1. ICANN 48
布宜诺斯艾利斯
商业文摘

2. 为何要撰写一份商业文摘？
本《文摘》旨在采用商业语言对ICANN公共会议上的亮点内容加以评论，讨论受到ICANN
工作影响的广大商业利益相关方的问题。请通过以下链接向ICANN商业合作团队提供反
馈意见和建议：businessengagement@icann.org。
执行摘要
ICANN已在阿根廷布宜诺斯艾利斯召开了第48届公共会议。本次会议接待了约2,000多名
注册参会人员，对于拉丁美洲和加勒比海地区（LAC）来说是一次巨大的成功。
ICANN上届公共会议在南非德班市召开，会上见证了新通用顶级域名的首份《注册局协
议（RA）》的正式签署。自那以后，已经有超过250份合约得以签署，且首批新通用顶
级域名也于2013年10月23日获得授权。
然而，ICANN第48届会议中的大部分讨论内容则主要围绕着互联网治理这一更为广泛的
话题。鉴于近期对这一话题的关注、美国国家安全局（NSA）的丑闻和联合国大会对这
一问题的后续讨论，各社群十分渴望能够讨论《互联网合作的未来——蒙得维的亚声明》
所带来的成果，以及其他计划、专家小组和会议的议程范围和理论根据——特别是1net
运动、全球互联网合作和治理机制高层专家小组、以及2014年4月23至24日即将在巴西
圣保罗市举行的互联网治理的未来——全球多利益相关方会议。
为了确保对此感兴趣的企业随时能够获得有关互联网治理和企业界在这一治理体系中的
职责的最新发展和讨论信息，全球利益相关方合作（GSE）团队发布的《商业文摘》还
附带了两个网络空间，旨在面向商界发送每日最新信息和思想交流：推特页面@ICANN4b
iz和LinkedIn群页面ICANN for Business。您可以免费加入、参与、合作并提供反馈意
见。
以下是一些主要内容：

通过拉丁美洲和加勒比海地区合作战略框架，地区性利益相关方在组织本次ICAN
N会议的过程中起到了关键作用。本次会议的主要议程中首次囊括了一系列由本
地区自行组织的、专门针对本地区事务而设计并举办的活动和会议。

企业合作团队也与LAC地区合作团队紧密合作，针对充满活力的本地区社群和域
名行业组织了一系列的活动。

新通用顶级域名（gTLD）项目目前已经进入了授权阶段，许多新的gTLD将启动其
优先注册阶段（即“日升期”）。域名冲突问题和最后拍卖流程已经成为围绕这
一话题的主要讨论内容。

有关互联网治理的讨论主导着整个讨论过程，并专门组织了一节会议向ICANN的
社群介绍即将在巴西召开的多利益相关方会议。

3. 缩写指南
如需查询本报告中的术语缩写，请参考ICANN的缩写助手。
ATRT 2——问责制和透明度审核小组2
BCUC——企业和商业用户选区
ccTLD——国家和地区代码顶级域名
CSG——商业利益相关方集团
DNA——域名行业协会
DNS——域名系统
DNSSEC——域名系统安全扩展技术
GAC——政府咨询委员会
GNSO——通用名称支持组织
gTLD——通用顶级域名
IDN——国际化域名
IPC——知识产权选区
ISPCP——互联网服务提供商和连接提供商选区
KISA——韩国资讯安全署
LAC——拉丁美洲和加勒比海地区
RA——注册局协议
RPM——权利保护机制
SSAC——安全与稳定咨询委员会
TMCH——商标信息交换中心

4. 本地发展开端：聚焦阿根廷和本地区
阿根廷网络信息中心（NIC）是本次ICANN第48届会议的东道主。
阿根廷网络信息中心从属于阿根廷外交部，自1987年以来一直负责“.AR”国家和地区
代码顶级域名（ccTLD）的运营工作。
阿根廷内阁官房长官Juan Manuel Abal-Medina博士和阿根廷网络信息中心主管Gustavo
Justich博士均出席了ICANN第48届会议的开幕典礼并发表了演讲，欢迎ICANN和各大社
群访问布宜诺斯艾利斯。
以下是关于互联网在阿根廷、拉丁美洲和加勒比海地区的一些统计数据：

2001年至2013年间，阿根廷的互联网用户总数从370万飙升至3100万，使得阿根
廷成为本地区互联网渗透率最高的国家，其总人口中约有75%都在使用网络。拉
丁美洲和加勒比海地区的总人口为5.81亿，其中有2.36亿为互联网用户，本地区
的互联网渗透率高达40%。

早在2003年，阿根廷的信息和通信技术（ICT）行业的雇佣职位就高达1.9万个；
而如今，这一行业已经雇佣了超过7.7万员工。而整个ICT行业的总产值也在这一
期间从8.3亿美元扩大到2013年的36亿美元，增长率为500%。

本地区的注册国家和地区代码顶级域名已经达到了900万个。“.AR”旗下就拥有
260万个注册域名，仅次于巴西的“.BR”，后者拥有300万个注册域名。2012年，
ccTLD域名在本地区的年度增长率为14.2%，稍高于全球14%的平均增长水平。

拉丁美洲五个不同国家还分别提交了24份新gTLD的申请。巴西提交了10份申请，
独占鳌头；接下来提出申请的国家依次为乌拉圭、墨西哥、巴拿马和哥伦比亚。
正如上文所提到的，本次ICANN会议也首次将针对本地区的讨论内容纳入到整个会议议
程。商业合作团队也与地区合作团队和地区利益相关方紧密合作，推进了本次会议的战
略外展和筹备工作。您可以从以下链接中下载：拉丁美洲和加勒比海地区参会指南，具
体位于布宜诺斯艾利斯会议网站，以查看相关会议，包括专门为商业参会人士设立的会
议。
商业合作团队还组织了一次ICANN第48届会议会前网络研讨会，该研讨会以西班牙语为
主，面向来自拉丁美洲和加勒比海地区的新商业成员。
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5. 欢迎典礼和总裁开幕致辞摘要
ICANN第48届会议开幕典礼还强调了拉丁美洲和加勒比海地区多年来在ICANN的发展中起
到的关键作用。ICANN总裁兼首席执行官Fadi Chehade指出，1998年8月，国际白皮书论
坛（IFWP）的最后一次会议在布宜诺斯艾利斯举行，最终促成了ICANN这一组织的组建。
在本组织成立15周年之际，为了纪念阿根廷的历史责任，Fadi向大家展示了一个短片，
主题为：拉丁美洲和加勒比海地区的互联网开路先锋们。
ICANN董事会主席Steve Crocker博士还谈及了近期在新gTLD项目和ICANN社群中取得的
成就。Crocker博士还在互联网治理讨论过程中谈及了一些最新的发展，特别是上文提
到的《蒙得维的亚声明》和即将举行的巴西会议。
开幕典礼的其他亮点：

ICANN董事会成员Sébastien Bachollet宣布设立“多利益相关方精神奖（Multis
takeholder Ethos Award）”，以从ICANN第49届新加坡会议起表彰贡献突出的
社群成员。

“.UK”注册局Nominet公司首席执行官Lesley Cowley被授予了首届ICANN领导奖。

Fadi宣布与韩国资讯安全署（K
ISA）签署《理解备忘录》，以
促进交换项目和本地区语言本
地化的试点等项目的合作。
在开幕典礼致辞中，Fadi借此机会回顾
了ICANN成立十五年来所经历的风风雨
雨，以及他成为该组织首席执行官第一
年间的所见所闻，讨论了他刚上任之初
在ICANN第45届多伦多会议中提出的四
大目标和十六个任务，以及在这些方面所取得的成就：确认目标、卓越运营、国际化进
程和多利益相关方的发展。
会议结束前，他还宣布设立两个新的电子邮箱地址，直接联通他的邮箱：


Learnyear1@icann.org，将用于搜集有关他第一年做为该组织总裁兼首席执行官
的反馈意见，了解哪些方面需要加以改进。
Doyear2@icann.org，将用于向他任职的第二年提出意见，了解如何推进现有工
作。
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6. 域名行业的发展
拉丁美洲和加勒比海地区域名系统论坛
首届拉丁美洲和加勒比海地区域名系统论坛在ICANN布宜诺斯艾利斯会议召开之前举办，
由ICANN、互联网协会、拉丁美洲和加勒比海地区国家和地区代码顶级域名（LACTLD）、
拉丁美洲和加勒比海地区网络信息中心（LACNIC）、非营利运营关切选区（NPOC）和公
益注册局（PIR）联合主办。
本次论坛探讨了因互联网的格局发生变化后，拉丁美洲和加勒比海地区面临的机遇和挑
战。从行业角度来看，本次论坛讨了几大重要问题，具体包括：



本地区数字访问和参与的鸿沟
需要在本地区拟建可持续的商业模型；需要应对由新gTLD项目所带来的机遇和挑
战。
如何加强合作来应对网络安全威胁，促进建立一个开放的全球性互联网。
域名协会
会议期间，近期成立的域名协会也于11月20日星期三在布宜诺斯艾利斯的Alvear ART酒
店内举办了一场信息交流鸡尾酒会。
域名协会可谓是首个代表整个域名行业的行业贸易组织，旨在针对域名的提供、采纳和
使用的拓展来进一步推进、发展并支持整个行业的共同利益。本信息通告会将简要介绍
本组织会员的类型：包括执行管理会员、战略型会员和支持型会员。
大型企业如：Demand Media、Donuts、GoDaddy、Google和Amazon都是域名协会的会员。
域名协会是一个完全独立的组织，并不受到ICANN的支持或促进。做为信息汇聚的核心
和域名企业的领导组织，域名协会已经成为域名市场中的一个有益补充。
对此感兴趣的企业可以关注域名协会的以下网络页面：slideshare和twitter，或直接
访问域名协会的网站和相关教育培训网站 www.whatdomain.org。
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7. 新通用顶级域名（gTLD）
新gTLD的项目正在稳步推进。新gTLD项目授权于2013年10月23日实现了一个重大的里程
碑，首批四个在ICANN第47届德班会议开幕仪式上签署协议的新gTLD于这一日获得了授
权许可，它们分别是：‫（ ش بكة‬阿拉伯语中的“.SHABAKA”或“.WEB”）； онлайн
（俄语中的“.ONLINE”）；сайт (俄语中的“.SITE”）和.游戏（中文中的“.GA
MES”）。目前已有超过100多个新gTLD字符串在2014年1月底之前获得了授权。
商标保护机制、新gTLD最终拍卖程序和域名冲突问题（请参见以下有关安全性和稳定性
的部分）主导了ICANN第48届会议上对新gTLD的讨论。
商标保护
新gTLD项目权利保护机制（RPM）涉及维护商标权利的主动方式和被动方式。请查看辅
助信息图，该图解释了商标信息交换中心、统一快速中止系统和商标授权后争议解决程
序的使用。上述程序是新gTLD项目旗下的最具创新性、最为重要的机制，适用于所有需
要在网络上保护其商标权利的企业。
拍卖程序
《新gTLD申请人指导手册》第4.3节认为拍卖程序应做为解决字符串争议集问题的最终
解决方式。《初步拍卖规定》已于2013年11月1日公开发布，后在收集了社群反馈意见
后对初步规定进行了修订。《拍卖规定》的更新版本已于2013年12月12日对外发布。该
版本已于12月17日发布在：ICANN网站公共评议区。
公开发布以征询公众评议的文件包括：




拍卖规定
竞标人表格
竞标人协议
拍卖日程草案
首次拍卖通知将于2月中旬发布。
如需查看到目前为止有关新gTLD项目的所有信息，请下载所有过往网络研讨会的演讲和
音频录音，并点击此处，查看即将举行的网络研讨会的录音。
如需查看最新公告和协议签署统计数据，请点击：newgtlds.icann.org/en/announceme
nts-and-media/latest。
如需查看新gTLD项目的统计数据，请点击此处。
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8. 安全性和稳定性问题
除了内部会议以外，安全和稳定资讯委员会（SSAC）还在11月21日的会议上向ALAC、GA
C和GNSO、注册局、注册商、商业利益相关方团体和公众提供了公共吹风会。会议期间，
SSAC对其近期的活动做了通报，包括《SSAC针对ICANN gTLD目录服务专家工作组初始报
告提出的建议》（SAC 061）、《SSAC针对域名风险的缓和问题提出的建议》（SAC 062）
以及《SSAC针对根域中DNSSEC关键扩展提出的建议》（SAC 063）。
域名冲突
企业应当知晓它们在内部网络中使用的域名可能会给新gTLD的授权带来影响。当尝试对
私营域名空间（例如：在非授权顶级域名或简短的不合格域名下的一个内部网络）的一
个域名进行解析时，却导致了对公共域名系统（DNS）的查询，此时即发生了域名冲突
事件。当私营和公共域名空间的管理界限出现重叠时，域名解析就可能导致无意间造成
的或是有害的后果。
2013年5月, ICANN授权了一项调查研究以探究新gTLD中域名冲突的范围和风险。在推出
了一系列的提案和公共评议期后，最终制定了新gTLD域名冲突事件管理规划，并选择了
建立《域名冲突事件管理框架》的带头人，与社群加强合作，出版了除了25个字符串以
外其他字符串均适用的替代性授权通道报告。替代性授权通道使得申请人有机会在无需
等待域名冲突事件评估结果时即可采取一套保守的域名缓和措施，在评估正在进行时即
提前选取一系列域名。
有关域名冲突的其他资源和材料请参考：




域名冲突信息中心。
域名冲突最新资讯视频。
向IT人士发布的域名冲突识别和缓和措施指南。
域名冲突事件管理框架邮件清单。
域名系统安全扩展技术（DNSSEC）
SSAC针对域名系统安全扩展技术（DNSSEC）召开了例行会议：
 人人都学DNSSEC——初学者指南。
 DNSSEC工作坊。
如需查看SSAC报告和公告的完整清单请点击此处。
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9. 政府咨询委员会（GAC）建议：
2013年11月17日，ICANN第48届会议政府咨询委员会（GAC）建议正式发布，进一步推进
了ICANN北京和德班会议公约的工作。
GAC请求董事会暂时不要让以下字符串通过初始评估阶段：“.GUANGZHOU”（中文国际
化域名）、“.SHENZHEN”（中文国际化域名）和“.SPA”。另外，他们请求将字符串
“.DOCTOR”重新归类到类型1保护建议中，从而按照《GAC北京公约》的决定，将其视
为高度监管行业。
《公约》中进一步提到了GAC继续承诺保护国际政府间组织（IGO）的缩写名称；并对现
有保护措施如何适用于“红十字会（Red Cross）”、“红新月会（Red Crescent）”
和顶级/次级域名的相关命名问题提出进一步的建议。
针对字符串“.WINE/.WIN”的保护措施再次遇到了问题，因为针对地理标识的保护需要
进行仔细的协商，且这类保护措施通常与世界知识产权组织（WIPO）和世界贸易组织
（WTO）有着紧密联系。
请点击以下链接阅读全文：政府咨询委员会布宜诺斯艾利斯会议公约。
请查看申请人对GAC布宜诺斯艾利斯会议建议所做的回应。
如需查看政府咨询委员会的所有其他会议信息，请点击此处。
互联网治理景观
已经举行了一系列会议讨论以下话题：《互联网合作的未来——蒙得维的亚声明》、/1
net运动、全球互联网合作和机制的高层专家小组、和互联网治理的未来——全球多利
益相关方会议：
 支持组织/咨询委员会带头讨论的具有高度关注的话题——本节会议的主题为
“互联网治理的沿革——蒙得维的亚声明和ICANN在巴厘会议后/巴西会议前的活
动——措施和目标”，这一目标旨在确保ICANN内部的各支持组织和咨询委员会
能够在互联网治理发展的背景下，建立更为广泛的合作。
 互联网治理——一个代表更为广泛的社群的多样化专家小组讨论了全球多利益相
关方互联网治理生态系统的演进发展，以及ICANN在这一过程中扮演的角色。
 ICANN社群筹备即将在巴西举行的多利益相关方会议——鉴于会议举办期间，越
来越多的人开始关注即将举行的会议，Fadi Chehade决定针对即将在巴西举办的
互联网治理的未来——全球多利益相关方会议举办一场特别推介会，使得社群在
筹备会议期间，能够对自身的职责有一个更为清晰的认识。巴西会议将于2014年
4月23日至24日在圣保罗市隆重召开。如需了解更多信息，请点击以下链接：www.
netmundial.org/zh/。
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10. 选区交流角
同往常一样，通用名称支持组织（GNSO）商业利益相关方团体（CSG）及其各大选区也
就一系列与ICANN相关的话题展开了讨论。CSG代表商业用户和连接提供商的观点：其使
命在于确保ICANN的政策和ICANN的协议符合互联网的发展，使互联网成为一个企业、用
户和消费者都极其信任的“B2B”和“B2C”交易和沟通的安全场所。
企业和商业用户选区（BCUC）
BCUC的会议则讨论了一系列政策性问题，例如：WHOIS隐私性问题、代理服务认证授权、
域名空间冲突缓和措施，以及BCUC在问责制和透明度审核小组2（ATRT2）所提建议和该
小组对ICANN五年战略规划所提建议等问题上持何种立场。
互联网治理问题也在讨论范围之内。选区会议讨论了《蒙得维的亚声明》和巴西会议，
并讨论了企业界在这一活动中所应扮演的角色，如何促进外展工作，提高人们对这次多
利益相关方会议的意识。
知识产权选区（IPC）
IPC在讨论中涉及了多个话题，包括：新gTLD项目要求实现的知识产权保护和合规问题。
ICANN多位员工均就合同合规、权利保护机制要求和商标信息交换中心等内容向大家做
了简要介绍。
选区代表还听取了关于社群地区外展试点项目（CROPP）的报告。本项目旨在支持外展
工作，吸纳新的会员，寻找促进会员基础能够更具国际化和区域多样化的方式。
互联网服务提供商和连接提供商选区（ISPCP）
ISPCP讨论了一系列有关ICANN发展的话题，包括在范围更广的有关互联网治理对话的过
程中，ICANN所扮演的角色及其所带来的影响。
ISPCP还在关于域名冲突问题的讨论中做出了重要贡献，并探讨了保护国际政府间组织
和非政府组织名称的政策制定流程。
外展活动也是ISPCP会议的议程之一，会议特别谈及了启动一个提高人们对gTLD意识的
项目，使得互联网服务提供商们能够应对扩展gTLD域名空间时所带来的技术影响。
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11. 其他资源和有益信息
问责制和透明度审核小组2（ATRT2）
ICANN的特色之一就在于该组织配备有定期强制性的外部审核机制，用以解决该组织的
问责制和透明度问题。ATRT2是在ICANN第46届北京会议召开之前正式启动的。本次会议
结束后，针对ICANN社群的各项问题均将公开发布，以征询公众意见。公众评议期及后
续回复期结束之后，本小组据此编制了一系列问题，以寻求建议。第47届德班会议期间，
ATRT2与ICANN董事会和各委员会、支持组织、利益相关方团体举行了会谈，从而针对这
些问题进一步搜集社群的建议。
ATRT2已于2013年12月31日提交了其最终报告和建议。
域名注册公共数据库（WHOIS）
从广义上来说，WHOIS和注册服务即指公开发布和维护的注册域名的个人或组织的信息。
2012年12月，ICANN宣布成立下一代gTLD注册目录服务专家工作组（EWG）。此举可谓是
ICANN履行董事会指令，重新界定gTLD注册数据的目的和供应的第一步。《初始报告》
在对社群（包括GNSO、SSAC、WHOIS审核小组和GAC）在过去十年间的重要工作进行了仔
细考量之后，描述了WHOIS替代系统的设计原则和特点。
专家工作组在ICANN第48届会议上的首要任务是对其初始建议进行澄清，并就一些关键
问题提出新的提案，为建立WHOIS潜在替代系统这一问题的持续对话奠定基础。鉴于此，
专家工作组在题为探讨WHOIS的替代系统——下一代目录服务的会议上对其所提建议进
行了概述。
公共会议材料已经发布在此处：




下一代gTLD注册目录服务状态更新报告。
专家工作组布宜诺斯艾利斯公共会议讨论文件。
演讲：探讨WHOIS的替代系统——下一代注册目录服务。
请观看视频专家工作组状态报告最新资讯并访问网站：whois.icann.org。
ICANN第50届伦敦会议英才计划申请环节正式开放
ICANN英才计划旨在寻求来自全球发展中国家和地区的参与人，扩大明智选民的基础，
使他们成为代表所在地区和国家的新的声音。本项目目前正在接受参加ICANN第50届英
国伦敦会议的申请，并竭诚鼓励来自企业界人员的积极参与：点击此处进行申请。
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12. ICANN网络学习平台
ICANN学习平台于ICANN第48届会议上正式启动。这一免费公开的网络学习平台旨在为新
参会的人员提供各类介绍性的知识、分享本组织的信息，从而扩大了解ICANN的利益相
关方的基数。ICANN学习平台竭诚欢迎大家提出建议和反馈意见，确保该平台能够物尽
其用。请登陆learn.icann.org，设立一个账号，即可选课学习了。
如需了解ICANN政策状态月报，请点击此处。
如需订阅ICANN简报和通知，请点击此处进行注册。
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