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REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                             MINISTERIO DE EDUCACIÓN




               ¿Qué es Marco Lógico?

  Instrumento metodológico analítico
basado en la lógica de causa-efecto,
orientado:
     Por objetivos
     Hacia los grupos de beneficiarios
     Hacia la participación.

                                                                      1
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Problemas en el diseño y gestión de los
proyectos

    Los objetivos están mal definidos, a menudo
  son abstractos y rara vez son cuantificables.
    Los proyectos no están relacionados con
  precisión con las metas y los planes nacionales.
    El diseño del proyecto se lleva a cabo con
  poca participación de los niveles operativos.
    Los criterios de evaluación no se han fijado
  con claridad

                                                                      2
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Problemas en el diseño y gestión de los
proyectos
    Las unidades ejecutoras no están
  identificadas con claridad.
    Los presupuestos no se calculan
  adecuadamente ni se refieren a las actividades
  programadas.
    No se les da consideración debida a las
  soluciones alternativas.
    Las actividades programadas no responden a
  los objetivos del proyecto
                                                                      3
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Problemas en el diseño y gestión de los
proyectos

  No se entiende claramente el ambiente
externo al proyecto o no se toma
debidamente en cuenta.
  Los proyectos tienden a durar
demasiado, son interminables.
  La programación y los procedimientos de
ejecución tienen muy poca flexibilidad.


                                                                      4
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           El Marco Lógico permite

                          Coherencia
                          Viabilidad
                          Evaluabilidad



                                                                      5
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                    EML: Fases y Pasos
Análisis de la Situación:
• Análisis de la Participación.
• Árbol del Problema.
• Árbol de Objetivos.
• Análisis de Alternativas.
                                          Diseño del Proyecto:
                                              Elementos del Proyecto.
                                              Factores Externos.
                                              Indicadores.                       6
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              Identificación del proyecto

                                                 lo que es
   políticas                                   posible hacer
   prioridades
                                                                            necesidades
                                                                          de la población
                                                      lo que
                              lo




                                                     haremos
                                 qu ha
                                   e ce




                                                                        es cer
                                    de r




                                                                       e a
                                                                   qu io h
                                      be




                                                                lo ar
                                         m




                                                                     s
                                                 os




                                                                  ce
                                                               ne

                                                                                               7
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             Formulación de un proyecto
                    Bajo el enfoque del marco lógico
           Tareas                            Instrumentos              Resultados
 Identificación de                     Lluvia de ideas,trabajo      Selección del problema
 problemas                             individual,colaboración      central
                                       pasiva, colaboración
                                       activa.
 Análisis de                           Colaboración activa          Visión global de los
 participación                                                      afectados por el
                                                                    proyecto
 Análisis de problemas                 Árbol de problemas           Análisis de causas y
                                                                    efectos.
 Análisis de objetivos                 Árbol de objetivos           Análisis de medios y
                                                                    fines.
 Análisis de                           Estudio de prefactibilidad   Selección de la mejor
 alternativas.                                                      alternativa
 Identificación de                     Matriz de Proyecto           Diseño de la estrategia
 proyectos                                                          de intervención.

                                                                                                    8
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Identificación de un problema
                        En el MML es fundamental tener claro lo
                        que es un problema
                        Identifique problemas existentes (no los
                        posibles, ficticios o futuros)
                         Un problema no es la ausencia de su
                        solución, sino un estado existente negativo.
                         Formule un problema como una
                        afirmación de un estado negativo.
                         Enuncie en el problema las personas
                        afectadas por la situación negativa.
                                                                         9
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                  Valoración de problemas
                                  VALORACIÓN DEL PROBLEMA POR CADA MIEMBRO DEL EQUIPO DE
                                  TRABAJO

                                   Maritza             Angela      Luis         TOTAL



PROBLEMAS
Muchos estudiantes                     40                    50    60            150
de San Jacinto
hacen largas colas
en las paradas de
transporte público.

Altos niveles de                       30                    25    20             75
fracaso escolar en el
5% de las escuelas de
San Jacinto.
Altos niveles de                       30                    25    20             75
padres de San
Jacinto, analfabetas
                                                                                                  10
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                   Total              100                    100    100
REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                                                                        MINISTERIO DE EDUCACIÓN




            Análisis de la Participación
                                                                                Importancia   Influencia
    Involucrados                  Principales                  Impacto del
                                   Intereses                  proyecto sobre    Baja   Alta   Baj   Alta
                                                             los intereses de                 a
                                                            los involucrados



Grupos de personas
Los pacientes que llegan     Ser bien atendidos en la                +                 X      X
a la emergencia del          emergencia.
hospital San Juan de
Dios.                        Atender a los pacientes                 +                 X      X
Personal médico y            que acuden a la
enfermeras del hospital      emergencia
San Juan de Dios.            adecuadamente.


Instituciones                Apoyar las iniciativas de
Asoc. de vecinos.            la Alcaldía.                            +                 X            X
Sindicato de enfermeras      Defender los derechos
del hospital.                laborales de sus                             -     X                   X
                             agremiados


Otros                       Obtener una
Choferes de transporte      remuneración por el                       ?         X             X
                            servicio que prestan.
                                                                                                               11
público interurbanoBracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
 Prof. Alfonso Galea de
San Carlos.
REPÚBLICA DE VENEZUELA




Clasificación de los involucrados
                                                                                               MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                               I                                    II
     I                         Los pacientes que llegan a la
     M               A         emergencia del hospital.
                     L                                               Asociación de
     P
     O
                     T
                               Personal médico y enfermeras de       vecinos del sector
                     A
     R                         la emergencia del hospital San        Altamira de San
                               Juan de Dios.                         Carlos
     T
     A
     N
                               III                               IV
     C
                               Chóferes de transporte público    Sindicato de enfermeras del
     I                         interurbano de San Carlos.        hospital San Juan de Dios.
     A

                     B
                     A
                     J
                     A




                                                                                                      12
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REPÚBLICA DE VENEZUELA




Clasificación de los involucrados
                                                                                                 MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                              I                                       II
    I              A          Beneficiarios del desarrollo            Probables
    M              L          o beneficiarios directos                Socios o
    P              T                                                  aliados y
    O              A                                                  contrapar
    R                                                                 tes del
    T                                                                 proyecto
    A
    N
    C               B         III                                     IV
    I               A
    A
                              Indirectos, excluidos o                 Potenciales opositores y
                    J         neutrales, o poco afectados             fuentes de riesgo.
                    A
                              que pueden moverse a los
                              otros cuadrantes.


                                                             Influencia




                                                 Baja                                  Alta
                                                                                                        13
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                  Análisis de la Participación
                             Identifica las personas e
                           instituciones afectadas por el
                           proyecto (involucrados).
                             Clasifica a los involucrados en
                           beneficiarios directos, indirectos,
                           excluidos o neutrales y oponentes.
                             Analiza las relaciones entre los
                           involucrados.
                             Identifica los intereses y
                           expectativas de los involucrados.
                                                                    14
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                  Análisis de la Participación

                      Pretende en los involucrados:
                           Identificarlos a todos.
                           Analizar sus intereses.
                           Visualizar sus percepciones.
                        Identificar sus recursos y competencias
                      legales.
                        Visualizar sus reacciones ante una
                      acción propuesta en el proyecto.
                        Identificar sus conflictos existentes y
                      potenciales.
                                                                         15
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                  Análisis de la Participación

                            Beneficiarios
                              Lo primero y mas importante en
                            un proyecto de desarrollo
                               Hay que adaptar los proyectos a
                            la gente y no la gente a los
                            proyectos
                              Cada proyecto debe tener
                            características propias: No hay dos
                            realidades iguales
                                                                    16
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Análisis del problema / Árbol del Problema

  Parte del problema focal, el cual
                                                               Efecto
surge de la participación de los
involucrados en el análisis.
  Identifica las causas y efectos
sustanciales de un problema.                                  Problema
  Analiza la relación causa-efecto de
los factores negativos de una     ¿Por qué?
condición existente.
                                                               Causa
  Ordena la información existente
para visualizar las relaciones entre los
factores negativos.
                                                                           17
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Análisis del problema / Árbol del Problema

         EFECTO 1                      EFECTO 2               EFECTO 3        EFECTO 4




                                                    PROBLEMA
                                                     CENTRAL



          CAUSA 1                                      CAUSA 2                CAUSA 3



  SUB                  SUB                   SUB               SUB         SUB         SUB
CAUSA 1.1            CAUSA 1.2             CAUSA 2.1         CAUSA 2.2   CAUSA 3.1   CAUSA 3.2



                                                                                              18
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 Análisis del problema / Árbol del Problema
   Disminución de la capacidad
   Disminución de la capacidad                 Deterioro progresivo de la
                                               Deterioro progresivo de la          Desconfianza de las
                                                                                   Desconfianza de las
    productiva y reproductiva
     productiva y reproductiva                   salud de la Subregión
                                                 salud de la Subregión          comunidades en el personal
                                                                                comunidades en el personal
         en la población
         en la población                                                         de médicos y enfermeras
                                                                                 de médicos y enfermeras



                               Alto índice de pacientes en la Sala de Emergencias
                               Alto índice de pacientes en la Sala de Emergencias
                                      del Hospital Universitario de Maracaibo
                                      del Hospital Universitario de Maracaibo
                              mueren en un lapso de 3 horas después de su ingreso
                              mueren en un lapso de 3 horas después de su ingreso



  Médicos y Enfermeras realizan
  Médicos y Enfermeras realizan                                                  Congestionamiento de
                                                                                  Congestionamiento de
    prácticas insatisfactorias
    prácticas insatisfactorias                                                   pacientes referidos a la
                                                                                 pacientes referidos a la
        en los pacientes
         en los pacientes                                                          sala de emergencia
                                                                                   sala de emergencia


        Médicos y Enfermeras tienen pocos recursos
        Médicos y Enfermeras tienen pocos recursos               Alto Índice de heridos con traumatismos
                                                                 Alto Índice de heridos con traumatismos
          para trabajar en la sala de Emergencia
           para trabajar en la sala de Emergencia                       generalizados que ingresan
                                                                        generalizados que ingresan


Desconocimiento de prácticas
Desconocimiento de prácticas                 Espacio físico
                                             Espacio físico         Equipos
                                                                     Equipos
  adecuadas para atender
   adecuadas para atender                     Inadecuado
                                               Inadecuado           Obsoletos
                                                                    Obsoletos
 situaciones de emergencia
  situaciones de emergencia
                                                                                                             19
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                                                                    20
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Como se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS

     PASOS           PASO 1                         Identificar los principales problemas
                                                    con respecto a la situación en cuestión
                     PASO 2                         Formular en pocas palabras el
                                                    problema central
                     PASO 3
                                                    Anotar las causas del problema central

                     PASO 4                         Anotar los efectos provocados por el
                                                    problema central
                     PASO 5                         Elaborar un esquema que muestre las
                                                    relaciones de causa y efecto en forma
                                                    de un Arbol de Problemas
                     PASO 6                         Revisar el esquema completo y verificar
                                                    su lógica e integridad


                                                                                               21
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ARBOL DE
PROBLEMAS                                         EFECTOS
                              MALA CALIDAD EDUCATIVA              DESERCIÓN ESCOLAR


                 ALTA DEPENDFENCIA DE LA                     OFERTA INCOMPLETA Y
                 SECRETARIA DE EDUACION                      FRACCIONADA

                                DEBIL AUTONOMIA PARA LA
                                TOMA DE DESICIONES


                                              LIMITADA CAPACIDAD DE
                     PROBLEMA                 GESTION ESCOLAR DE LA
                                                   INSTITUCION



            DEBIL LIDERAZGO           DEBIL GOBIERNO           DEBILIDAD DE LOS    DEBIL RELACION
            PEDAGÓGICO,               ESCOLAR                  PEIS                CON LA
            ADMINISTRATIVO Y                                                       COMUNIDAD.
            COMUNITARIO                       PLANES EDUCATIVOS
                             DESCONOCIMIENTO INSTITUCIONALES
            DEBIL LIDERAZGO  DE LOS           IDEALISTAS Y ALEJADOS INEXISTENCIA DE
                             PARTICIPANTES DE DE LA REALIDAD         ESPACIOS DE
            DEL RECTOR                                               INFORMACION Y
                             SU ROL EN EL
                             GOBIERNO                                COMUNICACION CON LA
                             ESCOLAR.           POCA CLARIDAD        COMUNIDAD.
            RECTOR SE                           SOBRE LA VISION Y EL
            COMPORTA COMO UN                    FUTURO DE LAS
            DOCENTE                             INSTITUCIONES
                                                EDUCATIVAS.

                                                CAUSAS
                                                                                                           22
Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                                                        MINISTERIO DE EDUCACIÓN




         LA TECNICA DEL ARBOL DE PROBLEMAS

                 ¿Cuál es el objetivo del Árbol de Problemas?

                 El Árbol de Problemas ayuda a analizar las causas y
                 efectos de primer y segundo niveles de un problema
                 central.

                 ¿Cuáles son                        los      principios   del   Árbol         de
                 Problemas?

                        •Para hacerle frente a un problema necesitará
                        comprender qué lo causa y cuáles podrían ser
                        efectos.
                        •El comprender la forma en que diferentes actores
                        ven las       causas y efectos de un problema
                        puede ser importante.
                                                                                               23
Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                                             MINISTERIO DE EDUCACIÓN




Análisis del problema / Árbol de Objetivos

  Permite el análisis de arriba hacia
abajo y la visualización de la                                         Fin
reconversión de los elementos
negativos en condiciones positivas.
   Las relaciones causa-efecto se
transforman en relaciones                                         Objetivo
interdependiente de medios-fines.
                                                              ¿Cómo?
  Facilita la identificación de
alternativas.
                                                                   Medio
  Permite la elaboración de la
cartera de proyectos.                                                               24
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            Construcción de los Árboles

                                                                      Objetivos
           Problema
                                                                Fin             Efecto
Efecto                                   Efecto

                                                                 Condición Positiva
    Condición Negativa

                                                                Medio           Medio
 Causa                                 Causa
                                                                        Causa

                    Causa                                    Causa
                                                                                         25
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ARBOL DE
OBJETIVOS                                        FINES
                                                                  DISMINUCIÓN EN LA
                                 CALIDAD EDUCATIVA                DESERCIÓN ESCOLAR
                                                                                                               Fines
                BAJA DEPENDFENCIA DE LA                      OFERTA COMPLETA Y
              SECRETARIA DE EDUACION                         ARTICULADA

                               AUTONOMIA PARA LA TOMA
                               DE DESICIONES

                                              CAPACIDAD DE GESTION
                    OBJETIVO                    ESCOLAR DE LA
                                                 INSTITUCION



           LIDERAZG         GOBIERNO                           PEI BIEN       FUERTE RELACION
           PEDAGÓGICO,
           O                ESCOLAR                            CONSTITUIDOS   CON LA
           ADMINISTRATIVO Y FORTALECIDO                                       COMUNIDAD.
           COMUNITARIO                       PLANES EDUCATIVOS
                            CONOCIMIENTO DE  INSTITUCIONALES
                                                                                 EXISTENCIA DE ESPACIOS
           LIDERAZGO DEL    LOS              AJUSTADOS A LA
                                                                                 DE INFORMACION Y
           RECTOR           PARTICIPANTES DE REALIDAD                            COMUNICACION CON LA        Medios
                            SU ROL EN EL                                         COMUNIDAD.
                            GOBIERNO           CLARIDAD SOBRE LA
           RECTOR SE        ESCOLAR.           VISION Y EL FUTURO
           COMPORTA COMO UN                    DE LAS
           ADMINISTRADOR                       INSTITUCIONES
                                               EDUCATIVAS.

                                              MEDIOS

                                                                                                             26
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 CÓMO PREPARAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS
1er Paso:
Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en
forma de condiciones positivas (objetivos) que sean:

     –deseables  y
     –realizables en la práctica.


2º Paso:
Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la
validez e integridad del esquema.

3er Paso:
Si es necesario:
    –modificar las formulaciones;
    –agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para
     alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior.
    –Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios.

                                                                             27
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              Construcción de los Árboles
                    El Árbol del Problema se construye:
                   • Del problema focal hacia abajo,
                   preguntando ¿Por qué?
                   • Revisando la coherencia de abajo hacia
                   arriba.
                   El Árbol de Objetivos se construye:
                   • Del Objetivo focal hacia abajo, preguntando
                   ¿Cómo?
                   •Revisando la coherencia de abajo hacia
                   arriba.
                                                                     28
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                    Jerarquía de Objetivos
                                                     Objetivo
                                                     superior

                                                Objetivo del
                                                 proyecto



                    Resultados                                       Resultado



  Actividades                        Actividades             Actividades    Actividades

                                                                                          29
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          La Matriz de Marco Lógico

                          Es un sistema estructurado
                          para planificar y comunicar
                          en un solo cuadro la
                          información más importante
                          sobre un proyecto.



                                                                    30
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         La Matriz de Marco Lógico
   En una sola página toda la información importante del proyecto



              Descripción                  Indicadores       Verificadores     Supuestos
            Objetivo                     Indicadores                         Supuestos
                                                             Medios de
            superior                     de impacto                          de sustenta-
                                                             Verificación
            contribución del                                                 bilidad
            proyecto
            Objetivo del                 Indicadores                         Supuestos
                                                             Medios de
            proyecto                     de terminación                      de Obj. Del Pro.
                                                             Verificación
           Logro del proyecto            del proyecto                        A obj. superior

            Resultados                   Indicadores                         Supuestos
                                                             Medios de
            Productos del                de resultados                       de resultados a
                                                             Verificación
            proyecto                     del proyecto                        Obj. del Proy.

            Actividades
            Activities :       Resumen del                   Ejecución       Supuestos
            How to achieve
            Necesarias para    presupuesto                   presupuestal    de actividades
            outputs resultados
            producir                                                         a resultados

                                                                                                   31
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       EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO
                                                                                     MINISTERIO DE EDUCACIÓN




PROBLEMA                                       DESARROLLO         EVALUACION
                                              DE ALTERNATIVAS




                                                                  ALTERNATIVA
                      IDENTIFICACION                             SELECCIONADA        EL
                                                                                  PROYECTO
                          FORMULACIÓN




                                                                               EJECUCION

                                      OPERACION
  FINES                         PROPÓSITO                     COMPONENTES       ACTIVIDADES
                                                                                            32
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                         Niveles de Objetivos: Propósito
                                                                                             MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                             Matriz del Marco Lógico
                  Nivel de                                    Medio de
                                           Indicador                         Supuestos
                  Objetivo                                   Verificación


                Fines                                                       Sostenibilidad




                Propósito




               Componentes



               Actividades



                                                                                                    33
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REPÚBLICA DE VENEZUELA



Definición conceptual
                                                                                        MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                                   PROPÓSITO
Aumentar la
eficiencia del                                       El PROPÓSITO es el RESULTADO que
sistema de                                           asegura la solución del problema.
transporte público                                   Es, por tanto, el OBJETIVO
en “El Municipio                                     CENTRAL del Proyecto.
Maracaibo”
                                                     El PROPÓSITO es el resultado de
                                                     usar       los       productos
     PROPÓSITO                                       (componentes) que entrega el
                                                     proyecto al término de su instalación.
                                                     Se expresa por el efecto directo de la
                                                     operación de los componentes, o por la
                                                     satisfacción del consumo (bien o
                                                     servicio) por los beneficiarios.
                                                                                               34
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                                Niveles de Objetivos: FIN
                                                                                             MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                                Matriz del Marco Lógico
                  Nivel de                                    Medio de
                                            Indicador                         Supuesto
                  Objetivo                                   Verificación


                Fines                                                       Sostenibilidad




                Propósito




               Componentes




               Actividades


                                                                                                    35
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FINES
                                                                           REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                                           MINISTERIO DE EDUCACIÓN




Transporte                              •Los FINES son los IMPACTOS
Publico                                 esperados, o efectos derivados del
Eficiente para                          PROPÓSITO del Proyecto.
los                                     •Los FINES son los “objetivos
ciudadanos                              superiores” a cuyo logro contribuye el
del Estado                              PROPÓSITO.
Zulia                                   •Los FINES se reflejan en el Programa,
                                        Sistema o Sector que comprende al
                                        Proyecto, o en el Entorno éste.
                                        •Generalmente el período de maduración
                                        de los FINES es mayor que el de
                                        PROPÓSITO.
                                        •Los fines normalmente se realizan en el
                                        mediano y largo plazo.                    36
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                   Niveles de Objetivos: Componentes
                                                                                             MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                         Matriz del Marco Lógico

                    Nivel de                                  Medio de
                                              Indicador                       Supuesto
                    Objetivo                                 Verificación


                 Fines                                                      Sostenibilidad




                 Propósito




                Componentes



                Actividades


                                                                                                    37
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                             COMPONENTES
                                              Los     COMPONENTES            son      los
                                              PRODUCTOS resultantes de la
                                              EJECUCIÓN del Proyecto.
                                              Es lo que entrega la gerencia de proyecto
                                              durante y/o al término de la ejecución.
                                              Los COMPONENTES constituyen la
                                              CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y
                                              generalmente se expresan en:
                                                 –Obras construidas
                                                 –Equipos instalados
                                                 –Capacidad institucional
                                                 desarrollada
                                                 –Comunidad educada y/u
                                                 organizada.
                                                                                            38
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                 Niveles de Objetivos: Actividades
                 Matriz del Marco Lógico
                   Nivel de                                   Medio de
                                             Indicador                        Supuesto
                   Objetivo                                  Verificación

                 Fines                                                      Sostenibilidad




                 Propósito




                Componentes



                Actividades



                                                                                                    39
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                                                    ACTIVIDADES
                                                                                         MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                   COMPONENTES                            •Las ACTIVIDADES son las
                                                          tareas o acciones que deben
                   1               2                      ser realizadas para
                                                          completar los COMPONENTES
                                                          •En el ML no es necesario que
                                                          las actividades se detallen o
                                                          desagreguen demasiado.
                                                          •Es suficiente con que se
                                                          identifiquen en el nivel de
                                                          “macroactividades”, indicando a qué
                                                          componente pertenecen.
                                                          •La desagregación en
                                                          subactividades y tareas
                                                          detalladas se establecerá en
                                                          los cronogramas o redes que
   ACTIVIDADES
DEL COMPONENTE 1
                                 ACTIVIDADES              se diagramarán para
                                     DEL
                                COMPONENTE 2              programación y control con
                                                          base en la información del
                                                          ML                         40
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                 Niveles de Objetivos: INDICADORES
                 Matriz del Marco Lógico

                   Nivel de                                  Medios de
                                         Indicador                          Supuestos
                   Objetivo                                  Verificación

                 Fin



                 Propósito



                Componente



                 Actividad



                                                                                               41
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 Indicadores
 • Los INDICADORES son la expresión de medida
   de los niveles de objetivos:
 • Ejemplo:
 • PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del
   sistema de transporte público en “Maracaibo”
 • INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio
   de desplazamiento de los pasajeros en cada año
   de avance del proyecto”
 • En la Fase de Formulación, cada INDICADOR
   debe expresarse con sus correspondientes
   METAS:
 • INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el
   tiempo medio de desplazamiento de los usuarios
   del sistema de transporte público ha disminuido
   en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos ”
                                                                    42
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 Niveles de Objetivos: Medios de Verificación
 Matriz del Marco Lógico
                    Nivel de                                  Medios de
                                            Indicador                       Supuestos
                    Objetivo                                 Verificación

                 Fin




                 Propósito




                Componente




                 Actividad



                                                                                               43
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 Medios de Verificación
Informes de
Tránsito (anuales)                      • Son la base del sistema de
                                          información para el seguimiento y
Registros                                    la evaluación del proyecto.
hospitalarios
(acum. Anual)                           • En los medios de verificación se
                                          establece dónde se conseguirá, y
Informes de                               con qué frecuencia, la información
                                                    frecuencia
Operaciones
                                          que proveerá los datos para
(Anuales)
                                          actualizar los indicadores y
Encuestas                                 confrontarlos con las metas de la
semestrales a                             línea de base.
usuarios
                                        • Son internos o externos al proyecto
                                                                                  44
 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                                                        MINISTERIO DE EDUCACIÓN




 Niveles de Objetivos: Supuestos
 Matriz del Marco Lógico

                   Nivel de                                  Medios de
                                          Indicador                         Supuestos
                   Objetivo                                  Verificación

                 Fin




                 Propósito



                Componente



                 Actividad



                                                                                               45
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                                                                              MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                                                             SUSPUESTOS
                                            • Factores externos, que están por
Vías urbanas                                      fuera de la gobernabilidad de la
en buen                                           gerencia y cuya ocurrencia es
estado                                            necesaria para asegurar el
                                                  cumplimiento de objetivos del
                                                  proyecto
Pasajeros,                                  • Supuestos en cada nivel:
transeúntes y                                  – De Actividad a Componente
conductores                                    – De Componente a Propósito
de la ciudad                                   – De Propósito a Fin
se comportan                                   – De Sostenibilidad
con prudencia                               • Los supuestos deben ser
                                                  monitoreados y gestionados por
                                                  la gerencia
                                                                                     46
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 Condiciones Necesarias y Suficientes
                            Contribución encadenada de objetivos
                                          (Zigzag)

                          Concepto              Indicador          Verificación   Supuesto


                        Fin
                                               ento
                                                   n         ces

               si       Propósito                  más                            Supuesto
                                               ento
                                                   nces
               si       Componen
                                                    más                           Supuesto
                        te
                                                ento
                                                    n ces
               si       Actividad
                                                        más                       Supuesto




                                                                                                    47
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                Ejemplo de aplicación del ML
               La empresa de transporte urbano
                         Galea C.A.


 • Problema central identificado:




 • ACCIDENTALIDAD FRECUENTE
                                                                    48
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           EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE
                         ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO
                     ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP)

    FIN
                 DISMINUIDAS LAS                       DISMINUIDA FRECUENCIA            MEJORADA IMAGEN
              PÉRDIDAS ECONÓMICAS                      DE LESIONES Y MUERTES             DE LA EMPRESA




 PROPÓSITO       (OBJETIVO CENTRAL)                 ACCIDENTALIDAD REDUCIDA




                              CONDUCTORES                        VEHICULOS EN         CALLES EN
COMPONENTES
                                IDÓNEOS                          BUEN ESTADO         BUEN ESTADO


                    MEJORAR
                                          CAPACITAR A               RENOVAR       MEJORAR
                  PROCESOS DE
 ACTIVIDADES                              CONDUCTORES              VEHÍCULOS    MANTENIMIENTO
                   SELECCIÓN

                                                                                                          49
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                La EAP alimenta el ML

   DISMINUIDAS LAS     DISMINUIDA FRECUENCIA                          Fin
                                                    MEJORADA IMAGEN
PÉRDIDAS ECONÓMICAS    DE LESIONES Y MUERTES
                                                     DE LA EMPRESA




                      ACCIDENTALIDAD REDUCIDA                         Propósito




       CONDUCTORES        VEHICULOS EN           CALLES EN
         IDÓNEOS          BUEN ESTADO           BUEN ESTADO           Componente



  MEJORAR
              CAPACITAR A     RENOVAR      MEJORAR
PROCESOS DE
              CONDUCTORES    VEHÍCULOS   MANTENIMIENTO
 SELECCIÓN
                                                                      Actividad




                                                                                          50
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               Objetivo



 FIN
 •Reducidas lesiones y muertes
 •Reducidas las pérdidas económicas
 •Recuperada imagen de la empresa




  PROPÓSITO
  •Accidentalidad reducida




  COMPONENTES
  1. Conductores idóneos
  2. Vehículos en buen estado



  ACTIVIDADES
  1.1 Mejorar procesos de selección
  1.2 Capacitar a conductores
  2.1 Renovar vehículos
  2.2 Mejorar mantenimiento
                                                                    51
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                                                                       * cualitativo: disminución de       MINISTERIO DE EDUCACIÓN




                                                                       proporción de accidentes fatales,
           Objetivo                           Indicadores
                                                                       y de intensidad de daño de
                                                                       vehículos
                                  •Tasa de lesiones baja en 40%...
FIN                               •Tasa de mortalidad baja en 50%...
1. Reducidas lesiones y muertes
2. Reducidas las pérdidas
                                  •Pérdidas se reducen en 60%...
3. Recuperada imagen              •Grado de satisfacción de usuarios
                                   supera el 80% en el primer año...


                                    Accidentalidad reducida *
                                    sobre línea de base:
 PROPÓSITO
 •Accidentalidad reducida           •40% en el año 1
                                    •70% en el año 2
                                    •90% en año tres


                                  Capacitado el 100% en año 1
 COMPONENTES                      En programas de calidad:
 1. Conductores idóneos           70% año 1, 100% en año 2
 2. Vehículos en buen estado      Vehículos en buen estado:
                                  70% año 1, 90% año 2, 100% año 3
                                                                            Recomendado:
  ACTIVIDADES
  1.1 Mejorar selección
                                  1.1 $ 50,000                              Indicar costos
                                  1.2 $ 450,000
  1.2 Capacitar a conductores
  2.1 Renovar vehículos           2.1 $5,200,000                               por año
  2.1 Mejorar mantenimiento       2.2 $1,300,000
                                  T $7,000,000
                                                                                                                  52
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                                                                                                           MINISTERIO DE EDUCACIÓN




          Objetivo                       Indicadores                Medios de Verificación



                                •Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales)
FIN
                                •Tasa de mortalidad baja en 50%...•Registros hospitalarios (acum. Anual)
1. Reducidas lesiones y muertes
                                •Pérdidas se reducen en 60%...
2. Reducidas las pérdidas
                                •Grado de satisfacción de usuarios
                                                                   •Informes de Operaciones
3. Recuperada imagen
                                •supera el 80% en el primer año... •Encuestas semestrales a usuarios




                                Accidentalidad reducida:      •Registros de Operaciones
 PROPÓSITO                      •40% en el año 1              •Registros de Mantenimiento
 •Accidentalidad reducida       •70% en el año 2
                                •90% en año tres              •Informes trimestrales de siniestros


                                                              Entrega
                                                              •Actas de entrega de componentes
                             Capacitado el 100% en año 1
 COMPONENTES                 En programas de calidad:         Evolución
 1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2          •Informe trimestral de capacitación
 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado:        •Informe trimestral de operaciones
                             70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de mantenimiento




  ACTIVIDADES                     1.1 $ 50,000               •Informes financieros semanales
  1.1 Mejorar selección           1.2 $ 450,000              •Registros e informes mensuales de
  1.2 Capacitar a conductores     2.1 $5,200,000                   •Capacitación
  2.1 Renovar vehículos           2.2 $1,300,000
                                                                   •Compras
  2.2 Mejorar mantenimiento
                                  T $7,000,000                     •Mantenimiento
                                                                                                                  53
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                                Supuestos:
          Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del
                                  proyecto

   DISMINUIDAS LAS      DISMINUIDA FRECUENCIA       MEJORADA IMAGEN   Fin
PÉRDIDAS ECONÓMICAS     DE LESIONES Y MUERTES        DE LA EMPRESA




                       ACCIDENTALIDAD REDUCIDA                        Propósito



                                                                                      CALLES
                                                                      Componente
         CONDUCTORES         VEHICULOS EN                                               EN
         CAPACITADOS         BUEN ESTADO
                                                                                       BUEN
                                                                                      ESTADO
      MEJORAR
                  CAPACITAR A    RENOVAR
                                                                      Actividad
                                              MEJORAR
    PROCESOS DE
                  CONDUCTORES   VEHÍCULOS   MANTENIMIENTO
     SELECCIÓN




                                                                                          54
       Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
REPÚBLICA DE VENEZUELA
                                                                                                                       MINISTERIO DE EDUCACIÓN




           Objetivo                         Indicadores              Medios de Verificación
                                                                                                         SUPUESTOS


FIN
                                •Tasa de lesiones baja en 40%...                                Se establece la cultura del buen
                                •Tasa de mortalidad baje eb 50%...                            conducir y del respeto a las normas
1. Reducidas lesiones y muertes
                                •Pérdidas se reducen en 60%...
2. Reducidas las pérdidas
                                •Grado de satisfacción de usuarios                                        de tránsito
3. Recuperada imagen                                                                           Las autoridades se preocupan por
                                •supera el 80% en el primer año...
                                                                                              el buen funcionamiento del tránsito


                                   Accidentalidad reducida:
  PROPÓSITO                        •40% en el año 1                                                   De Propósito a Fin 3:
  •Accidentalidad reducida         •70% en el año 2                                             El tránsito fluye eficientemente
                                   •90% en año tres




 COMPONENTES
                                 Capacitado el 100% en año 1                                      Vías urbanas en buen estado
                                 En programas de calidad:
 1. Conductores capacitados                                                                       Pasajeros, transeúntes y
                                 70% año 1, 100% en año 2
 2. Vehículos en buen estado
                                 Vehículos en buen estado:                                        conductores de la ciudad
                                 70% año 1, 90% año 2, 100 año 3                                  se comportan con prudencia


   ACTIVIDADES                     1.1 $ 50,000
   1.1 Mejorar selección           1.2 $ 450,000
                                   2.1 $5,200,000                                             De 2.1 a 2:
   1.2 Capacitar a conductores
   2.1 Renovar vehículos           2.2 $1,300,000                                             Se mantienen aranceles favorables
   2.2 Mejorar mantenimiento                                                                  para importación de vehículos
                                   T $7,000,000


                                                                                                                              55
       Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos

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gp-t5-lect2-¿Qué es Marco Lógico?

  • 1. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN ¿Qué es Marco Lógico? Instrumento metodológico analítico basado en la lógica de causa-efecto, orientado: Por objetivos Hacia los grupos de beneficiarios Hacia la participación. 1 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 2. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Problemas en el diseño y gestión de los proyectos Los objetivos están mal definidos, a menudo son abstractos y rara vez son cuantificables. Los proyectos no están relacionados con precisión con las metas y los planes nacionales. El diseño del proyecto se lleva a cabo con poca participación de los niveles operativos. Los criterios de evaluación no se han fijado con claridad 2 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 3. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Problemas en el diseño y gestión de los proyectos Las unidades ejecutoras no están identificadas con claridad. Los presupuestos no se calculan adecuadamente ni se refieren a las actividades programadas. No se les da consideración debida a las soluciones alternativas. Las actividades programadas no responden a los objetivos del proyecto 3 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 4. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Problemas en el diseño y gestión de los proyectos No se entiende claramente el ambiente externo al proyecto o no se toma debidamente en cuenta. Los proyectos tienden a durar demasiado, son interminables. La programación y los procedimientos de ejecución tienen muy poca flexibilidad. 4 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 5. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN El Marco Lógico permite Coherencia Viabilidad Evaluabilidad 5 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 6. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN EML: Fases y Pasos Análisis de la Situación: • Análisis de la Participación. • Árbol del Problema. • Árbol de Objetivos. • Análisis de Alternativas. Diseño del Proyecto: Elementos del Proyecto. Factores Externos. Indicadores. 6 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 7. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Identificación del proyecto lo que es políticas posible hacer prioridades necesidades de la población lo que lo haremos qu ha e ce es cer de r e a qu io h be lo ar m s os ce ne 7 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 8. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Formulación de un proyecto Bajo el enfoque del marco lógico Tareas Instrumentos Resultados Identificación de Lluvia de ideas,trabajo Selección del problema problemas individual,colaboración central pasiva, colaboración activa. Análisis de Colaboración activa Visión global de los participación afectados por el proyecto Análisis de problemas Árbol de problemas Análisis de causas y efectos. Análisis de objetivos Árbol de objetivos Análisis de medios y fines. Análisis de Estudio de prefactibilidad Selección de la mejor alternativas. alternativa Identificación de Matriz de Proyecto Diseño de la estrategia proyectos de intervención. 8 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 9. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Identificación de un problema En el MML es fundamental tener claro lo que es un problema Identifique problemas existentes (no los posibles, ficticios o futuros)  Un problema no es la ausencia de su solución, sino un estado existente negativo.  Formule un problema como una afirmación de un estado negativo.  Enuncie en el problema las personas afectadas por la situación negativa. 9 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 10. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Valoración de problemas VALORACIÓN DEL PROBLEMA POR CADA MIEMBRO DEL EQUIPO DE TRABAJO Maritza Angela Luis TOTAL PROBLEMAS Muchos estudiantes 40 50 60 150 de San Jacinto hacen largas colas en las paradas de transporte público. Altos niveles de 30 25 20 75 fracaso escolar en el 5% de las escuelas de San Jacinto. Altos niveles de 30 25 20 75 padres de San Jacinto, analfabetas 10 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos Total 100 100 100
  • 11. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis de la Participación Importancia Influencia Involucrados Principales Impacto del Intereses proyecto sobre Baja Alta Baj Alta los intereses de a los involucrados Grupos de personas Los pacientes que llegan Ser bien atendidos en la + X X a la emergencia del emergencia. hospital San Juan de Dios. Atender a los pacientes + X X Personal médico y que acuden a la enfermeras del hospital emergencia San Juan de Dios. adecuadamente. Instituciones Apoyar las iniciativas de Asoc. de vecinos. la Alcaldía. + X X Sindicato de enfermeras Defender los derechos del hospital. laborales de sus - X X agremiados Otros Obtener una Choferes de transporte remuneración por el ? X X servicio que prestan. 11 público interurbanoBracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos Prof. Alfonso Galea de San Carlos.
  • 12. REPÚBLICA DE VENEZUELA Clasificación de los involucrados MINISTERIO DE EDUCACIÓN I II I Los pacientes que llegan a la M A emergencia del hospital. L Asociación de P O T Personal médico y enfermeras de vecinos del sector A R la emergencia del hospital San Altamira de San Juan de Dios. Carlos T A N III IV C Chóferes de transporte público Sindicato de enfermeras del I interurbano de San Carlos. hospital San Juan de Dios. A B A J A 12 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 13. REPÚBLICA DE VENEZUELA Clasificación de los involucrados MINISTERIO DE EDUCACIÓN I II I A Beneficiarios del desarrollo Probables M L o beneficiarios directos Socios o P T aliados y O A contrapar R tes del T proyecto A N C B III IV I A A Indirectos, excluidos o Potenciales opositores y J neutrales, o poco afectados fuentes de riesgo. A que pueden moverse a los otros cuadrantes. Influencia Baja Alta 13 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 14. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis de la Participación Identifica las personas e instituciones afectadas por el proyecto (involucrados). Clasifica a los involucrados en beneficiarios directos, indirectos, excluidos o neutrales y oponentes. Analiza las relaciones entre los involucrados. Identifica los intereses y expectativas de los involucrados. 14 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 15. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis de la Participación Pretende en los involucrados: Identificarlos a todos. Analizar sus intereses. Visualizar sus percepciones. Identificar sus recursos y competencias legales. Visualizar sus reacciones ante una acción propuesta en el proyecto. Identificar sus conflictos existentes y potenciales. 15 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 16. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis de la Participación Beneficiarios Lo primero y mas importante en un proyecto de desarrollo Hay que adaptar los proyectos a la gente y no la gente a los proyectos Cada proyecto debe tener características propias: No hay dos realidades iguales 16 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 17. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis del problema / Árbol del Problema Parte del problema focal, el cual Efecto surge de la participación de los involucrados en el análisis. Identifica las causas y efectos sustanciales de un problema. Problema Analiza la relación causa-efecto de los factores negativos de una ¿Por qué? condición existente. Causa Ordena la información existente para visualizar las relaciones entre los factores negativos. 17 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 18. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis del problema / Árbol del Problema EFECTO 1 EFECTO 2 EFECTO 3 EFECTO 4 PROBLEMA CENTRAL CAUSA 1 CAUSA 2 CAUSA 3 SUB SUB SUB SUB SUB SUB CAUSA 1.1 CAUSA 1.2 CAUSA 2.1 CAUSA 2.2 CAUSA 3.1 CAUSA 3.2 18 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 19. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis del problema / Árbol del Problema Disminución de la capacidad Disminución de la capacidad Deterioro progresivo de la Deterioro progresivo de la Desconfianza de las Desconfianza de las productiva y reproductiva productiva y reproductiva salud de la Subregión salud de la Subregión comunidades en el personal comunidades en el personal en la población en la población de médicos y enfermeras de médicos y enfermeras Alto índice de pacientes en la Sala de Emergencias Alto índice de pacientes en la Sala de Emergencias del Hospital Universitario de Maracaibo del Hospital Universitario de Maracaibo mueren en un lapso de 3 horas después de su ingreso mueren en un lapso de 3 horas después de su ingreso Médicos y Enfermeras realizan Médicos y Enfermeras realizan Congestionamiento de Congestionamiento de prácticas insatisfactorias prácticas insatisfactorias pacientes referidos a la pacientes referidos a la en los pacientes en los pacientes sala de emergencia sala de emergencia Médicos y Enfermeras tienen pocos recursos Médicos y Enfermeras tienen pocos recursos Alto Índice de heridos con traumatismos Alto Índice de heridos con traumatismos para trabajar en la sala de Emergencia para trabajar en la sala de Emergencia generalizados que ingresan generalizados que ingresan Desconocimiento de prácticas Desconocimiento de prácticas Espacio físico Espacio físico Equipos Equipos adecuadas para atender adecuadas para atender Inadecuado Inadecuado Obsoletos Obsoletos situaciones de emergencia situaciones de emergencia 19 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 20. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN 20 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 21. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Como se elabora el ARBOL DE PROBLEMAS PASOS PASO 1 Identificar los principales problemas con respecto a la situación en cuestión PASO 2 Formular en pocas palabras el problema central PASO 3 Anotar las causas del problema central PASO 4 Anotar los efectos provocados por el problema central PASO 5 Elaborar un esquema que muestre las relaciones de causa y efecto en forma de un Arbol de Problemas PASO 6 Revisar el esquema completo y verificar su lógica e integridad 21 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 22. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN ARBOL DE PROBLEMAS EFECTOS MALA CALIDAD EDUCATIVA DESERCIÓN ESCOLAR ALTA DEPENDFENCIA DE LA OFERTA INCOMPLETA Y SECRETARIA DE EDUACION FRACCIONADA DEBIL AUTONOMIA PARA LA TOMA DE DESICIONES LIMITADA CAPACIDAD DE PROBLEMA GESTION ESCOLAR DE LA INSTITUCION DEBIL LIDERAZGO DEBIL GOBIERNO DEBILIDAD DE LOS DEBIL RELACION PEDAGÓGICO, ESCOLAR PEIS CON LA ADMINISTRATIVO Y COMUNIDAD. COMUNITARIO PLANES EDUCATIVOS DESCONOCIMIENTO INSTITUCIONALES DEBIL LIDERAZGO DE LOS IDEALISTAS Y ALEJADOS INEXISTENCIA DE PARTICIPANTES DE DE LA REALIDAD ESPACIOS DE DEL RECTOR INFORMACION Y SU ROL EN EL GOBIERNO COMUNICACION CON LA ESCOLAR. POCA CLARIDAD COMUNIDAD. RECTOR SE SOBRE LA VISION Y EL COMPORTA COMO UN FUTURO DE LAS DOCENTE INSTITUCIONES EDUCATIVAS. CAUSAS 22 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 23. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN LA TECNICA DEL ARBOL DE PROBLEMAS ¿Cuál es el objetivo del Árbol de Problemas? El Árbol de Problemas ayuda a analizar las causas y efectos de primer y segundo niveles de un problema central. ¿Cuáles son los principios del Árbol de Problemas? •Para hacerle frente a un problema necesitará comprender qué lo causa y cuáles podrían ser efectos. •El comprender la forma en que diferentes actores ven las causas y efectos de un problema puede ser importante. 23 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 24. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Análisis del problema / Árbol de Objetivos Permite el análisis de arriba hacia abajo y la visualización de la Fin reconversión de los elementos negativos en condiciones positivas. Las relaciones causa-efecto se transforman en relaciones Objetivo interdependiente de medios-fines. ¿Cómo? Facilita la identificación de alternativas. Medio Permite la elaboración de la cartera de proyectos. 24 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 25. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Construcción de los Árboles Objetivos Problema Fin Efecto Efecto Efecto Condición Positiva Condición Negativa Medio Medio Causa Causa Causa Causa Causa 25 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 26. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN ARBOL DE OBJETIVOS FINES DISMINUCIÓN EN LA CALIDAD EDUCATIVA DESERCIÓN ESCOLAR Fines BAJA DEPENDFENCIA DE LA OFERTA COMPLETA Y SECRETARIA DE EDUACION ARTICULADA AUTONOMIA PARA LA TOMA DE DESICIONES CAPACIDAD DE GESTION OBJETIVO ESCOLAR DE LA INSTITUCION LIDERAZG GOBIERNO PEI BIEN FUERTE RELACION PEDAGÓGICO, O ESCOLAR CONSTITUIDOS CON LA ADMINISTRATIVO Y FORTALECIDO COMUNIDAD. COMUNITARIO PLANES EDUCATIVOS CONOCIMIENTO DE INSTITUCIONALES EXISTENCIA DE ESPACIOS LIDERAZGO DEL LOS AJUSTADOS A LA DE INFORMACION Y RECTOR PARTICIPANTES DE REALIDAD COMUNICACION CON LA Medios SU ROL EN EL COMUNIDAD. GOBIERNO CLARIDAD SOBRE LA RECTOR SE ESCOLAR. VISION Y EL FUTURO COMPORTA COMO UN DE LAS ADMINISTRADOR INSTITUCIONES EDUCATIVAS. MEDIOS 26 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 27. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN CÓMO PREPARAR EL ÁRBOL DE OBJETIVOS 1er Paso: Redactar todas las condiciones negativas del árbol de problemas en forma de condiciones positivas (objetivos) que sean: –deseables y –realizables en la práctica. 2º Paso: Examinar las relaciones “medios - fines” establecidas y asegurar la validez e integridad del esquema. 3er Paso: Si es necesario: –modificar las formulaciones; –agregar nuevos objetivos si éstos son relevantes y necesarios para alcanzar el objetivo propuesto en el nivel inmediato superior. –Eliminar objetivos que no sean efectivos o necesarios. 27 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 28. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Construcción de los Árboles El Árbol del Problema se construye: • Del problema focal hacia abajo, preguntando ¿Por qué? • Revisando la coherencia de abajo hacia arriba. El Árbol de Objetivos se construye: • Del Objetivo focal hacia abajo, preguntando ¿Cómo? •Revisando la coherencia de abajo hacia arriba. 28 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 29. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Jerarquía de Objetivos Objetivo superior Objetivo del proyecto Resultados Resultado Actividades Actividades Actividades Actividades 29 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 30. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN La Matriz de Marco Lógico Es un sistema estructurado para planificar y comunicar en un solo cuadro la información más importante sobre un proyecto. 30 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 31. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN La Matriz de Marco Lógico En una sola página toda la información importante del proyecto Descripción Indicadores Verificadores Supuestos Objetivo Indicadores Supuestos Medios de superior de impacto de sustenta- Verificación contribución del bilidad proyecto Objetivo del Indicadores Supuestos Medios de proyecto de terminación de Obj. Del Pro. Verificación Logro del proyecto del proyecto A obj. superior Resultados Indicadores Supuestos Medios de Productos del de resultados de resultados a Verificación proyecto del proyecto Obj. del Proy. Actividades Activities : Resumen del Ejecución Supuestos How to achieve Necesarias para presupuesto presupuestal de actividades outputs resultados producir a resultados 31 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 32. REPÚBLICA DE VENEZUELA EL CICLO DE VIDA DEL PROYECTO MINISTERIO DE EDUCACIÓN PROBLEMA DESARROLLO EVALUACION DE ALTERNATIVAS ALTERNATIVA IDENTIFICACION SELECCIONADA EL PROYECTO FORMULACIÓN EJECUCION OPERACION FINES PROPÓSITO COMPONENTES ACTIVIDADES 32 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 33. REPÚBLICA DE VENEZUELA Niveles de Objetivos: Propósito MINISTERIO DE EDUCACIÓN Matriz del Marco Lógico Nivel de Medio de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fines Sostenibilidad Propósito Componentes Actividades 33 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 34. REPÚBLICA DE VENEZUELA Definición conceptual MINISTERIO DE EDUCACIÓN PROPÓSITO Aumentar la eficiencia del El PROPÓSITO es el RESULTADO que sistema de asegura la solución del problema. transporte público Es, por tanto, el OBJETIVO en “El Municipio CENTRAL del Proyecto. Maracaibo” El PROPÓSITO es el resultado de usar los productos PROPÓSITO (componentes) que entrega el proyecto al término de su instalación. Se expresa por el efecto directo de la operación de los componentes, o por la satisfacción del consumo (bien o servicio) por los beneficiarios. 34 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 35. REPÚBLICA DE VENEZUELA Niveles de Objetivos: FIN MINISTERIO DE EDUCACIÓN Matriz del Marco Lógico Nivel de Medio de Indicador Supuesto Objetivo Verificación Fines Sostenibilidad Propósito Componentes Actividades 35 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 36. FINES REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Transporte •Los FINES son los IMPACTOS Publico esperados, o efectos derivados del Eficiente para PROPÓSITO del Proyecto. los •Los FINES son los “objetivos ciudadanos superiores” a cuyo logro contribuye el del Estado PROPÓSITO. Zulia •Los FINES se reflejan en el Programa, Sistema o Sector que comprende al Proyecto, o en el Entorno éste. •Generalmente el período de maduración de los FINES es mayor que el de PROPÓSITO. •Los fines normalmente se realizan en el mediano y largo plazo. 36 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 37. REPÚBLICA DE VENEZUELA Niveles de Objetivos: Componentes MINISTERIO DE EDUCACIÓN Matriz del Marco Lógico Nivel de Medio de Indicador Supuesto Objetivo Verificación Fines Sostenibilidad Propósito Componentes Actividades 37 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 38. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN COMPONENTES Los COMPONENTES son los PRODUCTOS resultantes de la EJECUCIÓN del Proyecto. Es lo que entrega la gerencia de proyecto durante y/o al término de la ejecución. Los COMPONENTES constituyen la CAPACIDAD INSTALADA del Proyecto y generalmente se expresan en: –Obras construidas –Equipos instalados –Capacidad institucional desarrollada –Comunidad educada y/u organizada. 38 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 39. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Niveles de Objetivos: Actividades Matriz del Marco Lógico Nivel de Medio de Indicador Supuesto Objetivo Verificación Fines Sostenibilidad Propósito Componentes Actividades 39 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 40. REPÚBLICA DE VENEZUELA ACTIVIDADES MINISTERIO DE EDUCACIÓN COMPONENTES •Las ACTIVIDADES son las tareas o acciones que deben 1 2 ser realizadas para completar los COMPONENTES •En el ML no es necesario que las actividades se detallen o desagreguen demasiado. •Es suficiente con que se identifiquen en el nivel de “macroactividades”, indicando a qué componente pertenecen. •La desagregación en subactividades y tareas detalladas se establecerá en los cronogramas o redes que ACTIVIDADES DEL COMPONENTE 1 ACTIVIDADES se diagramarán para DEL COMPONENTE 2 programación y control con base en la información del ML 40 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 41. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Niveles de Objetivos: INDICADORES Matriz del Marco Lógico Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad 41 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 42. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Indicadores • Los INDICADORES son la expresión de medida de los niveles de objetivos: • Ejemplo: • PROPÓSITO: “Aumentada la eficiencia del sistema de transporte público en “Maracaibo” • INDICADOR: “% de reducción en el tiempo medio de desplazamiento de los pasajeros en cada año de avance del proyecto” • En la Fase de Formulación, cada INDICADOR debe expresarse con sus correspondientes METAS: • INDICADOR-META: “Al final del cuarto año el tiempo medio de desplazamiento de los usuarios del sistema de transporte público ha disminuido en un 58%, pasando de 120 a 50 minutos ” 42 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 43. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Niveles de Objetivos: Medios de Verificación Matriz del Marco Lógico Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad 43 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 44. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Medios de Verificación Informes de Tránsito (anuales) • Son la base del sistema de información para el seguimiento y Registros la evaluación del proyecto. hospitalarios (acum. Anual) • En los medios de verificación se establece dónde se conseguirá, y Informes de con qué frecuencia, la información frecuencia Operaciones que proveerá los datos para (Anuales) actualizar los indicadores y Encuestas confrontarlos con las metas de la semestrales a línea de base. usuarios • Son internos o externos al proyecto 44 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 45. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Niveles de Objetivos: Supuestos Matriz del Marco Lógico Nivel de Medios de Indicador Supuestos Objetivo Verificación Fin Propósito Componente Actividad 45 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 46. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN SUSPUESTOS • Factores externos, que están por Vías urbanas fuera de la gobernabilidad de la en buen gerencia y cuya ocurrencia es estado necesaria para asegurar el cumplimiento de objetivos del proyecto Pasajeros, • Supuestos en cada nivel: transeúntes y – De Actividad a Componente conductores – De Componente a Propósito de la ciudad – De Propósito a Fin se comportan – De Sostenibilidad con prudencia • Los supuestos deben ser monitoreados y gestionados por la gerencia 46 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 47. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Condiciones Necesarias y Suficientes Contribución encadenada de objetivos (Zigzag) Concepto Indicador Verificación Supuesto Fin ento n ces si Propósito más Supuesto ento nces si Componen más Supuesto te ento n ces si Actividad más Supuesto 47 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 48. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Ejemplo de aplicación del ML La empresa de transporte urbano Galea C.A. • Problema central identificado: • ACCIDENTALIDAD FRECUENTE 48 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 49. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN EJEMPLO DE LA EMPRESA DE TRANSPORTE ARBOL DE OBJETIVOS DEL PROYECTO ESTRUCTURA ANALÍTICA DEL PROYECTO (EAP) FIN DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA PROPÓSITO (OBJETIVO CENTRAL) ACCIDENTALIDAD REDUCIDA CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN COMPONENTES IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE ACTIVIDADES CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN 49 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 50. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN La EAP alimenta el ML DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA Fin MEJORADA IMAGEN PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito CONDUCTORES VEHICULOS EN CALLES EN IDÓNEOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO Componente MEJORAR CAPACITAR A RENOVAR MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN Actividad 50 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 51. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Objetivo FIN •Reducidas lesiones y muertes •Reducidas las pérdidas económicas •Recuperada imagen de la empresa PROPÓSITO •Accidentalidad reducida COMPONENTES 1. Conductores idóneos 2. Vehículos en buen estado ACTIVIDADES 1.1 Mejorar procesos de selección 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 Mejorar mantenimiento 51 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 52. REPÚBLICA DE VENEZUELA * cualitativo: disminución de MINISTERIO DE EDUCACIÓN proporción de accidentes fatales, Objetivo Indicadores y de intensidad de daño de vehículos •Tasa de lesiones baja en 40%... FIN •Tasa de mortalidad baja en 50%... 1. Reducidas lesiones y muertes 2. Reducidas las pérdidas •Pérdidas se reducen en 60%... 3. Recuperada imagen •Grado de satisfacción de usuarios supera el 80% en el primer año... Accidentalidad reducida * sobre línea de base: PROPÓSITO •Accidentalidad reducida •40% en el año 1 •70% en el año 2 •90% en año tres Capacitado el 100% en año 1 COMPONENTES En programas de calidad: 1. Conductores idóneos 70% año 1, 100% en año 2 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 Recomendado: ACTIVIDADES 1.1 Mejorar selección 1.1 $ 50,000 Indicar costos 1.2 $ 450,000 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.1 $5,200,000 por año 2.1 Mejorar mantenimiento 2.2 $1,300,000 T $7,000,000 52 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 53. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Objetivo Indicadores Medios de Verificación •Tasa de lesiones baja en 40%... •Informes de Tránsito (anuales) FIN •Tasa de mortalidad baja en 50%...•Registros hospitalarios (acum. Anual) 1. Reducidas lesiones y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... 2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios •Informes de Operaciones 3. Recuperada imagen •supera el 80% en el primer año... •Encuestas semestrales a usuarios Accidentalidad reducida: •Registros de Operaciones PROPÓSITO •40% en el año 1 •Registros de Mantenimiento •Accidentalidad reducida •70% en el año 2 •90% en año tres •Informes trimestrales de siniestros Entrega •Actas de entrega de componentes Capacitado el 100% en año 1 COMPONENTES En programas de calidad: Evolución 1. Conductores capacitados 70% año 1, 100% en año 2 •Informe trimestral de capacitación 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: •Informe trimestral de operaciones 70% año 1, 90% año 2, 100% año 3 •Informe trimestral de mantenimiento ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 •Informes financieros semanales 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 •Registros e informes mensuales de 1.2 Capacitar a conductores 2.1 $5,200,000 •Capacitación 2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 •Compras 2.2 Mejorar mantenimiento T $7,000,000 •Mantenimiento 53 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 54. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Supuestos: Factores por fuera de la gobernabilidad institucional del proyecto DISMINUIDAS LAS DISMINUIDA FRECUENCIA MEJORADA IMAGEN Fin PÉRDIDAS ECONÓMICAS DE LESIONES Y MUERTES DE LA EMPRESA ACCIDENTALIDAD REDUCIDA Propósito CALLES Componente CONDUCTORES VEHICULOS EN EN CAPACITADOS BUEN ESTADO BUEN ESTADO MEJORAR CAPACITAR A RENOVAR Actividad MEJORAR PROCESOS DE CONDUCTORES VEHÍCULOS MANTENIMIENTO SELECCIÓN 54 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos
  • 55. REPÚBLICA DE VENEZUELA MINISTERIO DE EDUCACIÓN Objetivo Indicadores Medios de Verificación SUPUESTOS FIN •Tasa de lesiones baja en 40%... Se establece la cultura del buen •Tasa de mortalidad baje eb 50%... conducir y del respeto a las normas 1. Reducidas lesiones y muertes •Pérdidas se reducen en 60%... 2. Reducidas las pérdidas •Grado de satisfacción de usuarios de tránsito 3. Recuperada imagen Las autoridades se preocupan por •supera el 80% en el primer año... el buen funcionamiento del tránsito Accidentalidad reducida: PROPÓSITO •40% en el año 1 De Propósito a Fin 3: •Accidentalidad reducida •70% en el año 2 El tránsito fluye eficientemente •90% en año tres COMPONENTES Capacitado el 100% en año 1 Vías urbanas en buen estado En programas de calidad: 1. Conductores capacitados Pasajeros, transeúntes y 70% año 1, 100% en año 2 2. Vehículos en buen estado Vehículos en buen estado: conductores de la ciudad 70% año 1, 90% año 2, 100 año 3 se comportan con prudencia ACTIVIDADES 1.1 $ 50,000 1.1 Mejorar selección 1.2 $ 450,000 2.1 $5,200,000 De 2.1 a 2: 1.2 Capacitar a conductores 2.1 Renovar vehículos 2.2 $1,300,000 Se mantienen aranceles favorables 2.2 Mejorar mantenimiento para importación de vehículos T $7,000,000 55 Prof. Alfonso Galea Bracho, Cátedra: Gerencia de Proyectos