E-Book XV Encuentor iberoamericado de educación superior a distancia AIESAD

E-BOOK
XV Encuentro
Iberoamericano de
Educación Superior
a Distancia AIESAD
“Ibervirtual: La Educación a
Distancia en la Construcción
de Sociedades Inclusivas”

4
Comité E-BOOK
Dirección Editorial
-Carmen Luz de Pretelt.
-Edwin Lamadrid.
-Julio Cesar Cabarcas
Imagen Gráfica
-Edwin Lamadrid.
-Vicerrectoría de Medios y Mediaciones UNAD
Recopilación y Corrección de Estilo
Revisión del Libro
Diagramación
-Edwin Lamadrid.
ISBN: 978-958-651-552-8
Cartagena, ColombiaUNAD 2012

5
ISBN:
Comité de Honor
- Juan A. Gimeno Ullastres. Presidente de AIESAD y Rector de la
UNED, España.
- Jaime Leal Afanador. Rector de la UNAD, Colombia

6
Comité Científico
y Académico
- - Carmen Luz de Pretelt, Asesora de Rectoría de la UNAD,
Colombia.- Coordinadora
- Magdalena Pinzón, Vicerrectora de Relaciones Internacionales de
la UNAD, Colombia .
- Teresa Aguado Odina, Directora de la Secretaría Permanente
Tesoria de la AIESAD y Vicerrectora de Relaciones Internacionales
de la UNED, España.
- Constanza Abadía, Vicerrectoría Académica y Científica de la
UNAD, Colombia.
- Gloria Herrera, Vicerrectora de Medios y Medios y Mediaciones
de la UNAD, Colombia.
- Beatriz Malik Liévano, Coordinadora académica en AIESAD y
Vicerrectora Adjunta de Relaciones Internacionales de la UNED,
España.
- Ángeles Sánchez Elvira, Directora del Instituto Universitario de
Educación a Distancia de la UNED, España.
- Daniel Torres, Director General de la Fundación Centro Superior
para la Enseñanza Virtual (FCSEV), España.
- Carlos Bielschowsky, Presidente del Centro Universitario de
Educación a Distancia del Estado de Río de Janeiro (CEDERJ),
Brasil.
- José Barbosa Corbacho, Rector de la Universidad Técnica
Particular de Loja (UTPL), Ecuador.

7
- Ángel Hernández, Rector de la Universidad Abierta para Adultos (UAPA),
República Dominicana.
- Luis Guillermo Carpio Malavasi, Rector de la Universidad Estatal a
Distancia (UNED), Costa Rica.
- Víctor Aballe Pérez, Decano de la Facultad de Educación a Distancia de la
Universidad de La Habana, Cuba.

8
Comité logístico
y Presupuestal
- Leonardo Urrego, Director de Planeación de la UNAD, Colombia.
- Carmen Luz de Pretelt. Asesora de Rectoría de la UNAD,
Colombia.
- Nancy Rodríguez, Gerente Administrativa Financiera de la
UNAD, Colombia.
- Patricia Illera, Gerente de Relaciones Interinstitucionales de la
UNAD, Colombia.
- Julio César Cabarcas, Director del CEAD Simón Bolívar de la
UNAD, Colombia (Sede Cartagena)
- Adriana Lozada, Secretaría Ejecutiva de AIESAD, España.
- Dolores Díaz González Blanco, Coordinadora del Comité
Ejecutivo de IberVirtual.
- Myriam Resa. Directora Unidad Técnica de Coordinación
IberVirtual

9
Comité de Protocolo
- Adriana Lozada, Secretaría Ejecutiva de AIESAD, España.
- Patricia Illera, Gerente de Relaciones Interinstitucionales de la
UNAD, Colombia.
- María Eugenia Pira, Asesora de la Vicerrectoría de Relaciones
Internacionales de la UNAD, Colombia.
- Carmen Luz de Pretelt, Asesora de Rectoría de la UNAD,
Colombia.
- Julio César Cabarcas, Director del CEAD Simón Bolívar de la
UNAD, Colombia

10
Apoyo Logístico y
Organización
- Julio Cesar Cabarcas, Coordinador Logístico.
-Edwin Lamadrid Fernandez, Coordinador Tecnología – Diseño,
Elaboración y Mantenimiento Portal Web.
- Neidy Garay Arrieta, Apoyo Inscripciones en sitio.
- Maria Leonor Delgado, Apoyo Inscripciones en sitio.
- Loren Anaya Lentino, Apoyo Inscripciones en sitio.
- Martha Elena Bolaños., Apoyo Inscripciones en sitio.
- Telma Alvarez Moraga, Apoyo Inscripciones en sitio.
- Nelvys Rodriguez Madrid, Apoyo Pagos en sitio.
- Francia Lecompte, Apoyo Pagos en sitio.
- Laura Rojas Prestan, Apoyo Pagos en sitio.
- Amalfi Babilonia, Coordinadora Logística de Salones.
- Eva Rosa Araujo, Coordinadora Logística de Salones.
- Fabian Hoyos Paternina, Coordinador Logistico de Salones.
- Julio Cesar Sanchez, Coordinador Logistico de Salones.
- Walberto Roca Bechara, Coordinador Logistico de Salones.
- Ana Cecilia Romero, Periodista Evento.
- Jhon Jairo Balcarcel, Apoyo Tecnológico.

11
- Mario Urueta Polo, Apoyo Tecnológico.
- Ledwis Gerardo Pavia, Apoyo Tecnológico.

12
Tabla de Contenido
Acto de Inauguración e Instalación del XV Encuentro Iberoamericano de
Educación Superior a Distancia de la AIESAD ..................................................... 16
Conversatorio: Educación Presencial, Educación Virtual, Calidad y Políticas
Públicas................................................................................................................ 26
PANEL 1. La Vanguardia Tecnológica al servicio de la Educación Superior, el
Emprendimiento y la Inclusión Social.................................................................. 32
Conversatorio: El Futuro de la Formación en Educación a Distancia .................. 46
Primera Sesión de Comunicaciones..................................................................... 68
EJE TEMÁTICO 1: Políticas Educativas de Fortalecimiento de la Educación a
Distancia en la Región.......................................................................................... 69
Proceso de Implementación de Carreras Semipresenciales en la Facultad de
Ciencias Exactas y Naturales de la Universidad Nacional de Asunción ............... 70
La Virtualidad: Un Camino por Explorar en el Bienestar Universitario ............... 85
Curso Superior de Tecnología en Gestión Pública en la Modalidad a Distancia:
una Experiencia Basada en Currículo Por Competencias ................................. 102
La Educación a Distancia como Herramienta de Inclusión Social: Una
Propuesta para el Salvador................................................................................ 120
Estudio Exploratorio de los Sistemas de Bienestar Estudiantil en las Entidades de
Educación Superior en la Modalidad Virtual y/o a Distancia en Colombia ....... 138
La Ruptura de la Correlación Metafísica Inversa entre Cobertura y Calidad. El
Caso de la Formación a Distancia en Ambientes E-Learning de la Universidad
Nacional Abierta y a Distancia de Colombia...................................................... 149

13
EJE TEMÁTICO 2: Calidad e Inclusión en el Espacio Iberoamericano del
Conocimiento..................................................................................................... 178
Análisis de la Eficacia de la Evaluación Continua para la Mejora del Rendimiento
Académico en los Estudiantes de la Asignatura de Psicología de las Diferencias
Individuales de la UNED..................................................................................... 179
Comunicación Efectiva y Afectiva dentro de Entornos Virtuales de Aprendizaje,
Diseño y Desarrollo de una Propuesta Curricular.............................................. 195
Colaboración Interuniversitaria en Títulos Oficiales.......................................... 207
Observatorio Iberoamericano para la Investigación de la Didáctica Universitaria
en Red................................................................................................................ 218
La Enseñanza de la Metodologia de la Investigacíon Social en Entornos Virtuales.
El Caso de la Universidad Virtual de Quilmes(Uvq) en Carreras de Grado y
Posgrado ............................................................................................................ 235
La Inducción Universitaria Mediada por Ovas, como un Proceso de Inclusión a la
Educación Superior............................................................................................ 249
EJE TEMÁTICO 3 Formación Docente y Nuevas Herramientas para
Nuevos Retos..................................................................................................... 261
Mundos Virtuales y Actividad Formativa, La Experiencia de la Red Virtual ...... 262
Estrategias de Enseñanza Mediadas Tecnológicamente: El Aula Universitaria en
la Virtualidad..................................................................................................... 274
No Más de lo Mismo! La Investigación en Ambientes Virtuales de Aprendizaje –
Ava: Otro Reto para la Educación a Distancia.................................................... 287
La Incidencia de las Pruebas de Evaluación en el Rendimiento Académico Del
Estudiante de la Uned y su Satisfacción con la Actividad Docente ................... 300
Diseño de un Sitio Web como Herramienta Formativa para los Estudiantes de la
UNAD Pertenecientes A La Etnia Arhuaca......................................................... 318
Segunda Sesión de Comunicaciones.................................................................. 338
EJE TEMÁTICO 1: Políticas Educativas de Fortalecimiento de la Educación a
Distancia en la Región........................................................................................ 339

14
Herramientas Web 2.0 Vs. Herramientas Estándar Core UNAD. Una experiencia
de contraste y construcción tecnopedagógica.................................................. 340
El Uso de course Management System (Cms), una Aplicación Informática que
Favorece la Inclusión de los Profesores y Estudiantes de una Escuela de Negocios
en México........................................................................................................... 359
Excel como Material Didáctico .......................................................................... 378
Enseñanza Virtual enfocada al Sistema Multimodal de la Universidad
Veracruzana....................................................................................................... 395
Utilización de Rúbrica: Herramienta de Evaluación y Promotora del Desarrollo
de Competencias en Prácticas Virtuales............................................................ 413
EJE TEMÁTICO 2: Calidad e Inclusión en el Espacio Iberoamericano del
Conocimiento (EIC) ............................................................................................ 429
Hacia una Nueva Generación de Sistemas e-learning....................................... 430
Ciudadanía Autónoma en los Ambientes Virtuales de Aprendizaje: los Agentes
Sociales como Dinamizadores Pedagógicos ...................................................... 447
Experiencia de Implantación de un Sistema de Gestión de la Calidad en Centros
Asociados de la Uned-España: El Máster en Gestión de la Calidad de Centros
Universitarios..................................................................................................... 469
Concreción del Concepto de Flexibilidad Curricular en Educación a Distancia: El
Mapa Curricular ................................................................................................. 486
La Formación Permanente en el Espacio Europeo de Educación Superior.
El Futuro de la Formación a lo Largo de Toda la Vida....................................... 505
Metodología de evaluación de procesos y medios para la Acreditación de
Programas en Educación a Distancia................................................................. 527
EJE TEMÁTICO 3: Formación Docente y Nuevas Herramientas para Nuevos Retos
........................................................................................................................... 546
Nuevas Herramientas Aplicadas en la Mejora de la Enseñanza del Dibujo Técnico
en Carreras a Distancia ...................................................................................... 547
Prácticas Profesionales Virtuales: Innovación para salir de la Crisis ................. 566

15
Utilidad Institucional de la Rúbricas El Caso de la UNED................................... 586
Nuevos Modelos de Educación Abierta............................................................. 602
PANEL 2: Buenas Prácticas................................................................................. 615
Práctica del Diseño y el Aprendizaje Multimedia en el Curso de Biología de la
UNAD ................................................................................................................. 619
La Calidad de la Educación a Distancia en México, Experiencias y Reflexiones a
Partir del Uso del Observatorio. ........................................................................ 639
Claususra del XV Encuentro Iberoamericano de Educación Superior a Distancia
de la AIESAD....................................................................................................... 651
Declaración de Cartagena Posición de AIESAD Sobre el Marco Legal que Regula la
EaD en Iberoamérica.......................................................................................... 667

16
Acto de Inauguración e
Instalación del XV Encuentro
Iberoamericano de Educación
Superior a Distancia de la
AIESAD

17
2:00 – 2:10 p.m Himnos de Colombia y Cartagena.
2:10- 2:20 p.m. Palabras de bienvenida y entrega de llaves y declaratoria
de Huéspedes Ilustres a Personalidades educativas de
educación a Distancia de Iberoamérica, Señora Rosario
Ricardo, Secretaria de Educación de Cartagena,
Delegada del Señor Alcalde de Cartagena.
2:20 -2:30 p.m. Palabras de bienvenida a Colombia, por parte del Señor
Rector de la UNAD, Doctor. Jaime Leal Afanador
2:30 – 2:40 p.m Palabras de Beatriz Morán, Directora de la División de
Asuntos Sociales de la Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB)
2:40 – 2:50 p.m. Palabras de la Viceministra de Educación Superior de
Colombia, Doctora Patricia Martínez Barrios
2:50 – 3:00p.m. Instalación formal del XV ENCUENTRO
IBEROAMERICANO DE EDUCACION SUPERIOR A
DISTANCIA, por parte del Rector de la UNED y Presidente
de la AIESAD, Dr. Juan Antonio Gimeno.

18
Palabras del Dr. Jaime Alberto Leal Afanador, Rector
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD,
En la apertura del XV Encuentro de la AIESAD
Educarse a Distancia Vale la Pena
La formación universitaria es cada vez más necesaria para la realización
personal, social, económica, política y cultural de los países, debido a que la
gestión del conocimiento se sigue consolidando como uno de los principales
factores de producción, creatividad e innovación y de desarrollo de la sociedad
en el contexto global. Estudiar hoy es una necesidad personal y un imperativo
social.
El mundo de hoy demanda de los profesionales una formación cada vez más
integral y global, pues ya no somos habitantes de un País sino del planeta. La
realidad nos muestra que acceder a la educación superior es casi un sueño
para la mayoría de los Colombianos, pues de 100 bachilleres tan sólo 22 lo
logran, una cifra escalofriante para todos los jóvenes que sueñan con ser
profesionales.
Afortunadamente para el acceso y sostenibilidad en la educación superior, las
modalidades educativas se han venido ampliando y diversificando: una de esas
modalidades, es la educación a distancia, que se ha venido consolidando a
nivel mundial con el uso de tecnologías digitales y que facilita hoy realizar una
carrera técnica, tecnológica, profesional o un programa de postgrado
(especialización, maestría o doctorado). Investigaciones realizadas en Estados
Unidos y en la Unión Europea muestran que la formación virtual universitaria
ofrece mayores condiciones de calidad que la educación tradicional, asunto
que despeja los interrogantes acerca de la calidad de la educación a distancia
virtual, denominada también como educación On Line o e-Learning. El

19
estudiante nunca estará sólo, pues tiene acompañamiento de tutores y
participa de manera activa en trabajos colaborativos y redes sociales
educativas. Tiene también acceso a las bibliotecas virtuales, objetos virtuales
de información y de aprendizaje, repositorios, simuladores, laboratorios
remotos, evaluaciones en línea y demás dispositivos formativos.
La educación a distancia es un factor no solo de desarrollo económico y social
sino de pensamiento complejo y participación democrática, es en la vida
cotidiana de nuestros estudiantes donde reconocemos que romper tradiciones
escolares convencionales es posible. Los egresados son testimonio de que
formarse a distancia vale la pena, construyendo confianza por parte de la
sociedad, validando y legitimando la modalidad de educación a distancia.
Para estudiar a distancia sólo se requiere profunda convicción y ganas de
superarse, tener acceso a Internet y la creación de hábitos y disciplina para el
estudio. Por la plata, no se preocupe, que existen diversas fuentes de acceso al
crédito educativo a las cuales acudir. Puede trabajar y estudiar al mismo
tiempo, ahorrarse engorrosos desplazamientos urbanos por “trancotes” o largos
viajes de una provincia a otra, con la ventaja de que desarrolla altas
competencias para el uso de las tecnologías virtuales aplicadas a diferentes
campos.
¡Usted tiene la palabra y tome la decisión!
EdD. Jaime Leal Afanador
Rector UNAD

20
Palabras de la Dra. Patricia Martínez Barrios, Viceministra de
Educación Superior de Colombia,
en la instalación del XV Encuentro de la AIESAD
Es un honor para la educación superior colombiana, contar con la realización
en Cartagena de Indias del XV encuentro académico de la AIESAD, que reúne
a las mas importantes instituciones de educación superior iberoamericanas con
programas a distancia.
Siento una profunda admiración por la labor que la AIESAD ha venido
desempeñando en el fomento y consolidación de la educación superior a
distancia, pues ha contribuido a mantener encendida la llama de la esperanza
formativa para miles de personas que encuentran en esta modalidad una
condición significativa de acceso a la educación superior.
Yo también sigo compartiendo la asociación que históricamente se ha tejido
entre la modalidad de educación a distancia y la equidad social educativa.
Lejos de desaparecer, este vínculo se hace cada vez más estrecho y evidente,
en la medida en que la educación se sigue enfatizando como un factor
substancial para la realización personal y el desarrollo social.
En sus más diversos encuentros y documentos, la UNESCO viene reforzando
el principio de que la educación es un factor de humanización, desarrollo y
sostenibilidad de los pueblos y las sociedades. Por eso sigue insistiendo en
que todos los gobiernos incorporen en sus marcos regulatorios y políticas
públicas, la educación como un derecho de todas las personas y una obligación
que los Estados tienen que asumir para el desarrollo de todos.
El sistema educativo formal tiene profundas responsabilidades en el
permanente cumplimiento de este principio y de estas metas. En muchos
países la educación básica es obligatoria y gratuita. Algunos países han
extendido esta condición para la educación media. Existe ya un movimiento

21
internacional orientado a convertir también la educación universitaria en un
derecho de las personas y en un deber de los Estados establecer las
condiciones necesarias para el ejercicio de este derecho.
La UNESCO también ha reconocido que la modalidad de educación a distancia
es una importante herramienta para que los gobiernos puedan cumplir de
manera legítima con la inclusión social educativa y las metas de cobertura con
calidad que demandan sus propias necesidades educativas.
La AIESAD y sus instituciones agrupadas, de manera obstinada y persistente,
han venido construyendo el marco de la legitimidad epistemológica y
pedagógica de la modalidad de educación a distancia. La Cátedra UNESCO de
Educación a Distancia que regenta la UNED de España, ha sido también una
herramienta importante en la construcción de esta legitimidad.
Frente al acelerado e irreversible desarrollo de las tecnologías digitales de
información y comunicación, y su incorporación en los procesos formativos a
distancia, la AIESAD ha mantenido firme su posición de que la educación a
distancia es una modalidad que se desarrolla a través de diversas
metodologías, entre las cuales se cuenta la educación virtual y, de manera
semejante, la metodología tradicional basada en impresos y apoyos tutoriales
presenciales y a distancia.
La UNESCO ha promovido también el desarrollo de la educación virtual, para lo
cual ha reconocido la creación de la Cátedra UNESCO de Educación Virtual,
que regenta otra universidad española. Este hecho ha alentado a algunos a
reconocer la educación virtual como una metodología diferente a la educación
a distancia.
De modo particular, el Gobierno Colombiano, mediante Decreto 1295 de abril
de 2010, reconoce registros calificados diversos para los programas de
educación a distancia y para los programas de educación virtual. De alguna u
otra manera, mantendremos un diálogo abierto con la comunidad académica
en torno a estas diferencias de enfoque y de metodología, que contemplaremos
en la estructuración y desarrollo en la reforma de la Educación Superior
Colombiana, que se viene construyendo de manera colectiva.

22
Colombia es uno de los países latinoamericanos en donde la educación a
distancia tiene una larga trayectoria. Esto se refleja también en el número de
las instituciones de educación superior colombianas que están afiliadas a la
AIESAD. La mayoría de estas instituciones colombianas ingresaron a la
modalidad de educación a distancia en la década de los años 80s, con el uso
de las tecnologías y metodología en boga en ese momento, asociadas hoy con
la educación a distancia tradicional, debido a la creciente aplicación de las
tecnologías telemáticas en los procesos formativos a distancia.
Somos conscientes de que este hecho ha generado confusiones y dificultades
a las instituciones que mantienen hoy sus programas con registros calificados a
distancia y los programas que vienen diseñando o transformando como
programas virtuales pero, reitero, mantenemos una mentalidad abierta y
condiciones de diálogo en torno a estas categorizaciones y sus implicaciones
prácticas.
Admiramos también de la AIESAD la capacidad que ha tenido al mantener la
calidad como objeto de estudio permanente de la propia organización y de
crear mecanismos para la asesoría y evaluación de la misma.
Porque si bien la educación a distancia ha sido importante por la ampliación de
la cobertura como mecanismo para contribuir a la inclusión social educativa,
tenemos en Colombia el ejemplo de la UNAD, también es importante reconocer
los esfuerzos que tanto la AIESAD como las instituciones de educación
superior a distancia o con programas a distancia, han venido haciendo para
asociar la calidad con la cobertura, pues han entendido que la democratización
de la educación superior sólo es posible de manera auténtica y legítima, si ello
implica necesariamente la democratización de la calidad.
Y aquí consiste precisamente la importancia de la modalidad de la educación a
distancia para la educación superior y para la sociedad: que se trata de una
democratización integral, de políticas y acciones de inclusión social educativa
de profundo respeto a la dignidad de las personas y las poblaciones que se
forman con esta modalidad.
Este mismo principio es el que los gobiernos siguen fomentando en las otras
modalidades o metodologías educativas existentes. Nos interesa de manera

23
especial hacer visible y transparente las condiciones de calidad de las diversas
metodologías que se vienen generando en la modalidad de educación a
distancia.
Colombia ha reiterado en la Ley 30 de 1992 el reconocimiento de las diversas
metodologías educativas que se utilizan para adelantar los procesos formativos
en el ámbito de la educación superior: presencial y a distancia. Somos
conscientes que en estos últimos veinte años, por efecto de la diseminación de
las tecnologías telemáticas en la educación, el concepto de modalidad viene
desplazando el concepto de metodología.
Cada vez es más común la divulgación de experiencias educativas con
metodologías mixtas o blended (presenciales y a distancia), que utilizan
tecnologías telemáticas desde los ámbitos de la educación presencial, y que
algunos teóricos la adscriben precisamente a la modalidad presencial, pero que
algunos la definen también como una metodología autónoma. Muchas de estas
prácticas de hecho se hacen sobre la marcha, sin que exista normatividad
alguna que las regule.
También es frecuente la expansión de prácticas educativas que incorporan los
dispositivos móviles en los procesos formativos, que algunos califican ya de
Mobile-Learning. Del mismo modo, la divulgación de “experiencias beta” de uso
de cursos personalizados en ambientes virtuales de aprendizaje. Igualmente
importante es el análisis de la emergencia de las plataformas de aprendizaje
virtual en 3D, que en algunas ocasiones asumen la extensión de la educación
presencial en estos ambientes, o que buscan repotenciar y reposicionar los
principios de la educación a distancia en el mundo 3D.
Sería muy importante poder diseñar con la AIESAD un encuentro académico
orientado al estudio de enfoques y prospectiva de la calidad de las
metodologías de la educación a distancia con el uso de tecnologías
telemáticas, con el propósito de aportar nueva información en la búsqueda de
una normatividad prospectiva en materia de educación superior.
Otro aspecto de relevancia en materia de educación superior a distancia, tiene
que ver con la acreditación de alta calidad de programas a distancia, tanto en el
nivel de grado como de postgrado. Para el Ministerio de Educación Nacional,

24
en coordinación con el Consejo Nacional de Acreditación, sería muy importante
contar con un número significativo de pares nacionales e internacionales para
el impulso y acreditación de alta calidad de programas a distancia, pues es
claro que la lógica con la cual operan los programas a distancia tiene sus
propias fundamentaciones teóricas y metodológicas, lo que precisa la
formación de pares académicos en la temática de forma tal, que comprendan
los criterios de actuación, los factores y características, que han de tener en
cuenta al analizar los programas a distancia y las instituciones cuya misión y
visión está centrada en la educación a distancia, cuando ingresan a la
acreditación de alta calidad. La AIESAD podría jugar un papel importante en
estos procesos formativos.
Aunque en Colombia la casi totalidad de las instituciones que ofrecen
programas a distancia se caracterizan por su tradición en la modalidad
presencial, es importante contar con la experiencia de redes existentes entre
las instituciones de educación superior a distancia o instituciones de educación
superior virtuales, debido a que es importante el fomento de la acreditación de
alta calidad de las instituciones existentes, de manera tal que se cuente con
una base de experiencias significativas que sirvan de ruta ante las
instituciones que inicien su proceso en ese sentido, y así generar mayor
confianza en la sociedad y en el impulso a la modalidad a distancia.
Nos complace que la Universidad Nacional Abierta y a Distancia –Unad, que
ejerce la Vicepresidencia de la AIESAD, sea la anfitriona de este importante
evento. Esperamos que su desarrollo siga aportando experiencias, información
y nuevos lazos de apoyo mutuo en torno al enriquecimiento de la calidad de la
modalidad de educación a distancia.
En el pasado, cuando tuvimos la oportunidad de dirigir el Instituto Colombiano
para el Fomento de la Educación Superior –ICFES, entendimos que la
diversificación de las modalidades era una ganancia educativa para la sociedad
y nos esforzamos por el fomento de los programas a distancia en el ámbito de
la educación superior.
El período en el que desempeñé la rectoría de la Universidad Tecnológica de
Bolívar, aquí en la ciudad de Cartagena, fortalecimos esa convicción y en

25
compañía con las instituciones que conforman la Red Mutis, entendimos que la
educación a distancia tenía que conjugarse con las tecnologías telemáticas,
además de las tecnologías derivadas, e impulsamos la creación de algunos
programas virtuales.
Ahora, en calidad de Viceministra de Educación Superior, nos esforzaremos
por el fomento de una política que profundice en la promoción y desarrollo de la
educación a distancia con el uso de tecnologías telemáticas y las nuevas
tecnologías disponibles, aprovechando la capacidad instalada que tiene la
Unad y otras instituciones de educación superior pública con tradición en
programas a distancia, así como aquellas privadas con probada experiencia en
esta materia. Nos mueve la convicción de que el Estado debe hacer uso de
diferentes modalidades y metodologías para la formación de calidad en la
educación superior, como contribución esencial para el desarrollo y
sostenibilidad de las personas y de la sociedad.
En Cartagena hemos desarrollado de manera aguda el sentido de la amistad y
la solidaridad, haciendo cotidiano el dicho que dice: lo importante de sentirse
en familia es sentirse como que se está en casa. Bienvenidas y bienvenidos a
Cartagena de Indias, bienvenidos y bienvenidas a Colombia, siéntanse en
familia.
Patricia Martínez Barrios
Cartagena de Indias-Octubre 29 de 2012

26
Conversatorio: Educación
Presencial, Educación Virtual,
Calidad y Políticas Públicas

27
Participantes:
● D. Jaime Leal Afanador, Rector de la UNAD, Colombia.
● D. Juan A. Gimeno Ullastres, Presidente de AIESAD y Rector de la UNED,
España.
● Dª Patricia Martínez Barrios, Viceministra de Educación Superior de
Colombia.
● D. Joao Carlos Teatini, Director de Educación a Distancia. CAPES. Ministerio
de
Educación del Gobierno de Brasil.
● Moderador: D. Carlos Bielschowsky, Presidente CEDERJ, Brasil.
Diálogo:
● Dª Marta Mena, Comité Expertos de IberVirtual.
● Edgar Guillermo Rodríguez, Vicerrector de Desarrollo Regional y Proyección
Comunitaria, UNAD, Colombia.
● D. Alejandro Tiana, Comité de Expertos de IberVirtual.
Carlos Bielchowsky
El porcentaje de personas que estudian en el sistema de EAD en América
Latina es relativamente bajo en relación al resto del mundo. El perfil del
estudiante EAD es el de una persona con renta más baja y que ha tenido una
formación con lagunas en educación secundaria.
Jaime Leal Afanador
La educación superior tiene que convertirse en un motor de desarrollo dado
que en AL existen 20 millones de personas que viven en la pobreza y más de 7
en la indigencia. La educación no ha estado bien distribuida ya que a los

28
pobres se les ha dado siempre una educación de menor calidad y es en este
contexto en el que aparece la EAD.
En este contexto, la EAD tiene que pensar no sólo en sobrevivir sino también
en pervivir, en mantenerse en el futuro. El perfil y papel de docentes y
estudiantes ha cambiado, tienen que redefinirse. En ello influyen los medios de
comunicación y las tecnologías que sin duda están cambiando el modelo
pedagógico.
Juan A. Gimeno
Mejorar el acceso a la Educación Superior significa una mayor equidad. La
EAD es un instrumento para conseguir más equidad social, para llegar a esa
parte de la población que parece tener el futuro predeterminado. Además de
los colectivos de menos nivel socio-económico existen otros perfiles de
exclusión como la referente a los territorios, o la exclusión por razón de
género, o por discapacidad. En este último aspecto, la UNED tiene un 50% de
las personas discapacitadas universitarias en España. Por último, hay que
destacar en la UNED también estudian la mitad de los inmigrantes
universitarios en el país.
El número de estudiantes UNED ha aumentado a causa de la crisis económica
ya que estudiar en la UNED mejora las opciones en el mercado laboral.
En cuanto a los retos de la EAD a medio plazo, uno de los principales no va a
ser acceder a los materiales sino discernir la calidad de los mismos. Eso
implica cambiar “nuestra forma de enseñar”. El modelo ha cambiado. Ahora se
requiere un modelo más participativo en el que los estudiantes también
construyen el conocimiento. De esta forma, por ejemplo, distintos recursos
como los libros enriquecidos, los cursos en abierto y otros materiales están
interpelando a la EAD y también a la Educación presencial.
Joao Carlos Teatini
La EAD en Brasil ha pasado por un camino difícil hasta el año 2006, en que se
ha aprobado la Universidad Aberta de Brasil (UAB).
El objetivo de la EAD en Brasil es promover la formación continua de
profesores de enseñanza primaria. La red está compuesta por 103 instituciones

29
de enseñanza superior y 636 polos de apoyo presencial. En el año 2012 había
264.000 estudiantes matriculados. Actualmente, llega el 11% de los municipios
de Brasil pero el objetivo es llegar al 20%.
En este contexto, la educación presencial y la EAD no deben estar
encontradas, sino coordinadas.
Patricia Martínez Barrios
La universalización de la educación superior debe ser promovida por los
gobiernos para el desarrollo de la ciudadanía.
La EAD en Colombia va avanzando pero todavía queda mucho por hacer.
Hace 25 años se definió la EAD como política imprescindible para garantizar la
formación continua. Uno de los objetivos es garantizar la cobertura para que
todo el mundo pueda tener la oportunidad acceder a la EAD, pero es necesario
garantizar la cobertura con calidad.
De los 800 programas sólo 5 han recibido la acreditación de alta calidad.
El número de estudiantes de EAD es bastante inferior a los que se dan en otros
países.
* * *
Uno de los principales retos actuales es el de la calidad. El modelo pedagógico
es el que tiene el papel central, no las tecnologías. Es necesario fomentar el
aprendizaje significativo, el desarrollo del pensamiento autónomo y el trabajo
corporativo. El perfil del estudiante está cambiando, dejando de ser el viejo y
ermitaño autodidacta” y constituyéndose en un sujeto esencialmente
interactivo.
La calidad está incluso más en peligro en la EAD que en la educación
presencial. ¿A qué nos referimos cuando hablamos de calidad? Está se podría
definir en 7 puntos principales:
1. Accesibilidad
2. Materiales
3. Profesorado
4. Evaluación
5. Empleabilidad
6. Administración

30
7. Eficiencia
Además, la calidad también viene dada por el reconocimiento público bajo el
control de Estado.
Marta Mena
En primer lugar, es evidente que la EAD no puede solucionar todos los
problemas de exclusión aunque hay algunos factores en los que se puede
influir.
En segundo lugar, es necesario destacar que la calidad es un concepto
multireferencial que presenta desafíos:
- Teóricos: EAD vs. Educación virtual
- Institucionales: repensar los planteamientos políticos, las herramientas
, las metodologías y esto no le resulta fácil a las universidades
- Marginalidad: en AL la EAD sigue existiendo una marginalidad cultural
desde algunas instituciones y una marginalidad jurídica, ya que faltan
marcos regulatorios en diferentes países.
- Recursos humanos: reconfiguración institucional debería llevar a la
actualización de la formación del profesorado.
En este contexto habría que plantearse cuáles son los desafíos de la AIESAD
para ayudar a las instituciones y autoridades.
Alejandro Tiana
Desde los años 70, la EAD ha vivido siempre un escenario de transformación
con la ampliación de la cobertura y el acceso. En 1985, había 150
universidades que daban cobertura a 7 millones de personas y en 2005 había
300 instituciones que daban EAD a 17 millones.
En ese periodo ha habido un gran esfuerzo de inclusión y de redefinición de la
Educación Superior. Se han puesto en marcha mecanismos propios de
acreditación y se participan en los existentes. No obstante, también han
aparecido contradicciones como las distorsiones creadas por aspectos que nos
hacen inflexibles en nuestra especificas centradas en el proceso enseñanza-
aprendizaje.

31
Hay que plantearse entonces hacía dónde vamos y qué política pública puede
favorecer la inclusión social.
Los retos de la EAD en Iberoamérica son la disponibilidad de financiación o el
desarrollo de la normatividad jurídica apropiada. Al mismo tiempo, ampliar la
formación permanente y los sistemas de trabajo en red. En esta última
cuestión, la AIESAD tiene un papel fundamental.

32
PANEL 1. La Vanguardia
Tecnológica al servicio de la
Educación Superior, el
Emprendimiento y la Inclusión
Social

33
Situación y Tendencias Actuales en la Educación Virtual
Superior en América Latina y el Caribe
Unidad de Competitividad y Análisis Estructural Centro de Desarrollo de la
OCDE
Descripción del Proyecto
Se trata de un proyecto conjunto de la OCDE, del Centro Superior para la
Enseñanza Virtual (CSEV) y de la Universidad Nacional de Educación a
Distancia (UNED) en el marco de la iniciativa Ibervirtual
 Ibervirtual es un proyecto aprobado en el año 2010 durante la XX
Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado y Gobierno para promover
la educación virtual.
 El proyecto busca profundizar en la comprensión del role que tiene la
educación virtual en la educación superior en América Latina y el Caribe
y de que forma puede fortalecer su rendimiento.
 Dentro de los departamentos de la OCDE que contribuyen al proyecto se
encuentran:
- La Unidad de Competitividad y Análisis Estructural (DEV/CSA).
- El Programa de Educación Superior e Investigación para el Desarrollo
(STI-EDU/IHERD).
- El Centro para la Investigación e Innovación Educativa (EDU/CERI).
La demanda de educación superior ha experimentado un crecimiento
significativo en las ultimas dos décadas
- La tasa bruta de escolarización en la educación superior ha sufrido un
incremento de
24 puntos porcentuales en los últimos 19 anos, pasando de 19,78% a
43.43% (UNESCO, 2011).

34
- A pesar de este crecimiento los niveles de cobertura siguen siendo
bajos.
 La oferta de educación superior se ha expandido durante los 34edagog
50 años, pasando de 75 a 5000 instituciones (UNESCO, 2008)
- La educación superior ha pasado por un proceso de desregulación y
descentralización
- Ha habido una 34edagogía34a3434 de las instituciones privadas de
educación superior.
- La cobertura en el sector privado ha crecido mas que en la de las
instituciones publicas, sucrecimiento en el 2005 fue de cerca el 30% en
34edagogía34a con un 5% del sector publico (UNESCO, 2008).
 Las grandes desigualdades de la región se expresan de igual forma en
el sistema de educación superior.
- En la región se observa una distribución de la participación sesgada
hacia los quintiles más altos (LEO, 2011).
 La calidad debe reforzarse en las instituciones superiores
- Las reformas han resultado en un incremento significativo de la
heterogeneidad en el sector a expensas de la calidad.
- El sistema de innovación actual –en el que las universidades públicas
desempeñan un papel clave- es insuficiente e inefectivo para enfrentar el
reto de la sociedad del conocimiento (Moreno-Brid y Ruiz-Nápoles,
2009)
- Hay esfuerzos institucionales para la introducción de la dimensión
desostenibilidad en el nivel de educación superior (Rojas, 2008).
¿Es la educación virtual una solución eficiente para conseguir acceso
universal a la educación superior?
 El aumento de escolarización y los menores costes motivaron la
educación virtual a distancia (Annetta, 2005)
 Al comienzo, los costes de la educación superior virtual se
subestimaron (factores de tiempo, capacitación y tecnología, tasas de
abandono).

35
 Hay una tendencia en la educación superior virtual hacia la
estandarización lo que favorece la reducción de costes.
 Ningún modelo de negocios se ha confirmado para la provisión
comercial de la educación virtual (OECD, 2005).
- El sector público tiene un rol clave dentro del financiamiento de la
educación virtual para la educación superior (OECD, 2005) – para la
producción pero también la selección de material (Sadowsky, 2012)
- ¿Hay problemas de efectos escala (OECD, 2012)?
 ¿Cómo puede la educación virtual disminuir el fenómeno de exclusión
(Sadowsky, 2012)..
- ..al estar basado en tecnologías caracterizadas por una brecha digital?
- ..y favorecer la diversidad lingüística y cultural en presencia de una
estandarización?
 Entre los motivos para adoptar la educación virtual están las
necesidades de (Anderson et al., 2006):
- Complementar las habilidades de la populación para afrontar la
sociedad de la información y del conocimiento a través de
pensamiento crítico, resolución de problemas, comunicación,
colaboración, creatividad e innovación (Sadowsky, 2012).
- Procurar un medio flexible para el acceso a educación superior dentro
del aprendizaje continuo o lifelong learning dado que los mercados
laborales no son estáticos (OECD, 2001, OECD/Observer, 2012).
 ¿Puede la educación virtual disminuir la brecha de habilidades?
- ¿Permite educar estudiantes ‘T-shape’? Los estudiantes ‘T-shape’ son
aquellos con un gran nivel de especialización pero también con

36
amplios conocimientos en distintas materias para poder hacer frente a
los cambios en el mercado laboral.
- ¿Cómo la educación virtual puede dar cabida al desarrollo de las
habilidades ‘blandas’?
Tipos de políticas públicas para la promoción de la educación virtual
 Se identifican cinco tipos de políticas públicas emprendidas por los
gobiernos para promocionar el desarrollo e implementación de la
educación virtual en sus sistemas educativos:
1. Desarrollo de capacitación y conectividad en el uso de TIC:
Capacitación en el uso de las TIC para con la población beneficiada y/o
personal involucrado en la implementación de la educación virtual
(técnicos y docentes); o implementación de infraestructura básica
• Bolivia, Brasil, Chile, Costa Rica, Ecuador, República Dominicana y
Venezuela
2. Marcos generales de regulación: Establecimiento de mecanismo de
regulación y/o acreditación de la calidad educativa que ofrece y la
validez de los títulos dentro del sistema educativo nacional
• Brasil, Colombia y Uruguay
Tipos de políticas públicas para la promoción de la educación virtual
3. Promoción directa de la educación a distancia: Implementación de
programas de educación a distancia patrocinados por el gobierno. Cabe
señalar que este tipo de programas no necesariamente tiene que ser de
la educación virtual
• Argentina, Brasil, Chile, Ecuador, Honduras y México
4. Puesta a disposición de recursos virtuales. Se refiere a la
implementación de herramientas virtuales de diversos tipos (software
educativos, guías educativas virtuales, tutorías en línea, entre otras)
para la libre disposición de cualquiera que se encuentre cursando
programas de educación a distancia o que desee formar parte de la
experiencia.
• Brasil y México

37
1. Ausencia de políticas. Esta quinta categoría es para listar a los
países que cuenta con iniciativas de la educación virtual pero cuyos
gobiernos no implementan ningún tipo de política directamente
enfocada a la promover esta modalidad
 Guatemala, Panamá, Perú y Puerto Rico
Otros Factores
 La evidencia de los estudios sobre el impacto de la educación virtual en
la educación permite concluir que la combinación de salón de clases y
espacios virtuales es el más efectivo y el más valorado.
- Los estudios sobre el uso de tecnologías en la vida diaria muestran
que la tecnología no remplaza las relaciones sociales (Barrantes y
Fernández-Ardevol, 2012).
 La educación virtual continúa asociada a la educación a distancia..
- .. y es justamente en esta asociación que tiene su principal fortaleza
y, también, su principal debilidad. El gran reto de la educación virtual
es transformar el espacio virtual “distante” en un escenario de
interacción entre personas.
Resumen de Conclusiones
En el panel “La Vanguardia Tecnológica al Servicio de la Educación Superior,
el emprendimiento y la inclusión social” participaron representantes
internacionales que aportaron conocimiento y puntos de vista al estado actual
del e-Learning en la Región Iberoamericana: ¿cual es el grado de implantación
del e-Learning en Iberoamérica?, ¿cómo puede contribuir a incrementar el
acceso a la educación superior?, ¿cuales son los pasos a seguir para
aprovechar al máximo sus beneficios potenciales?.
Con la vista puesta en estos objetivos, Laura Recuero, economista en el Centro
de Desarrollo de la OCDE, expuso las bases preliminares del estudio que, junto
a la Universidad Nacional de Educación a Distancia en España –UNED- y el
Centro Superior para la Enseñanza Virtual –CSEV-, está realizando sobre la
‘Situación y Tendencias actuales del e-Learning en Iberoamérica’. Un estudio
que se está desarrollando en este momento y que aportará resultados
definitivos a mediados de 2013.

38
Este informe es un reto. Por primera vez se procede a un estudio de la Región,
más allá de los estudios de caso que se han hecho en otras ocasiones. Hay
que considerar, por tanto, la heterogeneidad de los países que participan, los
índices de desigualdad que existen y la particularidad del contexto, en el que la
productividad ha caído de forma generalizada.
Es, sin embargo, un momento en el que destacaríamos la oportunidad de
desarrollar ventajas comparativas a través de la inversión en educación.
Estudios previos apuntan a que el rendimiento de la inversión en éste ámbito
puede ser mayor en la Región Iberoamericana que en otras, por ejemplo en
Asía. El desafío pasa, por tanto, a través de la educación y de la incursión en
nuevos mrchamorro@espe.edu.ec modelos de enseñanza-aprendizaje que
incrementen las tasas de matriculación en educación terciaria, que eleven los
bajos niveles de equidad existentes en la Región y que adapten la oferta
educativa a la demanda económica
Sobre estos retos se pronunciaron Daniel Torres (Director del Centro Superior
par la Enseñanza Virtual –CSEV-); Leo Burd (investigador del Instituto
Tecnológico de Massachusetts – MIT-); Marta Mena (Miembros del Comité
Ejecutivo del Consejo Internacional de Educación Abierta y a Distancia –ICDE-
); Teresa Aguado (Vicerrectora de Internacionalización de la Universidad
Nacional de Educación a Distancia en España –UNED-); y Ángel Hernández
(Rector de la Universidad Abierta para Adultos de República Dominicana –
UAPA-).
Todos los participantes coincidieron en que la educación a distancia es una
aspiración para Iberoamérica. Una oportunidad para democratizar la educación.
Si bien es cierto que la educación a distancia no es lo mismo que la educación
virtual y en el desarrollo de esta última habrá que estar muy pendiente de la
posibilidad de que se generen brechas digitales.
Por ésta y otras razones, es fundamental la implicación de los poderes públicos
en el estudio. Que se cuente con ellos en la realización del informe y que se
tengan en cuentas las conclusiones finales en el diseño de las políticas
públicas educativas que se implementen a partir de este momento.
Centro de Desarrollo de la OCDE
www.oecd.org/dev

39
Por una Educación más Humana con el Apoyo de la
Tecnología.
Leo Burd- PhD. Tesis Defense
Massachusetts Institute of Technology – M.I.T.
En el caso del MIT, creemos en el poder de la educación virtual combinada
con la presencial, centrada en el estudiante y con vistas a las necesidades y
oportunidades del momento.
Imagen 1

40
Imagen 2
Aplicaciones para la seguridad:
Evita escribir texto mientras conduces

41
Imagen 3
Aplicaciones paraeEl Bien Humanitario y Social
Utilizando App Inventor, los trabajadores de socorro de Haití desarrollaron una
aplicación para facilitar la distribución de alimentos y agua, realizando un
seguimiento de los elementos a través de una base de datos centralizada.
Imagen 4
Ahora la distribución de comida y de agua es más fluida y eficiente..

42
Aplicaciones para una Mejor Atención Médica
Desarrollado por tres estudiantes universitarios, la aplicación Compal utiliza la
cámara del teléfono para realizar el análisis de las pruebas médicas en lugares
donde la atención médica regular no está fácilmente disponible.
Imagen 5
Aplicación “Mobile Math”: Destruir las minas de manera segura
Un soldado del Cuerpo de Marines de EE.UU. creó una aplicación que calcula
la cantidad de explosivos necesarios para destruir municiones y minas que se
encuentran o incautan en el campo.

43
Imagen 6
Objetivos principales del curso de App Inventor
Imagen 7
No Queremos ser como edX!
unX es una plataforma de aprendizaje y emprendimiento, de y para la
comunidad iberoamericana
 Contenidos en Español y Portugués
 Abierto más allá de las universidades (un M-MOOC)
 Poniendo un foco explicito en las necesidades de los estudiantes, los
sub-empleados y los desempleados de nuestros países.

44
 Aprendiendo en pequeños trozos o áreas
 Mayor foco en el aprendizaje vs. Evaluación
 Complementando vs. Compitiendo con otras organizaciones
Próximos pasos
 Desarrollo de contenidos
 Integración con oportunidades locales
 Formación de una red activa, inclusiva y participativa.
 Experimentación con modelos de tecnología y aprendizaje más
apropiados para nuestra realidad.
Posibles áreas de experimentación
 Creación de un modelo de evaluación de las necesidades y
potencialidades regionales para la educación hibrida.
 Desarrollo de tecnologías más inclusivas para educación interactiva
(móvil, SMS, telefonía VoIP , DVDs, web, etc.)
 Modelos educativos más apropiados para diferentes grupos/ regiones
(un mismo modelo no es válido para todos)
 Áreas urbanas vs. Rurales
 Estudiantes, desempleados y sub-empleados
 Características locales (retos, oportunidades)
Este es apenas el comienzo de un largo camino!
Resumen de Conclusiones
La presentación “UNX Comunidad Iberoamericana de Emprendimiento Digital”
estuvo moderada por D. Daniel Torres Mancera, Director General del Centro
Superior para la Enseñanza Virtual y contó con la participación del D. Miguel
Santamaría Lancho, Vicerrector de Coordinación, Calidad e Innovación, UNED,
España; D. Miguel Roberto Hernández, Vicerrector de Servicios a Aspirantes,
estudiantes y Egresados, UNAD, Colombia; D. Leo Burd, Investigador del
Centro de Medios Cívicos del MIT; Dña. Ruth Polchlopek, Gerente General de
Universia Colombia y Dña. Shary Mejía, Representante de Fundación
Telefónica Colombia.

45
Desde la UNAD, se hizo un recorrido por la experiencia de esta entidad en
temas de emprendimiento. Esta línea de trabajo institucional tiene como
objetivo contribuir al desarrollo socioeconómico a través de la creación y
consolidación de empresas, con programas integrales y acciones de fomento a
la cultura emprendedora, articulando esfuerzos, conocimientos y recursos a
favor de la generación de emprendimientos que compitan globalmente; sin
lugar a dudas, la universidad está contribuyendo, decididamente a fomentar la
cultura emprendedora entre sus estudiantes.
Miguel Santamaría Lacho introdujo a la audiencia en el proyecto unX, la
primera comunidad iberoamericana de emprendimiento digital que facilita a
todos los interesados un entorno de colaboración y formación enteramente
abierto. Con dos lenguas oficiales, el español y el portugués, unX apuesta por
un modelo de aprendizaje basado en la colaboración, el uso libre de los
recursos educativos y las tecnologías innovadoras, donde los interesados
podrán aprender de forma flexible e intercambiar conocimientos, experiencias y
oportunidades.
El representante de MIT, Center for Mobile Learning, expuso los principios
pedagógicos por los que un instituto tan prestigioso como este, está
participando en la iniciativa unX: formación centrada en el estudiante y
contextualizada con la realidad, el entorno y las necesidades de éste: el
educando como protagonista del proceso de enseñanza aprendizaje. Con un
carácter marcadamente social, la comunidad unX se estrena con un curso de
Emprendimiento y Desarrollo de Aplicaciones Móviles con App Inventor, una
herramienta con la que se pueden desarrollar aplicaciones tan variadas y
socialmente útiles que, por ejemplo, faciliten la distribución de comida y agua
en situaciones de emergencia o permitan calcular la cantidad de explosivos
necesarios para destruir minas en zonas de guerra.

46
Conversatorio: El Futuro de la
Formación en Educación a
Distancia

47
Coordinadora del Conversatorio
Gloria C. Herrera Sánchez, EdD.
Vicerrectora de Medios y Mediaciones Pedagógicas, UNAD.
Participantes
 Luis Guillermo Carpio Malavassi, Mag. Rector UNED Costa Rica
 Constanza Abadía García, Mag. Vicerrectora Académica y de
Investigación, UNAD
 Judith Zubieta García, PhD. Coordinadora de Universidad Abierta y
Educación a Distancia (CUAED), UNAM.
Encuadre Temático
Cuando en la sociedad de la información y la comunicación los procesos
evolucionan de manera vertiginosa las maneras de pensar, actuar y obrar,
proyectar el futuro se hace indispensable. Y a esa necesidad no puede escapar
la educación a distancia, pues ha sido la más impactada por el acelerado
desarrollo de las tecnologías de la información y la comunicación.
A esta tarea arriesgada de prospectiva dedicaremos este conversatorio. Nos
ocuparemos de conocer el panorama de la formación docente en la educación
a distancia que aprovecha la Web semántica, 2.0 y 3.0, en coherencia con la
sociedad enfocada en la plenitud de una red universal de comunicación
audiovisual; y desde aquí, deducir nuevas competencias, valores y roles que
debe poner en juego el Docente para facilitar el aprendizaje del estudiante que
piensa y actúa digitalmente.
En definitiva, se desea conocer cuál es el futuro del ser y hacer del Docente de
la EaD del siglo XXI; por ello es necesaria una conciencia profunda sobre el

48
presente que transitamos, al tiempo que es urgente y vital reconocer los retos
potenciales de los avances tecnológicos al quehacer pedagógico mediado.
Encuadre Metodológico
El Conversatorio es una técnica de trabajo académico grupal que opera como
una conversación estructurada sobre un tema común. En nuestro caso el
núcleo transaccional es el “el futuro de la formación docente en la educación a
distancia”.
En su desarrollo, se cumplen tres (3) momentos:
Primer Momento – Apertura. Se realiza por parte de la Coordinadora del
Conversatorio, quien presenta el curriculum vitae de cada participante y su
relación con el desarrollo de la temática.
Para cumplir este propósito es necesario que cada participante remita su
curriculum al correo electrónico gloria.herrera@unad.edu.co
Segundo Momento – Desarrollo. De acuerdo con el encuadre temático aquí
referenciado, se han preparado tres (3) preguntas para los participantes. Estas
son:
Pregunta 1:
La sociedad digital, donde se instala la EaD, se caracteriza
antropológicamente por estar conformada por personas conectadas a
una pantalla, que tejen relaciones sociales difusas de inclinación hacia el
cambio acelerado y que disfrutan de los ambientes virtuales simulados,
con alta dosis de excitación, adaptables y comunitarios.
En este contexto ¿cuáles pueden ser los nuevos valores de los docentes
que ejercen en la EaD del presente y del futuro?
Pregunta 2:
La EaD tiene que aprovechar los atributos de la Sociedad Digital, con
sus contraposiciones y sus potencialidades para la humanidad; pero esto
debe hacerse sobre la base de una seria y profunda toma de conciencia
crítica.
De acuerdo con esta realidad ¿cuáles pueden ser las competencias de
los docentes de la EaD del presente y del futuro?

49
Pregunta 3:
Todos los nuevos valores y dilemas que inspiran la nueva EaD en la
Sociedad Digital, revelarían una especie de filosofía del presente que
anticipa un futuro consciente con las TIC y su aprovechamiento en la
formación y la inclusión social.
En este sentido ¿cuáles son los nuevos roles del Docente en la EaD del
Siglo XXI?
Cada participante cuenta con ocho (8) minutos para responder cada
interrogante. Puede apoyarse en diapositivas.
Al final se dispone de quince (15) minutos adicionales para ampliar las
respuestas a partir de una (1) nueva pregunta a cada participante, que realizará
el Grupo de Trabajo de Formación de IberVirtual. Cada participante cuenta
con cinco (5) minutos máximo para responder a una (1) pregunta.
Tercer momento – Conclusión
A partir de las respuestas otorgadas por los participantes en el Conversatorio,
la Coordinadora estructura generalizaciones a cerca de:
a) Los nuevos valores de los Docentes en la EaD de la Sociedad Digital.
b) Las competencias docentes para la EaD de la Sociedad Digital.
c) Los roles del Docente en la EaD de la Sociedad Digital.
Para garantizar la fidelidad de la información en las generalizaciones, se
requiere que los participantes envíen las respuestas a estas preguntas en
textos estructurados a manera de ponencia.

50
El Futuro de la Formación Docente en Educación a Distancia
Constanza Abadía García
Vicerrectora Académica y de Investigación
Universidad Nacional Abierta y a Distancia UNAD
Los avances tecnológicos ocurridos en la última década han evolucionado de
manera vertiginosa en lo que se refiere a los procesos de formación docente,
lo que ha permitido una mayor flexibilidad y capacidad de adaptación a las
nuevas necesidades de una sociedad que enseña y que aprende mediante la
incorporación del uso de las tecnologías de información y comunicación (TIC),
generando así una interrelación entre los modelos de formación docente y la
modalidad e-learning. Así mismo, Díaz (2003) hace referencia a que las
instituciones educativas desde sus políticas de calidad, deben propender por la
formación de docentes y con ello dar soluciones a las dificultades que se
presentan con el sujeto que aprende, ya que son el reflejo de los problemas
que se vivencian a nivel del sujeto que orienta, transferidos de uno al otro en
las diferentes etapas del proceso educativo.
En el año 2008, la organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura UNESCO (2008), pone de manifiesto que para vivir,
aprender y trabajar con éxito en una sociedad cada vez más compleja, rica en
información y basada en conocimiento, los estudiantes y docentes deben
utilizar la tecnología digital con eficacia. En un contexto educativo sólido, las
TIC pueden ayudarlos a adquirir las capacidades necesarias, entre otras para
llegar a ser competentes en el uso de las tecnologías de la información. En el
mismo año, se presentan los estándares y recursos del proyecto estándares
UNESCO de Competencia en TIC para Docentes (ECD-TIC), que ofrecen
orientaciones destinadas a todos los profesores y más concretamente,
directrices para planear programas de formación del profesorado y selección de

51
cursos que permitan prepararlos para desempeñar un papel esencial en la
capacitación tecnológica de los estudiantes (UNESCO, 2008).
Para la UNESCO (2008), las TIC exigen que los docentes desempeñen nuevas
funciones y también, requieren nuevas pedagogías y nuevos planteamientos en
la formación docente. Es por ello que el proyecto ECD-TIC, tiene tres ejes
fundantes en el desarrollo profesional docente:
1. Adquisición de nociones básicas de TIC
2. Profundización del conocimiento
3. Generalización del conocimiento, que proporcionan un marco de
referencia permitiendo a los proveedores de formación profesional de los
profesores, vincular en sus cursos estos elementos que buscan mejorar la
educación y el desarrollo económico.
Así mismo, Schlosser y Anderson (como se citó en Solari & Monge, 2000),
consideran el siguiente conjunto de habilidades que los educadores deben
aprender, cuando asumen el rol de educadores a distancia:
1. Comprender la naturaleza y la filosofía de la educación a distancia bajo
el influjo del nuevo paradigma telemático. (Presencial vs. Virtual)
2. Identificar las características del estudiante o participante más allá de las
fronteras geográficas, y asumiendo diferentes contextos.
3. Diseñar y desarrollar cursos interactivos que utilicen en forma apropiada
las nuevas tecnologías.
4. Adaptar las estrategias de enseñanza y aprendizaje para la educación a
distancia.
5. Organizar los recursos instruccionales en un formato o diseño capaz de
potenciar el estudio independiente.
6. Entrenarse en la práctica de los nuevos sistemas a distancia.
7. Involucrarse en la organización, planificación y toma de decisiones.
8. Evaluar la actitud de los estudiantes hacia los nuevos medios
telemáticos.
9. Ser un agente innovador tanto tecnológica como socialmente.
La definición de este nuevo rol docente está emparentada permanentemente
con la idea de mediación entre los contenidos y el estudiante. De hecho ningún

52
docente espera que el estudiante aprenda simplemente como resultado de una
serie de encuentros casuales con los contenidos.
¿Por qué las TIC en la Universidad?
Para Prendes (2010) las TIC son en la actualidad uno de los ejes que
configuran cualquier política universitaria y que forman parte importante del
concepto de innovación en nuestro sistema de educación superior. Otra
referencia de interés es el artículo 12 de la “Declaración Mundial sobre la
Educación Superior en el Siglo XXI” (1998), documento en el cual se dedica
especial atención al potencial y desafíos de la tecnología en el ámbito de la
enseñanza superior. Textualmente se afirma: (UNESCO, 1998)
“Articulo 12. El Potencial y los Desafíos de la Tecnología”
Los rápidos progresos de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación seguirán modificando la forma de elaboración, adquisición y
transmisión de los conocimientos. También es importante señalar que las
nuevas tecnologías brindan posibilidades de renovar el contenido de los cursos
y los métodos pedagógicos, y de ampliar el acceso a la educación superior.
[...]. Los establecimientos de educación superior han de dar el ejemplo en
materia de aprovechamiento de las ventajas y el potencial de las nuevas
tecnologías de la información y la comunicación, [...], por los siguientes medios:
a) Constituir redes, realizar transferencias tecnológicas, formar recursos
humanos, elaborar material didáctico e intercambiar las experiencias de
aplicación de estas tecnologías a la enseñanza, la formación y la
investigación, permitiendo así a todos el acceso al saber; b) Crear
nuevos entornos pedagógicos, que van desde los servicios de educación
a distancia hasta los establecimientos y sistemas “virtuales” de
enseñanza superior [...];
c) Aprovechar plenamente las TIC con fines educativos, [...];
d) Adaptar estas nuevas tecnologías a las necesidades nacionales y
locales, velando por que los sistemas técnicos, educativos,
institucionales y de gestión las apoyen; [...]

53
f) Seguir de cerca la evolución de la sociedad del conocimiento a fin de
garantizar el mantenimiento de un nivel alto de calidad y de reglas de
acceso equitativas;
Es así como en la Conferencia de Rectores de Universidades Españolas
(CRUE, 2006) Las TIC en el Sistema Universitario Español, recoge una
clasificación que manifiesta la existencia de cuatro grupos de universidades
diferentes en función de la incorporación que cada una de ellas hace de las
TIC. Los cuatro grupos de universidades pueden presentarse dentro de un
continuum, que va desde las universidades punteras (que destacan claramente
por su incorporación de las TIC como una práctica habitual de los docentes,
gran interés a nivel directivo ya que el desarrollo en este ámbito procede de las
propias universidades y por tanto una actitud positiva por parte del profesorado)
a las universidades autosuficientes (en las que todas las variables estudiadas
tienen poca presencia, una escasa incorporación de TIC, poco interés por parte
de la dirección y del profesorado,...). Dentro de estos dos extremos
encontramos las universidades cooperantes, que se diferencian de las punteras
porque aún no han alcanzado un nivel elevado en la formación continua de sus
profesores y algunos de estos presenta cierto escepticismo a la incorporación
de las tecnologías en el aula; el último grupo formado por las universidades
escépticas, se caracteriza por estar atrasado en todos los aspectos analizados:
una menor o nula integración de TIC, gran escepticismo por parte del
profesorado y bajo interés y participación de la dirección.

54
Cuadro modelos de universidades
Tabla 1
Fuente. Esta Tabla fue extraída de Maquilón (2011). La formación del profesorado en el siglo
XXI: propuestas ante los cambios económicos, sociales y culturales. P. 24. Recuperado de
http://edit.um.es/library/docs/books/9788469428412.pdf
Nuevos Valores de los Docentes que Ejercen en la EaD del
Presente y del Futuro
Es necesario referenciar de manera general el concepto de “valor”, para lo
cual se retoma el planteamiento de Melich (como se citó por Mercado, 2004)
concibiéndolo “como un punto de referencia que da sentido a nuestras
acciones” p (139). Los valores se utilizan para tomar posición en el mundo y
para orientar la forma de relacionarlos con los demás y consigo mismo. Para
este tema, los valores se toman como conductores centrales que se encargan
de guiar la acción docente en el cumplimiento de su labor. Así las cosas, se
plantean los siguientes valores de los docentes que ejercen en la Educación a
Distancia del presente y del futuro:
 Compromiso: en virtud a gerenciar su desarrollo personal y profesional:
el docente debe ser un agente que se mira constantemente a sí mismo,

55
para posibilitar una continúa espiral creciente, que le facilite desarrollarse
en la medida de sus experiencias y de sus propios retos, generando un
camino hacia el aprender y desaprender. Debe ser un estudiante
perpetuo, tomando esto como una filosofía de vida para trascendender e
irradiar su desarrollo a otros.
 Solidaridad: el docente en la educación a distancia puede vivir el valor de
solidaridad estando al servicio del otro, como un facilitador de su
crecimiento, estimulando y favoreciendo ambientes de aprendizaje, que
permitan orientar sobre la forma de acceder al conocimiento y facilitando
la comprensión del mismo. El docente en este modalidad de
educación, debe ser un convencido que su ejercicio posibilita el
escenario para la inclusión social, para que más y más ciudadanos
puedan acceder a la educación sin restricciones temporales y
geográficas. El uso de las tecnologías al servicio de la educación se
constituyen en una opción hacia sociedades más equitativas y más
incluyentes.
 Flexibilidad: el docente debe tener la suficiente apertura metal para
adaptarse a las nuevas necesidades de una sociedad que aprende
mediante la incorporación de las Tecnologías de la Información y
Comunicación y cómo estas apalancan la evolución de estrategias
didácticas y la utilización de la variedad de recursos de la Web 2.0.
 Trabajo en equipo y en red: La educación es comunicación, diálogo, ya
sea sincrónico a asincrónico, evidenciando la interacción como elemento
valioso del proceso educativo. Por ello, el docente en la educación a
distancia debe ser un creador de redes y de comunidades, con unidad de
propósito, intereses comunes, que propicien interacciones con sentido de
crecimiento, de mejora continua. Un ejemplo de este tipo de trabajo está
dado por las comunidades de aprendizaje profesional, entendidas estas
como un trabajo con unidad de propósito para mejor la practica docente,
los procesos implícitos en ella e impactar en los resultados de los
estudiantes. Dufour (2004).

56
Eficacia: Capacidad de hacer las cosas con la máxima calidad y la mayor
efectividad en todas las tareas ejecutadas. Siempre bien, desde la
primera vez, es decir, con el rigor que exige calidad. Persona eficaz es
la que está dispuesta a dar un poco más de lo requerido para
garantizar un logro. El ser humano eficaz es el que no pone pretextos para
las cosas, su meta es el éxito y lucha de manera incansable para lograrlo.
Carrillo (s.f)
Competencias de los Docentes de la EaD del Presente y del
Futuro
Campos, Brenes & Solano (2010) clasifican las competencias de los docentes y
presentan una propuesta de perfil de competencias específicas en las que
se especifican cada uno de los conjuntos de competencias. Este perfil
propuesto ha sido elaborado a partir del análisis de otras propuestas
encontradas en la revisión de literatura y la experiencia misma de la gestión
docente de la UNAD, que permiten cristalizar las siguientes competencias:
 Competencias tecnológicas asociadas con el proceso educativo: referido
al dominio de las herramientas tecnológicas para potenciar el proceso de
aprendizaje, las cuales deben propiciar en los docentes algo mas allá del
uso de la herramienta como instrumento y trascendiendo la labor y
competencia docente hacia el pensamiento digital, utilizando los
recursos que ofrece la web 2.0. El docente es quien determina que el uso
de una amplia información, la puede transformar en formación, utilizando
herramientas que integran lo que hoy es la internet, la web 2.0; aquella
donde todos los medios y mediaciones aparecen con todo el potencial
que hace muchas décadas no se conocía.
El docente debe dominar perfectamente los equipos informáticos y la
plataforma en la que se desarrolle el curso, ya que su ingreso a éste requiere
ciertos pasos que según (Caballero, 2005), debe mostrar lo siguiente:
1. Dominio básico de herramientas tecnológicas orientadas a procesos
educativos.

57
2. Dominio básico de herramientas tecnológicas que permiten la comunicación
para apoyar procesos de aprendizaje.
3. Versatilidad para adoptar los cambios tecnológicos y adecuarlos a las
necesidades de su contexto educativo.
2. Diseño de materiales didácticos para apoyar el proceso de
aprendizaje utilizando
tecnologías.
 Competencias investigativas: las cuales debe propiciar constantemente
reflexión sobre su práctica docente, hacia la búsqueda sistemática de
respuestas que redunden en la mejora y transformación del proceso
educativo que orienta. Sistematizar las prácticas pueden ser una valiosa
fuente de conocimiento. Estas competencias investigativas deben
dinamizarse en el marco del saber colectivo, como menciona Unda
(2002) donde confluya un arco iris de experiencias que dialoguen por si
mismas y que a su vez propicien coordinación entre ellas.. “para sacar
de la soledad al maestro innovador” p (4).
 Competencias pedagógicas y didácticas: Campo, Brenes y Solano
(2010) mencionan que este tipo de competencias implican conocer y
dominar propuestas pedagógicas efectivas, innovadoras, que propicien
el aprendizaje significativo, autónomo y colaborativo. Capacidad para
favorecer el desarrollo de procesos de autorregulación y metacognición
en el estudiantado. Para ello, el docente debe mantenerse actualizado
sobre los avances en el campo de la educación. Igualmente deben
dominar los aprendizajes propios de esta modalidad, sus aciertos, sus
retos y el abanico de los nuevos paradigmas desde estructuras de
pensamiento complejo que las circunscriben. Debe comprender que en
este tipo de modalidad el centro de modelo es el estudiante, el cual tiene
un papel activo
 Competencias de liderazgo académico: Campo et al (2010) mencionan
que estas competencias “encierran saberes, actitudes y prácticas
orientadas hacia la búsqueda permanente de la excelencia

58
académica de sí mismo, del estudiantado y de la organización”
p(10). En ellas se debe buscar la vivencia del principio de la acción
responsable asegurando la sinergia de esfuerzos inspirado en un trabajo
debidamente planeado, para que el estudiante pueda moverse y acceder
al conocimiento con altos niveles de comprensión, apropiación y
motivación.
 Competencias cognitivas que afiancen su dominio disciplinar al servicio
del acompañamiento en el proceso de aprendizaje. Debe responder a lo
que tiene que saber y ser capaces de hacer el docente (OCDE, 2004).
Además de posibilitar el diálogo con otras disciplinas para construir
conocimiento desde otras orillas epistemológicas.
 Competencias sociales que posibiliten la interacción: Comprende el
conjunto de dominios cognitivos, socio afectivos, que favorecen la
convivencia armoniosa y del desarrollo integral constante. Esto implica:
1. Capacidad para desarrollar trabajo colaborativo en equipos
interdisciplinarios.
2. Desarrollar empatía con el estudiantado y demás colaboradores.
3. Propiciar procesos de comunicación asertiva entre los actores
educativos.
4. Anticipar potenciales situaciones conflictivas en el entorno de
aprendizaje e intervenir oportunamente en su atención.
5. Desarrollar sentido de pertenencia con la organización.
6. Manifestar respeto por la diversidad de los actores educativos para
propiciar ambientes de aprendizaje armoniosos.
7. Asumir, responsablemente, el respeto a la propiedad intelectual de
todas personas físicas y jurídicas.
8. Promover en sus estudiantes y colaboradores la adopción del
aprendizaje a lo largo de la vida como necesidad vital.
9. Favorecer el desarrollo de comunidades de aprendizaje.

59
Nuevos Roles del Docente en la EaD del Siglo XXI
La educación a distancia genera desafíos fundamentales que inspira
transformaciones en los roles de todos los actores que en ella interactúan, un
docente en esta modalidad no puede comportarse igual que el docente de
educación presencial. He aquí uno roles que por supuesto deben tener una
intima relación con los valores y las competencias, esbozadas anteriormente,
formando una triada armónica y sinérgica para potenciar el desempeño
docente. Para Leal (2012) el rol del docente web 2.0 debe concebirse desde
los siguientes criterios:
3. Es un facilitador y orientador de aprendizajes
4. Es un mediador cognitivo
5. Afianza redes sociales y con ello el conocimiento de sus estudiantes
6. Desaprende para aprender en el uso de la web 2.0 en la construcción del
conocimiento.
Por su parte para Llorente (2006) menciona que un docente en EaD debe asumir
los siguientes roles:
Rol académico y pedagógico: Donde el docente es un diseñador de métodos
de aprendizaje y de ambientes de aprendizaje.
Competencias a desarrollar en los estudiantes
1. Asegurarse de que los estudiantes están alcanzando el nivel adecuado.
2. Diseñar actividades y situaciones de aprendizaje de acuerdo a un
diagnóstico previo.
3. Hacer valoraciones globales e individuales de las actividades realizadas.
4. Estructurar el conocimiento.
5. Diseño de tareas individualizadas para el autoaprendizaje.
6. Diseño de actividades de trabajo en grupo.
7. Formular estrategias de valoración.
Rol como dinamizador tecnológico. Consiste en asegurarse que el
estudiantado comprenda el funcionamiento técnico del entorno y mantenerse
en contacto con el administrador.

60
Competencias Tecnológicas a Desarrollar en los Estudiantes
1. Asegurarse de que los estudiantes comprenden el funcionamiento técnico
del entorno telemático de formación.
2. Realizar actividades formativas específicas utilizando los recursos
tecnológicos de la plataforma de estudio
3. Gestionar los grupos de aprendizaje que forme para el trabajo en la red.
4. Incorporar y modificar nuevos recursos tecnológicos al entorno formativo.
5. Mantenerse en contacto con el administrador de la plataforma virtual.
6. Utilizar adecuadamente el correo electrónico y recursos similares.
7. Saber orientar y participar en comunicaciones sincrónicas y asincrónicas.
8. Usar el software con propósitos formativos determinados (Llorente, 2006).
Rol organizativo. Se orienta a la planificación del desarrollo del curso, la
explicación de normas de funcionamiento y tiempos asignados.
Competencias Organizativas a Desarrollar en los Estudiantes
Establecer el calendario del curso, de forma global como específica.
1. Explicar las normas de funcionamiento dentro del entorno.
2. Mantener contacto con el resto del equipo docente y organizativo.
3. Organizar el trabajo en grupo y facilitar la coordinación entre los
miembros.
4. Contactar con expertos.
5. Ofrecer información significativa para la relación con la institución.
6. Establecer estructuras en la comunicación online con una determinada
lógica.
Rol orientador. Consiste en brindar asesoramiento personalizado al
estudiantado, motivarlos, darles recomendaciones públicas y privadas
sobre los trabajos y sobre su progreso en los estudios.
Competencias orientadoras a desarrollar en los estudiantes
1. Facilitar técnicas de trabajo intelectual para el estudio en red.
2. Dar recomendaciones públicas y privadas sobre el trabajo y la calidad del
mismo.
3. Asegurarse de que los alumnos trabajan a un ritmo adecuado.

61
4. Motivar a los estudiantes para el trabajo.
5. Informar a los estudiantes sobre su progreso en el estudio.
6. Ser guía y orientador del estudiante.
Rol social. Se refiere a la bienvenida de la población estudiantil, motivación
para que participen, desarrollen argumentos y conducir sus intervenciones.
Esta función es primordial, porque permite mitigar riesgos propios del
aislamiento en donde éste se pueda encontrar en el modelo a distancia. Dentro
de las competencias sociales a desarrollar en los estudiantes:
1. Dar la bienvenida a los estudiantes que participan en el curso en red,
propiciando ambientes positivos de acogida,
2. Motivar a los estudiantes para que amplíen y desarrollen los argumentos
presentados por sus compañeros.
3. Integrar y conducir las intervenciones.
4. Animar y estimular la participación.
5. Proponer actividades para facilitar el conocimiento entre los participantes.
6. Dinamizar la acción formativa y el trabajo en red.
La Formación Docente en Ambiente E-learning
Feiman-Nesmer (1989), identifica los modelos de formación docente como una
especie de orientaciones conceptuales que caracterizan determinadas
prácticas pedagógicas orientadas a la capacitación inicial de docentes. Flórez
(1994), plantea que el concepto de formación docente debe ir más allá del
entrenamiento técnico, de una cultura transmisiva y reproductiva, de una
práctica docente restringida hasta concepciones mas evolucionadas y
pertinentes, por lo tanto, debe satisfacer las siguientes condiciones:
antropológica, teleológica y metodológica.
Afirma además, que la concepción de formación docente debe contener seis
dimensiones fundamentales:
1. Disciplinar, referida al área objeto de la especialidad.
2. Metadisciplinar, considerada como aquellos campos del saber que
estudian el conocimiento y la realidad.

62
3. Pedagógica, orientada a que el docente en formación desarrolle
competencias como mediador efectivo y eficiente del proceso enseñanza-
aprendizaje.
4. Heurística, orienta a la expresión de dominio para la indagación de
fuentes de información.
5. Personal, el docente en formación debe comprometerse a gerenciar su
desarrollo personal.
6. Profesional y sociocultural, en donde el fenómeno educativo apunta a
generar procesos de superación y transformación no solo en aras de lo
personal sino de los contextos en los cuales se desenvuelve el docente.
En Busca del Modelo de Profesor Deseable
Para Maquilón (2011), una de las problemáticas más evidentes en el marco de
la formación docente tanto en la investigación educativa como desde el marco
real de actuación docente en la educación a distancia, es el de configurar un
modelo de formación eficaz y que contemple los diversos ámbitos de
adquisición de contenidos, que tenga en cuenta el contexto real de actuación y
que en definitiva, responda a las demandas generadas por las competencias
deseables para el profesorado de educación superior.
Es así como la formación del profesor a lo largo de la historia ha ido
evolucionando como lo han hecho los conceptos de escuela, de enseñanza, de
currículo, los medios de comunicación y el sistema educativo. Todos estos
factores, junto a otros, han dado lugar al desarrollo de perfiles profesionales de
la función docente. Así, se habla del docente en educación a distancia como
comunicador, orientador, como planificador, en cada uno de ellos, una
concepción de escuela y de enseñanza diferente. Por ello, un modelo de
formación del profesorado es dependiente de la propia evolución de la
sociedad (Debesse, 1980).
De la misma manera, las propuestas de formación de docentes en educación a
distancia desarrolladas para la adquisición de las competencias profesionales,
han sido diseñadas para dar respuesta al interrogante ¿Qué tipo de profesional
deseamos formar? La reflexión al respecto permite plantear una formación que
participe de diversos ámbitos, con una propuesta disciplinar que contemple la

63
formación sobre el contenido, la formación didáctica y la formación en el ámbito
profesional, como se muestra en la figura 1. Esto significa que los profesores
aprenden a aproximarse a su trabajo de una forma analítica y abierta, llegan a
conclusiones basadas en sus observaciones y experiencias y desarrollan sus
entornos de enseñanza y aprendizaje de una forma sistemática. (Hannele y
Ritva, 2009), además de explicitar los ámbitos que delimitan dicha formación y
las principales interacciones que se deben de dar entre ellos (Hernández
Abenza, 1993; Mellado, 1999).
Figura 1. Modelo de profesor deseable
En definitiva, las experiencias de innovación y formación del profesorado en
educación a distancia, conducen a la percepción como el pilar fundamental
para conseguir una educación de calidad, de tal forma que su formación debe
de responder a las demandas y necesidades que vayan aconteciendo en una
sociedad en constante evolución. El perfil global como maestro que se quiere
conseguir es el de una persona que combine el conocimiento equilibrado en
los ámbitos disciplinar, didáctico y profesional y que sea capaz de utilizar
recursos tecnológicos y tomar decisiones para transformar ese conocimiento en
elementos de aprendizaje. Igualmente, que tenga conciencia social y capacidad
afectiva para educar en valores democráticos a ciudadanos con una visión
critica de la sociedad en la que se desenvuelven (Maquilón, 2011).
Para el mismo autor, el escritor y divulgador científico Eduardo Punset , en una
entrevista reciente en una revista de Educación, hace la siguiente afirmación:
“En los próximos cincuenta años, la carrera de maestro será una carrera con un
Formacion sobre
el contenido
Formación
profesional
Formación
didáctica

64
contenido más profesional y complejo que cualquier otra, con dos principios
básicos: que los maestros tendrán que aprender a gestionar la diversidad de
este mundo globalizado y el otro principio será formar a los maestros a
gestionar las emociones positivas y negativas que son comunes a todos los
individuos y previas a los contenidos académicos adquiridos (Maquilón, 2011,
p. 17).
El Programa Formación de Formadores (PFF) en la Formación
de Docentes en la UNAD
La UNAD dentro de su gestión organizacional responde a la necesidad de
potenciar el desarrollo profesoral creando el Programa Formación de
Formadores (PFF), con el acuerdo No. 003 de 01 de abril de 2008 (UNAD,
2008), en este acuerdo se declara que es política de la Universidad la
cualificación del personal para nutrir el proceso de aprendizaje de los
estudiantes, fortaleciendo las competencias académicas, pedagógicas,
tecnológicas, de gestión y utilización de los medios y mediaciones en el marco
de la modalidad de educación abierta y a distancia en escenarios virtuales,
como contribución al mejoramiento de la calidad de la formación a distancia, en
coherencia con su modelo pedagógico y su modalidad. Dicho programa está
conformado por varias diplomaturas que se relacionan a continuación.
Las diplomaturas mencionadas se relacionan seguidamente:
1) Tutoría virtual de curso académico UNAD (8 cursos);
2) Dirección virtual de curso académico UNAD (10 cursos);
3) Diseño de material didáctico UNAD (12 cursos);
4) Diseño de objetos virtuales de aprendizaje (12 cursos);
5) Consejería académica virtual UNAD (12 cursos) y
6) Diseño de material didáctico virtual de programas de educación Básica y
Media (12 cursos).
Este programa es la mejor estrategia de inversión en su talento
humano, asegurando la unidad de actuación de sus docentes y
acompañando progresivamente en el uso de metodologías,

65
estrategias y recursos, al servicio del proceso de aprendizaje de
los estudiantes.
Referencias Bibliográficas
Campos, J., Brenes, O. & Solano, A. (2010). Competencias del docente de
educación superior en línea. Revista electrónica actualidades investigativas en
educación, 10(3). Recuperado de
http://redalyc.uaemex.mx/src/inicio/ArtPdfRed.jsp?iCve=44717980010
Carrillo, S. (s.f.) Valores para la vida. Recuperado de
http://www.contraloria.cl/NewPortal2/portal2/ShowProperty/BEA%20Repository/
Sitios/Olacefs/Cepat/doc/LibroValores/Capitulo%20VI.%20Aportes.%20Valores
%20para%20la%20vida.pdf
Díaz de Kóbila, E. (2003). El sujeto y la verdad. Memorias de la razón
epistémica, tomo 1. Argentina: Laborde Editor
Dufour (2004).What is a professional learning community.
http://www.allthingsplc.info/pdf/articles/DuFourWhatIsAProfessionalLearningCo
mmunity.pdf
Feiman-Nesmer, S. (1989). Teacher preparation: structural and conceptual
alternatives. National center for research on teacher education. Michigan State
University. Recuperado de
http://www.eric.ed.gov/ERICWebPortal/search/detailmini.jsp?_nfpb=true&_&ERI
CExtSearch_SearchValue_0=ED312261&ERICExtSearch_SearchType_0=no&
accno=ED312261
Flórez, R. (1994). Hacia una pedagogía del conocimiento. Santafé de Bogotá:
Editorial McGraw- Hill
Gallego M., Gamíz, V. & Gutiérrez, E. (2010). El futuro docente ante las
competencias en el uso de las tecnologías de la información y comunicación
para enseñar. Revista electrónica de tecnología educativa (34). Recuperado de
http://edutec.rediris.es/Revelec2/Revelec34/pdf/Edutec-
e_n34_Gallego_Gamiz_Gutierrez.pdf
Leal, J. (2012). Ponencia sobre prospectiva en educación a distancia. V
Congreso Internacional de Prospectiva, estrategias y estudios de futuro.

66
Maquilón, J. (2011). La formación del profesorado en el siglo XXI: propuestas
ante los cambios económicos, sociales y culturales. Recuperado de
Mercado, E. (2004). Los valores y la docencia de los maestros puesto en
escena. Toluca – México. Tiempo de Educar. Revista interinstitucional de
investigación educativa.Recuperado de
http://redalyc.uaemex.mx/pdf/311/31101006.pdf
Llorente, M. (enero, 2006). El tutor en e-learning: aspectos a tener en cuenta.
Edutec. Revista electrónica de la tecnología educativa. Recuperado de
http://edutec.rediris.es/Revelec2/revelec20/llorente.htm
Prendes, P. (2011). Las TIC como herramientas `para la innovación docente en
la universidad. En la formación del profesorado en el siglo XXI: propuestas ante
los cambios económicos, sociales y culturales. Recuperado de
Solari, A & Monge, G. (2004). Un desafío hacia el futuro: educación a distancia,
nuevas tecnologías y docencia universitaria. Latineduca2004.com. Primer
congreso virtual latinoamericano de educación a distancia. Recuperado de
http://www.ateneonline.net/datos/96_03_Birri_Roberto.pdf
Tancara (s.f.). Modelo de formación docente basado en la teoría de la
actividad. P. 8. Recuperado de
http://www.revistasbolivianas.org.bo/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S2078-
03622009000100009&lng=es&nrm=iso&tlng=es
Tejada, J. (2009). Competencias docentes. Profesorado. Revista de
Currículum y Formación de Profesorado, 13(2), p.1-15. Recuperado de
http://redalyc.uaemex.mx/pdf/567/56711798015.pdf
Universidad Oberta de Cataluña (UOC) (2011). El modelo educativo de la UOC.
Evolución y perspectivas. P. 21. Recuperado de
http://www.uoc.edu/portal/es/universitat/model-educatiu/index.html
Unda, M. (2002). La experiencia de expediciones pedagógicas y las redes de
maestros, otros modos de formación. Recuperado de
http://www.ibe.unesco.org/publications/Prospects/ProspectsPdf/123s/undas.pdf

67
UNAD (2008). Acuerdo No 003 de 1 de abril de 2008 por el cual se fomenta la
cualificación permanente del cuerpo académico a través del programa
formación de formadores. Bogotá. D. C.
UNESCO (1998). Declaración Mundial sobre la Educación Superior en el Siglo
XXI y Marco de Acción Prioritaria para el Cambio y el Desarrollo de la
Educación Superior”. Conferencia Mundial sobre la Educación Superior.
Recuperado de http://www.crue.org/dfunesco.htm.
UNESCO (enero 2008). Estándares de competencias en TIC para docentes.
Recuperado de
http://www.eduteka.org/pdfdir/UNESCOEstandaresDocentes.pdf

68
Primera Sesión de Comunicaciones
EJE 1. Políticas
educativas de
fortalecimiento de
la EaD en la región.
EJE 2. Calidad e
inclusión en el
Espacio
Iberoamericano del
Conocimiento (EIC).
EJE 3. Formación
docente y nuevas
herramientas para
nuevos retos.
Moderador:
Víctor Aballe Pérez,
Decano de la
Facultad de
Educación a
Distancia de la
Universidad de La
Habana (UH),
Cuba.
Moderador:
Edgar Castro,
Vicerrector de
Planificación de la
Universidad Estatal
de Costa Rica
(UNED).
Moderador:
Walter Campi,
Universidad
Nacional de
Quilmes,
Argentina.
Subtemas: Hitos
legislativos y
posibilidades de
futuro.
Subtemas:
Acreditación de
Calidad y
Excelencia
Académica,
Biblioteca Virtual.
Subtemas:
Movilidad virtual y
buenas prácticas.

69
EJE TEMÁTICO 1: Políticas
Educativas de Fortalecimiento de
la Educación a Distancia en la
Región

70
Proceso de Implementación de
Carreras Semipresenciales en la
Facultad de Ciencias Exactas y
Naturales de la Universidad
Nacional de Asunción
Autores: Profesor MSc. Martha Chenú de
Insfrán
FaCEN –UNA
Paraguay

71
Resumen
Al tener en cuenta su misión y visión institucional (compromiso con la formación
de profesionales altamente capacitados en las áreas de Ciencias Exactas y
Naturales, Tecnológicas y de Formación Docente), la Facultad de Ciencias
Exactas y Naturales (FaCEN) de la Universidad Nacional de Asunción ha
asumido con valentía la implementación de dos carreras en la modalidad
semipresencial de Educación a Distancia: Licenciatura en Educación
Matemática y la Licenciatura en Educación de Ciencias Básicas y sus
Tecnologías. Por supuesto, sin ser indiferentes a la necesidad de los
estudiantes y potenciales estudiantes, muchos de ellos ya profesionales que
desean fortalecer sus aprendizajes organizando su propio tiempo y sin moverse
de su lugar de origen.
Ahora bien, la implementación de las carreras implica un trabajo arduo:
reglamentaciones, capacitación de equipo de trabajo, selección de docentes,
adquisición de equipos, elaboración de materiales didácticos para e-learning,
virtualizaciones, evaluaciones, entre otros. Ha sido y seguirá siendo un camino
lleno de aprendizajes.
Esta ponencia describe la experiencia en los aspectos de las gestiones
realizadas, el diseño de los cursos, la elaboración de materiales didácticos y su
presentación en el aula virtual (virtualizaciones), los inconvenientes
enfrentados, los logros alcanzados y los desafíos por superar.
Indudablemente el principal resultado es el logro exitoso de la implementación
de estas carreras en la modalidad semipresencial de educación a distancia en
la FaCEN UNA, siendo las primeras carreras de grado habilitadas en esta
modalidad dentro de la Universidad Nacional de Asunción.

72
Palabras Claves
Semipresencial, Materiales didácticos para e-learning, Virtualización,
reglamentación
Abstract
Taking into account our institutional mission and vision the commitment to
developing highly trained professionals in the areas of Exact and Natural
Sciences, Technology, and Teacher Training; the Faculty of Exact and Natural
Sciences (FaCEN) of the National University of Asuncion has bravely
undertaken the implementation of two blended careers Distance Education:
B.A. in Mathematics Teaching and B.A. in Teaching of Basic Sciences and its
related Technologies. Without discarding the needs of students and potential
students, many of them are already professionals that wish to strengthen their
knowledge without moving from their place of origin and by organizing their
time.
The implementation of these careers implies some hard work: regulations, team
training, teacher selection, the acquisition of new equipment, development of
materials for e-learning, digitalization, evaluation, etc. This has been and will
continue to be a path full of learning experiences.
This speech describes our experience regarding management, curricula design,
development of teaching materials and their presentation through the virtual
classroom – digitalization; the drawbacks we have faced, our achievements and
the challenges to overcome.
Undoubtedly, the main result is the successful implementation of the previously
mentioned careers in blended mode within distance education at FaCEN-UNA.
These two careers have been the first undergraduate ones carried out under
this modality of education at the National University of Asuncion.

73
Introducción
Indudablemente, una de las muestras más interesantes del desarrollo de la
Educación Superior en los últimos años ha sido la creación de las
universidades a distancia porque estas han posibilitado que personas que de
otro modo no hubieran podido estudiar, consigan un título universitario y que
quienes deseen ampliar sus conocimientos puedan lograr una formación
permanente.
La Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FaCEN) de la Universidad
Nacional de Asunción es una institución educativa de formación superior que
ofrecía hasta el 2010 ocho carreras científicas, dos de formación docente y
una carrera tecnológica, todas estas en la modalidad presencial. La Facultad
posee únicamente una sede central ubicada en el Campus Universitario de la
ciudad de San Lorenzo. No posee filiales o sedes en otras ciudades, aunque
algunas Facultades de la Universidad Nacional si tienen filiales en algunas
ciudades del interior del país.
Ahora bien, teniendo en cuenta las carencias del sistema educativo en lo que
se refiere a la formación pedagógica necesaria, de los profesores, para el
ejercicio de la docencia de las ciencias en los niveles de educación escolar
básica y nivel medio y el alto porcentaje de la población paraguaya que se
encuentra en el área rural y quienes no tienen acceso a la educación superior,
por diversos motivos (distancia de las filiales, económicos, laborales, etc), la
Facultad consideró proyectar dos carreras en la modalidad semipresencial de
educación a distancia: Licenciatura en Educación Matemática y Licenciatura en
Educación de Ciencias Básicas y sus Tecnologías. Este proyecto involucró
distintas etapas desde la creación del Departamento de Educación a Distancia,
capacitación del equipo de trabajo, conformación del equipo docente y
capacitación de los mismos, elaboración de reglamentos, elaboración de
contenidos, proceso de virtualización y diseño e inicio de la implementación del
plan curricular de estas carreras en la modalidad semipresencial.
Se presenta en este trabajo la experiencia obtenida en la misma, describiendo
los resultados logrados hasta ahora, así como los principales inconvenientes
encontrados en el proceso.

74
Marco Institucional
La Facultad de Ciencias Exactas y Naturales (FaCEN) de la Universidad
Nacional de Asunción es una institución educativa de formación superior. Se
encuentra ubicada en el Departamento Central del Paraguay, específicamente
en la Ciudad de San Lorenzo, dentro del predio del Campus Universitario.
La estructura organizacional de la FaCEN, está concebida teniendo en cuenta
la Misión Institucional. Esta estructura, busca fortalecer las funciones básicas
de la Educación Superior: Formación, Investigación y Proyección Social, a
través de la integración con las funciones administrativas de apoyo logístico de
recursos físicos y financieros.
Las áreas que conforman esta estructura son: Decanato, Vice Decanato,
Secretaría de la Facultad, Asesoría Jurídica, Auditoría Interna, las Direcciones
de: Departamento de Formación Docente, Departamento de Matemática,
Departamento de Biología, Departamento de Física, Departamento de
Geología, Departamento de Química, Departamento de Tecnología de
Producción, Académica, Extensión Universitaria y Prestación de Servicios,
Investigación, Relaciones Exteriores y Difusión, Departamento de Educación a
Distancia, Planificación y Desarrollo Institucional, Administrativa y Financiera.
Es importante resaltar que la Dirección del Departamento de Educación a
Distancia fue incluida dentro del organigrama de la Facultad a finales del año
2009. Comenzó a operar efectivamente desde febrero del 2010 con el objetivo
de planificar, organizar, diseñar, implementar y supervisar los proyectos
educativos en la modalidad a distancia o semipresencial, como así también los
relativos a la incorporación de las nuevas tecnologías en las prácticas
docentes.
La FaCEN como el resto de las unidades que forma parte de la Universidad
Nacional de Asunción cuenta con un prestigio ganado y se puede afirmar que
no tiene competencia en cuanto a la calidad de las carreras que ofrece.
Finalmente, como la FaCEN posee una única sede en el Campus Universitario
de San Lorenzo, con certeza la implementación de carreras en la modalidad a
distancia beneficiaría enormemente a toda la población que quiera acceder a

E-Book XV Encuentor iberoamericado de educación superior a distancia AIESAD

E-Book XV Encuentor iberoamericado de educación superior a distancia AIESAD

Recomendados

Recomendados

Más contenido relacionado

La actualidad más candente

La actualidad más candente (11)

Destacado

Destacado (13)

Similar a E-Book XV Encuentor iberoamericado de educación superior a distancia AIESAD

Similar a E-Book XV Encuentor iberoamericado de educación superior a distancia AIESAD (20)

Último

Último (20)

E-Book XV Encuentor iberoamericado de educación superior a distancia AIESAD