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Caso 1
“El Caso de Condebamba –
Perú”
MÓDULO II:
Desarrollo Competitivo y Productivo del Territorio
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UPD: septiembre 16, 2011
Gestión Integral del Desarrollo Económico Territorial
Módulo ...
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El caso de Condebamba, Perú.
“Fortalecimiento de capacidades institucionales y
promoción del desarrollo...
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La gestión local.
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Estrategias para el Desarrollo Económico: impulso a los sectores económicos más
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El caso de exito condebamba perú

  1. 1. GIDET-VP-C01-ED1 1 Caso 1 “El Caso de Condebamba – Perú” MÓDULO II: Desarrollo Competitivo y Productivo del Territorio
  2. 2. GIDET-VP-C01-ED1 2 GIDET-VP-C01-ED1 UPD: septiembre 16, 2011 Gestión Integral del Desarrollo Económico Territorial Módulo I: Desarrollo Competitivo y Productivo del Territorio Caso 1: Caso de Condebamba-Perú Gerente Sector de Conocimiento y Aprendizaje: Graciela Schamis Jefe del Instituto Inter-Americano para el Desarrollo Económico y Social - INDES: Juan Cristobal Bonnefoy Coordinador General del Programa Regional de Capacitación para Gobiernos Subnacionales: José E. Yitani Coordinación de Aula Virtual: Cinthya Smith Coordinador del Curso virtual: Raúl P. Matos Palacios Autor del Caso: Pablo Costamagna Con aportes y edición de: José E. Yitani y Andrea Dusso Diseño Gráfico: Pablo F. Rolando La preparación del siguiente material fue financiada por el Fondo de Fortalecimiento de la Capacidad Institucional (ICSF), gracias al aporte del Gobierno de la República Popular de China. Las opiniones expresadas en esta publicación son exclusivamente de los autores y no necesariamente reflejan el punto de vista del Banco Interamericano de Desarrollo, de su Directorio Ejecutivo ni de los países que representa. Se prohíbe el uso comercial o personal no autorizado de los documentos del Banco, y tal podría castigarse de conformidad con las políticas del Banco y/o las legislaciones aplicables. Copyright © 2010. Banco Interamericano de Desarrollo. Todos los derechos reservados; este documento puede reproducirse libremente para fines no comerciales.
  3. 3. GIDET-VP-C01-ED1 3 El caso de Condebamba, Perú. “Fortalecimiento de capacidades institucionales y promoción del desarrollo económico local: la experiencia de la municipalidad de Condebamba” Video sobre el Caso Condebamba en: http://www.youtube.com/watch?v=Pk1s7BwpIhI http://www.youtube.com/watch?v=1rS3mxniOtg El presente documento describe las acciones llevadas adelante por un pequeño Distrito rural del interior del Perú donde, desde hace algunos años, el Estado local ha venido trabajando sobre distintas estrategias combinadas de desarrollo económico y participación ciudadana, con el fin de atacar los problemas más salientes de la comunidad. Contexto en el que se desarrolla la experiencia. El distrito de Condebamba, fue creado el 11 de febrero de 1855 y pertenece a la provincia de Cajabamba, en la región de Cajamarca. Tiene una población total de 14.479 habitantes, con un porcentaje de población rural que asciende a 96.4% y una extensión territorial de 204.60 km2. Entre los principales indicadores sociales de la localidad, se destaca el 74.9% de los hogares con necesidades básicas insatisfechas y el 53.9% de los mismos en hacinamiento, con un promedio de 5.8 hijos por mujer. El 51.6 % de los hogares tiene solo una habitación, siendo la tasa de desnutrición crónica de Condebamba cercana al 70% de la población. Además, la tasa de analfabetismo asciende al 35.8%. (Fuente: Plan Estratégico de Desarrollo Condebamba al 2010). Fuente: http://www.decajabamba.com/tag/cauday
  4. 4. GIDET-VP-C01-ED1 4 La gestión local. Desde el gobierno local se promovió el diseño de políticas públicas y la creación de espacios interinstitucionales como mecanismos de concertación para la puesta en marcha de esos instrumentos, en el marco de agendas compartidas para el fomento del desarrollo económico local. Para dicho propósito la gestión del gobierno local se orientó a propiciar un clima de gobernabilidad que busque el diálogo entre todos los sectores sociales, para alcanzar objetivos comunes. Un aspecto relevante fue la modificación de la estructura municipal creando el Área de Desarrollo Económico Local, la misma que sería la encargada de promover e impulsar los planes y programas de desarrollo en el distrito. Dentro de las estrategias seguidas por la gestión local se destacan 4 etapas significativas: La primera tiene que ver con el inicios de algunas acciones con productores y la formulación del “Plan estratégico de Desarrollo de Condebamba 2010”, donde se trabajaron 7 ejes para impulsar el desarrollo del distrito: agricultura, pecuaria, comercialización, transporte y comunicaciones, salud, educación y participación ciudadana. La segunda etapa comienza en el año 2003 y coincide con una nueva gestión de gobierno y plantea articular los objetivos de desarrollo distrital al Presupuesto Participativo. Uno de los puntos centrales de la gestión es el depósito de la confianza en la participación ciudadana y la transparencia en la gestión, de allí que el 100% del presupuesto municipal va al sistema de presupuesto participativo. Para este propósito, se constituyó el Comité de Desarrollo Comunal (CODECO) en cada uno de los 38 caseríos del distrito, que discute y prioriza las necesidades que la población demanda y luego las expone, las sustenta y defiende en la asamblea del presupuesto participativo. La tercera etapa, inicia a mediados del 2005, a través de la firma de un convenio de colaboración entre el Gobierno de Condebamba y la Cooperación técnica Suiza que le permitió a Condebamba profundizar el modelo de desarrollo con trabajos en la reestructuración municipal, el acondicionamiento del territorio para el desarrollo de las principales actividades económicas y la promoción del asociativismo en los productores. Por último, la cuarta etapa comienza en el año 2007 y se focaliza principalmente en consolidar pactos y trabajar en la construcción de redes con otros territorios y en operativizar programas de fomento.
  5. 5. GIDET-VP-C01-ED1 5 Estrategias para el Desarrollo Económico: impulso a los sectores económicos más importantes: Producción de Cuyes y promoción de la Ganadería y cultivo de menestras. Producción de Cuyes1 . Este sector había sido considerado como prioritario en el Plan Estratégico Distrital. La producción de Cuy es una actividad generadora de empleo familiar, sobre todo femenino, y no requiere de grandes inversiones para su puesta en marcha. El objetivo: impulsar la cadena productiva del cuy para crear fuentes de empleo, incremento de ingresos y posicionar al valle de Condebamba como productor de cuyes a nivel regional. Para ello se llevaron a cabo las siguientes acciones y resultados:  Se constituyó la Mesa de Trabajo interinstitucional para el impulso de la cadena productiva del cuy y se consolidó el festival de Cuy que se realiza en el marco de la Feria Agropecuaria, Artesanal e Industrial de la capital del distrito.  Se conformó la Asociación Distrital de Productores de Cuy denominada APROCUYCO, compuesta por 372 personas pertenecientes a 93 familias, aumentado la participación de los productores en los procesos de toma de decisiones, como lo es el Presupuesto Participativo.  El proceso permitió que el 40 % de los integrantes de la asociación reinviertan en la actividad, lo que le da sostenibilidad al proyecto.  También se produjo un incremento de un 45% en los ingresos de aquellos productores que comercializan en forma conjunta: aumento de la producción y venta de Cuy de 7000 unidades semanales a 9000, en el lapso de un año.  Se logró la construcción de canales de agua para riego, mini reservorios y sistemas de riego tecnificado. Además, 800 Ha de tierras eriazas están sufriendo transformaciones tecnológicas en su sistema productivo. Ganadería y cultivo de menestras2 . Al igual que el sector del Cuy, muchos de los pobladores del distrito viven de la ganadería y del cultivo de menestras. El plan de Acción consensuado produjo los siguientes resultados: 1 El cuy es un pequeño animal nativo de los Andes de mucha utilidad para la alimentación y se caracteriza por una carne muy sabrosa y nutritiva. 2 Las menestras son legumbres muy importantes en la nutrición por su contenido de carbohidratos, proteínas y energía.
  6. 6. GIDET-VP-C01-ED1 6 Creación de la plaza pecuaria que se transformó en un verdadero centro de articulación comercial que produjo los siguientes resultados:  Incremento de los precios de venta de las menestras en un 16%, debido a una mayor demanda y a la comercialización de los productos a precios justos; lo que significó mejores ingresos económicos para los productores y sus familias.  Incremento del número de comerciantes en un 40% con respecto al momento inicial  Incremento del número de restaurantes, bodegas. Generación de empleo en el caso de los acopiadores, intermediarios de cuy.  Eliminación de algunos intermediarios.  Mujeres y jóvenes con mayor participación en ámbitos productivos  Construcción de vías de articulación de los espacios de producción a los centros de comercialización. El 80% de los espacios de producción cuentan con vías de acceso.  Electrificación rural para mejorar las capacidades de acceder al sistema de comunicaciones y posibilitar el desarrollo de centros de transformación de los productos del territorio. Se ha electrificado el 37% de los caseríos en los últimos 4 años.  Se constituyo la Asociación de productores de Leche de Condebamba (APROLECO) que permitió un incremento de la venta de leche a la empresa Nestlé, que debido a esto ha decidido construir una nueva planta de frío.  El acondicionamiento del territorio, como la construcción de canales de regadío y reservorios, permitió también potenciar otras actividades y darle valor agregado a muchos productos de la zona, como la alfalfa y crianza de peces. Otro aspecto a resaltar, ha sido la participación del Instituto Superior Tecnológico de Cajabamba quienes con el propósito de conocer el verdadero potencial de la crianza de cuyes, llevaron a cabo la encuesta aplicada en los distintos caseríos de Condebamba. Los resultados de esta encuesta motivaron que el manejo técnico del cuy forme parte fundamental de la formación de los futuros profesionales; asimismo la asamblea del presupuesto participativo asignó un monto importante para el mejoramiento del proceso de producción de cuyes, a ejecutarse en aporte conjunto con los socios de APROCUYCO. Fuente: www.youtube.com/watch?v=Pkls7BwpIhI

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