Sosiaali- ja terveysministeriön hallitussihteerin Johanna Hautakorven esitys SAK:n tasa-arvoviikonlopussa 17.5.2014

1. hallitussihteeri
Johanna Hautakorpi
19.05.14
Tasa-arvolaki
ja sen
muutossuunnitelmat
SAK:n tasa-arvopäivät 17.5.2014

2. Naisten ja miesten tasa-arvo työmarkkinoilla
 Naisvaltaisten alojen matalampi palkkataso
 Ammatillinen eriytyminen: työtehtävät ja asema
 Naiset käyttävät huomattavasti enemmän
perhevapaita kuin miehet. Perhevapaat pienentävät
äitien palkkaa sitä enemmän mitä pidempi vapaa on
ollut
 Naisten osuus epätyypillisissä työsuhteissa on
miehiä suurempi
Etunimi Sukunimi2 19.05.14

3. Palkkatasa-arvo
 Naisten keskiansiot miesten ansioista ovat
keskimäärin 83,1 prosenttia koko työmarkkinoilla
 Sektoreittain
yksityinen 83,9 %
kunta-ala 85,4%
valtio 86 %
 Palkkaeroa on myös samoissa tehtävissä, esim.
toimistosiivooja 1839/2102 e, sähköasentaja
2552/3176 e.
Etunimi Sukunimi3 19.05.14

4. Keinoja aikaansaada palkkatasa-arvo
 Segregaation purkaminen
 Palkka- ja sopimuspolitiikka, palkkaprofiili
 Palkkausjärjestelmien kehittäminen, tulospalkkiot
 Tasa-arvosuunnitelmien edistäminen työyhteisöissä
 Palkkakartoituksen kehittäminen
Etunimi Sukunimi4 19.05.14

5. Suomen perustuslaki 6 §
 Ketään ei saa ilman hyväksyttävää perustetta
asettaa eri asemaan sukupuolen, iän, alkuperän,
kielen, uskonnon, vakaumuksen, mielipiteen,
terveydentilan, vammaisuuden tai muun henkilöön
liittyvän syyn perusteella.
 Sukupuolten tasa-arvoa edistetään
yhteiskunnallisessa toiminnassa sekä työelämässä,
erityisesti palkkauksesta ja muista palvelussuhteen
ehdoista määrättäessä, sen mukaan kuin lailla
tarkemmin säädetään.
5 19.05.14

6. Kenen tasa-arvoa?
 Tasa-arvolaki = Sukupuolten tasa-arvo
 Yhdenvertaisuuslaki = Etninen alkuperä, ikä,
seksuaalinen suuntautuminen,
ammattiyhdistystoiminta jne. ja muu henkilöön liittyvä
syy
 Tasapuolinen kohtelu = Kaikkien työntekijöiden
tasapuolista kohtelua
Etunimi Sukunimi6 19.05.14

7. Laki naisten ja miesten välisestä tasa-arvosta
(tasa-arvolaki)
 Tasa-arvolain tarkoituksena on estää sukupuoleen
perustuva syrjintä
 edistää naisten ja miesten välistä tasa-arvoa
 sekä tässä tarkoituksessa parantaa naisten asemaa
erityisesti työelämässä.
7 19.05.14

8. Tasa-arvolaki
 Tasa-arvon edistäminen, mm. tasa-arvosuunnittelu
 Syrjinnän kiellot, mm. yleinen syrjinnän kielto,
työelämän ja oppilaitosten syrjinnän kielto
 Oikeussuojakeinot ja valvonta, mm. mahdollisuus
hakea tiettyjen syrjinnän kieltojen rikkomisesta
hyvitystä, mahdollisuus pyytää tasa-arvovaltuutetulta
ohjetta tai neuvoa
Etunimi Sukunimi8 19.05.14

9. Hallituksen esitys HE 19/2014 vp
eduskunnassa
 Työpaikan tasa-arvosuunnittelu ja palkkakartoitus
täsmentyy
 Sukupuoleen perustuva syrjintä olisi kielletty myös
silloin, kun se johtuu sukupuoli-identiteetistä tai
sukupuolen ilmaisusta (sukupuolivähemmistöt)
 Oppilaitosten tasa-arvosuunnittelu laajenee
perusopetukseen
Etunimi Sukunimi9 19.05.14

10. Työpaikan tasa-arvosuunnittelu nyt
 Laadittava vuosittain yhteistyössä henkilöstön
edustajien kanssa
 Tulee sisältää 1) selvitys 2) toimenpiteet 3) arvio
 Osana selvitystä laaditaan palkkakartoitus
 Koskee 30 hengen työpaikkoja, voidaan sisällyttää
henkilöstö- ja koulutussuunnitelmaan tai työsuojelun
toimintaohjelmaan
Etunimi Sukunimi10 19.05.14

11. Työpaikan tasa-arvosuunnittelun tila
 Myönteinen kehitys on jatkunut, mutta puutteita on
 Tyypillistä: Yksi ansiokäsite, ei jaotteluja
 Puutteita sisällössä: Arviointi, toimenpiteet
 Yhteistoiminta ei aina toimi: Henkilöstön edustajista
merkittävä osa katsoi tasa-arvosuunnitelman
edistäneen tasa-arvoa. Osalla luottamusmiehiä oli
vaikeuksia arvioida hyötyjä. Toivotaan lisää
yhteistyötä prosessin eri vaiheissa.
Etunimi Sukunimi11 19.05.14

12. Muutosehdotukset HE 19/2014 vp
 Henkilöstön osallistumista ja yhteistoimintaa
henkilöstön itsensä nimeämän edustajan kanssa
korostetaan
 Velvollisuus tiedottaa henkilöstölle tasa-
arvosuunnitelmasta ja sen päivittämisestä.
 Tulisi jatkossa laatia vähintään joka toinen vuosi
nykyisen vuosittaisen tarkastelun sijasta
Etunimi Sukunimi12 19.05.14

13. Muutosehdotukset HE 19/2014
 Palkkakartoitusta täsmennettäisiin
 Tarkoitus: Ei perusteettomia palkkaeroja
 Analysointivelvoite, jos työpaikalla selkeitä eroja
 Analysoidaan myös keskeisimmät palkanosat
 Jos palkkaeroille ei hyväksyttävää syytä, tulee ryhtyä
toimenpiteisiin
Etunimi Sukunimi13 19.05.14

14. Sukupuolivähemmistöjen syrjintä
 Eurobarometri 2012: Noin puolet vastaajista piti
transihmisten syrjintää Suomessa yleisenä.
 FRA 2013: Sukupuolivähemmistöön kuuluvista
suomalaisista vastaajista 49 % oli kokenut syrjintää
viimeisen vuoden aikana. Työhönotossa syrjintää
sukupuolen perusteella ilmoitti kokeneensa 19 %
sukupuolivähemmistöön kuuluvista henkilöistä
viimeisen 12 kuukauden aikana.
Etunimi Sukunimi14 19.05.14

15. Sukupuolivähemmistöt, käsitteitä
 Sukupuoli-identiteetti = ihmisen kokemus omasta
sukupuolestaan
 Sukupuolen ilmaisu = sukupuolen (eli sen onko
nainen, mies tai esimerkiksi transgender,
sukupuolten välissä) tuomista esiin pukeutumisella,
käytöksellä tai vastaavalla tavalla
 Transihmiset = transsukupuoliset, transgenderit ja
transvestiitit
Etunimi Sukunimi15 19.05.14

16. Muutosehdotukset HE 19/2014 vp
 Tasa-arvolain sukupuoleen perustuvan syrjinnän
kiellot laajennettaisiin koskemaan myös sukupuoli-
identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvaa
syrjintää
 Tasa-arvolaissa säädettäisiin myös sukupuoli-
identiteettiin tai sukupuolen ilmaisuun perustuvan
syrjinnän ennaltaehkäisystä
 Haaste -> Miten yli ennakkoluuloista?
16 19.05.14

17. Suhde yhdenvertaisuuslakiin
 Syrjintä seksuaalisen suuntautumisen perusteella
olisi jatkossakin kiellettyä yhdenvertaisuuslain nojalla
 Yhdenvertaisuusvaltuutetun (nyk.
vähemmistövaltuutetun) tehtäväala kattaisi
kaikenlaisen yv-laissa kielletyn syrjinnän
 Työsuojeluviranomaiset valvoisivat jatkossakin yv-
lain noudattamista työelämässä
Etunimi Sukunimi17 19.05.14

18. Mitä seuraavaksi
 Lain voimaantulo noin 1/2015
 Mahdollisuus muutokseen:
Tasa-arvosuunnittelu uuteen nousuun
Etunimi Sukunimi18 19.05.14