Pour permettre d’affiner la vision et de mettre en relation les différentes lignes stratégiques, le premier document réalisé est le résumé exécutif du cadre stratégique. Techniquement, il s’agit du plan global de la vision future de la ville et des « chemins » pour atteindre le modèle souhaité.
Ce document comprend 4 niveaux :
- Une Vision future de la ville, ou quel modèle de développement est souhaité et envisagé pour l’avenir de Sousse.
- Cinq (05) lignes stratégiques, ou axes à suivre pour atteindre la vision souhaitée.
- Des Objectifs, regroupés en douze (12) finalités, ou buts à atteindre pour mettre en place la vision de développement souhaitée.
- Sept (07) Projets structurants ayant un impact important sur la vision
- De nombreux Projets de ligne identifiés qui permettront de réaliser les objectifs.
Sdvs diagnostique groupe thématique social_cr_priorisation défis
SDVS_Résumé Exécutif Cadre Stratégique 1
1. 2013
Stratégie de Développement de la Ville de
Sousse
RESUME EXECUTIF DU CADRE STRATEGIQUE 1
(Version élaborée pour être soumise à la participation)
2. SDVS
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Date : 1 ocotobre 2013
Auteur : Karim Elouardani
Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
VISION
Une ville intégratrice, créative et attractive
Une ville avec un développement qui rééquilibre le territoire
Une ville qui renforce et développe ses aspects culturels
Une ville intégratrice et égalitaire.
Une Ville avec une Médina et un centre historique revitalisés, redynamisés.
Un Tourisme diversifié, de qualité et durable
Une ville avec une économie compétitive, ouverte à l’international, locomotive de la région du « Grand Sousse »
Une ville attractive par son urbanisme intégré
Une ville accessible avec des modes de déplacements diversifiés et complémentaires
Une ville avec un littoral protégé et valorisé
Une ville avec des zones humides préservées et intégrées à la ville
Une ville qui restaure et protège ses ressources hydriques et qui développe ses capacités pour garantir l’approvisionnement en eau
Une ville qui assure sa propreté urbaine à travers une bonne gestion des déchets solides
Une Ville de référence par la gouvernance démocratique locale dans le processus de transition démocratique
- Une Société Civile locale autonome, indépendante, active, organisée et engagée.
-
LIGNES
STRATEGIQUES
COHESION SOCIALE ET
TERRITORIALE
COMPETITIVITE
ECONOMIQUE
- F1 Une ville avec un
développement qui
rééquilibre le territoire
- F2 Une ville qui renforce
et développe ses aspects
culturels
- F3 Une ville intégratrice
et égalitaire.
- F4 Un Tourisme
diversifié, de qualité et
durable
- F5 Une ville avec une
économie compétitive,
ouverte à
l’international,
locomotive de la région
du « Grand Sousse »
AMENAGEMENT DU
TERRITOIRE
- F6 Une ville attractive par
son urbanisme intégré
- F7 Une ville accessible avec
des modes de déplacements
diversifies et complémentaires
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PROPRETE, PROTECTION
ET VALORISATION
- F8 Une ville avec un
littoral protégé et valorisé
- F9 Une ville avec des
zones humides préservées
et intégrées à la ville
- F10 Une ville qui restaure et
protège ses ressources
hydriques et qui développe ses
capacités pour garantir
l’approvisionnement en eau
- F11Une ville qui assure sa
propreté urbaine à travers une
bonne gestion des déchets
solides
GOUVERNANCE
- F12 Une Ville de
référence par la
gouvernance
démocratique locale
dans le processus de
transition démocratique
- F13 Une Société Civile
locale autonome,
indépendante, active,
organisée et engagée.
3. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
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Date : 1 ocotobre 2013
Auteur : Karim Elouardani
PROJETS
STRUCTURANTS
PROJETS STRUCTURANTS
FINALITES
- Programme de réhabilitation et de conservation de la Médina et du centre historique (une Médina revitalisée, redynamisée)
- Programme de réhabilitation de la plage de Sidi Abdelhamid
- Projet de transformation du port pour les activités de croisière
- Programme de réaménagement du centre ville.
- Programme de « lutte contre la pauvreté » (logement, précarité, chômage…)
- Projet d’extension du Métro du Sahel
- Technopole
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4. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
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Date : 1 ocotobre 2013
Auteur : Karim Elouardani
LIGNE STRATEGIQUE 1 : COHESION SOCIALE ET TERRITORIALE
F1 : Une ville avec un développement qui rééquilibre le territoire
SF1 :
1.1.
1.2.
1.3.
1.4.
Améliorer le parc de logements pour les couches défavorisées.
Mettre fin à l’étalement des quartiers spontanés
Réhabiliter les quartiers spontanés existants
Réinventer la mixité sociale
Réduire la pollution industrielle dans le sud de la ville
SF2 :
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
Intégrer la zone sud dans la ville
Créer de nouvelles centralités au sud
Promouvoir la Responsabilité Social des Entreprises (RSE)
Promouvoir les activités culturelles.
Assurer la proximité des équipements de loisir et de santé.
Requalifier et préserver les zones humides
SF 3 :
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
1.15
1.16
Renforcer la cohésion sociale et lutter contre la pauvreté
Insérer les populations à risque.
Lutter contre l’échec scolaire et les inégalités des chances
Diminuer les inégalités face à la santé
lutter contre les inégalités et démocratiser la culture
Assurer la participation des secteurs défavorisés dans le processus de décision
Concilier la vie professionnelle avec la vie familiale dans le cadre de la responsabilité sociale des entreprises.
Anticiper les changements démographiques.
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5. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
F2 : Une ville qui renforce et développe ses aspects culturels
SF1 : Renforcer la cohésion sociale à travers la Culture
1.17
1.18
1.19
1.20
Incarner une nouvelle vision de la culture
Faire collaborer le secteur culturel avec l’Education Nationale
Mettre en valeur le patrimoine et l’Histoire Locale
diffuser les activités culturelles dans les quartiers défavorisés
SF2 : Soutenir et favoriser la création culturelle
1.21 Soutenir la production culturelle.
1.22 Renforcer le soutien du secteur privé à la culture et aux arts.
1.23 Redéfinir le rôle des institutions dans la gestion des affaires culturelles
1.24 Développer des espaces d’expression artistique
1.25 Développer le tourisme culturel.
F3 : Une ville intégratrice, égalitaire
SF1 :
1.26
1.27
1.28
1.29
Favoriser l’égalité d’opportunités entre hommes et femmes
Insérer l’approche « genre » dans les programmes de développement local
Renforcer le taux de syndicalisation chez les femmes
Lutter contre la violence conjugale.
Lutter contre le harcèlement des femmes dans les espaces public.
SF2 :
1.30
1.31
1.32
1.33
1.34
Renforcer les capacités de la ville à travers l’intégration de sa jeunesse
Renforcer l’intégration professionnelle des jeunes diplômés
Insérer professionnellement les jeunes non qualifiés
Lutter contre l’échec scolaire dans les quartiers défavorisés
Valoriser les compétences artistiques des jeunes
Promouvoir la Culture Citoyenne et le sentiment d’appartenance à la ville
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Date : 1 ocotobre 2013
Auteur : Karim Elouardani
6. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
1.35
1.36
1.37
1.38
1.39
1.40
1.41
1.42
1.43
SDVS
CSRE
Date : 1 ocotobre 2013
Auteur : Karim Elouardani
Diffuser la culture entrepreneuriale chez les jeunes
Renforcer la médiation sociale auprès des jeunes des quartiers populaires
Réduire les inégalités entre les jeunes en matière de nouvelles technologies de la communication
Resocialiser les jeunes délinquants.
Lutter contre les maladies sexuellement transmissibles chez les jeunes
Promouvoir la participation politique, associative et syndicale chez les jeunes
Faciliter l’accès des jeunes aux espaces de loisir et de culture
Développer l’engagement des jeunes dans la protection de l’environnement
Renforcer le rôle économique et solidaire de la Société Civile dans l’intégration professionnelle des jeunes
SF3 : Garantir l’exercice des droits de citoyenneté pour toutes les personnes
1.44 Penser à l’accessibilité de la ville du point de vue des personnes handicapées
1.45 Protéger les enfants dans l’espace urbain de Sousse.
PROJETS en cours/prévus
- Finalisation du Projet pilote de réhabilitation quartier « Matar »
- Projet pilote de lutte contre la pauvreté Ecole primaire Cité « Ghodrane »
- Relancer le carnaval d’Aoussou
PROJETS proposés
- Création d’un musée ethnologique
- Création d’un observatoire local des changements démographiques et sociaux
- Programme pour le développement de l’animation culturelle
- Programme local d’intégration socio-économique des jeunes non
qualifiés qui vivent dans les quartiers populaires.
- Maison pour les sans abris
- Programme local de lutte contre la délinquance
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7. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
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Date : 1 ocotobre 2013
Auteur : Karim Elouardani
LIGNE STRATEGIQUE 2 : COMPETITIVITE ECONOMIQUE
F4 : Un tourisme diversifié, de qualité et durable
SF1 :
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
2.8
Entreprendre une diversification de l’activité touristique
Diversifier le produit touristique et la clientèle
S’appuyer sur les atouts de la ville pour la diversification du tourisme
Mettre en valeur la culture et l’histoire locale.
Exploiter les zones humides pour développer les activités de loisir (Sabkha et oued Hamdoun)
Améliorer la qualité des services et des produits locaux, y compris l’activité de loisirs
Mette en valeur le paysage urbain pour promouvoir l’imager de la ville
Mettre en place Nouvelle approche marketing adaptée.
Décloisonner le champ touristique
SF2 :
2.9
2.10
2.11
2.12
Développer une nouvelle organisation urbaine et intégrer le volet environnemental dans le développement de l’activité touristique.
Permettre la perméabilisation de la zone touristique
Prendre en compte les déplacements touristiques dans la réflexion globale sur les déplacements.
Protéger, préserver la qualité et valoriser les atouts du littoral
Anticiper les impacts du changement climatique sur l’activité touristique
F5 : Une ville avec une économie compétitive, ouverte à l’international, locomotive de la région du « Grand Sousse »
SF1 : Renforcer les capacités de la ville.
2.13 faire évoluer l’activité industrielle existante.
2.14 Développer une industrie à forte valeur ajoutée
2.15 Améliorer la qualité des produits et services locaux en se conformant aux normes internationales.
2.16 Promouvoir les exportations de services
2.17 Diversifier les activités dans les sites industriels.
2.18 Développer les TIC
2.19 Appliquer les normes de qualité environnementale dans les processus de production et la gestion
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8. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
2.20
2.21
2.22
2.23
Faire collaborer les secteurs public et privé
Assurer une meilleure sécurité
Renforcer les performances énergétiques de la ville
Garantir la sécurité hydrique
SF2 :
2.24
2.25
2.26
2.27
2.28
Promouvoir l’innovation et la créativité
Favoriser l’émergence des activités génératrices de valeur ajoutée
Mettre en place une politique de veille technologique
Valoriser la recherche scientifique et technologique
Améliorer le processus de développement humain
Investir dans la recherche écologique.
SF3 :
2.29
2.30
2.31
2.32
2.33
Développer les compétences de la ville pour la mise en œuvre du Grand Sousse.
Faire émerger un pôle urbain intercommunal
Renforcer les réseaux de transport
Densifier et régénérer les urbanisations existantes
Améliorer l’infrastructure éducative.
Renforcer les dispositifs publics et privés en matière de lutte contre la précarisation.
PROJETS en cours / prévus
PROJETS proposés
- Projet de réhabilitation de la Médina
- Port de croisière
- Projet d’accompagnement des établissements hôteliers dans l’obtention de
- Pôle de recherche régional
- Potentiel touristique à Hergla
l’écolabel européen (Projet SHMAIL)
- Zone Offshoring de Hammam Maarouf
- Projet Toit Solaire
- Projet PROMOISOL
- Projet de cluster dédié à la mécatronique
- Projet MADEL (identification et promotion des produits locaux)
- Zone Industrielle à Enfidha
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9. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
LIGNE STRATEGIQUE 3 : AMENAGEMENT DU TERRITOIRE
F6 : Une ville attractive par son urbanisme intégré
SF1 :
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
Pour une urbanisation qui réconcilie la ville avec son territoire
Densifier et régénérer les urbanisations existantes.
Equilibrer la territorialisation des activités administratives et résidentielles.
Articuler la réalisation du bâti avec celle de l’espace public.
Répondre au besoin de la ville en espaces publics récréatifs.
Diversifier les activités économiques.
Reconquérir les espaces publics et répartir les usages.
Articuler la réalisation du bâti avec celle des espaces publics.
Stabiliser et équilibrer le flux de visiteurs sur les plages de la ville.
SF2 : Renforcer la cohésion sociale et le bien-être dans l’urbanisme intégré
3.9 Encadrer les vendeurs ambulants.
3.10 Rapprocher la Culture des citoyens
3.11 Améliorer la collecte des déchets solides
3.12 Garantir l’approvisionnement en eau et réduire le risque de pénurie
3.13 Renforcer l’efficacité énergétique de la ville
3.14 Contrôler en continue la qualité de l’air
3.15 Diminuer l’empreinte écologique pour augmenter l’attractivité du territoire
F7 : Une ville accessible avec des modes de déplacements diversifiés et complémentaires
SF1 : Equilibrer les différents modes de déplacements
3.16 Encadrer utilisation du mode dominant
3.17 Relancer les autres modes en déclin
3.18 Créer de nouveaux modes
3.19 Favoriser l’intermodalité
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10. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
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Auteur : Karim Elouardani
3.20 Prendre en compte les déplacements touristiques dans la réflexion globale sur les déplacements
SF2 : Renforcer les réseaux de déplacements
3.21 Renforcer le maillage du réseau routier par des rocades
3.22 Renforcer les réseaux de transport régionaux
SF3 :
3.23
3.24
3.25
3.26
Requalifier le cadre bâti et les espaces public pour améliorer l’accessibilité de la ville.
Raccourcir les distances à travers une ville compacte
Améliorer l’accessibilité et la proximité par la diversification des activités
Aménager les espaces publics pour la cohabitation des différents modes de déplacement
Articuler l’offre urbaine avec la demande en déplacements
PROJETS en cours / prévus
- Projet Municipal d’aménagement des zones vertes
- Observatoire des déplacements (projet RAMUD)
- Station de Métro sur le quai du port
- Passerelle piétonne sur la route de ceinture
- Elargissement de la RN12 entre Sousse et Kairouan
- Restructuration de la station de transport Sidi Yahia
- PDU de Sousse
- Lotissement Sahloul 4
- Lotissement Bouhsina 5
- Centre urbain
- Théâtre en plein air
- Centre d’art dramatique
- Piscine municipale
- Réaménagement du quartier Hammam Maarouf à l’intérieur du technopôle
- Télégestion du réseau de l’éclairage public
PROJETS proposés
- Extension du Métro du Sahel
- Stratégie de gestion intégrée du réseau d’éclairage public (en phase de montage
du projet)
- Projet pour la promotion du photovoltaïque (En attente de signature de la
convention des Maires)
- Projet de transformation de la Gare SNCFT de Sousse
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11. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
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Auteur : Karim Elouardani
LIGNE STRATEGIQUE 4 : PROPRETE, PROTECTION ET VALORISATION
F8 : Une ville avec un littoral protégé et valorisé
SF1 : Mettre en place les mécanismes de lutte contre les effets de la nature
4.1 Réduire la vulnérabilité des côtes à l’érosion
4.2 Avoir une vision prospective des conséquences potentielles du changement climatique sur le littoral
SF2 :
4.3
4.4
4.5
4.6
4.7
Réduire les effets de l’action de l’Homme sur dégradation du littoral
Sauvegarder le milieu marin de façon à favoriser les habitats et la biodiversité
Réduire la pollution du littoral
Reconquérir les zones sensibles et/ou dégradées, notamment la plage sud
Réaménager et réhabiliter le littoral
Optimiser la gestion des activités au niveau du littoral
SF3 :
4.8
4.9
4.10
Mettre en place les mécanismes d’action pour la protection et la valorisation du littoral
Contrôler régulièrement la qualité des plages et des eaux de baignade
Protéger le littoral à travers la diffusion de la culture environnementale.
Mise à niveau du cadre législatif et institutionnel par rapport à la gestion littorale
F9 : Une ville avec des zones humides préservées et intégrées.
SF1 : Mettre en place les mécanismes pour préserver les zones humides
4.11 Maîtriser à la source la pollution solide des zones humides
4.12 Maîtriser à la source les effluents pollués déversés dans les oueds
4.13 Informer, sensibiliser, former
SF2 : Réhabiliter les zones humides en les transformant en espace fonctionnel et « utile » pour le développement de la ville
4.14 Restaurer, mettre en valeur les fonctionnalités écologiques et paysagères des milieux humides
4.15 Réduire et prévenir les risques d’inondation
4.16 Intégrer les zones humides dans l’aménagement du territoire
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12. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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4.17 Prioriser les quartiers qui entourent les zones humides en matière de développement local.
4.18 Exploiter et valoriser les opportunités économiques des zones humides
F10 : Une ville qui restaure et protège ses ressources hydriques et qui développe ses capacités pour garantir l’approvisionnement en eau
SF 1 Protéger les ressources en eau contre la pollution
4.19 Maîtriser à la source la sécurité sanitaire des ressources en eau
4.20 Améliorer les services d’assainissement
SF2 Optimiser la gestion des ressources en eau
4.21 Surveiller les ressources
4.22 Gérer les prélèvements dans une perspective à long terme
4.23 Restaurer le potentiel hydrique
4.24 Rationnaliser la consommation de l’eau
4.25 Lutter contre les pertes
4.26 Définir et développer une approche globale, intégrée et participative pour la gestion de l’eau
4.27 Assurer l’adéquation qualitative et quantitative entre la distribution et les besoins des usagers
SF 3 Développer les ressources en eau non conventionnelles
4.28 Réutiliser les eaux usées
4.29 Valoriser les ressources en eau saumâtre
4.30 Améliorer la gestion des eaux pluviales
F11 Une ville qui assure sa propreté urbaine à travers une bonne gestion des déchets solides
SF1 Améliorer la gestion des déchets solides
4.31
Réduire la production des déchets à la source
4.32
Adapter la collecte aux spécificités urbaines et sociales de la ville
4.33
Prévoir les infrastructures nécessaires au processus de gestion
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13. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
4.34
4.35
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Auteur : Karim Elouardani
Anticiper l’évolution de la production des déchets
Améliorer et généraliser le schéma de gestion des déchets spéciaux
SF2 Considérer les déchets solides comme un gisement à valoriser
4.36
Instaurer et généraliser un système de tri et de collecte sélective efficace
4.37
Identifier et promouvoir les filières de valorisation les plus porteuses
4.38
Encourager l’émergence des entreprises de collecte et de valorisation
4.39
Mettre en réseau et assurer la proximité des sites de production et /ou de stockage et des sites de valorisation
SF3 Appliquer la bonne gouvernance dans la gestion des déchets solides
4.40
Mener une politique de gestion intégrée des déchets solides
4.41
Appuyer et diversifier l’intervention de la société civile dans le processus de gestion
4.42
Sensibiliser, communiquer et rendre compte
4.43
Définir et veiller à l’application des outils conséquents de verbalisation et de contrôle
4.44
Renforcer les compétences des collectivités locales en matière de gestion de déchets
PROJETS en cours / prévus
PROJETS proposés
- Station d’épuration d’Oued Hamdoun
- Stratégie de sauvegarde du littoral
- Emissaire marin Sousse Nord
- Circuits de sites environnementaux, particulièrement des circuits pédagogiques
- Réhabilitation STEP Sousse Nord et construction STEP Hamdoun
dans les zones humides
- Laboratoire centrale pour l’analyse des paramètres bactériens et physico - Définir et mettre en place des périmètres de protection
chimiques de l’eau
- Un nouveau Plan d’occupation des plages (POP)
- Etude sur la protection du littoral de Sousse contre l’érosion marine
- Code de l’environnement
- Projet de Gestion des déchets verts et des déchets de construction
- Evaluation Environnementale Stratégique (EES)
- Tableau de bord de suivie et de planification pour la gestion des déchets
- Promotion des bonnes pratiques environnementales : BAT et BATNEEC
ménagers
- Police environnementale municipale
- Elaboration d’un plan de gestion des déchets solides et Système de
traitement des déchets organiques
- Projet de Gestion des boues des stations d’épuration Sousse Sud et Sousse
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14. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
CADRE STRATEGIQUE
Résumé Exécutif
Hamdoun
- Amélioration de la gestion de déchets d’activités sanitaires
- Projet pilote de dépollution et de mise en valeur de l’oued Hamdoun
- Projet Agenda 21
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LIGNE STRATEGIQUE 5 : GOUVERNANCE
F12: Une ville de référence par la gouvernance démocratique locale dans le processus de transition
SF1 :
5.1
5.2
5.3
Assurer le passage de la décentralisation à la gouvernance
Transférer effectivement les compétences et l’autonomie financière
Opérer le passage vers la gouvernance locale
Allouer les actions urbaines locales aux collectivités territoriales
SF2 :
5.4
5.5
5.6
5.7
Mettre en place les outils et développer les moyens pour instaurer la « bonne gouvernance »
Promouvoir La bonne gouvernance comme un mode de gérer la ville et ses politiques.
Unifier l’information sur la ville
Veiller à la conformité entre l’urbanisation réalisée et l’urbanisation planifiée
Reconquérir les espaces publics et répartir leurs usages
SF 3 :
5.8
5.9
5.10
5.11
5.12
5.13
5.14
Synergie entre les acteurs urbains régionaux et locaux.
Impliquer la Société Civile dans la gestion des affaires locales (openGov)
Transformer l’appui aux associations en instrument de collaboration, de transparence, et de reddition des comptes.
Unifier l’élite locale autour de thèmes fédérateurs
Favoriser les PPP (public-privé et public-public)
Etablir des espaces de collaboration entre les communes (intercommunalité)
Institutionnaliser les collectivités locales
Renforcer la médiation urbaine et le travail de rue dans les quartiers populaires.
F13 : Une Société Civile locale, autonome, indépendante, active, organisée et engagée
SF 1 :
5.15
5.16
5.17
Renforcer la structure et l’organisation des associations
Former les acteurs du monde associatif
Renforcer la culture citoyenne et développer des programmes de volontariat.
Renforcer la participation politique, syndicale et associative des jeunes.
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16. Stratégie de Développement de la Ville de Sousse
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5.18 Renforcer les Partenariats associations / secteur privé
SF 2 : Développer la collaboration entre les associations
5.19 Impliquer le tissu associatif dans la création d’emploi.
5.20 Favoriser la mise en place d’un réseau d’association en vue de mutualiser les moyens.
PROJETS en cours / prévus
- Bureau de Démocratie Locale à la municipalité
- Projet RAMUD, observatoire des déplacements
PROJETS proposés
- Projet de création d’un Observatoire de la ville
- Forum annuel de réflexion sur la ville
- Maison des Associations
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