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Linee di Indirizzo per una
Nuova Governance della Ricerca
             in Italia

     Vito M Campese, Prof of Medicine,
                     ,
         Physiology and Biophysics
             USC Los Angeles
            Presidente,
            Presidente ISSNAF
Mission Statement
ISSNAF (Italian Scientists and Scholars in North America
                 cientists
Foundation) e’ una organizzazione non-for-profit intesa a:

1. Favorire collaborazioni scientifiche e culturali fra l’Italia
   ed il Nord America

2. Promuovere strette collaborazioni tra Istituzioni
   Scientifiche ed Industria

3. Esercitare un ruolo attivo onde influenzare leggi e
   provvedimenti che promuovano competizione ed una
   cultura che riconosca il merito come unico criterio di
   selezione nell’aggiudicare posti di lavoro e fondi di
   ricerca
COSA SI PROPONE ISSNAF

Contribuire alla creazione di un dialogo
con ricercatori italiani, politici ed industriali
che sfrutti la disponibilità` della nostra
organizzazione a partecipare alla crescita
ed al rinnovamento del sistema di ricerca
italiano.
COSA PUO’ OFFRIRE ISSNAF
•    ISSNAF non ha la presunzione di poter cambiare dal di
     fuori il sistema ricerca Italiano

•    Ben conoscendo e rispettando gli straordinari contributi dei
     ricercatori che operano in Italia, ISSNAF ha maturato la
     convinzione che gli attuali impedimenti al pieno sviluppo
     competitivo della ricerca possano essere rimossi
     implementando alcune soluzioni che hanno avuto
     successo negli USA

•    ISSNAF puo’ offrire i seguenti vantaggi:
    1.   Conoscenza della situazione sia Italiana che USA
    2.   Mancanza di interessi di parte o C.O.I
    3.   L’appartenenza dei membri ISSNAF a tutti I rami delle scienze garantisce una
         visione piu’ globale dei problemi
Proposta ISSNAF
• Nel documento ISSNAF proponiamo una
  serie di Linee di Indirizzo per una Nuova
  Governance della Ricerca in Italia
                                  Italia,
  accompagnati da proposte di soluzioni
  concrete.
Approccio alla riedificazione del
        Sistema Ricerca Italiano

                                 • Finanziamento
                                 • Progetti strutturali
                                 • Gestione
                                 • Rapporti con l’esterno

Villa Rotunda, Andrea Palladio
Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
   •     Scarse risorse
   •     Distribuzione delle risorse
   •     Burocratizzazione

2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie preposte alla
       assegnazione delle risorse
3. Gestione: Assegnazione dei fondi e verifica dei risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed Agenzie
                   Universita’,
       governative
Proposta di Soluzioni al Punto 1
1.   Piano quinquennale finalizzato ad un aumento del
     sostegno economico alla ricerca tale da portarlo, in
     termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei
     primi 5 paesi dell’Unione Europea

2.   Riduzione degli stanziamenti “a pioggia” ed aumento
     del sostegno alle aree scientifiche ritenute di maggiore
     impatto scientifico e con maggior probabilita’ di successo

3.   Riduzione della burocratizzazione della ricerca, e
     opportuna adozione di leve fiscali favorevoli per
     incoraggiare la partecipazione del capitale privato, degli
     enti nonprofit, e della liberalita’ privata.
Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie
   preposte alla assegnazione delle
   risorse
     •   Troppe Agenzie ed Enti
     •   Frammentazione dei finanziamenti

3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base
   meritocratica e verifica dei risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed Agenzie
                   Universita’,
   governative
GOVERNO
                         AGENZIA COORDINAMENTO
                         RICERCA ITALIANA (A.C.R.I.)


    Medicina/
    Biologia                          Progetti Individuali
                                                               Relazioni con
    Ingegneria/                            Program           Governo/Parlamento
Sc. Comunicazioni                          Projects

    Energia/                                                     Relazioni
                                       Training Grants
    Ambiente          Call for                                   Con UE
                    Applications
  Matematica/                         Grants for Young
 Fisica/Chimica                         Investigators            Relazioni
                                                               Internazionali
 Scienze Umane                        Exploratory Grants
    e Sociali
                                                                 Relazioni
                                      Major equipments         Con l’Industria
   Agricoltura                             awards
Proposta Relativa al Punto 2


• Effetti positivi:
   – Riduzione delle spese amministrative
   – Autonomia della ricerca dalla politica
   – Migliore risposta ai bisogni del Paese
Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento

2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie
   preposte alla assegnazione delle risorse

3. Gestione: Assegnazione dei fondi
   su base meritocratica e verifica dei
   risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed
                   Universita’,
   Agenzie governative
ASSEGNAZIONE DEI FONDI E
    VERIFICA DEI RISULTATI
             Principi Generali
• L’assegnazione dei fondi di ricerca avviene
  secondo un criterio meritocratico e
  competitivo
• Il sistema di peer review con l’introduzione
  di una forte componente internazionale
• Stabilire chiare norme sul conflitto di
  interesse
• Verifica periodica dei risultati
Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento

2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie
   preposte alla assegnazione delle risorse

3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base
   meritocratica e verifica dei risultati

4. Interazioni tra Universita Industria, ed
                   Universita’,
   Agenzie governative
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
      • Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che
        finanziano ricerca, sia al loro interno, sia nell’
                                                     nell’Universita’
      • Incentivi per la creazione di Spin-offs
      • Incentivi per la crescita di piccole e medie imprese tramite
        aggregazione e sviluppo industriale basati su risultati della
        ricerca
• Proposte per i problemi dell’
                          dell’Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
  della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’
                          dell’Universita’
   – Premiare Universita’ e ricercatori non solo sulla base dei risultati
     scientifici tradizionali ma anche facendo attenzione a risultati che
     abbiano una ricaduta misurabile sul sistema economico
   – Maggiore autonomia
   – Favorire il rapporto tra Universita’ e Venture Capital
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
  della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’Universita
                               Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della
  ricerca
   – Favorire la creazione di Venture Capital e di professionisti
     specializzati nello scouting delle idee, e nel sostegno di imprese
     Start-ups
   – Creare strumenti di investimento come lo Small Business
     Innovation Research (SBIR), e Small Business Technology Transfer
                                 ),
     (STTR), di NSF, DARPA e NIH
   – Lancio di Grandi Sfide (Grand Challenges
                                   Challenges)
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’Universita
                               Universita’

• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della
  ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
   – Far leva su finanziamenti Europei per promuovere il “Fare Sistema”
     tra Industria e Ricerca
   – Essere piu’ presenti nelle istituzioni nella determinazione delle
     linee di sviluppo della Ricerca Europea
   – Far si’ che le iniziative Europee nel settore SMEs abbiano ricadute
     positive nel sistema economico Italiano
• Proposte per i problemi del sociale
Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’
                          dell’Universita’


• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
  della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
   – Campagna informativa forte sul valore della ricerca sul benessere
     economico e sociale
   – Supporto forte e continuo anche a livello istituzionale per
     incentivare i giovani a perseguire carriere di ricerca
Conclusioni
• La ricerca e’ essenziale per lo sviluppo
  economico e sociale del nostro Paese
• Il sistema ricerca in Italia e’ deficitario ed ha
  bisogno di una riforma incisiva ed immediata
• E’ importante iniziare un dialogo a cui partecipino
  tutte le parti interessate
• La nostra proposta puo’ complementare altre,
                            ’
  come il PNR
• ISSNAF e’ disposta a partecipare a questo
  dialogo ed aiutare entro i propri limiti
Campese Gruppo 2003 Insieme Per La Ricerca  Milano 21 Settembre

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Darwin 1809-2009 Carlo Alberto Redi
Darwin 1809-2009 Carlo Alberto Redi Darwin 1809-2009 Carlo Alberto Redi
Darwin 1809-2009 Carlo Alberto Redi
 

Campese Gruppo 2003 Insieme Per La Ricerca Milano 21 Settembre

  • 1. Linee di Indirizzo per una Nuova Governance della Ricerca in Italia Vito M Campese, Prof of Medicine, , Physiology and Biophysics USC Los Angeles Presidente, Presidente ISSNAF
  • 2. Mission Statement ISSNAF (Italian Scientists and Scholars in North America cientists Foundation) e’ una organizzazione non-for-profit intesa a: 1. Favorire collaborazioni scientifiche e culturali fra l’Italia ed il Nord America 2. Promuovere strette collaborazioni tra Istituzioni Scientifiche ed Industria 3. Esercitare un ruolo attivo onde influenzare leggi e provvedimenti che promuovano competizione ed una cultura che riconosca il merito come unico criterio di selezione nell’aggiudicare posti di lavoro e fondi di ricerca
  • 3. COSA SI PROPONE ISSNAF Contribuire alla creazione di un dialogo con ricercatori italiani, politici ed industriali che sfrutti la disponibilità` della nostra organizzazione a partecipare alla crescita ed al rinnovamento del sistema di ricerca italiano.
  • 4. COSA PUO’ OFFRIRE ISSNAF • ISSNAF non ha la presunzione di poter cambiare dal di fuori il sistema ricerca Italiano • Ben conoscendo e rispettando gli straordinari contributi dei ricercatori che operano in Italia, ISSNAF ha maturato la convinzione che gli attuali impedimenti al pieno sviluppo competitivo della ricerca possano essere rimossi implementando alcune soluzioni che hanno avuto successo negli USA • ISSNAF puo’ offrire i seguenti vantaggi: 1. Conoscenza della situazione sia Italiana che USA 2. Mancanza di interessi di parte o C.O.I 3. L’appartenenza dei membri ISSNAF a tutti I rami delle scienze garantisce una visione piu’ globale dei problemi
  • 5. Proposta ISSNAF • Nel documento ISSNAF proponiamo una serie di Linee di Indirizzo per una Nuova Governance della Ricerca in Italia Italia, accompagnati da proposte di soluzioni concrete.
  • 6. Approccio alla riedificazione del Sistema Ricerca Italiano • Finanziamento • Progetti strutturali • Gestione • Rapporti con l’esterno Villa Rotunda, Andrea Palladio
  • 7. Riforma della Ricerca in Italia 1. Finanziamento • Scarse risorse • Distribuzione delle risorse • Burocratizzazione 2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie preposte alla assegnazione delle risorse 3. Gestione: Assegnazione dei fondi e verifica dei risultati 4. Interazioni tra Universita Industria, ed Agenzie Universita’, governative
  • 8. Proposta di Soluzioni al Punto 1 1. Piano quinquennale finalizzato ad un aumento del sostegno economico alla ricerca tale da portarlo, in termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei primi 5 paesi dell’Unione Europea 2. Riduzione degli stanziamenti “a pioggia” ed aumento del sostegno alle aree scientifiche ritenute di maggiore impatto scientifico e con maggior probabilita’ di successo 3. Riduzione della burocratizzazione della ricerca, e opportuna adozione di leve fiscali favorevoli per incoraggiare la partecipazione del capitale privato, degli enti nonprofit, e della liberalita’ privata.
  • 9. Riforma della Ricerca in Italia 1. Finanziamento 2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie preposte alla assegnazione delle risorse • Troppe Agenzie ed Enti • Frammentazione dei finanziamenti 3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base meritocratica e verifica dei risultati 4. Interazioni tra Universita Industria, ed Agenzie Universita’, governative
  • 10. GOVERNO AGENZIA COORDINAMENTO RICERCA ITALIANA (A.C.R.I.) Medicina/ Biologia Progetti Individuali Relazioni con Ingegneria/ Program Governo/Parlamento Sc. Comunicazioni Projects Energia/ Relazioni Training Grants Ambiente Call for Con UE Applications Matematica/ Grants for Young Fisica/Chimica Investigators Relazioni Internazionali Scienze Umane Exploratory Grants e Sociali Relazioni Major equipments Con l’Industria Agricoltura awards
  • 11. Proposta Relativa al Punto 2 • Effetti positivi: – Riduzione delle spese amministrative – Autonomia della ricerca dalla politica – Migliore risposta ai bisogni del Paese
  • 12. Riforma della Ricerca in Italia 1. Finanziamento 2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie preposte alla assegnazione delle risorse 3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base meritocratica e verifica dei risultati 4. Interazioni tra Universita Industria, ed Universita’, Agenzie governative
  • 13. ASSEGNAZIONE DEI FONDI E VERIFICA DEI RISULTATI Principi Generali • L’assegnazione dei fondi di ricerca avviene secondo un criterio meritocratico e competitivo • Il sistema di peer review con l’introduzione di una forte componente internazionale • Stabilire chiare norme sul conflitto di interesse • Verifica periodica dei risultati
  • 14. Riforma della Ricerca in Italia 1. Finanziamento 2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie preposte alla assegnazione delle risorse 3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base meritocratica e verifica dei risultati 4. Interazioni tra Universita Industria, ed Universita’, Agenzie governative
  • 15. Proposta Relativa al Punto 4 • Proposte per i problemi dell’industria • Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che finanziano ricerca, sia al loro interno, sia nell’ nell’Universita’ • Incentivi per la creazione di Spin-offs • Incentivi per la crescita di piccole e medie imprese tramite aggregazione e sviluppo industriale basati su risultati della ricerca • Proposte per i problemi dell’ dell’Universita’ • Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca • Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea • Proposte per i problemi del sociale
  • 16. Proposta Relativa al Punto 4 • Proposte per i problemi dell’industria • Proposte per i problemi dell’ dell’Universita’ – Premiare Universita’ e ricercatori non solo sulla base dei risultati scientifici tradizionali ma anche facendo attenzione a risultati che abbiano una ricaduta misurabile sul sistema economico – Maggiore autonomia – Favorire il rapporto tra Universita’ e Venture Capital • Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca • Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea • Proposte per i problemi del sociale
  • 17. Proposta Relativa al Punto 4 • Proposte per i problemi dell’industria • Proposte per i problemi dell’Universita Universita’ • Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca – Favorire la creazione di Venture Capital e di professionisti specializzati nello scouting delle idee, e nel sostegno di imprese Start-ups – Creare strumenti di investimento come lo Small Business Innovation Research (SBIR), e Small Business Technology Transfer ), (STTR), di NSF, DARPA e NIH – Lancio di Grandi Sfide (Grand Challenges Challenges) • Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea • Proposte per i problemi del sociale
  • 18. Proposta Relativa al Punto 4 • Proposte per i problemi dell’industria • Proposte per i problemi dell’Universita Universita’ • Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca • Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea – Far leva su finanziamenti Europei per promuovere il “Fare Sistema” tra Industria e Ricerca – Essere piu’ presenti nelle istituzioni nella determinazione delle linee di sviluppo della Ricerca Europea – Far si’ che le iniziative Europee nel settore SMEs abbiano ricadute positive nel sistema economico Italiano • Proposte per i problemi del sociale
  • 19. Proposta Relativa al Punto 4 • Proposte per i problemi dell’industria • Proposte per i problemi dell’ dell’Universita’ • Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della ricerca • Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea • Proposte per i problemi del sociale – Campagna informativa forte sul valore della ricerca sul benessere economico e sociale – Supporto forte e continuo anche a livello istituzionale per incentivare i giovani a perseguire carriere di ricerca
  • 20. Conclusioni • La ricerca e’ essenziale per lo sviluppo economico e sociale del nostro Paese • Il sistema ricerca in Italia e’ deficitario ed ha bisogno di una riforma incisiva ed immediata • E’ importante iniziare un dialogo a cui partecipino tutte le parti interessate • La nostra proposta puo’ complementare altre, ’ come il PNR • ISSNAF e’ disposta a partecipare a questo dialogo ed aiutare entro i propri limiti