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XII Foro de Gobierno y Ciudades Digitales
Ciudad Autónoma de Buenos Aires
3 de julio de 2015
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El modelo al que vamos es el de una red de Centros
Urbanos inteligentes interconectados sin fronteras
donde ...
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Los movimientos actuales
DIGITALES
• Gobierno Electrónico
• Gobierno Abierto
• Open Data
• Big Data
• IoT
• ...
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La “Silo-Patía”
Silo-Patía
Paradigma ampliamente difundido que consiste en abordar por partes los problemas
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Ejemplo de “silo-patía”
El hombre
inventó la
RUEDA
BigDog
En la naturaleza
no hay ruedas
Ejemplo de Silo-Pat...
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¿Cómo hacemos para avanzar
inteligentemente aprovechando el
conocimiento de todos ?
¿Cómo nos desarrollarnos...
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alinearse
con las reales
necesidades
Anarquía Colectiva Auto-organización
Lograr la Auto-organización alinea...
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Necesitamos poder Auto-Organizarnos
1. Compartir objetivos (alinearnos desde las
necesidades particulares de...
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Agua
Ambiente
Energía
Economía
Gobernanza
Movilidad
Salud
Seguridad
Debemos incorporar la IC (Inteligencia C...
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¿Cómo facilitar la Auto-organización?
• Involucrarse en un modelo de desarrollo sostenible desde
la gestión...
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¿Cómo juega lo natural? = Ecológicamente
Lo natural nos guía sobre el perfil de las soluciones:
• Reducir: ...
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¿Cómo juega lo digital? = Glocalmente
Las TICs son claves en las soluciones buscadas
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La Ciudad Inteligente debe ser un espacio donde
podamos:
• Desarrollarnos en forma sostenible. (Resiliente)...
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“la gestión de una ciudad es incomparablemente
más compleja que la de una empresa.
El factor humano, sus ne...
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CALIDAD de servicio no es sinónimo de Tecnología
Los Dabbawalas brindan un SERVICIO
de calidad superior a 6...
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• Auto-organizarnos desde las necesidades.
• Cerrando brechas, tendiendo puentes.
• Definiendo reglas de co...
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Co-crear PROCESOS
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Liberar SERVICIOS
abiertos y extensibles
TRANSPARENCIA
PARTIC...
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Reglas de convivencia digital
para un desarrollo abierto
• El desarrollo armónico de una ciudad se logra me...
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Servicios Públicos Digitales
 Servicios de conectividad.
 Servicios de autenticación del ciudadano y Apps...
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FUENTES
AUTENTICA
Sistema A Sistema B Sistema C
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FUENTES
AUTENTICA
PROCESO A PROCESO B
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Las 6 dimensiones del Modelo de Smart City
Economía
(Smart
Economy)
Gestión de
Gobierno (Smart
Governance)
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• Calidad de vida (Smart Living): fomenta la calidad de vida a través de la mejora de las
condiciones de salud, de la inte...
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Villa la Angostura
 Declarada Ciudad Inteligente y Natural
 Tendrá muy pronto su Ordenanza de “Urbanismo ...
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XII Foro de Gobierno y Ciudades Digitales. Buenos Aires-Argentina 3 de julio de 2015.

  1. 1. Diapositiva 1 XII Foro de Gobierno y Ciudades Digitales Ciudad Autónoma de Buenos Aires 3 de julio de 2015 XII Foro de Gobierno y Ciudades Digitales. CABA 3 de julio de 2015. Territorios Digitales – Centros Urbanos Inteligentes en Red
  2. 2. Diapositiva 2 El modelo al que vamos es el de una red de Centros Urbanos inteligentes interconectados sin fronteras donde la calidad de vida en cada centro es directamente proporcional a la “Inteligencia Colectiva” de sus habitantes El modelo al que vamos es el de una red de Centros Urbanos inteligentes interconectados sin fronteras, donde la calidad de vida en cada centro es directamente proporcional a la “Inteligencia Colectiva” de sus habitantes. Teniendo como eje al Ciudadano y como Objetivo Principal la calidad de vida de Todos.
  3. 3. Diapositiva 3 Los movimientos actuales DIGITALES • Gobierno Electrónico • Gobierno Abierto • Open Data • Big Data • IoT • Smart City • … NO DIGITALES • Ciudades Resilientes • Biomimética • Ciudad verde • Cuidad ecológica • … Muchos intentos de mejorar desde lo Digital y desde lo no Digital. Pero hablamos de Inteligencia Colectiva, IC= Capacidad de percibir un problema, comprenderlo, y luego, resolverlo, colectivamente entre todos. Todos son = todas las disciplinas, las teorías, las tecnologías, los sectores sociales, etc. El problema central es: seguimos enfocando las soluciones desde nuestros propios silos… como si solos pudiéramos…. Tenemos un problema de paradigma…
  4. 4. Diapositiva 4 La “Silo-Patía” Silo-Patía Paradigma ampliamente difundido que consiste en abordar por partes los problemas complejos, estableciendo límites. Pero una vez resuelta esa parte es incapaz de retirar esos límite de análisis, generando un nuevo “silo”…
  5. 5. Diapositiva 5 Ejemplo de “silo-patía” El hombre inventó la RUEDA BigDog En la naturaleza no hay ruedas Ejemplo de Silo-Patía: Al ver que con las ruedas no se podía salvar grandes obstáculos de un terreno desconocido. Se recurrió a la biomimética y se construyó el robot BigDog. Se pasó del paradigma de las RUEDAS al de PATAS. La pregunta es ¿por qué no integraron las soluciones? Si BigDog integrara las “ruedas” en los terrenos llanos consumiría menos energía. Los limites y las fronteras están en nuestros propios paradigmas.
  6. 6. Diapositiva 6 ¿Cómo hacemos para avanzar inteligentemente aprovechando el conocimiento de todos ? ¿Cómo nos desarrollarnos en un modelo de “innovación abierta” sin caer en la anarquía? ¿Cómo hacemos para avanzar inteligentemente aprovechando el conocimiento de todos? ¿Cómo nos desarrollarnos en un modelo de innovación abierta sin caer en la anarquía?
  7. 7. Diapositiva 7 alinearse con las reales necesidades Anarquía Colectiva Auto-organización Lograr la Auto-organización alineada con las reales necesidades.
  8. 8. Diapositiva 8 Necesitamos poder Auto-Organizarnos 1. Compartir objetivos (alinearnos desde las necesidades particulares de cada ciudad) 2. Hacer lo correcto (colaborar, compartir, evitar bloquear a los otros) 3. Aportar, Adaptarse, Aprender, Articularse, para un desarrollo sostenible. Compartir el objetivo (alinearnos desde las necesidades particulares de cada ciudad) Hacer lo correcto (colaborar, compartir, evitar bloquear a los otros) Aportar, Adaptarse, Aprender, Articularse, para un desarrollo sostenible.
  9. 9. Diapositiva 9 Agua Ambiente Energía Economía Gobernanza Movilidad Salud Seguridad Debemos incorporar la IC (Inteligencia Colectiva) para alinear las necesidades y poder lograr Ciudades Inteligentes.
  10. 10. Diapositiva 10 ¿Cómo facilitar la Auto-organización? • Involucrarse en un modelo de desarrollo sostenible desde la gestión del riesgo = RESILIENCIA • Integrar equilibradamente las necesidades locales con las globales = GLOCALIZACION Involucrarse en un modelo de desarrollo sostenible desde la gestión del riesgo = RESILIENCIA Integrar equilibradamente las necesidades locales con las globales = GLOCALIZACION Una buena forma de pensar integralmente es pensar desde el enfoque de la gestión del riesgo. Si no queremos fracasar, entonces debemos ver nuestras ciudades desde todas las perspectivas, eso nos obliga a dialogar entre todos los sectores. Creer que con un sólo enfoque, el mío, cualquiera sea, resolvemos el problema, sólo nos lleva a una “Anarquía Colectiva”. USAR ENFOQUES RESILIENTES. Que permiten identificar los riesgos particulares de cada ciudad e integrarlos con los avances globales = la GLOCALIZACION de los desarrollos. En el 2015 todas las normas ISO se reestructuran y tendrán un enfoque de gestión del riesgo.
  11. 11. Diapositiva 11 ¿Cómo juega lo natural? = Ecológicamente Lo natural nos guía sobre el perfil de las soluciones: • Reducir: Consumir la menor energía necesaria • Reusar: No generar residuos • Reciclar: Operar con procesos cíclicos El hombre invento cosas que no están en la naturaleza, como la rueda, pero también las capas tecnológicas para poder combinarlas libremente y desarrollarse mucho mas rápido que lo natural. El punto pasa por poder converger adecuadamente desde los distintos modelos de solución. Lo natural nos guía sobre el perfil de las soluciones: Reducir: Consumir la menor energía necesaria Reusar: No generar residuos Reciclar: Operar con procesos cíclicos El hombre invento cosas que no están en la naturaleza, como la rueda, pero también las capas tecnológicas para poder combinarlas libremente y desarrollarse mucho más rápido que lo natural. El punto pasa por poder converger adecuadamente desde los distintos modelos de solución, tanto el natural como el artificial.
  12. 12. Diapositiva 12 ¿Cómo juega lo digital? = Glocalmente Las TICs son claves en las soluciones buscadas Apropiarnos adecuadamente de las TICs para crear: – Componentes horizontales (en lo Global) – Componentes verticales (en lo Local) Distintos componentes TICs son necesarios para distintas tareas en el progreso de una ciudad: – la toma de decisiones – el diseño y la planificación – el desarrollo – la operación Las TICs son claves en las soluciones buscadas y ya son omnipresentes. Debemos poder apropiarnos adecuadamente de las TICs para crear: Componentes horizontales (en lo Global) Componentes verticales (en lo Local) Distintos componentes TICs son necesarias para distintos tareas en el progreso de una ciudad: la toma de decisiones, el diseño y planificación, el desarrollo, la operación .
  13. 13. Diapositiva 13 La Ciudad Inteligente debe ser un espacio donde podamos: • Desarrollarnos en forma sostenible. (Resiliente) • Facilitar la participación e innovación ciudadana. • Lograr una mejora continua de la calidad de vida. • Usar con eficacia los recursos disponibles. • Poder convivir en la diversidad. Esto requiere, antes que las soluciones, definir mínimas reglas de convivencia. La ciudad inteligente debe ser un espacio donde podamos: Desarrollarnos en forma sostenible. (Resiliente) Facilitar la participación e innovación ciudadana. Lograr una mejora continua de la calidad de vida. Usar con eficacia los recursos disponibles. Poder convivir en la diversidad. Esto requiere, antes que las soluciones, definir mínimas reglas de convivencia.
  14. 14. Diapositiva 14 “la gestión de una ciudad es incomparablemente más compleja que la de una empresa. El factor humano, sus necesidades, su potencial, su libertad de acción, es quien hace la gran diferencia entre la gestión de la ciudad y la de una empresa” Alain Jordà (Experto en Innovación y Desarrollo) “la gestión de una ciudad es incomparablemente más compleja que la de una empresa. El factor humano, sus necesidades, su potencial, su libertad de acción, es quien hace la gran diferencia entre la gestión de la ciudad y la de una empresa” Alain Jordà (Experto en Innovación y Desarrollo)
  15. 15. Diapositiva 15 CALIDAD de servicio no es sinónimo de Tecnología Los Dabbawalas brindan un SERVICIO de calidad superior a 6 Sigma, sin tecnología. La clave: - PERSONAS comprometidas - Compartiendo DATOS que todos entienden - Con PROCESOS flexibles al contexto La tecnología se tiene que subordinar a las necesidades, si quiere ser parte de la solución En Bombay con 19,5 Millones de habitantes y 19.373 h/km2, los Dabbawalas reparten viandas de comida todos los días moviéndose a pie, tren y bicicleta. El Sistema tiene 125 años, es completamente manual, con cero tecnologías digitales.  5000 dabbawallas (personas)  200.000 latas (viandas)/día  13 personas en la dirección  Cada lata cambia en promedio 6 veces de mano en su viaje.  La mayoría son analfabetos La clave está en PERSONAS comprometidas, que a pesar de ser analfabetas encontraron la forma de compartir DATOS (todos los entienden), y tienen PROCESOS flexibles a los problemas que encuentran en el camino (a pie, tren, bicicleta). La tecnología que quiera ser parte de la solución debe subordinarse a estas necesidades - Compartir DATOS - Co-crear PROCESOS - Liberar SERVICIOS Anécdota: intentaron cambiar los mensajes de papel, que van dentro de la lata, pidiendo la comida del día siguiente por SMS, pero como este servicio no es de calidad 6 sigma, algunos mensajes llegaban tarde o se perdían, entonces no pudieron dejar de usar el papel.
  16. 16. Diapositiva 16 • Auto-organizarnos desde las necesidades. • Cerrando brechas, tendiendo puentes. • Definiendo reglas de convivencia digital. • Estableciendo servicios públicos digitales de calidad. • Todos pueden desarrollar e innovar. • Soportando la diversidad de todo tipo. ¿Qué estamos haciendo en Neuquén? Vemos muchos focos, muchos silos, faltan puentes... (la silo-patía la tenemos muy arraigada dentro de las TICs). Está muy mal que los sistemas integrados no hablen entre sí, porque son de distintos proveedores o son software libre o propietario. Lo que estamos haciendo en Neuquén es: Auto-organizarnos desde las necesidades. Cerrando brechas, tendiendo puentes. Definiendo reglas de convivencia digital. Estableciendo servicios públicos digitales de calidad. Donde todos pueden desarrollar e innovar Soportando la diversidad de todo tipo.
  17. 17. Diapositiva 17 Co-crear PROCESOS inter-sistemas / organismos Liberar SERVICIOS abiertos y extensibles TRANSPARENCIA PARTICIPACION COLABORACION GAP entre Internet y Gobierno Abierto Jerarquia de Necesidades Conectar a todos los ACTORES de la comunidad Compartir DATOS desde las Fuentes Auténticas Simplificar y eliminar PROCESOS Potenciar y soportar múltiples SERVICIOS Intercambiar DATOS online El VALOR PÚBLICO y el GOBIERNO ABIERTO se torna SUSTENTABLE G A P Pirámide de Integrabilidad. Integrabilidad es un puente para cerrar el gap entre la capa de la necesidades de comunicación que satisface Internet y las de gobierno abierto (transparencia, participación, colaboración). Integrabilidad es un Gobierno Conectado que sirve de Plataforma al Gobierno Abierto.
  18. 18. Diapositiva 18 Reglas de convivencia digital para un desarrollo abierto • El desarrollo armónico de una ciudad se logra mediante un modelo de Urbanismo. • Para la “ciudades digitales” debemos contar con reglas de convivencia y ordenamiento digital: “URBANISMO DIGITAL” • Protocolos abiertos para la convivencia digital. • Certificables mediante el Referencial IRAM N° 14 El desarrollo armónico de una ciudad se logra mediante un modelo de Urbanismo. Para la “ciudades digitales” debemos contar con reglas de convivencia y ordenamiento digital: “URBANISMO DIGITAL” Protocolos abiertos para la convivencia digital. Certificables mediante el Referencial IRAM N° 14.
  19. 19. Diapositiva 19 Servicios Públicos Digitales  Servicios de conectividad.  Servicios de autenticación del ciudadano y Apps.  Servicios de coordinación o autorización jurisdiccional en cada nivel de gobierno: nacional, provincial, municipal y sectorial.  Servicios de registros de Fuente Auténtica.  Servicios para el reúso legal de los datos (Desde el Habeas Data al OpenData). Servicios de conectividad. Servicios de autenticación del ciudadano y Apps. Servicios de coordinación o autorización jurisdiccional en cada nivel de gobierno: nacional, provincial, municipal y sectorial (por ejemplo coordinador jurisdiccional o sectorial para soportar la Historia Clínica Digital Única). Servicios de registros de Fuente Auténtica. Servicios para el reúso legal de los datos (Desde el Habeas Data al OpenData).
  20. 20. Diapositiva 20 FUENTES AUTENTICA Sistema A Sistema B Sistema C FUENTES AUTENTICAS FUENTES AUTENTICA PROCESO A PROCESO B Open DATA Ventanilla “unificada” App mobiles Servicios Abiertos . . . DATOSPROCESOSSERVICIOS INTEGRABILIDAD WebServices Sistema Integrado A Sistema Integrado B Sistema Integrado C Interoperabilidad WebServices SILOS A SILOS B SILOS C Fronteras tecnologías evitables Arquitectura para el intercambio y reutilización Arquitectura que permite: Aportar, Adaptarse, Aprender, Articularse. Maximiza la reutilización. Soporta la diversidad liberando la última milla. Realizar Intercambios que evitan la obsolescencia del sistema.
  21. 21. Diapositiva 21 Las 6 dimensiones del Modelo de Smart City Economía (Smart Economy) Gestión de Gobierno (Smart Governance) Ciudadanía (Smart People and Citizens) Entorno (Smart Enviroment) Calidad de Vida (Smart Living) Movilidad (Smart Mobility) Personas Recursos Tecnologías de la Información y Comunicación(TIC) y Nuevas Tecnologías (NTIC) Fuente: Smart City. Hacia la gestión inteligente Fuente: Smart City. Hacia la gestión inteligente. (2014. Sergio Colado, Abelardo Gitoerrez, Carlos J. Vives, Eduardo Valencia) En la actualidad no existe un modelo único de Smart City. Dependiendo del tipo de ciudad y de la perspectiva, se están construyendo diferentes modelos. Sin embargo, podemos describir el modelo más internacionalizado actualmente y desarrollado en torno a seis características basadas en el concepto «inteligente» (smart) a través de la combinación de las aportaciones activas de los ciudadanos y las administraciones públicas. Estas seis características son: • Economía (Smart Economy): se centra en la competitividad de la ciudad y pretende impulsar el espíritu innovador mediante el emprendimiento profesional y personal, la promoción económica y de una marca de ciudad, la mejora de la productividad y las condiciones laborales, etc. De este modo se fomentaría la innovación, la creatividad y la habilidad para transformarse e internacionalizarse. • Gestión de Gobierno (Smart Governance): busca la participación de las personas en la toma de decisiones, la aportación de servicios sociales y públicos, la gestión trasparente de la política, etc. • Ciudadanía (Smart People and Smart Citizens): trabaja el capital social y humano a través del aumento del nivel de cualificación y el aprendizaje continuo, la pluralidad social y étnica, la apertura cosmopolita, la participación en la vida pública, etc. • Entorno (Smart Environment): trata de preservar los recursos naturales mejorando las condiciones naturales, reduciendo la polución, mejorando la protección ambiental, gestionando los recursos de manera sostenible, controlando y gestionando los residuos, etc.
  22. 22. • Calidad de vida (Smart Living): fomenta la calidad de vida a través de la mejora de las condiciones de salud, de la integración cultural y el conocimiento de la cultura, para mejorar así la seguridad del individuo, facilitar la educación, impulsar la cohesión social, atraer el turismo, etc. • Movilidad (Smart Mobility): trata de la accesibilidad local e internacional tanto en lo relativo a la disponibilidad de infraestructuras TIC de comunicaciones, como a sistemas de transporte sostenibles, cómodos y seguros, etc. Como se observa en el gráfico, en este modelo, y en otros, existen tres fuerzas habilitadoras en el progreso de las Smart City que resultan claves: • Personas como parte fundamental de la sociedad activa y colaborativa. Se puede definir en función del tamaño de la población, su composición por edades, su nivel de estudios o la tendencia demográfica. • Recursos con el objetivo de optimizar y mejorar la eficiencia económica de la ciudad. Para ello son claves: la gestión socioeconómica, las colaboraciones público-privadas para la financiación de proyectos, las iniciativas de innovación en la ciudad, el soporte gubernamental, etc. • Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC) y Nuevas Tecnologías (NTIC) como medio para la obtención de los objetivos. (ser un medio = solución o parte de la solución) (donde los objetivos son atender las necesidades de DATOS, PROCESOS, SERVICIOS) .
  23. 23. Diapositiva 22 Villa la Angostura  Declarada Ciudad Inteligente y Natural  Tendrá muy pronto su Ordenanza de “Urbanismo Digital” Villa La Angostura, declarada Ciudad Inteligente y Natural, tendrá muy pronto su Ordenanza de Urbanismo Digital.
  24. 24. Diapositiva 23 www.neuquen.gov.ar rlaffitte@neuquen.gov.ar twitter.com/relaffitte www.facebook.com/pages/Rodolfo-Laffitte-Digital/203476706345255 Rodolfo Esteban Laffitte Muchas Gracias Rodolfo Esteban Laffitte

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