1. Mercado Siderúrgico Nacional
Produção e Importação 2008 a 2012

2. A alta nas importações de produtos siderúrgicos se dá muitas vezes
porque a própria siderurgia promove grande parte das importações
em duas hipóteses: 1º capacidade de produção totalmente esgotada;
2º uso de cadeias internacionais como centro de custos. Como o
aço é matéria-prima são dependentes dele no início as cadeias:
• Automobilística
• Auto Peças
• Linha branca
• Ferroviária
• Aeronáutica
• Construção Civil
• Construção Mecânica
• Outras

3. Os grupos afetados pela regulação procurarão sempre que possível,
influenciar a decisão do regulador a seu favor. A atuação de duopólios
no mercado e sua intenção de maximizar o lucro levam a uma
alocação ineficiente de recursos, salvo em improváveis composições
da demanda – decisão no cartel do aço plano:
Administrativo. Cade. Processo Administrativo. Imposição de multas
e publicação em jornais do extrato da decisão. Lei nº 8.884/94.
Paralelismo de conduta. Cartel. Acordo de preços. 1. Não configura
cerceamento de defesa o indeferimento do pedido de arrolamento
como testemunha de professor economista que não presenciou fatos
relevantes para o deslinde de causa, mas que a parte pretende seja
ouvida na condição de especialista em ciência econômica (TRF1ª – Tribunal
Regional Federal da Primeira Região – Processo nº 2000.34.00.025254-8/DF – Sexta Turma – Relatora:
Desembargadora Federal Maria Isabel Gallotti Rodrigues – 14/06/2010).

4. As importações de fio-máquina de aço da posição 7213.91.90 da Europa e
Ásia são decrescentes a partir da Resolução Camex nº 70, de 28 de
setembro de 2012 que elevou a alíquota do imposto para 25%, enquanto
as importações argentinas, onde as maiores produtoras: Acindar – Aceros
Industriales de Argentina e Sipar Aceros são respectivamente
controladas das empresas ArcelorMittal e Gerdau S/A. Vindos da
Argentina no ano de 2012 foram 35% do total e, até junho de 2013
praticamente 100% das importações, conforme Sistema Alice do MDIC:
• 2008 = 2,704%
• 2009 = 0,439%
• 2010 = 1,448%
• 2011 = 9,467%
• 2012 = 34,860%
• 2013 = 95,626%
Fio-máquina de Aço – Insumo de diversas cadeias

5. Fio-máquina de Aço - 7213.91.90 – Total em Quilos
Cadeias que o utilizam & Importações
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
300.000.000
Total
Argentina
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice
Toneladas
Período 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 76.890.441 94.277.718 205.791.045 234.316.462 267.348.504 54.469.688
Argentina 2.078.994 413.733 2.979.922 22.182.563 93.196.672 52.087.268

6. Vergalhões de Aço – Insumo da Construção Civil
As importações de vergalhões de aço da posição 7213.10.00 em rolos e da
posição 7214.20.00 em barras da Europa com predominância na Turquia, são
estáveis, não se verificando importações vindas da Ásia. Importações argentinas
com alíquota zero, por ser país do Mercosul, têm tendências crescentes e, em
2013 já representam 8% do total das importações brasileiras, representando
estas últimas em média 6,4% em relação à produção nacional:
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice e IABr – Instituto Aço Brasil
Período 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Importação 1.474.254 28.818.022 154.724.212 113.050.140 221.119.477 122.262.098
Produção Bras. 2.985.000.000 3.337.000.000 3.763.000.000 3.750.000.000 3.730.000.000
Toneladas

7. Vergalhões de Aço – Importações
Período 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Total 1.474.254 28.818.022 154.724.212 113.050.140 221.119.477 122.262.098
Argentina 200.054 # # # 7.734.587 8.992.800
0
50.000.000
100.000.000
150.000.000
200.000.000
250.000.000
1 2 3 4 5 6
Total
Argentina
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice
Toneladas

8. Produtores de Produtos Longos no Mercosul
Empresa Endereço Telefone
ArcelorMittal – Brasil BR 262 – Anel Rodoviário – B.Hte/MG. (55) 31 – 3379.6005
Gerdau S/A. Avenida Farrapos, 1.811 – Porto Alegre/RS. (55) 51 – 3323.2000
Votorantim – Barra Mansa Avenida Homero Leite, 1.300 – Barra Mansa/RJ. (55) 24 – 3324.9655
Siderúrgica Norte Brasil Rod. PA 150 - Km 425 - D. Industrial Marabá/PA. (55) 94 – 2101-3636
Acindar (ArcelorMittal) 2900 San Nicolás - Buenos Aires Argentina. (54) 336 500200
Sipar (Gerdau) Ruta Nacional N° 33 km 844 - (2121) Pérez - Argentina (0341) 495-8100
Acerbrag (Votorantim) Ruta Nacional N° 5 Km 210 – Bragado - Argentina (0234) 2427128
Acepar Aceros Paraguay Asunción Paraguay (595 21) 452.714
Sid. Laisa (Gerdau) Camino Santos Dumont # 2239 – Montevidéu Uruguay (598-2) 5142727
Sidor (Venezuela) Av. La Estancia – Seguros – piso 7 – Chuao – Caracas. (58) 286 6007696
Fonte: Freitas, Rinaldo Maciel – “Nervos de Aço – A História do Cartel na Siderurgia Brasileira”.

9. Tela Soldada para Concreto – Insumo da Construção Civil
Trata-se de insumo básico da construção civil, produzido a partir de
vergalhões de aço CA-60B, classificado na posição 7314.20.00 cuja
produção nacional é estimada em 3.700.000 (três milhões e setecentos mil
toneladas). É produzido no Brasil e na Argentina e, as importações são
decrescentes a partir do ano de 2011:
2008 2009 2010 2011 2012 2013
49.106 69.166 1.655.233 15.166.606 5.306.439 2.160.546
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
1 2 3 4 5 6
Importações
Importações
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice
Toneladas

10. Tela Soldada para Concreto – Insumo da Construção Civil
Turquia 7.594.820 50%
Argentina 4.337.621 29%
Espanha 1.587.895 10%
Portugal 1.392.265 9%
China 71.802 0.50%
Outros 182.203 1.50%
As importações de telas soldadas no ano de 2011, maior período
verificado, têm predominância na Turquia, Argentina, Portugal e
Espanha, sendo insignificantes as importações chinesas:
0
1.000.000
2.000.000
3.000.000
4.000.000
5.000.000
6.000.000
7.000.000
8.000.000
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice

11. Está em jogo a liberdade e a livre concorrência no mercado por ser o
aço insumo usado na maioria das cadeias produtivas e a importação
balizadora de preços que impede o abuso do poder econômico.

12. Tela Hexagonal de Aplicação Agropecuária
A Circular Secex nº 31, de 06 de agosto de 2002, investigou a existência de dumping
nas exportações de telas hexagonais da posição 7314.41.00 para o Brasil; não
comprovado. As informações da Circular e o crescimento do mercado em 2% (dois por
cento) ao ano permitem estimar a produção nacional e a representação de importações:
Período 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produção Nacional 12.800.000 13.000.000 13.200.000 13.400.000 13.600.000
Importações 2.750.539 2.259.565 3.737.562 3.616.463 3.480.952 1.962.851
0
2.000.000
4.000.000
6.000.000
8.000.000
10.000.000
12.000.000
14.000.000
16.000.000
1 2 3 4 5 6
Produção Nacional
Importações
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice
Toneladas

13. Produtos Laminados Planos
A laminação de aços planos se dá por meio de um laminador de tiras a
quente que faz a laminação de todos os aços, não havendo um laminador
exclusivo por faixa de produto como 7208.10.00; 7208.20; 7208.30 e assim
sucessivamente:

14. Produtos Laminados Planos
Produto 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Produção brasileira de Laminados Planos 15.691.000.000 15.455.000.000 15.586.700.000 14.160.500.000 15.444.000.000
7208 – Laminados a Quente - Importação 677.158.886 596.084.142 1.515.964.538 824.467.269 578.373.501 126.732.967
7209 – Laminados a Frio - Importação 246.695.712 324.750.233 1.093.474.775 507.689.221 511.686.526 124.006.330
7210 – Laminados Revestidos - Importação 257.224.366 386.790.814 880.364.970 597.661.212 396.496.332 231.824.239
0
2.000.000.000
4.000.000.000
6.000.000.000
8.000.000.000
10.000.000.000
12.000.000.000
14.000.000.000
16.000.000.000
18.000.000.000
1 2 3 4 5 6
Produção brasileira
de Laminados Planos
Importação de
Laminados a Quente
Importação de
Laminados a Frio
Importação de
Laminados
Revestidos
2008 2009 2010 2011 2012 2013
Os Laminados planos são divididos em “laminados a quente”; “laminados a frio” e
“revestidos”. As importações são decrescentes e representam em média menos de 5% (cinco
por cento) da produção, considerando ainda que em média 48% das importações são das
próprias siderúrgicas.
Fonte: MDIC – Ministério do Desenvolvimento Indústria e Comércio – Sistema Alice
Toneladas

15. Principais Importadores de Aço no Brasil – Por Grupo
Mix de Produtos Grupos Participação
7208.10.00 a 7214.90.99 Siderúrgicas Brasileiras 48%
7209.10.00 a 7210.90.00 Montadoras de Veículos 14%
7208.10.00 a 7210.90.00 Máquinas e Autopeças 11%
7208.10.00 a 7210.90.00 Distribuição e Transformação 12%
7213.10.00 e 7214.20.00 Construtoras e tradings 5%
O presidente executivo do IABr – Instituto Aço Brasil, antigo IBS – Instituto
Brasileiro de Siderurgia, Senhor Marco Polo Mello Lopes garantiu à repórter
do jornal “Estado de São Paulo” de 26 de agosto de 2010, Irany Tereza, que
as importações de aço pelas siderúrgicas brasileira no primeiro semestre de
2010, não passaram de 8% (oito por cento).
Fonte: Freitas, Rinaldo Maciel – “Nervos de Aço – A História do Cartel na Siderurgia Brasileira”.

16. O Executivo Federal através do MDIC e da Fazenda têm os números exatos
dos setores que atuam no comércio exterior através do Departamento de
Planejamento e Desenvolvimento do Comércio Exterior.

17. Abrifa – Associação Brasileira das Empresas
Importadoras e Fabricantes de Aço
Rinaldo Maciel de Freitas
Superintendente
rinaldo@abrifa.org.br