SMAU MILANO 2023 | SMAU MILANO 2023 | Intelligenza Artificiale e chatbots
Smau Padova 2011 Roberto Scano
1. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
1
Roberto Scano – http://robertoscano.info
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2. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Contenuti
• L'evoluzione delle forme di promozione e
comunicazione aziendale da anni oramai inglobano il
Web come canale preferenziale: nascono quindi siti
Web aziendali, sistemi di vendita on line, fornitura di
servizi in rete. Allo stesso modo anche le P.A. e le 2
società a prevalente capitale pubblico, grazie a recenti
normative, stanno incentivando la fornitura di servizi in
rete. In questo seminario si cercherà di identificare
quali sono le problematiche più ricorrenti di violazione
di norme vigenti sia nel caso di siti Web di società che
di P.A.
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3. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
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4. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Entriamo nel Web!
• I rischi di violare normative e/o
diritti di terzi partono già dalle prime
fasi di vita del sito Web.
• Già la scelta del nome dell’azienda,
del marchio, dello slogan, di un prodotto 4
può causare seri problemi.
• Iniziamo parlando delle aziende.
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6. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
La checklist “minima”
• Verifica nomi a dominio (marchi)
• Copyright / utilizzo materiale di terzi
• Partita IVA in home page
• Privacy - Informativa trattamento dati
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• PEC
• Commercio elettronico
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8. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Verifica nomi a dominio (marchi)
• Verificare l’esistenza del nome a dominio desiderato
tramite gli “indirizzari “(whois)
– Domini .it: http://www.nic.it/SR
– Domini di altre estensioni: qualsiasi provider che consenta
la registrazione.
8
• Verificare la presenza di un marchio “concorrenziale”
tramite l’ufficio Italiano Brevetti e Marchi
– Tramite sito Web http://www.uibm.gov.it sezione “Dati
nazionali”.
– Tramite sito Web http://www.espacenet.com/ per dati
europei ed internazionali.
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Solo da tale data 9
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Possibili ripercussioni
• Concorrenza sleale
• Richiesta danni per uso non autorizzato di marchio
• Perdita totale degli investimenti promozionali
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Copyright / utilizzo materiale di terzi
• Tipo di licenza: immagini, testi, ecc.
– Verificare sempre la possibilità di riproduzione
• Consultare la sezione “copyright” oppure “note
legali” del sito Web di riferimento.
• Citare le fonti che richiedono il riferimento 12
all’origine (citare comunque la fonte è segno di
rispetto per la fonte stessa).
• Verificare il tipo di licenza Creative Commons
(CC): non tutte consentono un uso commerciale.
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Creative Commons: http://www.creativecommons.it
Attribuzione (BY)
Bisogna sempre indicare l'autore dell'opera (attributo
obbligatorio) in modo che sia possibile attribuirne la paternità.
Uso non commerciale (NC)
Non sono consentiti usi commerciali dell'opera creativa. 17
Nessuna opera derivata (ND)
Non sono consentite elaborazioni dell'opera creativa.
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Si può modificare l'opera ma l'opera modificata deve essere
rilasciata secondo le stesse condizioni scelte dall'autore
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Partita IVA in home page
• Normativa: comma 1 dell'art. 35 del DPR 633/72 - nella
formulazione introdotta dall'art. 2, del DPR 5 ottobre
2001, n. 404
– il codice di partita IVA deve essere indicato, tra l'altro, "nella
home-page dell'eventuale sito web e in ogni altro
19
documento ove richiesto".
• La mancata regolarizzazione è perseguibile con la
sanzione amministrativa variabile da 258,23 a 2.065,83
euro, trattandosi di violazione agli obblighi di
comunicazione prescritti da legge tributaria (art. 11,
comma 1, lettera a), del DPR 472/97).
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Partita IVA in home page
• Risoluzione Agenzia delle Entrate n. 60 del maggio
2006:
– Il numero di Partita Iva, attribuito dagli Uffici dell'Agenzia a
quanti intraprendono l'esercizio di impresa, arte o
professione nel territorio dello Stato, deve essere indicato
20
nella home-page del sito web anche nel caso in cui il sito
venga utilizzato per scopi meramente propagandistici e
pubblicitari, senza il compimento di attività di commercio
elettronico
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Privacy – Informativa trattamento dati
• Nella sezione “Privacy” devono essere descritte le
modalità di gestione del sito in riferimento al
trattamento dei dati personali e degli utenti che
interagiscono con i servizi resi disponibili.
• Si tratta di una informativa da rendere ai sensi del 23
Decreto legislativo 2003, n. 196 “Codice in materia di
protezione dei dati personali”
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Privacy – Informativa trattamento dati
• Tipi di dati trattati:
– Dati di navigazione
• Si tratta di informazioni che non sono raccolte per essere associate a
interessati identificati, ma che per loro stessa natura potrebbero,
attraverso elaborazioni ed associazioni con dati detenuti da terzi,
permettere di identificare gli utenti (indirizzi IP, orario richiesta, dati sul
24
sistema operativo dell’utente, ecc.).
– Dati forniti volontariamente dall'utente
• Molti servizi web prevedono l'invio facoltativo, esplicito e volontario di
posta elettronica agli indirizzi indicati sul sito che comporta la successiva
acquisizione dell'indirizzo del mittente, necessario per rispondere alle
richieste, nonché degli eventuali altri dati personali inseriti nella missiva.
E’ necessario visualizzare specifiche informative di sintesi (disclaimer).
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Privacy – Informativa trattamento dati
• Tipi di dati trattati:
– Cookie
• Nessun dato personale degli utenti deve essere di proposito acquisito dal
sito. Non deve essere fatto uso di cookie per la trasmissione di
informazioni di carattere personale, né debbono essere utilizzati cookie
persistenti di alcun tipo, ovvero sistemi per il tracciamento degli utenti.
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L'uso di cookie di sessione (che non debbono venire memorizzati in modo
persistente sul computer dell'utente e debbono svanire con la chiusura del
browser) deve essere strettamente limitato alla trasmissione di
identificativi di sessione necessari per consentire l'esplorazione sicura ed
efficiente del sito, evitando il ricorso ad altre tecniche informatiche
potenzialmente pregiudizievoli per la riservatezza della navigazione degli
utenti, e non debbono consentire l'acquisizione di dati personali
identificativi dell'utente. L'utilizzo di cookie permanenti deve essere
strettamente limitato all'acquisizione di dati statistici relativi all'accesso al
sito. L'eventuale disabilitazione dei cookie sulla postazione utente non
deve influenzare in alcun modo l'interazione con il sito.
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Privacy – Informativa trattamento dati
• Tipi di dati trattati:
– Diritti degli interessati
• I soggetti cui si riferiscono i dati personali hanno il diritto, in qualunque
momento, di ottenere la conferma dell'esistenza o meno dei medesimi
dati e di conoscerne il contenuto e l'origine, verificarne l'esattezza o
chiederne l'integrazione o l'aggiornamento, oppure la rettifica ai sensi
26
dell’art. 7 del Decreto legislativo 2003 n. 196. Ai sensi del medesimo
articolo l’utente ha il diritto di chiedere la cancellazione, la trasformazione
in forma anonima o il blocco dei dati trattati in violazione di legge, nonché
di opporsi in ogni caso, per motivi legittimi, al loro trattamento.
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Privacy – Informativa trattamento dati
• Art. 13 (Informativa)
– 1. L'interessato o la persona presso la quale sono raccolti i dati personali
sono previamente informati oralmente o per iscritto circa:
a) le finalità e le modalità del trattamento cui sono destinati i dati;
b) la natura obbligatoria o facoltativa del conferimento dei dati;
c) le conseguenze di un eventuale rifiuto di rispondere;
d) i soggetti o le categorie di soggetti ai quali i dati personali possono essere comunicati 27
o che possono venirne a conoscenza in qualità di responsabili o incaricati, e l'ambito
di diffusione dei dati medesimi;
e) i diritti di cui all'articolo 7;
f) gli estremi identificativi del titolare e, se designati, del rappresentante nel territorio
dello Stato ai sensi dell'articolo 5 e del responsabile. Quando il titolare ha designato
più responsabili è indicato almeno uno di essi, indicando il sito della rete di
comunicazione o le modalità attraverso le quali è conoscibile in modo agevole
l'elenco aggiornato dei responsabili. Quando è stato designato un responsabile per il
riscontro all'interessato in caso di esercizio dei diritti di cui all'articolo 7, è indicato
tale responsabile.
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Privacy – Informativa trattamento dati
• Titolo III – Sanzioni
Capo I - Violazioni amministrative
Art. 161. Omessa o inidonea informativa
all'interessato
1. La violazione delle disposizioni di cui all'articolo 13 è 28
punita con la sanzione amministrativa del pagamento di una
somma da seimila euro a trentaseimila euro.
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30. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
PEC
• L'obbligo di dotarsi della pec è destinato alle società di
capitali, alle società di persone, ai professionisti iscritti
in Albi o elenchi e alle pubbliche amministrazioni.
• Per tutti i professionisti iscritti ad albi o elenchi l'obbligo
è in vigore dal dal 28 novembre 2009. Entro quella 30
data dovevano far pervenire anche al proprio Ordine di
appartenenza il proprio indirizzo certificato.
• Per le imprese di nuova costituzione, invece, l'obbligo
scatta già all'atto di iscrizione alla Camera di
Commercio
• per quelle già esistenti il termine ultimo è il 29
novembre 2011. Roberto Scano (mail@robertoscano.info)
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31. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
PEC
• Per le imprese di nuova costituzione, invece, l'obbligo
scatta già all'atto di iscrizione alla Camera di
Commercio.
• Per le imprese quelle già esistenti il termine ultimo è il
29 novembre 2011. 31
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33. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Commercio Elettronico
33
AICEL è il più rilevante interlocutore istituzionale
dell’e-commerce italiano in quanto unica
Associazione interamente dedicata al supporto
del comparto.
http://www.aicel.org
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35. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Contenuti – Pubbliche Amministrazioni
• Obblighi già analizzati dai privati
– Verifica nomi a dominio (marchi)
– Copyright / utilizzo materiale di terzi
– Partita IVA in home page
– Informativa trattamento dati 35
– PEC (obbligatoria)
• Contenuti minimi obbligatori
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36. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
PA: contenuti minimi obbligatori
• Il Codice della P.A. Digitale (Decreto Legislativo 7
marzo 2005 n. 82)
– ha imposto un vero percorso di
cambiamento, prevedendo tra
l’altro, che il canale preferenziale
36
per l’interazione tra Pubblica
Amministrazione ed utenti
debba essere, in prevalenza,
la Rete Internet.
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_2010.pdf
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37. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
CAD: Ambito di applicazione
• DECRETO LEGISLATIVO 7 MARZO 2005, N. 82 art.
2 comma 2
– 2. Le disposizioni del presente codice si applicano alle
pubbliche amministrazioni di cui all’articolo 1, comma 2, del
decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, nel rispetto del
37
riparto di competenza di cui all’articolo 117 della
Costituzione, nonché alle società, interamente partecipate
da enti pubblici o con prevalente capitale pubblico inserite
nel conto economico consolidato della pubblica
amministrazione, come individuate dall’Istituto nazionale di
statistica (ISTAT) ai sensi dell’articolo 1, comma 5, della
legge 30 dicembre 2004, n. 311.
• http://www.istat.it/strumenti/definizioni/elenco_amministrazioni_pubbliche/elenco.pdf
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38. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
CAD: Ambito di applicazione
• comma 2 dell'articolo 1 del decreto legislativo 30
marzo 2001, n. 165, e successive modificazioni
– Per amministrazioni pubbliche si intendono tutte le amministrazioni dello
Stato, ivi compresi gli istituti e scuole di ogni ordine e grado e le istituzioni
educative, le aziende ed amministrazioni dello Stato ad ordinamento
autonomo, le Regioni, le Province, i Comuni, le Comunità montane, e loro
38
consorzi e associazioni, le istituzioni universitarie, gli Istituti autonomi
case popolari, le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura
e loro associazioni, tutti gli enti pubblici non economici nazionali, regionali
e locali, le amministrazioni, le aziende e gli enti del Servizio sanitario
nazionale, l'Agenzia per la rappresentanza negoziale delle pubbliche
amministrazioni (ARAN) e le Agenzie di cui al decreto legislativo 30 luglio
1999, n. 300.
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39. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Direttiva 8/2009 (“Rottamazione siti Web”)
39
Direttiva 8/2009
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40. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Il Web delle PA: contenuti obbligatori
• Art. 53 del Codice Amministrazione parla di
accessibilità e usabilità:
– Le pubbliche amministrazioni centrali realizzano siti
istituzionali su reti telematiche che rispettano i princìpi di
accessibilità, nonché di elevata usabilità e reperibilità, anche
da parte delle persone disabili, completezza di informazione, 40
chiarezza di linguaggio, affidabilità, semplicità dì
consultazione, qualità, omogeneità ed interoperabilità. Sono in
particolare resi facilmente reperibili e consultabili i dati di cui
all'articolo 54.
• Ulteriori riferimenti:
– Legge 9 gennaio 2004, n. 4 e decreti attuativi
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41. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Il Web delle PA: contenuti obbligatori
• Art. 54 del Codice Amministrazione Digitale
(CAD) contiene una serie di contenuti minimi
obbligatori per i siti delle PA tra cui:
– L’organigramma completo
– L’elenco delle caselle di posta elettronica (e PEC)
41
– L’elenco dei bandi e concorsi
– L’elenco dei compensi
– L’elenco dei servizi attivi e di prossima attivazione
• Ulteriori contenuti legati alla trasparenza:
– Legge 7 giugno 2000, n.150
– Legge 18 giugno 2009, n. 69
– Decreto legislativo 27 ottobre 2009, n.150
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42. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Il Web delle PA: contenuti obbligatori
• Art. 57 Codice Amministrazione Digitale
– 1. Le pubbliche amministrazioni provvedono a definire e a
rendere disponibili per via telematica l'elenco della
documentazione richiesta per i singoli procedimenti, i moduli e
i formulari validi ad ogni effetto di legge, anche ai fini delle
dichiarazioni sostitutive di certificazione e delle dichiarazioni 42
sostitutive di notorietà.
– 2. Le pubbliche amministrazioni non possono richiedere
l’uso di moduli e formulari che non siano stati pubblicati;
in caso di omessa pubblicazione, i relativi procedimenti
possono essere avviati anche in assenza dei suddetti
moduli o formulari. La mancata pubblicazione è altresì
rilevante ai fini della misurazione e valutazione della
performance individuale dei dirigenti responsabili.
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43. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Caso recente…
43
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44. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
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• Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto
il comma 2-ter e 2-quater all'articolo 54 del CAD in
materia di contenuto dei siti delle pubbliche
amministrazioni.
Art. 23 comma 5 44
Al fine di aumentare la trasparenza dei rapporti tra le amministrazioni pubbliche e
gli utenti, a decorrere dal 1° gennaio 2009 ogni amministrazione pubblica
determina e pubblica, con cadenza annuale nel proprio sito internet o con altre
forme idonee:
a) un indicatore dei tempi medi di pagamento relativi agli acquisti di
beni, servizi e forniture, denominato “indicatore di tempestività dei
pagamenti”;
b) i tempi medi di definizione dei procedimenti di erogazione dei servizi
con riferimento all’esercizio finanziario precedente” .
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45. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
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• Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto
il comma 2-ter e 2-quater all'articolo 54 del CAD in
materia di contenuto dei siti delle pubbliche
amministrazioni.
Art. 32 (Eliminazione degli sprechi relativi al mantenimento di 45
documenti in forma cartacea)
A far data dal 1º gennaio 2011, gli obblighi di
pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi
aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti
con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte
delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati.
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46. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
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• Legge 18 giugno 2009, n. 69, che ha introdotto
il comma 2-ter e 2-quater all'articolo 54 del CAD in
materia di contenuto dei siti delle pubbliche
amministrazioni.
Art. 34 [...]
46
b) all'articolo 54, dopo il comma 2-bis sono inseriti i seguenti:
"2-ter. Entro il 30 giugno 2009, le amministrazioni pubbliche che già dispongono di propri siti
sono tenute a pubblicare nella pagina iniziale del loro sito un indirizzo di posta elettronica
certificata a cui il cittadino possa rivolgersi per qualsiasi richiesta ai sensi del presente codice.
Le amministrazioni devono altresì assicurare un servizio che renda noti al pubblico i tempi di
risposta, le modalità di lavorazione delle pratiche e i servizi disponibili.
2-quater. Entro il 31 dicembre 2009 le amministrazioni pubbliche che già dispongono di propri
siti devono pubblicare il registro dei processi automatizzati rivolti al pubblico. Tali processi
devono essere dotati di appositi strumenti per la verifica a distanza da parte del cittadino
dell'avanzamento delle pratiche".
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47. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Il Web delle PA: contenuti obbligatori
• Ai sensi dell'art 57) bis del CAD, modificato dall’art 17) del Decreto
Legge del 01/07/2009 n. 78, le amministrazioni sono tenute ad
aggiornare, con cadenza almeno semestrale, le informazioni
presenti nell’Indice delle pubbliche amministrazioni (IPA), istituito
con il DPCM 1 aprile 2008, per quanto riguarda la struttura
organizzativa, l'elenco dei servizi offerti e le informazioni relative al
47
loro utilizzo e gli indirizzi di posta elettronica. Le indicazioni per la
pubblicazione sull’IPA sono contenute nel documento “Guida ai
servizi di Indice delle amministrazioni pubbliche e delle aree
organizzative omogenee” disponibile sul sito www.indicepa.gov.it
– sezione per le Amministrazioni nonché nella sezione SPC del
sito di DigitPA.
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48. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Responsabilità dirigenziale nella legge 4/2004
• Legge 4/2004
– art. 4 comma 2 (obblighi per l’accessibilità)
• I soggetti di cui all'articolo 3, comma 1, non possono stipulare, a pena di nullità,
contratti per la realizzazione e la modifica di siti INTERNET quando non è previsto
che essi rispettino i requisiti di accessibilità stabiliti dal decreto di cui all'articolo 11. I
contratti in essere alla data di entrata in vigore del decreto di cui all'articolo 11, in
caso di rinnovo, modifica o novazione, sono adeguati, a pena di nullità, alle
48
disposizioni della presente legge circa il rispetto dei requisiti di accessibilità, con
l'obiettivo di realizzare tale adeguamento entro dodici mesi dalla data di entrata in
vigore del medesimo decreto.
– Art. 9 (Responsabilità)
• L'inosservanza delle disposizioni della presente legge comporta responsabilità
dirigenziale e responsabilità disciplinare ai sensi degli articoli 21 e 55 del decreto
legislativo 30 marzo 2001, n. 165, ferme restando le eventuali responsabilità penali e
civili previste dalle norme vigenti.
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49. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Responsabilità dirigenziale nel CAD
• Dlgs 82/2005 (aggiornato dal dlgs 235/2010)
• Art. 57 (Moduli e Formulari)
– La mancata pubblicazione è altresì rilevante ai fini della
misurazione e valutazione della performance individuale dei
dirigentiresponsabili.
49
• Art. 57 (Indice degli indirizzi delle P.A.)
– La mancata comunicazione degli elementi necessari al
completamento dell'indice e del loro aggiornamento è
valutata ai fini della responsabilità dirigenziale e
dell'attribuzione della retribuzione di risultato ai dirigenti
responsabili.
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50. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Consigli per gli acquisti
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51. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
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Le associazioni servono anche a questo!
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53. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Perché IWA? IWA/HWG è un’Associazione professionale no profit
Partecipazioni internazionali riconosciuta leader mondiale nella fornitura dei principi e
delle certificazioni di formazione per i professionisti della
Rete Internet; è presente in 100 paesi, con 130 sedi ufficiali
in rappresentanza di più di 165.000 associati.
La sua missione:
• Fornire programmi formativi di qualità;
• Fornire agli associati supporto e collaborazione a livello
regionale, nazionale e internazionale, nonché un marchio di
53
Partecipazioni nazionali affiliazione riconosciuto a livello mondiale;
• Promuovere i principi universali di etica e di pratica
professionale per tutti i professionisti della Rete Internet;
•Fornire supporto per la definizione e lo studio di normative
nei Paesi in cui è presente
Network:
http://www.iwa.it http://www.itlists.org
http://blog.iwa.it http://webaccessibile.org
http://skillprofiles.eu
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54. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
In poche parole
• Fare rete tra professionisti
– Scambiarsi informazioni / esperienze
– Condividere buone pratiche di lavoro
• Apprendere
– Consultare documentazione condivisa 54
– Discutere con gli altri soci
– Partecipare ad eventi formativi / informativi
• Divulgare
– Effetto “ebola”: condividere la conoscenza
– Proporsi come discenti per seminari e corsi
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55. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
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56. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Esperimento: analisi siti Web di “PA”
• Analisi di siti Web di controllate / partecipate da parte
di amministrazioni pubbliche locali
– Comune di Venezia
– Provincia di Venezia
• Utilizzo di un foglio di calcolo per valutare e 56
condividere (licenza Creative Commons) i risultati, con
possibilità di riuso da parte dei cittadini per analizzare
le municipalizzate del proprio territorio.
• Finalità: migliorare il controllo da parte dei cittadini ed i
servizi delle P.A.
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57. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Esperimento: analisi siti Web di “PA”
57
Formato: xls / ods
Fonte: http://robertoscano.info/works/analisipa/modello.zip
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58. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Esperimento: analisi siti Web di “PA”
58
Fonte: http://robertoscano.info/works/analisipa/venezia_comune.pdf
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59. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Esperimento: analisi siti Web di “PA”
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Fonte: http://robertoscano.info/works/analisipa/venezia_provincia.pdf
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60. Padova, 4-5 Aprile 2011 – Fiera di Padova
Fine?
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