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Seguridad Alimentaria y Nutricional
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Descripción Cantidad/rubro
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Indicadores macroeconómicos
y mortalidad en la niñez menor de 5 años
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Determinantes sociales clave
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59.9
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Desnutrición crónica Anemia
Porcentaje
2012 2013
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Gobierno
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Naciones Unidas
•PMA
•UNICEF
•FAO
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Sociedad Ci...
Acerca del proceso
Marco normativo y jurídico para la planificación
SINASAN
CONASAN
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14
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Focalización de las intervenciones y población objetivo
Niños <5 años. Prioridad <2 años
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Proceso para la identificación y seguimiento del presupuesto
2011
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2012
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Identificación de actividades presupuestarias para SAN
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Análisis del presupuesto
Oportunidades de inversión para mejorar la nutrición
DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE 2012 2013 2014 al 31/03/2015
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Descripción general del presupuesto
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Descripción general del presupuesto
2012 2013 2014 2015
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Ventana de los Mil Días por ubicación geográfica
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Ventana de los Mil Días
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Fuentes de financiamiento Ventana de los Mil Días
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Seguimiento de la ejecución presupuestaria
Seguimiento
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• Relevancia del ejercicio para las políticas, la
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• Contar con información oportuna para la t...
Muchas gracias.
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  1. 1. Identificación y seguimiento del gasto público en Seguridad Alimentaria y Nutricional Guatemala, 29 de Abril de 2,015 Ing. German Rafael González Díaz
  2. 2. Información General de Guatemala Descripción Cantidad/rubro Población total 15,806,675 habitantes (proyección 2014) Territorio 108,430 km2 Moneda local Quetzal (GTQ) Analfabetismo 14.46% Población económicamente activa 6,168,470 habitantes Tasa de desempleo nacional 2.9% Producto interno bruto 59,421 millones USD PIB per cápita 3,761 USD Fuente: Banco de Guatemala Instituto Nacional de Estadística Datos del año 2014
  3. 3. Indicadores macroeconómicos y mortalidad en la niñez menor de 5 años Fuente: www.bladex.com/es/latam-info/guatemala Fuente: Instituto Nacional de Estadística
  4. 4. Determinantes sociales clave . • 2011: pobreza extrema: (13.3%), pobreza no extrema (40.4%) • Analfabetismo: 2013 (15.38%), 2014 (14.46%) . • 2013: índice de desarrollo humano (0.58) • 2013: Coeficiente de Gini (0.56) . • Indice Global del Hambre: 2005 (17.0), 2014 (15.6) • Sub alimentación: 2009-2011 (14.7%), 2012-2014 (14.3%) • 2011: agua entubada (75.27%), saneamiento (85%) • 2008/2009: Tasa global de fecundidad -TGF- nacional (3.6 hijos x mujer) • TGF rural (4.2 hijos x mujer), TGF urbana (2.9 hijos x mujer)
  5. 5. 49.8 13.1 1.4 Desnutrición crónica Desnutrición global Desnutrición aguda 47.71 29.12 21.43 Niños 6 a 59 meses Mujeres embarazadas Mujeres no embarazadas Prevalencia de desnutrición en menores de 5 años Prevalencia de anemia en menores de 5 años, mujeres embarazadas y no embarazadas Fuente: Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil 2008/2009
  6. 6. 59.9 34.4 58.2 29.9 0 10 20 30 40 50 60 70 Desnutrición crónica Anemia Porcentaje 2012 2013 18,093 15,461 81.2 68.8 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80 82 84 14,000 14,500 15,000 15,500 16,000 16,500 17,000 17,500 18,000 18,500 2013 2014 Tasas Casos DA Casos DA Tasas Prevalencia desnutrición crónica y anemia en niños menores de 5 años, 166 municipios priorizados PPH0 Desnutrición aguda total en < de 5 años, casos y tasas República de Guatemala, 2013-2014 Fuente: SESAN INE IFPRI. 1ª y 2ª Encuesta de Monitoreo del PPH0 2012 - 2013 Fuente: SIGSA-18 MSPAS. Datos preliminares por actualización de las Areas de Salud.
  7. 7. Gobierno •SESAN •MSPAS •MAGA •MINEDUC •MINFIN •ICTA Naciones Unidas •PMA •UNICEF •FAO •OPS •UNFPA •ONU MUJERES Sociedad Civil •INCOPAS •ALIANMISAR •Save The Children •Visión Mundial •CARE Plataforma multisectorial SUN Sector Privado •Alianza por la Nutrición •FCC •PRONACOM •CENTRARSE •CBC •PERENCO Donantes •UE •AECID •USAID •ACDI •JICA Sector Académico •URL •IARNA/URL •FLACSO •USAC •ASIES
  8. 8. Acerca del proceso
  9. 9. Marco normativo y jurídico para la planificación SINASAN CONASAN SESANINCOPAS GIA 14 instituciones ejecutoras CODESAN COMUSAN 1 COMUSAN 2 Nivel central Nivel departamental Nivel municipal
  10. 10. Focalización de las intervenciones y población objetivo Niños <5 años. Prioridad <2 años Madres gestantes y lactantes Mujeres en edad fértil Población vulnerable a la Inseguridad Alimentaria Niños < 5 años Prioridad < 2 años Hambre crónica: 166 municipios priorizados con prevalencias altas y muy altas de desnutrición crónica, 2008. Hambre estacional: 213 municipios con comunidades con mayor incidencia de desnutrición aguda. Las acciones de la Ventana de los Mil Días se ejecutan a nivel nacional.
  11. 11. Proceso para la identificación y seguimiento del presupuesto 2011 No existía presupuesto integrado 2012 Depuración e integración de presupuesto 2013 Reporte seguimiento especial del gasto V 1000 D y PPH0 en SICOIN 2014 Clasificador temático para actividades enfocadas en la reducción de la desnutrición
  12. 12. Identificación de actividades presupuestarias para SAN Componentes Temas Acciones 5 Componentes directos 10 Temas 45 Acciones 6 Componentes de viabilidad y sostenibilidad 12 Temas 61 Acciones 6 Ejes transversales 7 Temas 26 Acciones PLANDELPACTOHAMBRECERO Programas institucionales con énfasis en resultados (POA) Producción institucional: Programa Subprograma Proyecto Actividad Obra Clasificador Presupuestario: Renglón Ubicación Geo. Fuente Fto. Org. Fin. Ptmo.
  13. 13. Análisis del presupuesto Oportunidades de inversión para mejorar la nutrición
  14. 14. DESCRIPCIÓN DEL COMPONENTE 2012 2013 2014 al 31/03/2015 COMPONENTES DIRECTOS 1,335,970,373 1,481,743,230 1,545,343,020 363,127,940 A.1 Provisión de Servicios Básicos de Salud y Nutrición 954,056,553 874,218,707 736,564,012 288,492,441 A.2 Promoción de lactancia Materna y Alimentación Complementaria - 33,783,811 89,710,589 22,665,704 A.3 Educación Alimentaria y Nutricional - - - - A.4 Alimentos Fortificados - 69,866,549 58,046,796 4,058,239 A.5 Atención a Población vulnerable a la inseguridad alimentaria 381,913,820 503,874,164 661,021,623 47,911,556 COMPONENTES DE VIABILIDAD 3,207,173,956 2,992,621,659 4,017,334,741 652,213,022 B.1 Mejoramiento de los Ingresos y la economía familiar 1,882,004,608 2,072,933,806 3,008,484,214 211,403,757 B.2 Agua y Saneamiento 198,992,454 74,182,320 112,495,918 11,862,269 B.3 Gobernanza Local 42,821,670 36,719,499 510,836 597,933 B.4 Escuelas Saludables 558,267,850 603,452,041 629,167,958 304,808,114 B.5 Hogar Saludable 387,652,643 153,125,923 159,074,023 105,331,973 B.6 Alfabetización 137,434,731 52,208,071 107,601,793 18,208,976 EJES TRANSVERSALES 37,997,397 66,956,590 53,033,906 10,799,410 C.1 Coordinación interinstitucional 37,997,397 25,273,949 19,708,563 4,764,123 C.2 Comunicación para la seguridad Alimentaria y Nutricional 1,759,390 1,960,205 370,866 C.3 Participación Comunitaria - 25,737 3,483,987 C.4 Equidad de género de interculturalidad - - - C.5 Sistema de información de seguridad alimentaria y nutricional 3,599,361 - 277,380 C.6 Sistema de monitoreo y evaluación 36,323,890 31,339,402 1,903,054 TOTAL COMPONENTES PPHO 4,581,141,725 4,541,321,479 5,615,711,668 1,026,140,373 Presupuesto específico de nutrición (componentes directos) VS sensibles a la nutrición (componentes de viabilidad y transversales) Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada
  15. 15. Descripción general del presupuesto • Presupuesto total del gobierno 2012 2013 2014 2015 PPTO. NACIONAL 59,547,384,408.0 66,985,437,187.0 66,985,437,187.0 70,600,000,000.0 EJECUTADO SAN 4,581,141,725.28 4,541,321,479.00 5,615,711,667.32 1,026,140,372.57 % Ejecución 8% 7% 8% 1% - 10,000,000,000.00 20,000,000,000.00 30,000,000,000.00 40,000,000,000.00 50,000,000,000.00 60,000,000,000.00 70,000,000,000.00 80,000,000,000.00 Relación del presupuesto nacional con el presupuesto ejecutado en SAN PPTO. NACIONAL EJECUTADO SAN % Ejecución * Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada * Ejecutado al 31 de Marzo 2015
  16. 16. Descripción general del presupuesto 2012 2013 2014 2015 VIGENTE INSTITUCIONAL 23,987,544,534.33 27,269,815,058.00 29,352,322,669.00 28,924,054,388.00 VIGENTE PARA SAN 5,365,893,341.33 6,064,501,471.00 6,587,699,082.52 6,198,948,646.88 % Ejecución 22% 22% 22% 21% - 5,000,000,000.00 10,000,000,000.00 15,000,000,000.00 20,000,000,000.00 25,000,000,000.00 30,000,000,000.00 35,000,000,000.00 Relación del presupuesto institucional con el asignado para SAN VIGENTE INSTITUCIONAL VIGENTE PARA SAN % Ejecución Linear (VIGENTE PARA SAN) Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada
  17. 17. Presupuesto Ventana de los Mil Días Información del 1 de Enero al 31 de Marzo de 2015 ACCIONES VENTANA 1000 DÍAS PRESUPUESTO ASIGNADO VIGENTE EJECUTADO % Ejecución 1 Promoción y Apoyo de la Lactancia Materna 43,944,951 42,556,853 8,344,757 20% 2 Suplementación de Zinc Terapéutico en el Manejo de la Diarrea 13,937,987 11,825,368 3,022,374 26% 3 Suplementación de Vitamina A y Micronutrientes a niños y niñas 250,608,099 221,082,951 26,501,199 12% 4 Desparasitación y Vacunación de Niños y Niñas 299,792,527 345,104,953 141,715,712 41% 5 Suplementación con Micronutrientes, Hierro y Ácido Fólico a Mujer en Edad Fértil 26,136,799 24,768,382 5,738,893 23% 6 Mejoramiento de la Alimentación Complementaría a Partir de los Seis Meses 69,719,062 126,874,067 4,058,239 3% 7 Fortificción de los Alimentos Básicos con Micronutrientes 1,701,133 640,370 0 0% 8 Tratamiento oportuno de Desnutrición Aguda Moderada y Severa, utilizando ATLC - 0 0 0% TOTAL 705,840,558 772,852,944 189,381,173 25% Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada
  18. 18. Ventana de los Mil Días por ubicación geográfica INFORMACIÓN DEL 1 DE ENERO AL 31 DE MARZO 2015 UBICACIÓN GEOGRÁFICA DEL GASTO PRESUPUESTO ASIGNADO VIGENTE EJECUTADO % Ejecución 0100 GUATEMALA 408,306,813 460,334,502 117,621,503 26% 0200 EL PROGRESO 1,204,080 1,204,080 284,196 24% 0300 SACATEPEQUEZ 5,845,429 6,204,322 1,116,991 18% 0400 CHIMALTENANGO 13,722,485 13,722,485 2,854,737 21% 0500 ESCUINTLA 10,385,375 10,385,375 2,770,427 27% 0600 SANTA ROSA 5,939,642 7,260,599 3,863,338 53% 0700 SOLOLA 17,311,633 17,311,633 6,320,057 37% 0800 TOTONICAPAN 12,382,402 12,502,366 1,788,441 14% 0900 QUETZALTENANGO 13,819,115 14,105,187 5,408,732 38% 1000 SUCHITEPEQUEZ 17,305,613 17,334,212 3,742,285 22% 1100 RETALHULEU 4,456,939 4,456,939 639,491 14% 1200 SAN MARCOS 25,675,011 25,675,011 1,236,804 5% 1300 HUEHUETENANGO 41,779,295 50,755,063 10,619,717 21% 1400 QUICHE 42,194,200 42,227,540 10,785,465 26% 1500 BAJA VERAPAZ 8,808,891 8,808,891 2,716,968 31% 1600 ALTA VERAPAZ 33,737,037 31,973,280 1,224,396 4% 1700 PETEN 8,300,739 7,185,134 2,987,179 42% 1800 IZABAL 3,875,689 3,726,897 1,210,816 32% 1900 ZACAPA 3,175,446 3,226,921 803,472 25% 2000 CHIQUIMULA 20,055,885 20,908,610 8,330,700 40% 2100 JALAPA 1,248,744 1,248,744 478,983 38% 2200 JUTIAPA 6,310,295 12,295,674 2,576,474 21% TOTAL 705,840,758 772,853,465 189,381,173 25% Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada
  19. 19. Ventana de los Mil Días Presupuesto asignado, vigente y ejecutado 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 - 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000 80,000 %DEEJECUCIÓN QUETZALES ASIGNADO VIGENTE EJECUTADO % EJECUCIÓN Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada • Cifras expresadas en 10,000 Quetzales • 2015, ejecutado al 31 de Marzo de 2015
  20. 20. Fuentes de financiamiento Ventana de los Mil Días FUENTE DE FINANCIAMIENTO PRESUPUESTO ASIGNADO VIGENTE EJECUTADO % Ejecución 11 Ingresos Corrientes 401,870,213.00 468,944,697.00 163,991,026.68 35% 29 Otros Recursos del Tesoro 152,825,705.00 152,764,128.00 24,149,563.52 16% 31 Ingresos Propios 336,000.00 336,000.00 - 0% 52 Prestamos Externos -BID- 150,808,640.00 150,808,640.00 1,240,582.70 1% TOTAL 705,840,558.00 772,853,465.00 189,381,172.90 25% Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada
  21. 21. Presupuesto por ámbito sectorial Ejecutado en SAN Ejecutado en SAN Ejecutado en SAN Ejecutado en SAN AL 31MAR2015 1 MINEDUC 558,267,849.89 584,016,414.00 618,271,098.17 304,808,114.24 2 MSPAS 746,271,666.81 875,150,770.00 841,129,248.88 306,495,940.77 3 MAGA 740,235,338.90 632,593,189.00 790,560,249.12 56,972,654.22 4 MICIVI 832,996,855.59 1,423,438,995.00 1,874,645,097.62 256,913,936.10 5 MARN 48,916,964.42 914,439.00 525,832.97 1,434,730.44 6 MIDES 1,100,386,299.07 750,443,245.00 1,050,507,382.41 35,665,434.75 7 SCEP 42,821,670.22 395,608.00 510,836.25 597,932.88 8 SOSEP 100,071,029.92 34,548,325.00 44,785,106.32 14,320,947.00 9 SESAN 37,530,890.48 66,959,590.00 53,033,906.24 10,799,410.01 10 SBS - 1,965,564.00 2,431,882.02 334,701.08 11 ICTA 28,170,923.27 34,292,886.00 35,150,812.70 6,894,224.05 12 INFOM 198,992,453.78 70,170,245.00 107,945,244.05 4,492,333.08 13 CONALFA 137,434,731.03 52,208,071.00 107,601,792.98 18,208,976.49 14 INDECA 9,045,051.90 14,224,138.00 14,489,250.98 2,149,787.46 15 FONTIERRAS - - 74,123,926.61 6,051,250.00 4,581,141,725.28 4,541,321,479.00 5,615,711,667.32 1,026,140,372.57TOTAL PPHO No. INSTITUCIÓN 2012 2013 2014 2015 Fuente: Sistema de Contabilidad Integrada
  22. 22. Seguimiento de la ejecución presupuestaria Seguimiento especial del gasto PPH0 Seguimiento especial del gasto VENTANA MIL DÍAS
  23. 23. • Relevancia del ejercicio para las políticas, la programación y la gobernanza • Contar con información oportuna para la toma de decisiones • El ejercicio ha permitido la sistematización del proceso de planificación y seguimiento de la ejecución • Ha permitido el monitoreo de metas físicas vinculadas a la SAN • Fortalecimiento de la coordinación interinstitucional • Limitaciones de la información • No se cuenta con información presupuestaria para SAN de entidades municipalidades, consejos de desarrollo, sector privado • Existe poco registro de información de cooperación internacional en SAN • Planificación presupuestaria centralizada
  24. 24. Muchas gracias. www.sesan.gob.gt www.siinsan.gob.gt

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