ACTIVIDAD 2 DE RECONOCIMIENTO Y DE ACTORES - VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LOS PLANES DEPARTAMENTALES DE AGUA

1. ESCUELA DE CIENCIAS AGROECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE
E.C.A P..M.A.
PROGRAMA: INGENIERIA AGROFORESTAL
FORO DE RECONOCIMIENTO
CURSO: MANEJO DE CUENCAS HIDROGRAFICAS
GRUPO – 303013-1
TUTOR: ING.RAMON MOSQUERA
PRESENTADO POR:
RIGOBERTO AYALA AYALAUNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y ADISTANCIA (UNAD)
CEAD – SOGAMOSO
MARZO-16,2012

3. VENTAJAS
Facilita una efectiva coordinación interinstitucional en los
distintos niveles territoriales, acelerando el proceso de
modernización empresarial del sector en todo el territorio
nacional.
Se articulan las diferentes fuentes de recursos y se facilita
el acceso del sector a crédito

4. Se pretende además ejercer un mejor control sobre los
recursos y el cumplimiento de la regulación.
Apunta a mejorar la cobertura y calidad de la prestación
del servicio en el Departamento mediante la construcción,
mejoramiento y optimización de la infraestructura de los
servicios, para incrementar coberturas urbanas y rurales,
así como brindado apoyo a los municipios para lograr la
transformación empresarial y/o el fortalecimiento de las
empresas existentes.

5. Promover estructuras operativas que generen economías
de escala en la formulación e implementación de los
PDA.
Contribuir con el saneamiento ambiental.

6. Optimizar el control sobre la asignación y ejecución de
recursos y proyectos.
La experiencia muestra que la provisión privada tiende a
estar más asociada con mayores coberturas y mayor
calidad del servicio
.La Constitución de 1991 dio un paso importante al
posibilitarla y sería costoso revertir a un esquema exclusivo
de provisión pública que somete, en muchos casos, la
provisión del servicio a los vicios de la política

7. DESVENTAJAS
Es nociva “porque atenta contra la soberanía del municipio al
contratar una entidad externa para la prestación del servicio.
Además, “porque se deben dar en prenda 2. entre el 40% y el
80% de los recursos que entran a los municipios por concepto
del sistema general de participaciones para saneamiento básico
y agua potable”.
La pérdida de autonomía de las entidades territoriales,
concretamente de los municipios y distritos en la administración
de sus recursos, pues quien se encarga de la coordinación
general del plan, en los aspectos administrativos y financieros
es la Gerencia de Servicios Públicos de la Gobernación de cada
departamento.

8. Los principales inconvenientes que ha tenido este
promocionado Plan Departamental de Aguas son los
engorrosos trámites y todo el lento proceso que se tiene que
dar en la Ventanilla Única del Ministerio del Medio
Ambiente.
La Planeación de los acueductos dentro de los Planes se ha
hecho en escala nacional, determinando lógicas de desarrollo
local y regional que excluyen la participación social vecinal,
comunitaria y étnica; y tiende a la monopolización de acceso
y manejo del recurso agua y de los ecosistemas asociados a
su ciclo natural.

9. Las tarifas se incrementan notoriamente, esto en la práctica
ha impulsado el deterioro de la situación económica de los
consumidores pobres y vulnerables, pues para ellos se han
incrementado en más de lo que les permite su ingreso.
Los responsables de la regulación han caído en lo que la
teoría económica del bienestar conoce como la trampa de la
regulación que consiste en que el regulador gradualmente se
identifica con los intereses de la empresa, acercándose
primero como su asesor y consultor y convirtiéndose en su
defensor y no en su vigilante.