Temporal,
deberá cumplir mínimo con lo siguiente:
25. a) Expresar si la participación es a título de Consorcio o Unión Temporal. Si se trata de
Unión Temporal, sus miembros deberán señalar las reglas básicas de la relación
entre ellos y su responsabilidad, los términos y extensión –actividades y porcentaje-,
de su participación en la propuesta y en su ejecución, los cuales no podrán ser
modificados sin el consentimiento previo y escrito por parte de FARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA
La omisión de este señalamiento, hará que FARMACOS E INVESTIGACIONES DE
COLOMBIA., considere la propuesta como presentada por un Consorcio.
b) En el evento en que el documento de conformación de la Unión Temporal no se
exprese el porcentaje de participación o la extensión de la responsabilidad de cada
uno de sus integrantes, si llegare el caso de aplicación de sanciones por parte de la
Entidad, ésta las impondrá por partes iguales para cada uno de sus miembros.
c) Indicar la duración del Consorcio o de la Unión Temporal, la cual deberá
considerarse desde la fecha de cierre del presente Proceso de Convocatoria Pública
hasta la fecha de vencimiento del plazo de ejecución del contrato y cuatro (4) meses
más.
d) Efectuar la designación de la persona que tendrá la representación del Consorcio o
de la Unión Temporal, indicando expresamente sus facultades. El representante
deberá contar con facultades amplias y suficientes para formular la propuesta y
obligar a todos los integrantes del Consorcio o Unión Temporal al momento de
suscribir el contrato resultante. Si en el documento de conformación del Consorcio o
Unión se le imponen limitaciones al representante para formular la propuesta y éste
las excede, la propuesta SERÁ RECHAZADA.
e) En el evento en que existan limitaciones estatutarias a la capacidad del
representante legal de cada uno de los miembros del Consorcio o Unión Temporal,
deberán aportar autorización del órgano social competente facultándolo a participar
bajo alguna de estas dos modalidades de asociación, y a través del representante
de la misma para presentar propuesta, suscribir y ejecutar el contrato.
f) Igualmente, deberán describir la estructura, organización y el aporte de cada una de
las empresas que conforman el Consorcio o la Unión Temporal, que destinarán para
la ejecución del contrato derivado del presente proceso.
La omisión del documento de constitución del Consorcio o Unión Temporal, o la
omisión de las firmas de los representantes legales de cada uno de sus miembros, NO
SON SUBSANABLES y generarán el RECHAZO DE LA PROPUESTA.
Los defectos de forma, podrán subsanarse a solicitud de la Secretaría General de
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, dentro del plazo que para tal
efecto se determine.
II.5.1.6. Certificación de Parafiscales
De conformidad con lo estipulado en el artículo 50 de la Ley 789 de 2002 y la Ley 828
de 2003, el proponente deberá anexar la respectiva certificación en la cual se indique
que se encuentra a paz y salvo en el pago de las contribuciones al Sistema Integral de
Seguridad Social –EPS, Pensiones y ARP-, así como de los Aportes Parafiscales –
26. SENA, ICBF, Cajas de Compensación Familiar-, y Subsidio Familiar a que haya lugar
de sus empleados.
Dicha certificación debe estar suscrita por el representante legal y el revisor fiscal
cuando este último exista y en la misma deberá constar que el proponente se
encuentra al día en dichos pagos en los últimos seis meses. En el evento en que la
sociedad no tenga más de seis (6) meses de constituida, acreditará los pagos a partir
de la fecha de su constitución.
Cada una de las personas jurídicas, miembros de un Consorcio o Unión Temporal en
forma independiente, deberán anexar esta certificación. Igualmente la anexará al
momento de suscribir el contrato y en forma mensual hasta su liquidación.
II.5.1.7. Boletín de Responsables Fiscales
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, procederá a verificar que el
proponente no se encuentre reportado en el último Informe o Boletín de Responsables
Fiscales publicado por la Contraloría General de la República, de conformidad a lo
ordenado por la Ley 610 de 2000. En caso de encontrarse reportado el proponente se
RECHAZARÁ LA PROPUESTA.
II.5.1.8. Acta de autorización de la Junta Directiva
El proponente deberá adjuntar cuando sea necesaria la autorización de la Junta
Directiva para presentar la oferta y suscribir el contrato en caso de resultar adjudicado.
II.5.1.9. Identificación Tributaria
Las personas jurídicas proponentes y aquellas que hagan parte de un Consorcio o
Unión Temporal proponente, deben presentar fotocopia del RUT (Registro Único
Tributario).
27. II.5.1.10. Micro, pequeñas y medianas empresas – MIPYMES-
Para los efectos de los Decretos 3806 de 2009 y 2473 de 2010, las micro, pequeñas y
medianas empresas deberán acreditar su condición de Mipyme, con la presentación de
una certificación suscrita por el representante legal y el contador o revisor fiscal de la
empresa, en la que conste:
a. El domicilio principal de la empresa que conste en el certificado
de existencia y representación legal expedido por la Cámara de
Comercio.
b. Que la empresa cumple con las condiciones de planta de
personal y de activos exigidos, requisitos para ser considerada
Mipyme de acuerdo con la Ley 590 de 2000 modificada por las
leyes 905 de 2004 y 1151 de 2007.
c. Para los anteriores efectos se deberá diligenciar el ANEXO No.
2 – ACREDITACIÓN DE MIPYME.
II.5.1.11. Declaración de origen de fondos y bienes del proponente.
El proponente deberá presentar la declaración de origen de fondos y bienes firmada
por el representante legal de la persona jurídica, o por el representante del Consorcio o
Unión Temporal conformado, o por poder debidamente conferido para tal efecto con el
lleno de los requisitos de Ley, según sea el caso, de conformidad con el Anexo No. 3
de los presentes Pliegos de Condiciones.
En el anexo de declaración de origen de fondos y bienes el oferente deberá especificar
el origen de los fondos o recursos, y los bienes y servicios que se ofertarán
directamente a FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA,Registro Único de
Proponentes.
El proponente y todos los miembros del consorcio o unión temporal, que vayan a
prestar el servicio y/o proveer los bienes objeto del presente proceso de selección,
trátese de personas naturales o jurídicas, deben encontrarse registrados en el Registro
Único de proponentes de la Cámara de Comercio.
El Proponente debe presentar con su propuesta el certificado de inscripción,
clasificación y calificación en el Registro Único de Proponentes (RUP) expedido por la
respectiva Cámara de Comercio en Colombia. Este certificado debe haber sido
expedido dentro de los TREINTA (30) días calendario anteriores a la fecha de
presentación de las propuestas. En caso de Consorcio o Unión Temporal cada uno de
los integrantes del mismo debe allegar el RUP de forma individual.
28. El Comité Jurídico verificará con base en el Registro Único de Proponentes que el
oferente no presente la inhabilidad por incumplimiento reiterado del contratista a que se
refiere el artículo 90 de la Ley 1474 de 2011, registrada con posterioridad a la entrada
en vigencia de la Ley en mención.
La omisión en la presentación del certificado descrito anteriormente será subsanable y
en consecuencia, el proponente contará con el término perentorio que para tal efecto
señale la Secretaría General de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA,
para aportar dicho documento. Vencido el plazo señalado, sin que el proponente
acredite dichos documentos, la propuesta SERÁ RECHAZADA.
II.5.2. DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO
El proponente deberá aportar el Registro Único de Proponentes vigente y en firme al
cierre del presente proceso, para lo cual se debe tener en cuenta que:
a. Si el RUP se encuentra actualizado con información financiera a diciembre 31 de
2010, vigente y en firme solo se aportará este documento.
b. Si el RUP se encuentra vigente pero contiene información financiera a diciembre
31 de 2009, o ha sido actualizado con información del 2010, pero todavía no
está en firme, el oferente deberá presentar los siguientes documentos en forma
legible:
II.5.2.1. Balance General y Estado de Pérdidas y Ganancia a 31 de Diciembre
de 2010, debidamente firmados por el contador y representante legal
de la Empresa y Revisor Fiscal, no se admitirán balances de prueba.
II.5.2.2. Certificado de vigencia y antecedentes disciplinarios del contador y
revisor fiscal, expedido por la Junta Central de Contadores, con fecha
no mayor a noventa (90) días calendario, anteriores a la fecha de cierre
del presente proceso de contratación.
NOTAS:
Si la oferta es presentada en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus
integrantes deberá presentar en forma independiente, los documentos financieros
mencionados anteriormente.
En caso de no incluirse en la propuesta, los documentos indicados, se dará la
oportunidad de subsanar dentro del término que para tal efecto establezca la
Entidad. De no hacerlo, la oferta será desestimada y en consecuencia será
RECHAZADA.
29. NO SE ADMITIRÁN BALANCES DE PRUEBA
El COMITÉ FINANCIERO verificará con base en el balance y estado de pérdidas y
ganancias presentadas por el proponente con su propuesta, verificando que CUMPLA
con los siguientes requerimientos mínimos:
Capital de Trabajo: El proponente debe contar con un capital de trabajo igual o mayor
al 35% de la sumatoria del presupuesto oficial.
El capital de trabajo se determinará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Capital de Trabajo = Activo Corriente – Pasivo Corriente
Índice de Liquidez: El proponente debe contar con un índice de liquidez igual o superior
a 1.
El índice de liquidez se determinará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Índice de Liquidez = Activo Corriente / Pasivo Corriente
Índice de endeudamiento: El proponente debe tener un índice de endeudamiento igual
o menor al 60%
El índice de endeudamiento se determinará de acuerdo con la siguiente fórmula:
Índice de Endeudamiento = Pasivo Total / Activo Total
NOTA:
Si la oferta es presentada en Consorcio o Unión Temporal, cada uno de sus integrantes
deberá presentar en forma independiente los documentos financieros mencionados en
los numerales II.6.2.1. y II.6.2.2., los cuales se evaluarán de conformidad con el
porcentaje de participación de cada uno de los miembros integrantes del Consorcio o
Unión Temporal, con el propósito de verificar el cumplimiento de los índices
financieros.”
III. CAPITULO III – REQUISITOS TÉCNICOS MÍNIMOS
30. III.1. REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS
Los Requerimientos Técnicos Mínimos establecidos a continuación son habilitadores
de la propuesta y permiten que la misma sea tenida en cuenta en el proceso de
evaluación, se deben incluir y cumplir en su totalidad. Su no cumplimiento o la ausencia
de todos o algunos los documentos, certificaciones e información relacionada en el
presente capítulo junto con la propuesta, no es SUBSANABLE y generará su
RECHAZO. . No se aceptan certificaciones donde se indique que las licencias se
encuentran en trámite, ya que estas certificaciones no garantizan que éstas sean
renovadas por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, se reserva el derecho de verificar
cualquier información suministrada por el proponente en cualquier momento y solicitar
las aclaraciones que considere convenientes
III.1.1. LICENCIA DE FUNCIONAMIENTO Y CERTIFICADO SOBRE VIGENCIA DE
LA LICENCIA (Decreto Ley 356/1994 y Decreto 2187/2001)
El proponente y cada uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal deberán
anexar a su propuesta, copia legible e integra del acto administrativo mediante el cual
fue otorgada la Licencia de Funcionamiento expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, en la que conste que la sociedad tiene licencia vigente
para operar al cierre de la convocatoria.
La licencia de funcionamiento para las empresas de vigilancia y seguridad privada debe
comprender vigilancia fija y móvil, con armas, medios tecnológicos y escolta a
personas y vehículos además deberá anexar la autorización de la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada en donde le permita prestar los servicios en la ciudad de
Medellín.
La vigencia de esta licencia como mínimo debe comprender desde la fecha de cierre de
la presente convocatoria. Si se trata de un Consorcio o Unión Temporal, cada uno de
los miembros de empresas de vigilancia y seguridad privada deberá presentar de
manera independiente la licencia de funcionamiento de conformidad con el Decreto 356
de 1994.
Además de la Licencia, el proponente y cada uno de los miembros del Consorcio y/o
Unión Temporal deberán anexar el certificado de la autoridad competente sobre la
vigencia de la misma, con fecha de expedición de no más de noventa (90) días hábiles
anterior de la fecha del cierre de la presente Convocatoria Pública, no se acepta
certificaciones donde se indique que la licencia se encuentra en trámite, ya que estas
31. certificaciones no garantizan que esta sea renovada por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada.
III.1.2. PERMISO DE PORTE O TENENCIA DE ARMAS
El proponente debe anexar fotocopia legible de los respectivos permisos de porte o
tenencia de las armas (salvoconductos) según el caso, con las cuales pretende
ejecutar el objeto del contrato los cuales deberán estar vigentes a la fecha de
presentación de la oferta y estar expedidos por la autoridad competente a nombre de la
empresa de vigilancia oferente. En el caso de Uniones Temporales o Consorcios, cada
uno de sus miembros debe contar con los permisos respectivos.
III.1.3. LICENCIA DEL MINISTERIO DE TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y
LAS COMUNICACIONES
El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberá anexar la Licencia para la utilización
de las frecuencias radioeléctricas a nivel nacional, expedida por el Ministerio de
Tecnologías de la Información y las Comunicaciones con vigencia al cierre de la
presente convocatoria.
III.1.4. LICENCIA DE MEDIOS TECNOLÓGICOS
El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberá anexar la Licencia para la operación
de medios tecnológicos expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, de conformidad con lo establecido en el Decreto 356 de 1994.
La Licencia la deberá aportar el integrante que desarrollará la actividad de monitoreo
de alarmas, con vigencia al cierre de la presente convocatoria.
III.1.5. LICENCIA DE UTILIZACIÓN DE MEDIO CANINO
32. El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberá anexar la Licencia para la utilización
de medio canino en la modalidad de antiexplosivos y antinarcóticos expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada.
Además de la Licencia, el proponente deberá anexar el certificado que emite la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada sobre el registro de caninos, donde
se indique: nombre, raza, código, sexo, especialidad, adicionalmente estos perros
deben ser de propiedad del proponente que adjunta la licencia. Para la Empresa es
indispensable que el proponente cuente con perros en las dos modalidades como
mínimo (1) uno por cada modalidad. La vigencia de la expedición de la certificación no
puede ser superior a más de noventa (90) días hábiles anterior de la fecha del cierre de
la presente Convocatoria Pública, no se aceptan certificaciones de trámites de los
Certificados de Registros caninos ni de Licencias.
El proponente debe garantizar disponibilidad de este servicio durante la ejecución del
contrato con un tiempo de respuesta no superior a dos (2) horas, desde la solicitud.
III.1.6. RESOLUCIÓN VIGENTE DE APROBACIÓN DE UNIFORMES Y DISTINTIVOS
El proponente y cada uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberá anexar copia de la resolución
vigente expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada, mediante
la cual se aprobaron los diseños, colores, materiales, condiciones de uso y demás
especificaciones y distintivos, utilizados por el personal de vigilancia y seguridad
privada.
III.1.7. LICENCIA DE TRANSPORTE DE VALORES
El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, deberá
anexar la Licencia para la operación de transporte de valores y/o escolta asociado al
transporte de valores expedida por la Superintendencia de Vigilancia y Seguridad
Privada, de conformidad con lo establecido en el Decreto 356 de 1994.
La Licencia la deberá aportar el integrante que desarrollará la actividad de transporte
de valores, con vigencia al cierre de la presente convocatoria.
33. III.1.8. AUTORIZACIÓN DEL MINISTERIO DE PROTECCIÓN SOCIAL PARA
LABORAR HORAS EXTRAS
El proponente y cada uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberán anexar autorización del Ministerio
de la Protección Social para laborar horas extras a nivel nacional.
III.1.9. EXPERIENCIA MÍNIMA ESPECÍFICA DEL PROPONENTE
Se entiende por experiencia mínima específica la que deberá demostrar el proponente
en la ejecución de contratos cuyo objeto sea igual al del presente proceso de
Convocatoria Pública.
Para el efecto, el proponente deberá relacionar un máximo de tres (3) certificaciones de
Prestación de Servicio de Vigilancia y Seguridad Privada, que a la fecha de
presentación de la propuesta se encuentren ejecutados y cuya sumatoria sea igual o
superior al valor del presupuesto de la presente Convocatoria Pública, los que se
tendrán en cuenta siempre hayan sido suscritos a partir del año 2007, Mínimo una de
las certificaciones deberá contener el objeto de prestación del servicio de vigilancia y
seguridad privada con armas, sin armas y apoyo con medios tecnológicos.
En caso de relacionarse más de tres (3) certificaciones, sólo se tendrán en cuenta las
tres (3) primeras certificaciones relacionadas en la propuesta siguiendo el orden de
foliación. El proponente deberá explicar cuáles de sus certificaciones son de
experiencia mínima y cual de experiencia especifica.
Los Consorcios o Uniones Temporales presentarán la anterior información,
relacionando igualmente máximo tres (3) certificaciones.
Cuando los contratos relacionados en el anexo hayan sido ejecutados por un Consorcio
o Unión Temporal, se deberá relacionar el valor del contrato correspondiente al
porcentaje de participación que el integrante tiene en dicho Consorcio o Unión
Temporal.
La Empresa no tendrá en cuenta la experiencia relacionada que no esté acreditada por
las certificaciones correspondientes y los documentos legales que las complementen,
cuando estos se requieran.
Las certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente información:
34. a. Nombre del contratista: debe indicarse claramente el nombre de la
empresa contratante que expide la certificación.
b. Objeto: características del servicio.
c. Valor del Contrato: se debe especificar el valor del contrato, incluido IVA.
d. Término de duración del contrato: no se aceptan contratos en
ejecución.
e. Información de contacto: se debe incluir en forma clara y legible la
información de la persona de contacto que pueda dar referencias de la
ejecución del contrato.
La Empresa podrá contactar durante la evaluación y hasta la adjudicación del contrato,
a las personas necesarias para verificar la información incluida en la propuesta.
NOTA:
DUPLICIDAD DE CERTIFICACIONES
Las certificaciones presentadas para demostrar experiencia mínima no podrán ser
presentadas también para certificar experiencia adicional. Las certificaciones que
habiendo sido presentadas para demostrar experiencia mínima sean incluidas para
demostrar experiencia adicional no serán tenidas en cuenta para evaluar experiencia
adicional
III.1.10. LICENCIA DE AUTORIZACIÓN PARA OPERAR EN AGENCIAS O
SUCURSALES A NIVEL NACIONAL
El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberán estar autorizados para operar en la
ciudad de Medellín. Para tal efecto, debe anexar la Licencia de autorización para
operar desde estas agencias o sucursales a nivel nacional expedida por la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada con vigencia al cierre de la
presente convocatoria.
El proponente debe garantizar la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad
privada objeto del contrato, a nivel nacional.
III.1.11. LICENCIA DE ACTIVIDAD CONEXA EN ASESORÍA, CONSULTORÍA E
INVESTIGACIONES EN SEGURIDAD
35. El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal, para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberá anexar la Licencia en la que conste
que está autorizada para operar en actividad conexa en asesoría, consultoría e
investigaciones en seguridad, expedida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada, con vigencia al cierre de la presente convocatoria.
III.1.12. CERTIFICADO VINCULACIÓN RED DE APOYO POLICÍA NACIONAL.
El proponente o uno de los miembros del Consorcio y/o Unión Temporal para las
empresas de vigilancia y seguridad privada deberán anexar el certificado que conste
que se encuentran vinculados a la red de apoyo de la Policía Nacional en la Ciudad de
Medellín.
III.1.2.13. CARTA COMPROMISO EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y PUESTA EN
FUNCIONAMIENTO
La omisión en la presentación de este documento NO SERÁ SUBSANABLEy generará
elRECHAZO DE LA PROPUESTA.
La Empresa para su normal funcionamiento y para el control del personal, las
instalaciones, los procesos y la información requiere LA EJECUCION, INSTALACIÓN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO, de sistemas electrónicos Por tal razón es de suma
importancia para la Empresa garantizar que el proponente, se compromete y que tiene
la capacidad de cumplir en el tiempo máximo establecido para la instalación. En
consecuencia es necesario que el proponente adjunte una carta de compromiso,
diligenciando el Anexo 4, suscrita por el Representante Legal donde manifieste lo
siguiente:
¨Me comprometo como Representante Legal del proponente a cumplir y entregar los
sistemas electrónicos en total funcionamiento máximo a los treinta (30) días calendario,
contados a partir de la firma del contrato. De no ser así, autorizo a la Empresa
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA a no realizar el pago de la factura
por este concepto. Si esta demora llegare a superar los sesenta (60) días calendario,
autorizo a FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. a que se reserve el
derecho de terminar el contrato, dado que (yo) como proponente estaría incumpliendo
con la propuesta presentada.
36. III.1.2.14. CARTA COMPROMISO MANTENIMIENTO PREVENTIVOS,
CORRECTIVOS Y TRASLADOS SISTEMAS ELECTRÓNICOS
La omisión en la presentación de este documento no será subsanabley generará
elRECHAZO DE LA PROPUESTA.
La Empresa para su normal funcionamiento y para el control del personal, las
instalaciones, los procesos y la información requiere LA EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO, de sistemas electrónicos. Por tal razón es de suma
importancia para la Empresa garantizar que el proponente, se compromete y que tiene
la capacidad de cumplir con el funcionamiento continuo e ininterrumpido de estos
sistemas por tal razón es necesario que el proponente adjunte una carta de
compromiso, diligenciando el Anexo No. 4 suscrita por el representante legal donde
manifieste lo siguiente:
¨Me comprometo como Representante Legal del proponente garantizar el
funcionamiento continuo e ininterrumpido de los sistemas electrónicos.
En consecuencia estoy en la obligación de realizar todos los mantenimientos
correctivos y preventivos que fueran necesarios para garantizar el funcionamiento,
dentro de las siguientes veinticuatro (24) horas de solicitud por parte del supervisor del
contrato. Estos mantenimientos son sin costo adicional para FARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. a su vez en caso de traslados de equipos por
necesidades del servicio que no superen el diez por ciento (10%) del total de la
instalación, estos no tendrán costo para ARMACOS E INVESTIGACIONES DE
COLOMBIA.”
III.1.2.15. CARTA COMPROMISO MONITOREO SISTEMAS DE ALARMA A NIVEL
NACIONAL
La omisión en la presentación de este documento NO SERÁ SUBSANABLEy generará
elRECHAZO DE LA PROPUESTA.
La Empresa para su normal funcionamiento y para el control del personal, las
instalaciones, los procesos y la información requiere LA EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO, de sistemas electrónicos que en los anteriores
numerales se han descrito como son: Monitoreo de alarmas. Por tal razón es de suma
importancia para la Empresa garantizar que el proponente, se compromete y que tiene
la capacidad de cumplir con el funcionamiento continuo e ininterrumpido de estos
sistemas por tal razón es necesario que el proponente adjunte una carta de
37. compromiso, diligenciando en el Anexo No. 4 suscrita por el representante legal donde
manifieste lo siguiente:
¨Me comprometo como Representante Legal del proponente a garantizar el
funcionamiento continuo e ininterrumpido del monitoreo de los sistemas de alarma en
las oficinas de FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. Por tal razón si en
algún momento, por causas de fuerza mayor, entiéndase daño de equipos
transmisores, o del canal de transmisión o sabotaje, estoy en la obligación de colocar
un refuerzo de seguridad física o guarda de seguridad, mientras atiendo y doy solución
a esta falla, sin que estos refuerzos causen un costo adicional para ARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA.”
III.1.2.16. EQUIPOS A INSTALAR
La omisión en la presentación de este documento NO SERÁ SUBSANABLEy generará
elRECHAZO DE LA PROPUESTA.
Se solicita el listado específico de los equipos nuevos a instalar. REQUERIMIENTOS
PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO. Para tal caso se deben relacionar marcas y
referencias por cada ITEM, a su vez se debe adjuntar impreso los catálogos de los
equipos a suministrar con el fin de verificar que los equipos ofrecidos cuentan con las
características mínimas exigidas. Cabe precisar que todos los equipos y materiales a
instalar deben ser nuevos y cubiertos por una garantía mínima de un (1) año expedida
por el fabricante.
En el evento en que el proponente ofrezca equipos que no cumplan con las
características mínimas exigidas, esto generará elRECHAZO DE LA PROPUESTA.
III.2. REQUERIMIENTOS PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO
Señor proponente. Tenga en cuenta que de requerirse por la Entidad un servicio que
no se encuentre determinado en los presentes Pliegos de Condiciones pero que se
encuentre relacionado con el objeto del presente proceso, FARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA. Seguirá el siguiente procedimiento: Se solicitarán
dos cotizaciones a diferentes proveedores del servicio requerido, el contratista
igualmente presentará una cotización y el mismo deberá ajustarse al menor valor
cotizado. A continuación se enuncian los servicios necesarios para la prestación del
servicio.
38. III.2.1. SERVICIO DE POLIGRAFÍAS
Se solicitan 25 servicios de poligrafía trimestral o cada vez que haya un ingreso de
personal con cargo a los 25 servicios trimestrales.
VALOR SERVICIOS DE VALOR SERVICIOS DE
POLIGRAFIA MENSUAL POLIGRAFIA (18 MESES)
INCLUIDO IMPUESTOS INCLUIDO IMPUESTOS
$ $
III.2.2. SERVICIO REFUERZOS DE VIGILANCIA
Se solicitan 01 servicios mensuales de 24 horas, con armamento, canino y medio de
comunicación a nivel nacional vía IDEN con Truking digital, para ser distribuidos
mensualmente entre nuestras oficinas según las necesidades.
VALOR SERVICIOS DE VALOR SERVICIOS DE
REFUERZOS DE VIGILANCIA REFUERZOS DE VIGILANCIA
MENSUAL INCLUIDO (18 MESES) INCLUIDO
IMPUESTOS IMPUESTOS
$ $
III.2.3. SERVICIO SUMINISTRO E INSTALACION DE MALLA
ESLABONADA
Se solicitan el suministro de una malla eslabonada de dos lados de 66,2219 Mts y una
Lado de 53,8313 Mts
MALLA ESLABONADA
CALIBRE 9 cal
ALTURA 6 PIES
39. VOLAZIDO 1 PIE 45 GRADOS
REMATE 3 HILOS O CONCERTINA
ENTRE POSTES 10 PIES
ENTRE ESLABON 2 PULGADAS
VOLADIZO EN Y Y > 18 Ft X > 14Ft
VALOR SERVICIOS DE
VALOR SUMINISTRO E MANTENIMIENTO (18
INSTALACION DE MALLA MESES) INCLUIDO
IMPUESTOS
$ $
III.2.4. SERVICIO DE SUMINSTRO, INSTALACION Y FUNCIONAMIENTO
DE DOS CAMARAS
Se solicitan suministro, instalación y funcionamiento de dos cámaras tipo box con led
IR
VALOR SUMINSTRO, VALOR SERVICIOS TECNICO
INSTALACION Y DE MANTENIMIENTO (18
FUNCIONAMIENTO DE DOS MESES) INCLUIDO
CAMARAS IMPUESTOS
$ $
40. para garantizar la calidad y la efectividad de los sistemas de seguridad electrónica a
instalar por el proponente, a continuación se enuncian algunos aspectos a tener en
cuenta en el momento de la instalación y montaje:
El montaje se debe realizar por completo con tubería (EMT), de los calibres que
sean necesarios y con sus respectivos accesorios. Únicamente cuando la
ductería va enterrada se autoriza utilizar tubería PVC, con los calibres que sean
necesarios y con sus respectivos accesorios.
Se debe realizar dos ducterías independientes, una para señal de video o datos
(Coaxial y/o UTP) y una para alimentación (Encauchetado 110v AC).
En todos los tramos de ductería se debe instalar una caja de inspección máximo
cada 25 metros.
Para cada cámara se debe colocar una caja de paso 20*20, esto para poder
alojar el transformador correspondiente de cada una de las cámaras. A su vez la
conversión de 110AC a DC y/o AC, según lo requiera la cámara, al igual que
utilizar transceptores cuando se trabaja con UTP.
Todos los conectores BNC, utilizados para el CCTV, deben ser de ponchar.
Para el cable de señal de video, no se permite empalmes o conexiones, ya que
éste debe ir punto a punto desde la cámara al grabador.
Toda la conexión eléctrica debe ser por encauchetado, solo se permite dúplex
después de la conversión AC/DC o AC/AC, que a su vez debe estar conectado a
una toma eléctrica. La alimentación es regulada, por tal razón ésta debe partir
desde la UPS que se tiene que instalar; no se permite que la alimentación para
las cámaras u otros equipos se tome de circuitos normales, lámparas, tomas o
demás.
Se deben tener en cuenta todos los accesorios necesarios, como postes,
soportes y demás necesarios para permitir que las cámaras tengan la
visualización que se requiere.
En los centro de almacenamientos de equipos, se debe realizar una instalación
de cableado estructurado, esto quiere decir que los cables que llegan a este
centro deben ir protegidos por canaletas y demás elementos necesarios para
esta protección.
Toda la ductería y cableado debe ir debidamente organizado y marcado según
alguna norma internacional que el proponente aplique.
Para que la propuesta sea acorde a las expectativas de diseño de la Empresa,
se sugiere calcular cantidades aproximadas de materiales de los siguientes
materiales:
- Tubería EMT (1/2¨,3/4¨,1¨,2¨,3¨), con sus accesorios.
- Tubería PVC (1/2¨,3/4¨,1¨,2¨,3¨), con sus accesorios.
- Cajas de paso e inspección.
- Cable señal: Coaxial: UTP nivel 5.
- Cable de alimentación: encauchetado calibre 12, dúplex 2*16.
- Conectores de ponchar.
- Tomas, clavijas, accesorios en general.
Es importante que el proponente cuente con personal suficiente y capacitado
con las herramientas necesarias, dado que como se podrá constatar en la visita
técnica obligatoria, es necesario que el proponente tenga listo toda esta logística
41. para esta instalación. A su vez es importante que el personal técnico cuente con
capacitación de trabajo en alturas.
VALOR TOTAL DE LA $
De igual forma, el supervisor del contrato podrá aumentar o disminuir cualquiera de
los servicios solicitados objeto del contrato, según las necesidades de la empresa.
Todo el personal del dispositivo de seguridad se le deberá realizar un estudio de
confiabilidad al inicio del contrato y cada vez que sea necesario, ya sea por
solicitud del supervisor o por necesidades del servicio.
IV. CAPITULO IV - CRITERIOS DE VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO Y
TRÁMITE DE OBSERVACIONES:
Evaluación Calificación y Puntos
Habilitadora si es
Verificación Jurídica
ADMISIBLE
Habilitadora si es
Verificación Financiera
ADMISIBLE
Verificación de los Requerimientos Habilitadora si es
Técnicos Mínimos ADMISIBLE
1.1. VERIFICACIÓN JURÍDICA
La Evaluación Jurídica no tiene ponderación alguna y busca determinar si la propuesta
cumple los requerimientos de los presentes Pliegos de Condiciones la cual se
efectuará sobre los documentos de contenido jurídico objeto de verificación, de acuerdo
con los criterios establecidos para cada uno de ellos. De su análisis se concluirá si la
propuesta es ADMISIBLE ó RECHAZADA.
1.2. VERIFICACIÓN FINANCIERA
La capacidad financiera será objeto de verificación pero no de ponderación. No
obstante, la propuesta será rechazada si no cumple con los parámetros mínimos.
42. El Comité Financiero verificará con base en los documentos presentados por el
proponente con su propuesta.
1.3 VERIFICACIÓN DE LOS REQUERIMIENTOS TÉCNICOS MÍNIMOS.
Todos los requerimientos técnicos mínimos deben cumplirse totalmente. Del análisis se
concluirá si la propuesta es ADMISIBLE ó RECHAZADA.
FAVOR TENER EN CUENTA:
Las ofertas que no superen la verificación de los Requerimientos Técnicos Mínimos, no
serán sometidas a la verificación jurídica y/o verificación financiera y por consiguiente la
propuesta será RECHAZADA.
Los Comités encargados de realizar la evaluación efectuarán su labor de forma
concomitante e independiente. Si los Comités, al realizar su labor encuentran que
deben realizar un requerimiento a algún proponente, lo deberán hacer a través de la
Secretaría General que es la única dependencia que puede requerir a los proponentes
en temas relacionados con la oferta. No se tendrán en cuenta aclaraciones o
explicaciones que no hayan sido solicitadas por la Secretaría General.
El proponente deberá dar respuesta escrita a esos requerimientos dentro del plazo que
para el efecto le otorgue la Secretaría General, bajo el entendido que tales aclaraciones
y explicaciones no constituyen modificaciones a los aspectos objetivos de comparación
de las propuestas, ni sirven para completar, adicionar, modificar o mejorar las mismas,
salvo en lo relacionado con la corrección de la garantía de seriedad de la propuesta.
Los proponentes que obtengan en cada uno de los factores anteriores el criterio de
ADMISIBLE y ANEXEN cada una de las certificaciones solicitadas, serán tenidos en
cuenta para la evaluación y calificación económica y técnica de la propuesta, la cual
determinará el ORDEN DE ELIGIBILIDAD de las propuestas, sobre una asignación de
cien (100) puntos como máximo.
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, se reserva el derecho de verificar
cualquier información suministrada por el proponente en cualquier momento y solicitar
las aclaraciones que considere convenientes, hasta antes de la adjudicación.
V. CAPITULO V – EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA
Los proponentes que obtengan tanto en la verificación jurídica, en la financiera y en la
verificación de los requisitos técnicos mínimos el criterio de ADMISIBLE serán tenidos
43. en cuenta para la evaluación sobre una asignación de Cien (100) puntos como máximo.
V.1.EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El Comité Técnico Evaluador de la presente Convocatoria Pública aplicará los
siguientes factores de calificación destinados a valorar los aspectos técnicos y
económicos de la oferta.
La calificación se realizará sobre un total de 100 puntos, con base en los siguientes
factores.
ITEM ASPECTO A PUNTAJE ASIGNADO
CALIFICAR
1 Evaluación técnica 75
2 Oferta económica 25
PUNTAJE TOTAL 100
Los criterios generales sobre los que se asignará la calificación y valoración de las
propuestas y su puntuación serán los siguientes:
V.1.1 EVALUACIÓN TÉCNICA (75 PUNTOS)
La evaluación técnica tendrá un puntaje de 75 puntos.
El Comité Técnico verificará con base en los documentos adjuntados con su propuesta,
el cumplimiento de los siguientes requerimientos técnicos:
V.1.1.1. EXPERIENCIA ADICIONAL DEL PROPONENTE EN EJECUCIÓN,
INSTALACIÓN, PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE CÁMARAS TIPO BOX CON LED
IR, MALLA ESLABONADA Y VIGILANCIA 24 HORAS ARMADA Y CON CANINO
44. Al cumplimiento de todos los requerimientos solicitados se le otorgaran 10 puntos.
Se entiende por experiencia adicional la que deberá demostrar el proponente en la
INSTALACIÓN Y PUESTA EN FUNCIONAMIENTO DE CÁMARAS, MALLAS
PERIMETRALES Y POLIGRAFIA
Para el efecto, el proponente deberá relacionar máximo una (1) certificación diferente a
las presentadas como experiencias mínima, en la que conste la prestación del servicio
de instalación y puesta en funcionamiento de cámaras, mallas perimetrales y
poligrafía, que a la fecha haya sido realizado por la empresa proponente a un solo
cliente que incluya los requerimientos mínimos expuestos a continuación: la no
presentación o el no cumplimiento de alguno de los ítems solicitados se tomara con un
valor de cero (0).
Se tendrán en cuenta siempre que hayan sido realizadas a partir del año 2007 y
se solicita adicionalmente enviar registro fotográfico. Adicionalmente, si
FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA, lo considera conveniente
realizará visita técnica de inspección para comprobar los requisitos y calidad de
los trabajos realizados por el proponente y descritos en la certificación aportada,
de no encontrarse lo expuesto en la certificación no se otorgara puntos.
En caso de Consorcios o Uniones Temporales cualquiera de sus integrantes podrá
presentar esta certificación.
La Empresa no tendrá en cuenta la experiencia relacionada que no esté acreditada por
la certificación correspondiente y los documentos legales que las complementen,
cuando estos se requieran, al igual que la visita técnica de inspección.
Las certificaciones deberán contener como mínimo la siguiente información:
a. Nombre del contratante: debe indicarse claramente el nombre de la empresa
contratante que expide la certificación.
b. Objeto: deben versar sobre los dos requerimientos mínimo exigidos en este
aparte.
c. Valor del proyecto: se debe especificar el valor del proyecto, incluido IVA.
d. Información de contacto: se debe incluir en forma clara y legible la
información de la persona de contacto que pueda dar referencias de la
ejecución del contrato.
La Empresa podrá contactar durante la evaluación y hasta la adjudicación del contrato,
a las personas necesarias para verificar la información incluida en la propuesta o
realizar la visita de verificación, para tal efecto el proponente debe garantizar y
coordinar esta visita.
45. Nota: Señor proponente que para el caso anterior solo debe presentar una certificación,
de presentar dos o más solo se tendrá en cuenta la primera presentada en su
propuesta en orden de foliación.
V.1.1.4. HOJA DE VIDA DIRECTOR DEL PROYECTO DE VIGILANCIA
ELECTRÓNICA
Al cumplimiento de todos los requerimientos solicitados se le otorgaran 10 puntos.
La Empresa para su normal funcionamiento y para el control del personal, las
instalaciones, los procesos y la información requiere LA EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO, de sistemas electrónicos Por tal razón es de suma
importancia para la Empresa garantizar que el proponente cuenta no solo con la
experiencia, los recursos, sino también con el personal idóneo para cumplir con la
realización dentro del tiempo establecido y con la más alta calidad estos proyectos,
dado que estos sistemas electrónicos, son pilares dentro de la estrategia de protección
y control de pérdidas en FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA
Por lo anterior es necesario que el proponente adjunte la Hoja de vida de la persona
designada para tal fin, el cual debe cumplir con los requisitos, diligenciando el Anexo
No. 6. La persona propuesta debe cumplir todos los requisitos exigidos, que debe
tener el director del proyecto de vigilancia electrónica. De no cumplir con alguno de los
ítems se le dará un puntaje de cero (0), los requisitos exigidos son los siguientes:
A. Título Profesional en ingeniería electrónica, eléctrica, sistemas o afines,
fotocopia del título.
B. Tarjeta profesional, donde certifique el título obtenido, fotocopia de la tarjeta.
C. Experiencia especifica de tres (3) años, en ejecución, instalación y puesta en
funcionamientos de Control de acceso, CCTV, Alarma, y Central de
Monitoreo. Certificaciones laborales en diferentes empresas, tiempo contado
desde la fecha de obtención del título profesional.
D. Certificación de que el ingeniero propuesto, tiene una relación contractual
con la empresa proponente, el ingeniero propuesto será el encargado de
realizar y terminar el proyecto, no se acepta cambio de la hoja de vida
propuesta.
La información diligenciada en el Anexo se podrá comprobar en la visita técnica al
proponente si la Empresa así lo solicita.
Los Consorcios o Uniones Temporales presentarán el anterior requisito de mínimo uno
de alguno de los miembros que lo conforman.
46. La Empresa podrá contactar durante la evaluación y hasta la adjudicación del contrato,
a las personas requeridas para verificar la información incluida en la propuesta o
realizar la visita de verificación, para tal efecto el proponente debe garantizar y
coordinar esta visita.
V.1.1.5. HOJA DE VIDA RESIDENTE DEL PROYECTO DE VIGILANCIA
ELECTRÓNICA
Al cumplimiento de todos los requerimientos solicitados se le otorgaran 10 puntos.
La Empresa para su normal funcionamiento y para el control del personal, las
instalaciones, los procesos y la información requiere LA EJECUCIÓN, INSTALACIÓN Y
PUESTA EN FUNCIONAMIENTO, de sistemas electrónicos). Por tal razón es de suma
importancia para la Empresa garantizar que el proponente cuenta no solo con la
experiencia, los recursos, sino también con el personal idóneo para cumplir con la
realización dentro del tiempo establecido y con la más alta calidad estos proyectos,
dado que estos sistemas electrónicos, son pilares dentro de la estrategia de protección
y control de pérdidas en FARMACOS E INVESTIGACIONES DE COLOMBIA
Por lo anterior es necesario que el proponente adjunte la Hoja de vida de la persona
designada para tal fin, el cual debe cumplir con los requisitos, diligenciando el Anexo
No. 6. La persona propuesta debe cumplir todos los requisitos exigidos, que debe
tener el residente de vigilancia electrónica. De no cumplir con alguno de los ítems se le
dará un puntaje de ero (0), los requisitos exigidos son los siguientes:
A. Título Profesional, técnico o tecnólogo en ingeniería electrónica, eléctrica,
sistemas o afines, fotocopia del título.
B. Experiencia especifica de dos (2) años, en ejecución, instalación y puesta en
funcionamientos de Control de acceso, CCTV, Alarma, y Central de
Monitoreo. Certificaciones laborales en diferentes empresas.
C. Certificación internacional de LenelOnGuard 2010 silver o Gold
La información diligenciada en el Anexo se podrá comprobar en la visita técnica al
proponente si la Empresa así lo solicita.
Los Consorcios o Uniones Temporales presentarán el anterior requisito de mínimo uno
de alguno de los miembros que lo conforman.
La Empresa podrá contactar durante la evaluación y hasta la adjudicación del contrato,
a las personas requeridas para verificar la información incluida en la propuesta o
47. realizar la visita de verificación, para tal efecto el proponente debe garantizar y
coordinar esta visita.
V.1.1.6. SANCIONES Y MULTAS
Se asignará un puntaje de 10 puntos a los proponentes a los cuales no les hayan sido
impuestas sanciones durante los últimos 10 años anteriores a la fecha de presentación
de la propuesta.
Lo anterior se verificará con certificación expedida por la Superintendencia de
Vigilancia y Seguridad Privada, en la que conste si este organismo le ha impuesto
sanciones. Dicha certificación no podrá tener fecha de expedición superior a noventa
días hábiles anterior a la apertura del presente proceso de contratación.
V.1.1.7. CALIDAD DEL PERSONAL OFRECIDO
Al cumplimiento de todos los requerimientos solicitados se le otorgaran 10 puntos, a
los proponentes que ofrezca el personal de vigilancia con mejores calidades y
capacitaciones.
Se asignará un (1) punto por cada hoja de vida que cumpla con los requerimientos
definidos a continuación y una vez se realice la evaluación de cada hoja de vida, se
totalizará el puntaje asignado a cada una de acuerdo con el nivel mínimo exigido Para
efectos de esta evaluación sólo se tendrá en cuenta las 10 hojas de vida relacionadas.
Se exigirá que para obtener la calificación, el personal relacionado tenga los cursos de
actualización o especialización en regla, en que no cumpla con los curso de
actualización o especialización en regla en el momento de presentar la oferta no
obtendrá puntuación alguna, se verificara mediante la certificación que emite la
superintendencia de vigilancia y seguridad privada o la certificación emitida por la
empresa de vigilancia y seguridad privada en donde debe estar relacionado los datos
del vigilante propuesto.
V.1.2 PROPUESTA ECONÓMICA (25 PUNTOS)
El valor total de la propuesta se indicará en número y letras, incluyendo el IVA. En caso
de que no se discrimine este impuesto, se entenderá incluido dentro del monto total
48. ofrecido. La propuesta económica deberá incluir todos los costos y gastos asociados
con las tareas a contratar.
Cada proponente sufragará todos los costos, directos e indirectos, relacionados con la
preparación y presentación de su propuesta, por lo cual FARMACOS E
INVESTIGACIONES DE COLOMBIA no será responsable en ningún caso de dichos
costos, cualquiera que sea el resultado del proceso de selección.
El proponente deberá determinar, evaluar y asumir los impuestos, tasas y
contribuciones que se causen por razón de la legalización y ejecución del contrato, así
como los demás gastos tributarios nacionales, departamentales, municipales, etc. y de
cualquier otra naturaleza que conlleve la celebración del contrato, para lo cual se
recomienda a los proponentes obtener asesoría calificada.
Al formular la propuesta, el proponente debe tener en cuenta que todos los impuestos
estén identificados e incluidos en la propuesta, por ser de cargo exclusivo de éste..
La Empresa efectuará a las cuentas de cobro del contratista las deducciones que en
materia de impuestos tenga establecida la ley, vigente al momento del pago.
La moneda base para presentar los precios de la propuesta será el peso colombiano.
La Empresa no aceptará presentación de precios en moneda distinta a la aquí exigida.
Los precios ofrecidos deberán sostenerse durante la validez de la propuesta y la
ejecución del contrato y sus adicionales si hay lugar a ellos.
PARAGRAFO PRIMERO: Los Comités encargados de realizar la evaluación efectuarán
su labor de forma concomitante e independiente. Si los Comités al realizar su labor
encuentran que deben realizar un requerimiento a algún proponente, lo deberán
efectuar a través de la Secretaría General que es la única dependencia que puede
requerir a los proponentes en temas relacionados con la oferta. No se tendrán en
cuenta aclaraciones o explicaciones que no hayan sido solicitadas por la Secretaría
General.
PARAGRAFO SEGUNDO: Las ofertas que no superen la verificación de
especificaciones técnicas, no serán sometidas a la verificación jurídica y/o financiera y
por consiguiente la propuesta será RECHAZADA.
Para la Evaluación Económica, la Empresa verificará:
1. Que las operaciones aritméticas estén correctas.
2. Que la oferta incluya el IVA, impuestos y demás gastos inherentes a la
ejecución del contrato.
3. Que se hayan cotizado la totalidad de los servicios solicitados.
4. Que se haya efectuado la liquidación de salarios, prestaciones legales y
aportes máximos establecidos por la Ley Laboral.