Reorganización del Sistema de Justicia Penal en Baja California Ponente: - Gilberto D. González Solís Subsecretario de Enlace para Asuntos de Justicia (Baja California)

1. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
IMPLEMENTACIÓN DEL
NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL PARA
BAJA CALIFORNIA
2009

2. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
Subsecretaría de Enlace para
Asuntos de Justicia

3. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO Antecedentes:
1. La publicación del Nuevo Código de Procedimientos
Penales para el Estado de Baja California, en el
Periódico Oficial del Estado de Baja California el 19
de Octubre de 2007, es el primer paso para contar
con una administración y procuración de justicia más
ágil, humana y transparente.
2. Reforma al artículo primero transitorio del nuevo
Código, en la que se establece que su entrada en
vigor será en las siguientes fechas:
A.- Mexicali, 1 de febrero de 2010.
B.- Ensenada, 1 de febrero de 2011.
C.- Tijuana, Tecate y Playas de Rosarito, 1 de
febrero de 2012.

4. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO EL NUEVO SISTEMA DE JUSTICIA
PENAL:
1. Provoca un cambio profundo en la forma de
procurar y administrar la justicia penal.
2. Redimensionamiento estructural y funcional de las
instituciones operadoras del sistema de justicia.
3. Cambio histórico y cultural que rompe
paradigmas.
4. Implica un proceso de implementación planificado
y con un tiempo razonable para realizar los
cambios necesarios y la preparación de los
operadores del sistema y diversos actores de la
sociedad.

5. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO • ACCIONES DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
1. Consolidación de la relación institucional entre los
tres Poderes Públicos del Estado.
2. Coordinación con órganos de la sociedad civil
como Universidades, Colegios de Abogados y
organismos empresariales.
3. Colaboración con la Federación y otras Entidades
Federativas.
4. Capacitación extraordinaria de los servidores
públicos de las instancias operadoras del nuevo
sistema de justicia penal.
5. Construcción de infraestructura y adquisición de
equipo tecnológico sin precedente para la
procuración y administración de justicia.

6. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO • ALGUNAS ACCIONES EN EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
1. El 18 de diciembre de 2007, se instaló la
Comisión Interinstitucional de Implementación,
órgano en quien recaen las atribuciones y
obligaciones principales para la implementación
del nuevo sistema de justicia penal.
Integrantes:
• El Secretario General de Gobierno, quien la coordina.
• Dos Diputados del Congreso del Estado.
• La Presidenta y un Magistrado del Tribunal Superior de
Justicia.
• El Procurador General de Justicia del Estado.
• El Secretario de Seguridad Pública del Estado.
• El Subsecretario de Enlace para Asuntos de Justicia.

7. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO • ALGUNAS ACCIONES EN EL PROCESO DE
IMPLEMENTACIÓN
2. Durante la Instalación de la Comisión, el
Gobernador del Estado y las Presidentas del
Tribunal Superior de Justicia y del Congreso del
Estado firmaron el documento denominado
“Acuerdo para la implementación del nuevo
sistema integral de justicia penal para el Estado
de Baja California”.
3. El Nuevo Sistema de Justicia Penal se define en
el Plan Estatal de Desarrollo 2008-2013 como
una importante política pública del Gobierno del
Estado.
4. Se incorpora dentro del Programa Sectorial de
Seguridad Pública y Justicia Integral.

8. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO PRINCIPALES RESPONSABLES DE LA
IMPLEMENTACION:
1. Comisión Interinstitucional de
Implementación.
2. Comités y Subcomités Técnicos de
Implementación.
3. Subsecretaría de Enlace para Asuntos de
Justicia.
4. Asesores del Poder Judicial y del Congreso
del Estado.

9. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO COMISIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL NUEVO SISTEMA
DE JUSTICIA PENAL:
Su integración, derechos y obligaciones se
encuentran contenidos en los lineamientos de
la Comisión Interinstitucional de
Implementación del nuevo sistema de justicia
penal para el Estado de Baja California.

10. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
COMITÉS TÉCNICOS DE
IMPLEMENTACIÓN:
1. Poder Judicial.
2. Procuraduría General de Justicia.
3. Defensoría de Oficio.
4. Seguridad Pública del Estado.

11. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO SUBCOMITÉS TÉCNICOS:
1. Financiero.
2. Infraestructura.
3. Arquitectura Tecnológica.
4. Recursos humanos y materiales.
5. Capacitación.
6. Comunicación.

12. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO • EJES DE IMPLEMENTACIÓN
1. NORMATIVO
2. INFRAESTRUCTURA
3. SISTEMAS TECNOLOGICOS
4. CAPACITACION
5. RECURSOS HUMANOS, MATERIALES Y
FINANCIEROS
6. SELECCIÓN DE OPERADORES JURIDICOS
DEL NUEVO SISTEMA
7. COMUNICACIÓN

13. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 1. AVANCE EJE NORMATIVO
a) Reformas a la Constitución e) Nueva Ley Orgánica de la
Política del Estado Libre y Procuraduría General de
Soberano de Baja Justicia del Estado.
California.
f) Reformas a diversas
b) Reformas y adiciones a disposiciones de la Ley de
diversos artículos de la Justicia Alternativa.
Ley Orgánica del Poder
Judicial del Estado.
g) Reformas al Código de
Procedimientos Penales
c) Nueva Ley de Defensoría vigente, al Código Penal y a la
Pública. Ley Orgánica de la
Procuraduría General de
d) Reformas a disposiciones Justicia del Estado vigente.
transitorias del nuevo
Código de Procedimientos
Penales y de la Ley de h) Reformas al nuevo Código de
Justicia Alternativa. Procedimientos Penales.

14. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 1. AVANCE EJE NORMATIVO
i) Ley de Justicia para k) Código Penal (en proceso).
Adolescentes (en
proceso).
j) Creación del Instituto de
Ciencias Forenses (en
proceso).

15. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
2. AVANCE EJE INFRAESTRUCTURA
A. Se concluyó el diagnóstico integral de
necesidades de obras, equipamiento y
remodelaciones.
B. Importante progreso en la construcción de salas
de audiencia y oficinas, que operará el Nuevo
Sistema de Justicia Penal del municipio de
Mexicali.
•AVANCE DE OBRA DEL CENTRO DE JUSTICIA PENAL, MEXICALI

16. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
2. AVANCE EJE INFRAESTRUCTURA
•CENTRO DE JUSTICIA PENAL, MEXICALI

17. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
•OBRAS TERMINADAS EN CIUDAD
MORELOS Y GUADALUPE VICTORIA
•OBRAS ANEXAS AL CERESO DE MEXICALI

18. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 3. AVANCE EJE DE SISTEMAS
TECNOLÓGICOS
a) Se realizó diagnóstico integral de sistemas y
equipamiento necesarios para soportar el nuevo
sistema.
b) Se contarán con sistemas de audio y
videograbación, así como sistemas informáticos
que permitirán el procesamiento digital de cada
una de las audiencias.
c) Se han homologado procesos, como es el caso
del manejo del “Numero único de caso” (NUC).

19. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO Ciclo Integral del Nuevo Sistema de Justicia
Penal
•INFRAESTRUCTURA •INFRAESTRUCTURA DE
PROCESAMIENTO Y CÓMPUTO •APLICACIONES
CONECTIVIDAD

20. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 4. AVANCE EJE DE
CAPACITACIÓN
A. Se ejecutó el Programa
Integral de Capacitación para
los operadores del Nuevo
Sistema de Justicia Penal con
una duración de 570 horas.
B. Se impartió curso de 120
horas a profesores de las 8
Universidades que cuentan
con facultad o escuela de
Derecho en la ciudad de
Mexicali.

21. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
C. Curso de 90 horas a integrantes
de los Colegios, Asociaciones y
Barras de Abogados de la
ciudad de Mexicali.
D. Coordinación con los Colegios,
Barras y Asociaciones de
Abogados de Mexicali, para
que estos impartán cursos
sobre el Nuevo Sistema de
Justicia Penal.
E. Capacitación a policías
ministeriales, estatales
preventivos y policías de la
Dirección de Seguridad Pública
de Mexicali.

22. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO F. Pláticas de sensibilización a personal de la Procuraduría de
los Derechos Humanos de Baja California, reporteros de los
medios de comunicación, organismos empresariales, entre
otros.
G. Elaboración de la Carta
Descriptiva de Derecho
Procesal Penal en
coordinación con las
Universidades.
H. Se realizó en coordinación
con diversos Colegios
Nacionales de Profesores
de Derecho Procesal, y el
Colegio Estatal, el XI
Curso Anual de
Preparación y
Capacitación.

23. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO 5. AVANCE EJE DE RECURSOS HUMANOS,
MATERIALES Y FINANCIEROS
A. Durante los procesos de selección de operadores
del NSJP se aplicaron exámenes psicométricos y
de conocimientos a Defensores de Oficio,
Ministerios Públicos y especialistas en medios
alternativos.
B. Se realiza la reestructuración organizacional de la
Procuraduría General de Justicia y de la
Defensoría de Oficio.
C. Se encuentra en proceso el equipamiento y
mobiliario de todas las obras del NSJP.
D. La inversión en infraestructura, equipamiento,
sistemas tecnológicos, capacitación, entre otros se
estima en el orden de los 350 mdp.

24. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
6. AVANCE DEL EJE PROCESO DE
SELECCIÓN DE OPERADORES JURÍDICOS
DEL NUEVO SISTEMA
Selección de los Defensores Públicos,
Ministerios Públicos y Especialistas en
medios alternos de solución de
controversias.
1ra. Fase, 1ro. de Febrero de 2010, Mexicali:
•18 Jueces de Garantía y Oral
•1 Juez de Adolescentes
•19 Defensores Públicos
•50 Ministerios Públicos
• 40 Expertos en Medios Alternos de Solución de
Controversias

25. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
7. AVANCE DEL EJE DE COMUNICACIÓN
A. Se definió logotipo y slogan para dotar de
identidad al Nuevo Sistema de Justicia Penal.
B. El proyecto de difusión incluye:
•Manejo en medios masivos de comunicación
(radio y tv)
•Publicidad impresa
•Publicidad externa
•Artículos promocionales y videos informativos
(larga y corta duración).

26. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO

27. SECRETARÍA GENERAL DE GOBIERNO
Muchas Gracias…