Acción de inconstitucionalidad
93 N° 7 CPR
Inconstitucionalidad
de un precepto legal
• Artículo 93 Nº 7
– “7° Resolver, por la mayoría de los cuatro quintos
de sus i...
Premisa básica
• Juez John Marshall (USA)
– “La Constitución o es una ley suprema, que no se
puede modificar por la ley co...
Características
• Supremacía constitucional
• Control abstracto
• Control a posteriori
• De efectos generales (erga omne)
...
¿Qué busca la justicia constitucional?
• Rol del JC en un Estado constitucional y democrático
• Poder contramayoritario
• ...
• Objeto
– Mantener la jerarquía normativa y supremacía de la constitución
(art. 6 y 7 de la CPR)
• Parámetro de control
–...
Carácterísticas normativas
(art. 93 y 94)
• Inciso 12 art. 93
– “Una vez resuelta en sentencia previa la declaración de
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Carácterísticas normativas
(LOC-TC)
• Art. 47 V
– “La declaración de inconstitucionalidad de las normas legales
cuestionad...
• STC 1288/2009 c.j. 14º
– “la sentencia previa de inaplicabilidad que le sirve de
sustento”, del mencionado artículo 47 V...
Primera sentencia de
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• STC Nº 681/2007
– Art. 116 Código Tributario
• “El Director Regional podrá aut...
“Precepto legal”
• STC Nº 1710/2010 c.j. 37
– “Que, como ya se ha sentenciado, la expresión precepto legal es equivalente ...
Efecto
• Derogación de la norma
– Publicación en el Diario Oficial
– Hacia futuro
• STC 1710/2010 c.j. 40
– Que los efecto...
Tramitación
• Inicio
– Acción pública
• Fundada razonablemente la petición
• Sentencia de inaplicabilidad en que se susten...
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Derecho Constitucional I Chile: Acción inconstitucionalidad

  1. 1. Acción de inconstitucionalidad 93 N° 7 CPR
  2. 2. Inconstitucionalidad de un precepto legal • Artículo 93 Nº 7 – “7° Resolver, por la mayoría de los cuatro quintos de sus integrantes en ejercicio, la inconstitucionalidad de un precepto legal declarado inaplicable en conformidad a lo dispuesto en el numeral anterior
  3. 3. Premisa básica • Juez John Marshall (USA) – “La Constitución o es una ley suprema, que no se puede modificar por la ley común, o está en el mismo nivel que los actos legislativos ordinarios (...) Si la primera parte de esta alternativa es correcta, entonces un acto legislativo contrario a la Constitución no es ley. Es, de modo categórico, competencia y deber del juez decir lo que la ley es”, concluyendo: “una ley contraria a la Constitución es nula, y los tribunales, así como los otros poderes del Estado, están obligados por aquélla”
  4. 4. Características • Supremacía constitucional • Control abstracto • Control a posteriori • De efectos generales (erga omne) • Presunción de constitucionalidad de la ley • Inaplicabilidad como requisito de procedencia
  5. 5. ¿Qué busca la justicia constitucional? • Rol del JC en un Estado constitucional y democrático • Poder contramayoritario • Controla el poder (abuso) • Es una institución compleja en las democracias (TC es propio de Estados de incorporación democrática tardía). Controla abuso de las mayorías • Es jurídico-político • Labor de la justicia constitucional – Controlar la constitucionalidad de las leyes
  6. 6. • Objeto – Mantener la jerarquía normativa y supremacía de la constitución (art. 6 y 7 de la CPR) • Parámetro de control – La Constitución • Órgano de control – Tribunal Constitucional – Tribunales de justicia
  7. 7. Carácterísticas normativas (art. 93 y 94) • Inciso 12 art. 93 – “Una vez resuelta en sentencia previa la declaración de inaplicabilidad de un precepto legal, conforme al número 6° de este artículo, habrá acción pública para requerir al Tribunal la declaración de inconstitucionalidad, sin perjuicio de la facultad de éste para declararla de oficio” • Inciso 3º art. 94 – “(…) No obstante, el precepto declarado inconstitucional en conformidad a lo dispuesto en los numerales 2, 4 ó 7 del artículo 93, se entenderá derogado desde la publicación en el Diario Oficial de la sentencia que acoja el reclamo, la que no producirá efecto retroactivo”;
  8. 8. Carácterísticas normativas (LOC-TC) • Art. 47 V – “La declaración de inconstitucionalidad de las normas legales cuestionadas deberá fundarse únicamente en la infracción de el o los preceptos constitucionales que fueron considerados transgredidos por la sentencia previa de inaplicabilidad que le sirve de sustento”; • Art. 47 W – “La sentencia que se pronuncie sobre la inconstitucionalidad de todo o parte de un precepto legal, será publicada en la forma y plazo establecidos en el artículo 31 bis. El precepto declarado inconstitucional se entenderá derogado desde la fecha de la publicación en el Diario Oficial, sin efecto retroactivo”;
  9. 9. • STC 1288/2009 c.j. 14º – “la sentencia previa de inaplicabilidad que le sirve de sustento”, del mencionado artículo 47 V, entre otras similares de distintos artículos de la misma ley, “son constitucionales en el entendido que aluden a la o a las sentencias de inaplicabilidad en que se base la cuestión promovida o se funde la resolución preliminar o la declaración de inconstitucionalidad a que ellos se refieren, puesto que dichas sentencias pueden ser una o varias”;
  10. 10. Primera sentencia de inconstitucionalidad • STC Nº 681/2007 – Art. 116 Código Tributario • “El Director Regional podrá autorizar a funcionarios del Servicio para conocer y fallar reclamaciones y denuncias obrando “por orden del Director Regional”. – Contrario al art. 19 Nº 3, 76 y 77 CPR • STC Nº 1345/2009 – art. 171 Código Sanitario • “Para dar curso a ellos se exigirá que el infractor acompañe el comprobante de haber pagado la multa”, – Contrario al 19 Nº 3: acceso a la justicia • STC Nº 1710/2010 – Art. 38 TER (199) Ley 18.933 – Vulnera: 19 Nº 2, 9 y 18
  11. 11. “Precepto legal” • STC Nº 1710/2010 c.j. 37 – “Que, como ya se ha sentenciado, la expresión precepto legal es equivalente a la de norma jurídica con rango legal, la que puede estar contenida en una parte, en todo un artículo o en varios en que el legislador agrupa las disposiciones de una ley. Así, se ha razonado que “una unidad de lenguaje debe ser considerada un precepto legal a la luz del artículo 93 de la Constitución Política, cuando tal lenguaje tenga la aptitud de producir un efecto contrario a la Constitución“ • STC Nº 626/2008 c.j. 7º – “En consecuencia, es efectivo que un precepto legal puede ser sólo una parte del enunciado normativo que compone un mismo artículo o inciso de una ley y es perfectamente posible que el precepto que resulta contrario a la Constitución sea una parte del artículo o sólo una parte del inciso”;
  12. 12. Efecto • Derogación de la norma – Publicación en el Diario Oficial – Hacia futuro • STC 1710/2010 c.j. 40 – Que los efectos de todas las sentencias del Tribunal Constitucional, especialmente de aquellas que, como en la especie, resuelvan una cuestión de constitucionalidad, deben entenderse a la luz del principio de la supremacía constitucional consagrado en el artículo 6° de la Constitución, especialmente desde dos perspectivas fundamentales. Por una parte, el deber de observancia que a ella deben los titulares e integrantes de los órganos del Estado y, por la otra, su irradiación a toda persona, institución o grupo.
  13. 13. Tramitación • Inicio – Acción pública • Fundada razonablemente la petición • Sentencia de inaplicabilidad en que se sustenta • Argumentos constitucionales • TC tiene 10 días para pronunciarse sobre su admisibilidad (pueden concurrir alegatos) • Admisible: da traslado a Cámara de Diputados, Senado; Presidente de la República u órganos que puedan estar interesados • Inadmisible 1. Cuando no exista sentencia previa que haya declarado la inaplicabilidad del precepto legal impugnado, y 2.Cuando la cuestión se funde en un vicio de inconstitucionalidad distinto del que motivó la declaración de inaplicabilidad del precepto impugnado. • Presidente incluye asunto en tabla del Pleno para su decisión – Oficio TC • Resolución fundada

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