1. Zyra e Kryeministrit-Ured Premijera-Office of the Prime Minister
2 Rue André Pascal
75775 Paris Cedex 16
France
mailto:sigmaweb@oecd.org
Tel: +33 (0) 1 45 24 82 00
Fax: +33 (0) 1 45 24 13 05
www.sigmaweb.org
Ky dokument është hartuar me ndihmën financiare të Bashkimit Evropian. Nuk duhet të thuhet se ai paraqet qëndrimet zyrtare
të BE-së, OECD-së apo vendeve të saj anëtare, ose të përfituesve pjesëmarrës në Programin e SIGMA-s. Qëndrimet e
shprehura dhe argumentet e ofruara janë të autorit(ve).
Ky dokument dhe çdo hartë në të nuk paragjykojnë statusin ose sovranitetin mbi një territor, ndarjen e kufijve ndërkombëtarë
apo administrativë dhe emrin e ndonjë territori, qyteti apo zone.
.*Ky emërtim nuk e paragjykon qëndrimin për statusin dhe është në përputhje me RKSKB 1244 dhe me Mendimin e GJND-së
për shpalljen e pavarësisë së Kosovës.
Konsultimi dhe mbledhja e të dhënave dhe
prezantimi i analizës përfundimtare
PROGRAMI
2 KORRIK 2014
09:00 -16:00
3 KORRIK 2014
09:00-14:30

2. 2
1. Qëllimi
Kosova ka filluar të zbatojë sistemin e koncept dokumenteve në mars të vitit 2012, si një proces analitik
për të ndihmuar ministritë që të analizojnë mirë hartimin e politikave dhe legjislacionit potencial. E
dizajnuar për të informuar hartimin e ligjeve dhe marrjen e vendimeve. Këto dokumente mbulojnë
çështjet kyçe siç janë objektivat, arsyeja e politikave dhe ndikimi fiskal.
Vlerësimi i SIGMA-s në vitin 2013 dhe shqyrtimi i mëpastajmë i bërjes së politikave ka konstatuar se
aftësia e ministrive për të planifikuar paraprakisht dhe paraqitur si duhet kostot e zbatimit dhe kapaciteti
i qeverisë qendrore për shqyrtimin e hollësishëm të projekt propozimeve mbesin sfiduese. Kjo ka një
ndikim të madh, duke rezultuar në vonesa për shkak të mbingarkimit [me punë] dhe planifikimi joreal.
Cilësia e analizës së koncept dokumenteve është e ndryshme. Vlerësimi është i prirë të jetë mjaft
sipërfaqësor, shpesh pa analizë financiare ose edhe kur bëhet, ajo fokusohet ngushtë në atë se a ka qenë
propozimi i përballueshëm në kuadër të marrëveshjes aktuale të buxhetit e jo në vlerësimin lidhur me
ndikimin e tij në sistem, p.sh., se a do të shkaktojë propozimi kosto për bizneset.
SIGMA është duke punuar me Zyrën e Kryeministrit (ZKM) dhe me ministritë e përzgjedhura prioritare
për të:
1) Ofruar këshilla rreth shqyrtimit të hollësishëm dhe funksionit të ZKM-së për sigurimin e cilësisë;
2) Ndihmuar ministritë e përzgjedhura në hartimin e koncept dokumenteve – duke i udhëhequr ato
nëpër procesin analitik në të gjitha fazat e hartimit të politikave.
Kjo punë i kontribuon drejtpërdrejt njërit prej prioriteteve kyçe të identifikuara në Kosovë për arritjen e
zhvillimit të politikave, e cila karakterizohet me dialog ndërministror me ministritë e tjera dhe me
organizatat joqeveritare.
2. Formati i sesioneve
Konsultimi me ata që preken nga ndryshimet e propozuara të politikave dhe me palët e tjera të interesit
është element thelbësor i një sistemi efektiv të politik-bërjes. Një proces analitik ka disa faza. Analiza
përfundimtare është vlerësim më i detajuar i opsioneve të përdorura për informimin e palëve të interesit
për vendimin përfundimtar të qeverisë, për arsyet e atij vendimi dhe se si janë marrë parasysh mendimet
e palëve të interesit gjatë procesit të hartimit të politikave.
Kjo punëtori do të shqyrtojë konsultimin si mjet thelbësor për të siguruar që pikëpamjet e palëve të
interesit të merren parasysh si duhet kur hartohet dhe zbatohet një politikë. Ajo do të trajtojë qasjet për
mbledhjen e të dhënave kur ka mungesë dhe pjesëmarrësit do të zhvillojnë një strategji të konsultimit
me palët e interesit për koncept dokumentin e tyre.
Ky sesion do tu ofrojë pjesëmarrësve një mundësi për të përgatitur një analizë përfundimtare dhe një
përmbledhje dhe të vlerësojnë qasjet e marra nga grupet e tjera.

3. 3
AGJENDA PËR PUNËTORINË E SIGMA-S DHE ZYRËS SË KRYEMINISTRIT ‘KONSULTIMI
DHE MBLEDHJA E TË DHËNAVE DHE PREZANTIMI I ANALIZËS PËRFUNDIMTARE’
2 KORRIK 2014
09:00 – 09:20
Paraqitja e qëllimeve të kësaj dite dhe fjala hyrëse
Peter Vagi
09:20 – 09:40
Aktivitet për nxehje
Graham Grey
09:40 – 10:10
Konsultimi ndërministror (ndërmjet ministrive)
Përfaqësuesi i ZKM-së
10:10 – 10:50
Përfitimet dhe baza e konsultimit, përfshirë identifikimin e palëve të interesit
Erik Akse
10:50 Kafe
11:10 – 11:40
Planifikimi për konsultim
Erik Akse
11:40 – 13:00 Dreka dhe kafe, përfshirë sesionin e punës në grupe: Planifikimi i konsultimit për
koncept dokumentet e ministrive
13:00 – 13:40
Diskutimi i rezultatit të sesionit të punës në grupe
Erik Akse
13:40 – 14:10
Shembujt e mirë dhe të këqij të konsultimit
Erik Akse
14.10 – 15:10
Hyrje në analizën e të dhënave dhe prezantimin e konstatimeve
Graham Grey
15:10 – 15:45
Sesion i punës në grupe: Plani për analizën e të dhënave për koncept dokumentet e
ministrive
Graham Grey
15:45 – 16:00
Përmbledhje e punës së kësaj dite dhe plani për nesër
Peter Vagi
16:00 Fundi i sesionit

4. 4
DITA E DYTË, 3 KORRIK 2014
AGJENDA PËR PUNËTORINË E SIGMA-S DHE ZYRËS SË KRYEMINISTRIT ‘KONSULTIMI
DHE MBLEDHJA E TË DHËNAVE DHE PREZANTIMI I ANALIZËS PËRFUNDIMTARE’
3 KORRIK 2014
09:00 – 09:10
Rekapitullim i ditës së djeshme dhe qëllimet për sot
Peter Vagi
09:10 – 12:00
Punë në grupe: Diskutim në grupe të ndara për koncept dokumentet e ministrive
Të gjithë
12:00 – 13:00 Dreka dhe kafe
13:00 – 14:00
Prezantimi i koncept dokumenteve të ministrive dhe diskutimi në grupin e
përbashkët
Graham Grey
14:00 – 14:20
Mësimet e nxjerra nga të gjitha punëtoritë
Peter Vagi
14:20 – 14:30
Përmbledhje dhe hapat e ardhshëm
Peter Vagi
14:30 Fundi i sesionit