Campese Gruppo 2003 Insieme Per La Ricerca Milano 21 Settembre
1. Linee di Indirizzo per una
Nuova Governance della Ricerca
in Italia
Vito M Campese, Prof of Medicine,
,
Physiology and Biophysics
USC Los Angeles
Presidente,
Presidente ISSNAF
2. Mission Statement
ISSNAF (Italian Scientists and Scholars in North America
cientists
Foundation) e’ una organizzazione non-for-profit intesa a:
1. Favorire collaborazioni scientifiche e culturali fra l’Italia
ed il Nord America
2. Promuovere strette collaborazioni tra Istituzioni
Scientifiche ed Industria
3. Esercitare un ruolo attivo onde influenzare leggi e
provvedimenti che promuovano competizione ed una
cultura che riconosca il merito come unico criterio di
selezione nell’aggiudicare posti di lavoro e fondi di
ricerca
3. COSA SI PROPONE ISSNAF
Contribuire alla creazione di un dialogo
con ricercatori italiani, politici ed industriali
che sfrutti la disponibilità` della nostra
organizzazione a partecipare alla crescita
ed al rinnovamento del sistema di ricerca
italiano.
4. COSA PUO’ OFFRIRE ISSNAF
• ISSNAF non ha la presunzione di poter cambiare dal di
fuori il sistema ricerca Italiano
• Ben conoscendo e rispettando gli straordinari contributi dei
ricercatori che operano in Italia, ISSNAF ha maturato la
convinzione che gli attuali impedimenti al pieno sviluppo
competitivo della ricerca possano essere rimossi
implementando alcune soluzioni che hanno avuto
successo negli USA
• ISSNAF puo’ offrire i seguenti vantaggi:
1. Conoscenza della situazione sia Italiana che USA
2. Mancanza di interessi di parte o C.O.I
3. L’appartenenza dei membri ISSNAF a tutti I rami delle scienze garantisce una
visione piu’ globale dei problemi
5. Proposta ISSNAF
• Nel documento ISSNAF proponiamo una
serie di Linee di Indirizzo per una Nuova
Governance della Ricerca in Italia
Italia,
accompagnati da proposte di soluzioni
concrete.
6. Approccio alla riedificazione del
Sistema Ricerca Italiano
• Finanziamento
• Progetti strutturali
• Gestione
• Rapporti con l’esterno
Villa Rotunda, Andrea Palladio
7. Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
• Scarse risorse
• Distribuzione delle risorse
• Burocratizzazione
2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie preposte alla
assegnazione delle risorse
3. Gestione: Assegnazione dei fondi e verifica dei risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed Agenzie
Universita’,
governative
8. Proposta di Soluzioni al Punto 1
1. Piano quinquennale finalizzato ad un aumento del
sostegno economico alla ricerca tale da portarlo, in
termini di percentuale del PIL, per lo meno alla media dei
primi 5 paesi dell’Unione Europea
2. Riduzione degli stanziamenti “a pioggia” ed aumento
del sostegno alle aree scientifiche ritenute di maggiore
impatto scientifico e con maggior probabilita’ di successo
3. Riduzione della burocratizzazione della ricerca, e
opportuna adozione di leve fiscali favorevoli per
incoraggiare la partecipazione del capitale privato, degli
enti nonprofit, e della liberalita’ privata.
9. Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie
preposte alla assegnazione delle
risorse
• Troppe Agenzie ed Enti
• Frammentazione dei finanziamenti
3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base
meritocratica e verifica dei risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed Agenzie
Universita’,
governative
10. GOVERNO
AGENZIA COORDINAMENTO
RICERCA ITALIANA (A.C.R.I.)
Medicina/
Biologia Progetti Individuali
Relazioni con
Ingegneria/ Program Governo/Parlamento
Sc. Comunicazioni Projects
Energia/ Relazioni
Training Grants
Ambiente Call for Con UE
Applications
Matematica/ Grants for Young
Fisica/Chimica Investigators Relazioni
Internazionali
Scienze Umane Exploratory Grants
e Sociali
Relazioni
Major equipments Con l’Industria
Agricoltura awards
11. Proposta Relativa al Punto 2
• Effetti positivi:
– Riduzione delle spese amministrative
– Autonomia della ricerca dalla politica
– Migliore risposta ai bisogni del Paese
12. Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie
preposte alla assegnazione delle risorse
3. Gestione: Assegnazione dei fondi
su base meritocratica e verifica dei
risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed
Universita’,
Agenzie governative
13. ASSEGNAZIONE DEI FONDI E
VERIFICA DEI RISULTATI
Principi Generali
• L’assegnazione dei fondi di ricerca avviene
secondo un criterio meritocratico e
competitivo
• Il sistema di peer review con l’introduzione
di una forte componente internazionale
• Stabilire chiare norme sul conflitto di
interesse
• Verifica periodica dei risultati
14. Riforma della Ricerca in Italia
1. Finanziamento
2. Struttura: ristrutturazione delle agenzie
preposte alla assegnazione delle risorse
3. Gestione: Assegnazione dei fondi su base
meritocratica e verifica dei risultati
4. Interazioni tra Universita Industria, ed
Universita’,
Agenzie governative
15. Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Incentivi economici e/o fiscali a favore delle imprese che
finanziano ricerca, sia al loro interno, sia nell’
nell’Universita’
• Incentivi per la creazione di Spin-offs
• Incentivi per la crescita di piccole e medie imprese tramite
aggregazione e sviluppo industriale basati su risultati della
ricerca
• Proposte per i problemi dell’
dell’Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
16. Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’
dell’Universita’
– Premiare Universita’ e ricercatori non solo sulla base dei risultati
scientifici tradizionali ma anche facendo attenzione a risultati che
abbiano una ricaduta misurabile sul sistema economico
– Maggiore autonomia
– Favorire il rapporto tra Universita’ e Venture Capital
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
17. Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’Universita
Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della
ricerca
– Favorire la creazione di Venture Capital e di professionisti
specializzati nello scouting delle idee, e nel sostegno di imprese
Start-ups
– Creare strumenti di investimento come lo Small Business
Innovation Research (SBIR), e Small Business Technology Transfer
),
(STTR), di NSF, DARPA e NIH
– Lancio di Grandi Sfide (Grand Challenges
Challenges)
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
18. Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’Universita
Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione della
ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
– Far leva su finanziamenti Europei per promuovere il “Fare Sistema”
tra Industria e Ricerca
– Essere piu’ presenti nelle istituzioni nella determinazione delle
linee di sviluppo della Ricerca Europea
– Far si’ che le iniziative Europee nel settore SMEs abbiano ricadute
positive nel sistema economico Italiano
• Proposte per i problemi del sociale
19. Proposta Relativa al Punto 4
• Proposte per i problemi dell’industria
• Proposte per i problemi dell’
dell’Universita’
• Proposte per il sistema finanziario e di pianificazione
della ricerca
• Proposta per i rapporti con l’ Unione Europea
• Proposte per i problemi del sociale
– Campagna informativa forte sul valore della ricerca sul benessere
economico e sociale
– Supporto forte e continuo anche a livello istituzionale per
incentivare i giovani a perseguire carriere di ricerca
20. Conclusioni
• La ricerca e’ essenziale per lo sviluppo
economico e sociale del nostro Paese
• Il sistema ricerca in Italia e’ deficitario ed ha
bisogno di una riforma incisiva ed immediata
• E’ importante iniziare un dialogo a cui partecipino
tutte le parti interessate
• La nostra proposta puo’ complementare altre,
’
come il PNR
• ISSNAF e’ disposta a partecipare a questo
dialogo ed aiutare entro i propri limiti