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Políticas Públicas da
              Educação
Professor: Elbo Lacerda
            Acadêmicos:
      Rodolfo Pimentel
       Mayara Azevedo
          Raiane Araújo
POLÍTICA
 Política: derivado do grego antigo πολιτεία (politeía),
 que indicava todos os procedimentos relativos à pólis
 (cidade-Estado)

   Política denomina arte ou ciência da organização,
      direção e administração de nações ou Estados
DEMOCRACIA
  Regime de governo em que o poder de tomar
importantes decisões políticas está com os cidadãos
   (povo), direta ou indiretamente, por meio de
               representantes eleitos
Os Três Poderes
 Legislativo:
    Criar leis
    Fiscalizar o Poder Executivo
 Executivo:
    Aplicar as leis
    Manter as relações do país com as outras nações
    Administrar órgãos públicos
 Judiciário
    Julgar, de acordo com as leis criadas
POLÍTICA E DEMOCRACIA

    Materialização das decisões relacionadas das
 necessidades da população em relação a gerência dos
vários aspectos de um estado. Materializadas na forma
  de leis, que refletem os conflitos de interesses e os
  arranjos feitos nas esferas do poder instituído e na
                       sociedade
HISTÓRICO BRASIL
 Muitos dos elementos e dos problemas atuais
 encontram estreita conexão nas circunstâncias e nos
 fatos observados desde os primeiros gestos do
 colonizador

 Colonizados por uma metrópole decadente e tardia em
 relação ao capitalismo

 Colégios jesuítas durante os dois primeiros séculos
 (1550 – 1750)
HISTÓRICO BRASIL
 “reformas pombalinas da instrução pública”,
 implantadas a partir de 1759 – Tentativa de implantar
 uma educação laica

 Família real portuguesa mudou-se para o Brasil, em
 1808
       Criadas as escolas de nível superior, para nobres e
        proprietários de terras
       Formar oficiais, engenheiros, médicos, advogados, necessários
        à ampliação do quadro administrativo e burocrático
HISTÓRICO BRASIL
 Deflagrada a independência (1822) – Aprovada uma
 criação de um sistema nacional de educação

 O Ato Adicional de 1834, por sua vez, estabeleceu os
 papéis e responsabilidades do Estado, oficializou a
 descentralização da educação, fixada ainda mais pela
 Constituição de 1891
   União – Educação Superior
   Estados – Educação Básica
HISTÓRICO BRASIL
 O movimento de renovação do ensino começava a
  ganhar corpo com a fundação da Associação Brasileira
  de Educação (ABE), em 1924, e atinge visibilidade com
  o “Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova” (1932)

 Golpe de 30
    Educação voltada para a produção de mão de obra/
     formação profissional, sob o controle unilateral do
     empresariado
 1961 – Organização social
    Primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação
HISTÓRICO BRASIL
 Final dos anos 1970 e o início dos 1980 foi marcado
 pela reorganização dos profissionais da educação, dos
 movimentos populares

 Constituição de 1988


 Reforma Neo Liberal a partir de 1990


 Instalação de um estado gerencial
HISTÓRICO – ANOS 90
 Implantação definitiva da Educação Mercantil


 Lei 9394/96 – 3ª Lei de Diretrizes e Bases


 Lei Nº 10.172, de 9 de janeiro de 2001, o Plano Nacional
  de Educação

 Governo Fernando Henrique Cardoso:
    “tão profunda quanto autocrática”
Manter e reproduzir uma das sociedades capitalistas
mais desiguais do mundo e, no seu interior, uma escola
funcional, elitista e dual, encarada como um serviço a
ser adquirido no mercado ou prestado pela filantropia
O PARTIDO DOS TRABALHADORES
             PT
ORIGENS
 Primeira organização política de massa


 Responsabilização política da liderança
 (accountability)

 Democracia intrapartidária


 Estruturas de recrutamento e o formato organizacional
 baseados na atividade de militância
ORIGENS PT - EDUCAÇÃO
 Construído com base nos pressupostos de Paulo Freire,
  Moacir Gadotti, Dermeval Saviani, Carlos Rodrigues
  Brandão, etc.

 Encontros Nacionais de Educação do Partido dos
  Trabalhadores/ENEd/PT

 1° - 1988
 “O Partido como educador-educando” – Paulo Freire
O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO
 2º ENEd/PT - 1992
 “Educação para um Brasil Cidadão”


   “o papel do Estado seria o de assegurar [...]condições
  mínimas de igualdade de oportunidades para que cada
      qual ocupe o papel social que a concorrência no
                  mercado lhes reservar”
O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO
 3º ENEd/PT – 1998
    Falta de organização e registros significativos


 4º ENEd/PT - 1999 “gestão e educação”
    construção da educação coletiva entre sociedade
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O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO
 Plataforma de governo para 2002 de três diretrizes
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 Além das três diretrizes principais, haviam propostas
 para o Ensino de Jovens e Adultos, Ensino a Distância,
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O GOVERNO PT – 2002 - 2010
O GOVERNO PT - EXPECTATIVAS
 Alta expectativa de todos os atores sociais
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 Regime exótico de democracia
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 “presidencialismo de coalizão”


 Distanciamento entre partidos e eleitores


 Diminuição dos diálogos internos e externos


 Apego a altos índices de popularidade do Presidente Lula –
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 Aposta em medidas assistencialistas
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 Nasceu como partido “transformador”
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AS LEIS, MEDIDAS E PROGRAMAS
PROPOSTAS PARA EDUCAÇÃO
FINANCIAMENTO
 No primeiro mandato não houveram mudanças nos
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 Nacional de Educação – 2001

 “Primazia pela estabilidade”
FINANCIAMENTO - FUNDEB
 Implantação do “Fundo de Manutenção e
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  Magistério – FUNDEB”
 Resposta as pressões sofridas ao longo do governo
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PLATAFORMA EDUCAÇÃO
 A legislação proposta, no primeiro mandato, para a
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 14 projetos

 Todas passaram por reformulações (emendas
 parlamentares)
 Programa Bolsa-Família
 Programa de Complementação ao Atendimento
  Educacional Especializado aos Portadores de
  Deficiência (PAED)
 Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar
  (PNATE)
 Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para
  Atendimento à Educação de Jovens e Adultos
 Duração do Ensino Fundamental, Bolsas de estudo
  para a qualificação de professores, Programa
Bolsa-Família - 2004
 Unificação dos programas de transferências de renda
 existentes como o Bolsa-Escola, Bolsa-Alimentação,
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 Alimentação

 Fortemente criticada por ser muito assistencialista
Atendimento
Educacional Especializado aos
Portadores de Deficiência - 2004
 Universalizar o atendimento especializado a
 educandos portadores de deficiência, integrando-os,
 progressivamente, às classes regulares de ensino, na
 medida de suas limitações

 Prevê repasse de dinheiro para Organizações não
 governamentais
Programa Universidade para Todos
 Conceder bolsas de estudo integrais e parciais de
 cinquenta por cento ou de vinte e cinco por cento, para
 estudantes de cursos de graduação para alunos de
 escolas públicas
Programa Nacional de Inclusão de
Jovens (ProJovem) – 2005
 Proporcionar formação integral aos jovens, por meio
  de uma efetiva associação entre, Formação Básica, para
  elevação da escolaridade.
 Identificação de oportunidades potenciais de trabalho
  e a capacitação dos jovens para o mundo do trabalho
 Participação dos jovens em ações coletivas de interesse
  público
Criação de Cefet’s e IF’s - 2006
 Aumentar o número de centros federais de educação
 tecnológica, com o intuito de facilitar a entrada dos
 jovens no mercado de trabalho

 Aumentar o número de Institutos Federais, com
 enfoque nos cursos de licenciatura, para revitalização
 do ensino básico
Ampliação da duração do ensino
fundamental para nove anos - 2006
 Atendimento das reivindicações anteriores, com o
 objetivo de garantir um maior tempo de formação e
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Plano de desenvolvimento da
 Educação (PDE), Todos pela
    educação e Índice de
Desenvolvimento da Educação
           Básica
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 Estratégia de alto impacto do MEC
 Conjunto de programas concomitantes
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 17 ações para a educação básica, sendo 12 em caráter
 global e cinco específicas aos níveis de ensino
   Plano de Metas do PDE – IDEB
   Saúde nas Escolas
   Inclusão Digital
 Todos pela educação
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    Alfabetização até os oito anos
    Ensino Médio concluído até os 19
    Investimento em educação ampliado e bem gerido
    Todo aluno com aprendizado adequado a sua série
Conclusões
   O grande mérito (do governo Lula) foi trazer para o
   cenário político e, portanto, para a organização de
  políticas públicas, a idéia de que você tem que ter um
 olhar que contemple tanto a educação superior quanto
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  humilde, de revitalizar o ensino profissionalizante e
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Conclusões
Entretanto no fim do segundo mandato, ocupávamos o
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Lipídios - Geral
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Governo lula

  • 1. Políticas Públicas da Educação Professor: Elbo Lacerda Acadêmicos: Rodolfo Pimentel Mayara Azevedo Raiane Araújo
  • 2. POLÍTICA  Política: derivado do grego antigo πολιτεία (politeía), que indicava todos os procedimentos relativos à pólis (cidade-Estado) Política denomina arte ou ciência da organização, direção e administração de nações ou Estados
  • 3. DEMOCRACIA Regime de governo em que o poder de tomar importantes decisões políticas está com os cidadãos (povo), direta ou indiretamente, por meio de representantes eleitos
  • 4. Os Três Poderes  Legislativo:  Criar leis  Fiscalizar o Poder Executivo  Executivo:  Aplicar as leis  Manter as relações do país com as outras nações  Administrar órgãos públicos  Judiciário  Julgar, de acordo com as leis criadas
  • 5. POLÍTICA E DEMOCRACIA Materialização das decisões relacionadas das necessidades da população em relação a gerência dos vários aspectos de um estado. Materializadas na forma de leis, que refletem os conflitos de interesses e os arranjos feitos nas esferas do poder instituído e na sociedade
  • 6. HISTÓRICO BRASIL  Muitos dos elementos e dos problemas atuais encontram estreita conexão nas circunstâncias e nos fatos observados desde os primeiros gestos do colonizador  Colonizados por uma metrópole decadente e tardia em relação ao capitalismo  Colégios jesuítas durante os dois primeiros séculos (1550 – 1750)
  • 7. HISTÓRICO BRASIL  “reformas pombalinas da instrução pública”, implantadas a partir de 1759 – Tentativa de implantar uma educação laica  Família real portuguesa mudou-se para o Brasil, em 1808  Criadas as escolas de nível superior, para nobres e proprietários de terras  Formar oficiais, engenheiros, médicos, advogados, necessários à ampliação do quadro administrativo e burocrático
  • 8. HISTÓRICO BRASIL  Deflagrada a independência (1822) – Aprovada uma criação de um sistema nacional de educação  O Ato Adicional de 1834, por sua vez, estabeleceu os papéis e responsabilidades do Estado, oficializou a descentralização da educação, fixada ainda mais pela Constituição de 1891  União – Educação Superior  Estados – Educação Básica
  • 9. HISTÓRICO BRASIL  O movimento de renovação do ensino começava a ganhar corpo com a fundação da Associação Brasileira de Educação (ABE), em 1924, e atinge visibilidade com o “Manifesto dos Pioneiros da Educação Nova” (1932)  Golpe de 30  Educação voltada para a produção de mão de obra/ formação profissional, sob o controle unilateral do empresariado  1961 – Organização social  Primeira Lei de Diretrizes e Bases da Educação
  • 10. HISTÓRICO BRASIL  Final dos anos 1970 e o início dos 1980 foi marcado pela reorganização dos profissionais da educação, dos movimentos populares  Constituição de 1988  Reforma Neo Liberal a partir de 1990  Instalação de um estado gerencial
  • 11. HISTÓRICO – ANOS 90  Implantação definitiva da Educação Mercantil  Lei 9394/96 – 3ª Lei de Diretrizes e Bases  Lei Nº 10.172, de 9 de janeiro de 2001, o Plano Nacional de Educação  Governo Fernando Henrique Cardoso:  “tão profunda quanto autocrática”
  • 12. Manter e reproduzir uma das sociedades capitalistas mais desiguais do mundo e, no seu interior, uma escola funcional, elitista e dual, encarada como um serviço a ser adquirido no mercado ou prestado pela filantropia
  • 13. O PARTIDO DOS TRABALHADORES PT
  • 14. ORIGENS  Primeira organização política de massa  Responsabilização política da liderança (accountability)  Democracia intrapartidária  Estruturas de recrutamento e o formato organizacional baseados na atividade de militância
  • 15. ORIGENS PT - EDUCAÇÃO  Construído com base nos pressupostos de Paulo Freire, Moacir Gadotti, Dermeval Saviani, Carlos Rodrigues Brandão, etc.  Encontros Nacionais de Educação do Partido dos Trabalhadores/ENEd/PT  1° - 1988  “O Partido como educador-educando” – Paulo Freire
  • 16. O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO  2º ENEd/PT - 1992  “Educação para um Brasil Cidadão” “o papel do Estado seria o de assegurar [...]condições mínimas de igualdade de oportunidades para que cada qual ocupe o papel social que a concorrência no mercado lhes reservar”
  • 17. O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO  3º ENEd/PT – 1998  Falta de organização e registros significativos  4º ENEd/PT - 1999 “gestão e educação”  construção da educação coletiva entre sociedade  governo e organizações não governamentais  compromisso com a qualificação, com ênfase no mercado de trabalho
  • 18. O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO  Plataforma de governo para 2002 de três diretrizes gerais:  Democratização do acesso e garantia da permanência;  Construção de um Sistema Nacional Articulado de Educação  Programa de renda mínima  Qualidade social da educação;  Processo permanente de apropriação e produção de conhecimento  Implantação do regime de colaboração e democratização da gestão (prevista na LDB)
  • 19. O GOVERNO PT - EDUCAÇÃO  Além das três diretrizes principais, haviam propostas para o Ensino de Jovens e Adultos, Ensino a Distância, Educação do Campo e de grupos Índigenas
  • 20. O GOVERNO PT – 2002 - 2010
  • 21. O GOVERNO PT - EXPECTATIVAS  Alta expectativa de todos os atores sociais  Recuperar o salário mínimo  Implantar a reforma agrária  Enfrentar as medidas do FMI  Mudar a legislação educacional  Estado intervencionista
  • 22. O GOVERNO PT 2002 - 2010  Regime exótico de democracia  Leis são criadas pelo executivo e aprovadas pelo legislativo  “presidencialismo de coalizão”  Distanciamento entre partidos e eleitores  Diminuição dos diálogos internos e externos  Apego a altos índices de popularidade do Presidente Lula – superior a 80%
  • 23. O GOVERNO PT 2002 - 2010  Aposta em medidas assistencialistas
  • 24. O PT  Nasceu como partido “transformador”  Cresceu rumo “direitização de seu projeto”  Hoje defende um “socialismo petista
  • 25. AS LEIS, MEDIDAS E PROGRAMAS
  • 27. FINANCIAMENTO  No primeiro mandato não houveram mudanças nos planos de financiamento propostos pelo Plano Nacional de Educação – 2001  “Primazia pela estabilidade”
  • 28. FINANCIAMENTO - FUNDEB  Implantação do “Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e Valorização do Magistério – FUNDEB”  Resposta as pressões sofridas ao longo do governo  Estratégia de reeleição
  • 29. PLATAFORMA EDUCAÇÃO  A legislação proposta, no primeiro mandato, para a educação básica, apresentada pelo Executivo envolveu 14 projetos  Todas passaram por reformulações (emendas parlamentares)
  • 30.  Programa Bolsa-Família  Programa de Complementação ao Atendimento Educacional Especializado aos Portadores de Deficiência (PAED)  Programa Nacional de Apoio ao Transporte Escolar (PNATE)  Programa de Apoio aos Sistemas de Ensino para Atendimento à Educação de Jovens e Adultos  Duração do Ensino Fundamental, Bolsas de estudo para a qualificação de professores, Programa
  • 31. Bolsa-Família - 2004  Unificação dos programas de transferências de renda existentes como o Bolsa-Escola, Bolsa-Alimentação, Auxílio-Gás, Programa Nacional de Acesso à Alimentação  Fortemente criticada por ser muito assistencialista
  • 32. Atendimento Educacional Especializado aos Portadores de Deficiência - 2004  Universalizar o atendimento especializado a educandos portadores de deficiência, integrando-os, progressivamente, às classes regulares de ensino, na medida de suas limitações  Prevê repasse de dinheiro para Organizações não governamentais
  • 33. Programa Universidade para Todos  Conceder bolsas de estudo integrais e parciais de cinquenta por cento ou de vinte e cinco por cento, para estudantes de cursos de graduação para alunos de escolas públicas
  • 34. Programa Nacional de Inclusão de Jovens (ProJovem) – 2005  Proporcionar formação integral aos jovens, por meio de uma efetiva associação entre, Formação Básica, para elevação da escolaridade.  Identificação de oportunidades potenciais de trabalho e a capacitação dos jovens para o mundo do trabalho  Participação dos jovens em ações coletivas de interesse público
  • 35. Criação de Cefet’s e IF’s - 2006  Aumentar o número de centros federais de educação tecnológica, com o intuito de facilitar a entrada dos jovens no mercado de trabalho  Aumentar o número de Institutos Federais, com enfoque nos cursos de licenciatura, para revitalização do ensino básico
  • 36. Ampliação da duração do ensino fundamental para nove anos - 2006  Atendimento das reivindicações anteriores, com o objetivo de garantir um maior tempo de formação e qualidade de estudo para os jovens.
  • 37. Plano de desenvolvimento da Educação (PDE), Todos pela educação e Índice de Desenvolvimento da Educação Básica 2007
  • 38.  Estratégia de alto impacto do MEC  Conjunto de programas concomitantes  Total de 30 ações com apoio de vários atores sociais  17 ações para a educação básica, sendo 12 em caráter global e cinco específicas aos níveis de ensino  Plano de Metas do PDE – IDEB  Saúde nas Escolas  Inclusão Digital
  • 39.  Todos pela educação  Toda criança de 4 a 17 anos na escola  Alfabetização até os oito anos  Ensino Médio concluído até os 19  Investimento em educação ampliado e bem gerido  Todo aluno com aprendizado adequado a sua série
  • 40. Conclusões O grande mérito (do governo Lula) foi trazer para o cenário político e, portanto, para a organização de políticas públicas, a idéia de que você tem que ter um olhar que contemple tanto a educação superior quanto a educação básica. E uma tentativa, mesmo que humilde, de revitalizar o ensino profissionalizante e facilitar o ingresso nas universidade.
  • 41. Conclusões Entretanto no fim do segundo mandato, ocupávamos o 88° lugar no ranking da UNESCO sobre qualidade da educação, em suma: poderia ter sido melhor