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JURISDICCIÓN
Etimología:
Deriva de la locución latina “iurisdictio”, que significa “acción de decir o aplicar el
derecho...
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Características:
1° Es una función pública: Su ejercicio se encuentra entregado a órganos públicos y
sujetos a normas de...
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5° Se ejerce a través del proceso y conforme a las normas de procedimiento señaladas
en la ley: Los Tribunales administr...
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Límites de la jurisdicción.
El ejercicio de la jurisdicción reconoce límites que encausan y constriñen a no sobrepasar e...
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1º. Los cometidos por un agente diplomático o consular de la República, en el
ejercicio de sus funciones;
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Consecuencia de que la jurisdicción es igual para todos, es que su ejercicio comprenda
solamente las materias que le son...
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chilenos o extranjeros se encuentran sujetos a la jurisdicción de los tribunales chilenos. Los
números 2 y 3 del art. 19...
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Procede efectuar un pedido de extradición cuando dos Estados reclaman para sí el
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La Jurisdicción - Derecho Procesal

  1. 1. 1 JURISDICCIÓN Etimología: Deriva de la locución latina “iurisdictio”, que significa “acción de decir o aplicar el derecho”. El Diccionario de la Real Academia Española en su segunda acepicón, la entiende como “poder que tienen los jueces y tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”. Acepciones del vocablo: Tiene varias acepciones en el lenguaje legal e incluso en el común. En efecto, se le emplea como sinónimo de soberanía y en tal sentido se dice de la jurisdicción nacional sobre las islas del Canal Beagle; como sinónimo de atribuciones de algún órgano público y así se alude a la jurisdicción del Presidente de la República; como sinónimo de extensión territorial en que alguna autoridad ejerce sus funciones por ejemplo diciendo que la comuna es la jurisdicción de las Municipalidades; como sinónimo de competencia, con lo cual si bien está ligado estrechamente NO CABE CONFUNDIRLA; y por último en su acepción específica que dice que la jurisdicción es la facultad que tiene el Poder Judicial de administrar justicia. Definición de Jurisdicción: “Es el poder – deber del estado que se radica preferentemente en los Tribunales de Justicia, para que éstos, como órganos imparciales resuelvan de manera definitiva e inalterable, con posibilidades de ejecución, los conflictos de intereses de relevancia jurídica suscitados entre partes o que surjan de una violación del ordenamiento jurídico social, en el orden temporal y dentro del terrirorio de la República”.
  2. 2. 2 Características: 1° Es una función pública: Su ejercicio se encuentra entregado a órganos públicos y sujetos a normas de derecho público y de orden público. Arts 5,6,7 y 76 de la CPE y arts 1 y 10 del COT 2° Es un Poder-Deber: La circunstancia de ser un poder, se encuentra consagrado en el art. 76 de la CPE al señalar que “ La facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado, pertenece exclusivamente a los tribunales establecidos por la ley”. En lo que se refiere a deber, podemos señalar que el art. 76 inc. 2 de la CPE señala que “ Reclamada su intervención en forma legal y en negocios de su competencia, no podrán excusarse de ejercer su autoridad, ni aun por falta de ley que resuelva la contienda o suntos sometidos a su decisión”. Ello se ve refrendado por lo señalado en el art. 10 inc. 2 del COT. 3° Por regla general se radica en los Tribunales de Justicia: El art. 76 inc.1° de la CPE establece que el ejercicio de la jurisdicción corresponde exclusivamente a los tribunales establecidos por ley, no pudiendo ninguna autoridad ejercer esas funciones. Excepciones:  Las Cámaras del Congreso ejercen facultades judiciales en materias de acusaciones constitucionales.  La Contraloría General de la República tiene facultades jurisdiccionales en el examen y juzgamiento de las cuentas de las personas que tengan a su cargo bienes fiscales.  El Director Regional de Impuestos Internos ejerce funciones judiciales en 1ª instancia o en única instancia tratándose de asuntos tributarios.  El Estatuto Administrativo constituye en tribunales unipersonales a los Jefes Superiores de Servicio para conocer y fallar sumarios administrativos. 4° Su finalidad es la de resolver conflictos de intereses de relevancia jurídica: Los conflictos deben ser de relvancia jurídica, y pueden consistir en una violación del ordenamiento jurídico ( delito), o en una controversia entre particulares ( incumplimiento de un contrato y en general los asuntos de naturaleza civil o comercial)
  3. 3. 3 5° Se ejerce a través del proceso y conforme a las normas de procedimiento señaladas en la ley: Los Tribunales administran justicia escuchando a las partes en un proceso que se sustancia conforme a las normas de procedimiento establecidas en la ley, proceso que debe concluir con la resolución del asunto controvertido en la sentencia definitiva. 6° Lo resuelto adquiere el carácter de definitivo e inalterable: Lo que el tribunal resuelve en el ejercicio de la jurisdicción una vez que la sentencia ha quedado firme, es decir, una vez que se han agotado los recursos procesales, no puede ser modificado con posterioridad, ni puede plantearse nuevamente el mismo conflicto, esto es lo que se denomina autoridad de cosa juzgada que llevan envueltas todas las sentencias definitivas firmes o ejecutoriadas. 7° Es territorial: La jurisdicción emana de la soberanía y, como esta última sólo se ejerce dentro del territorio de la República, la primera tiene la misma limitación. No obstante existen excepciones por ejemplo lo prescrito en el art. 6 del COT, debiendo hacer presente las nuevas tendencias que reconocen tribunales internacionales o la “jurisdicción universal”, que se plantea y que en materias comerciales, pactos y trtatados establecen tribunales e instancias supranacionales, algunas de aplicación obligatoria. 8° Es esencialmente improrrogable: Esta característica importa que los individuos no puedan otorgar jurisdicción por acuerdo celebrado entre ellos a una persona natural o jurídica que legalmente carezca de ella. Ello, no se opone a la existencia de los “jueces árbitros” porque sus funciones y atribuciones emanan de la ley. 9° Es esencialmente indelegable: La jurisdicción sólo corresponde ejercerla a los tribunales creados de conformidad a la ley, bajo sanción de nulidad si la jurisdicción es delegada. 10° Es esencialmente temporal: La jurisdicción sólo se ejerce respecto de los conflictos de orden temporal y no respecto de conflictos de orden espiritual o moral. 11° Es una sola: Cualquiera que sea el órgano o la persona que ejerce esta función ella es la misma. Es una e indivisible, no debiendo confundirse la jurisdicción que es una función pública, con la competencia que es la medida de distribución de la función jurisdiccional entre los diversos tribunales.
  4. 4. 4 Límites de la jurisdicción. El ejercicio de la jurisdicción reconoce límites que encausan y constriñen a no sobrepasar el marco legal impuesto desde la norma constitucional. Son expresión de sus límites o alcances: 1. La legalidad. 2. La territorialidad. 3. La materia. 4. La temporalidad. 5. La competencia. 6. La inmunidad de jurisdicción. 7. Los conflictos de jurisdicción: nacionales e internacionales. Legalidad: No se trata ya de la legalidad en la actuación del juez o tribunal que ejerce jurisdicción en cuanto debe ajustarse a la ley en sus actos, sino que de las propias características de la institución se pueden derivar los límites de su ejercicio y es posible reconocer que la acción de la jurisdicción toda debe someterse estrictamente a la ley, es decir, debe actuar en el ámbito que la ley le ha señalado. Territorialidad: La jurisdicción se ejerce dentro del territorio de la República. No obstante, las necesidades de integración de los Estados y la realidad, han determinado casos en que ha sido necesario llevar el actuar jurisdiccional fuera de sus límites físicos y se reconocen casos de extraterritorialidad, los que, lejos de ser una excepción al principio de soberanía, son una confirmación del mismo, en cuanto aparecen reconocidos por las legislaciones como instrumentos de la acción propia de un Estado. Casos: Art. 6 COT: Art. 6 . Quedan sometidos a la jurisdicción chilena los crímenes y simples delitos perpetrados fuera del territorio de la República que a continuación se indican:
  5. 5. 5 1º. Los cometidos por un agente diplomático o consular de la República, en el ejercicio de sus funciones; 2º. La malversación de caudales públicos, fraudes y exacciones ilegales, la infidelidad en la custodia de documentos, la violación de secretos, el cohecho, cometidos por funcionarios públicos chilenos o por extranjeros al servicio de la República; 3º. Los que van contra la soberanía o contra la seguridad exterior del Estado, perpetrados ya sea por chilenos naturales, ya por naturalizados, y los contemplados en el Párrafo 14 del Título VI del Libro II del Código Penal, cuando ellos pusieren en peligro la salud de habitantes de la República; 4º. Los cometidos, por chilenos o extranjeros, a bordo de un buque chileno en alta mar, o a bordo de un buque chileno de guerra surto en aguas de otra potencia; 5º. La falsificación del sello del Estado, de moneda nacional, de documentos de crédito del Estado, de las Municipalidades o de establecimientos públicos, cometida por chilenos, o por extranjeros que fueren habidos en el territorio de la República; 6º. Los cometidos por chilenos contra chilenos si el culpable regresa a Chile sin haber sido juzgado por la autoridad del país en que delinquió; 7º. La piratería; 8°. Los comprendidos en los tratados celebrados con otras potencias; 9°. Los sancionados por el Título I del Decreto No. 5 839, de 30 de septiembre de 1948, que fijó el texto definitivo de la Ley de Defensa Permanente de la Democracia, cometidos por chilenos o por extranjeros al servicio de la República, y 10. Los sancionados en los artículos 366 quinquies, 367 y 367 bis Nº 1, del Código Penal, cuando pusieren en peligro o lesionaren la indemnidad o la libertad sexual de algún chileno o fueren cometidos por un chileno o por una persona que tuviere residencia habitual en Chile; y el contemplado en el artículo 374 bis, inciso primero, del mismo cuerpo legal, cuando el material pornográfico objeto de la conducta hubiere sido elaborado utilizando chilenos menores de dieciocho años. Materia:
  6. 6. 6 Consecuencia de que la jurisdicción es igual para todos, es que su ejercicio comprenda solamente las materias que le son propias, esto es, la de orden temporal, no abarcando las de naturaleza moral o espiritual. De este modo, todos los ciudadanos puestos en la misma situación son juzgados de la misma forma y de manera objetiva, sin excepciones. Temporalidad: El ejercicio jurisdiccional reconoce 2 aspectos que lo limitan desde el punto de vista del tiempo en que se ejerce. Se limita a los tribunales que establece la ley, con carácter de improrrogable y de indelegable. Excepciones la constituyen los tribunales arbitrales, en cuyo caso las partes crean un tribunal para la solución de un asunto determinado y aun así, la ley le fija un plazo para el cometido: dos años. También son excepcionales los tribunales unipersonales de excepción que realizan su cometido respecto de determinados y restringidos asuntos durante el tiempo que se les asigna en cada caso. Desde otro punto de vista, la temporalidad en el ejercicio de la jurisdicción dice relación con la ocurrencia del hecho o hechos que se trata de juzgar y el principio fundamental es que nadie puede ser juzgado sino por un tribunal establecido con anterioridad a la contienda que se trate de dirimir. Competencia. Es el límite de la jurisdicción repartiendo la carga de trabajo entre los diferentes órganos jurisdiccionales. Los conceptos de jurisdicción y competencia se confunden en sus alcances y el profesor Juan Colombo precisa que “ esta jurisdicción total, genérica, debe repartirse entre los diversos tribunales para que ellos, en conjunto, desempeñen dicha función. La parte de la jurisdicción que a cada uno de ellos corresponda, constituye su competencia. La suma de la competencia de todos los tribunales, dentro de nuestro territorio, daría nuevamente como resultadi la jurisdicción”. Inmunidades de Jurisdicción: La igualdad ante la ley es base fundamental del respeto del derecho en cualquier sociedad organizada y, por ello, la regla general es que todos los habitantes de la República, sean
  7. 7. 7 chilenos o extranjeros se encuentran sujetos a la jurisdicción de los tribunales chilenos. Los números 2 y 3 del art. 19 de la CPE. Son claros al establecer que en Chile se garantiza a todas las personas “ la igualdad ante la ley”. No obstante, las características de la vida en comunidad y los tratados internacionales que establecen normas de reciprocidad entre los Estados, han hecho que las naciones contemplen excepciones, impidiendo que la jurisdicción de un Estado alcane a los nacionales de otro. Entre los exceptuados se encuentran los miembros del cuerpo diplomático y los de Misiones Acreditadas. Con relación a los Estados extranjeros, en Chile gozan de “fuero” o inmunidad de jurisdicción según la “Convención sobre Funcionarios Diplomáticos” y el “Código de Bustamante” , el jefe de Estado y agentes diplomáticos o consulares, las misiones especiales y algunas organizaciones internacionales; y las fuerzas armadas extranjeras. Los cónsules tienen inmunidad de jurisdicción respecto de los actos oficiales ejecutados en el ejercicio de sus funciones, quedando sometidos a la jurisdicción local por los actos no oficiales conforme lo dispone la “Convención de La Habana” de 1928, “Convención de Viena” de 1963 y el “Reglamento Consular Chileno”. Los funcionarios que no tengan el carácter de diplomáticos no gozan de inmunidad, con excepción de algunos protegidos ( Convención sobre prerrogativas e inmunidades, los funcionarios del Comité Intergubernamental para las migraciones europeas, etc) Conflictos de Jurisdicción: Estamos en presencia de un conflicto de jurisdicción cuando dos órganos se sienten llamados por la ley ante un asunto concreto y pretenden, cada uno de ellos en forma exclusiva, ejercer actividad jurisdiccional en su solución. Pueden reconocerse 2 tipos de conflictos de jurisdicción. 1. Cuando aparecen involucradas las relaciones internacionales del Estado, como sucede, a) en el caso de los pedidos de extradición de ciudadanos de un Estado a otro; y b) cuando se trata de hacer cumplir en Chile una sentencia extranjera; y 2. Situaciones de conflicto internas entre órganos de un mismo Estado. Conflictos de jurisdicción: pedido de extradición.
  8. 8. 8 Procede efectuar un pedido de extradición cuando dos Estados reclaman para sí el conocimineto de un asunto al que cada uno pretende aplicar su ley interna. Cuando se pide por Chile la extradición de alguien que se encuentra en el extranjero para ser juzgado por los tribunales chilenos, estamos en presencia de una extradición activa y será pasiva cuando se requiere que Chile entregue una persona a requerimiento de la justicia de otro país. La extradición activa está tratada en los arts. 431 y ss del Tít. VI “ Extradición” del Código Procesal Penal. Conflictos de jurisdicción: cumplimiento de sentencia extranjera. Habrá un conflcito de jurisdicción en los casos que se trate de cumplir en Chile una sentencia extranjera y cuando se trata de aplicar leyes foráneas, opuestas a la ley chilena por ejemplo casos relacionados con el derecho de menores, pensiones alimenticias y sustracción de niños, que puedan ser sacados o internados al país por familiares o por sus propios padres. Conflictos de jurisdicción: divergencias en el plano nacional. Se consideran también conflictos de jurisdicción, esta vez, sólo en el plano nacional, las divergencias que se susciten entre órganos del poder judicial y determinadas autoridades políticas o administrativas, situaciones en que para la resolución de la cuestión, si se trata de tribunales inferiores su conocimiento corresponde al Tribunal Constitucional art. 93 n° 12 de la CPE, denominándola “ contienda de competencia” (se entiende tácitamente derogado el art. 191 inciso 4 del COT). Si el conflicto se plantea entre algún tribunal superior y las autoridades políticas o administrativas, su resolución es de competencia del Senado, conforme lo dispone el n° 3 del art. 53 de la CPE, que la establece como atribución exclusiva del Senado.

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