Armendariz 339 Mirafloreswww.pcm.gob.peAPLICACIÓN YPROMOCIÓN DELCÓDIGO DE ÉTICA DELA FUNCIÓN PÚBLICAModernizando la Gestió...
CORRUPCIONC (Corrupción)= M (Monopolio)+D (Discreción) - T (Transparencia)M = Un solo proveedorD = Poder funcionarioT = Vi...
¿De qué hablamos cuando hablamos de corrupción?Mal uso del poder público o de la autoridad para el beneficio particular, p...
La corrupción surge cuando:Los Funcionarios tienen autoridad y abusan de ella.Tienen poca responsabilidad.Existen regla...
¿Qué entendemos por Ética?
¿Qué es la ética?La ética proviene del griego "Ethos" cuyo significado es "Costumbre", tiene comoobjeto de estudio de la m...
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Función PúblicaA los efectos del presente Código, se entiende por función pública toda actividadtemporal o permanente, rem...
Servidor PúblicoArticulo 4º4.1 Para los efectos del presente Código se considera como empleado públicoa todo funcionario o...
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Muchas graciasConsultas a:integridad@pcm.gob.pe“La honestidad no es una virtud,es una obligación"
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  1. 1. Armendariz 339 Mirafloreswww.pcm.gob.peAPLICACIÓN YPROMOCIÓN DELCÓDIGO DE ÉTICA DELA FUNCIÓN PÚBLICAModernizando la Gestión del Estado
  2. 2. CORRUPCIONC (Corrupción)= M (Monopolio)+D (Discreción) - T (Transparencia)M = Un solo proveedorD = Poder funcionarioT = Visibilidad del funcionario y de sus actos
  3. 3. ¿De qué hablamos cuando hablamos de corrupción?Mal uso del poder público o de la autoridad para el beneficio particular, pormedio del soborno, la extorsión, la venta de influencias, el nepotismo, elfraude, el tráfico de dinero y el desfalco.Aunque la corrupción es considerada a menudo como unmal de los funcionarios del gobierno y del sectorpúblico, también prevalece en el sector privado.
  4. 4. La corrupción surge cuando:Los Funcionarios tienen autoridad y abusan de ella.Tienen poca responsabilidad.Existen reglamentos defectuosos o informales que dejan vacíos que sonaprovechados.Existe falta de incentivos para actuar: No hay consecuencias para los corruptos Costo beneficio del acto de corrupción…entonces… la corrupción es un asunto de gobernabilidad, una falla de lasinstituciones, que hace difícil implementar y hacer cumplir las leyes y las políticasque aseguran la rendición de cuentas y la transparencia.LA CORRUPCIÓN NO ES UN PROBLEMA EN SI MISMO, ESEXPRESIÓN DE QUE ALGO ANDA MAL
  5. 5. ¿Qué entendemos por Ética?
  6. 6. ¿Qué es la ética?La ética proviene del griego "Ethos" cuyo significado es "Costumbre", tiene comoobjeto de estudio de la moral y la acción humana.La ética permite establecer juicios tales como malo, bueno, correcto, incorrecto,obligatorio, permitido, en relación a nuestro accionar.Ética privada hace referencia a la concepción de cada uno.Ética pública, hace referencia a valoraciones para toda la colectividad.Por ejemplo valores constitucionales: libertad, igualdad, etcÉtica administrativa hace referencia a valores que hacen posible el quehacer profesional en laAdministración PúblicaImplica poner como centralidad el bien común que es objetivo de la actividad del EstadoSi se pierde el sentido social de servicio, la gestión pública deja de tener sentido y se deslegitima.
  7. 7. Objetivo- Orientar a los empleados públicos en el desempeño de sus funciones- Prevenir actos reñidos susceptibles de sanción- Administrativa- Civil- Penal
  8. 8. Ámbito de aplicaciónLos Principios, Deberes y Prohibiciones éticos que se establecen en el Códigode Ética de la Función Pública rigen para los servidores públicos de lasentidades de la Administración Pública, de acuerdo a lo establecido en suartículo 4.Para los fines de la presente Ley se entenderá por entidad o entidades de laAdministración Pública a las indicadas en el artículo 1º del Título Preliminar dela Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, incluyendo alas empresas públicas.
  9. 9. Función PúblicaA los efectos del presente Código, se entiende por función pública toda actividadtemporal o permanente, remunerada u honoraria, realizada por una persona ennombre o al servicio de las entidades de la Administración Pública, encualquiera de sus niveles jerárquicosFines de la Función PúblicaLos fines de la función pública son el Servicio a la Nación, de conformidad con lodispuesto en la Constitución Política, y la obtención de mayores niveles de eficienciadel aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía,priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos, conforme a lo dispuesto porla Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado.
  10. 10. Servidor PúblicoArticulo 4º4.1 Para los efectos del presente Código se considera como empleado públicoa todo funcionario o servidor de las entidades de la Administración Pública encualquiera de los niveles jerárquicos sea éste nombrado, contratado,designado, de confianza o electo que desempeñe actividades o funciones ennombre del servicio del Estado.4.2 Para tal efecto, no importa el régimen jurídico de la entidad en la que sepreste servicios ni el régimen laboral o de contratación al que esté sujeto.4.3 El ingreso a la función pública implica tomar conocimiento del presenteCódigo y asumir el compromiso de su debido cumplimiento
  11. 11. PRINCIPIOS DE LA FUNCION PUBLICARespetoProbidadEficienciaIdoneidadVeracidadLealtad y obedienciaJusticia y equidadLealtad al Estado de Derecho
  12. 12. DEBERES DE LA FUNCION PUBLICANeutralidadTransparenciaDiscreciónEjercicio adecuado del cargoUso adecuado de los bienes del EstadoResponsabilidad
  13. 13. Prohibiciones Éticas de la Función Pública1. Mantener intereses de conflicto2. Obtener ventajas indebidas3. Realizar actividades de proselitismo4. Hacer mal uso de información privilegiada5. Presiona, amenazar y/o acosar
  14. 14. SANCIONES QUE SE APLICAN POR INFRACCIÓN AL CÓDIGO DEÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBICAAMONESTACIONSUSPENSIÓN TEMPORAL SIN GOCE DE REMUNERACIÓN HASTAPOR UN AÑODESTITUCIÓN O DESPIDOMULTA HASTA 12 UITRESOLUCIÓN CONTRACTUALInfracciones leves: Amonestación, suspensión y/o multaInfracciones Graves: Resolución Contractual, destitución, despido y/o multa
  15. 15. Quiénes califican las faltasLas faltas son calificadas por la Comisión de ProcesosAdministrativos Disciplinarios de la entidad, el procedimientoes el establecido en el art. 163 del Decreto Supremo Nº 005-90-PCM. La prescripción por infracción al Código de Ética de laFunción Pública es de 3 años.El procedimiento es de aplicación al personal de los Regímenesdel Decreto Legislativo Nº 276, Decreto Legislativo Nº 728 y elDecreto Legislativo N° 1057 –CAS-.
  16. 16. CRITERIOS PARA APLICAR LAS SANCIONES EN EL CÓDIGO DEÉTICA DE LA FUNCIÓN PÚBLICAEl perjuicio ocasionado a los administrados o a laadministración pública.Afectación a los procedimientos.Naturaleza de las funciones desempeñadas así como elcargo y jerarquía del infractor.El beneficio obtenido por el infractor.La reincidencia o reiterancia.
  17. 17. Principio de Razonabilidada) La gravedad del daño al interés público y/o bien jurídicoprotegido;b) EI perjuicio económico causado;c) La repetición y/o continuidad en la comisión de lainfracción;d) Las circunstancias de la comisión de la infracción;e) EI beneficio ilegalmente obtenido; yf) La existencia o no de intencionalidad en la conducta delinfractor.
  18. 18. REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DE DESTITUCIÓNY DESPIDOLey Nº 27444Ley del ProcedimientoAdministrativo GeneralDecreto SupremoNº 089-2006-PCMResolución SupremaNº 017-2007-PCMDirectiva Nº 001-2007-PCM/SGDecreto SupremoNº 015-2008-PCMModifica el art. 10Resolución SupremaNº 112-2008-PCMModifica el art. 9º de la Directiva
  19. 19. SANCIONES QUE SE REGISTRAN EN EL RNSDDSegún el artículo 5º del Decreto Supremo Nº 089-2006-PCM y el artículo 6º de laResolución Ministerial Nº 017-2007-PCM las sanciones pasibles de serregistradas en el RNSDD son:Las sanciones de destitución y despidoLas sanciones por infracción al Código de Ética.Las sanciones de inhabilitación que ordene el Poder Judicial.Otras que determine la Ley.La inscripción de las sanciones por infracción al Código de Ética en el RNSDD, tienen una duración de unaño contado desde la culminación de la sanción, salvo la sanción de despido (cinco años deinhabilitación).
  20. 20. EFECTOS DEL REGISTRO NACIONAL DE SANCIONES DEDESTITUCIÓN Y DESPIDOLa entidad pública deberá de consultar previamente al RNSDD, a fin deverificar si una persona se encuentra inhabilitada para ejercer funciónpública, en los siguientes casos:Todo proceso de nombramiento,Designación,Elección,Contratación laboral o de locación de servicios.
  21. 21. En el marco del Plan de Acción de Gobierno Abierto del Perú, aprobadopor R.M. 085-2012-PCM, se establece el “Reconocimiento a las Prácticasde Buen Gobierno en las Entidades del Poder Ejecutivo” que otorga laPresidencia del Consejo de Ministros, que tiene como objetivoincentivar las acciones y los procesos implementados por laadministración pública destinados a lograr una gestión íntegra,transparente y participativa, orientada a la ciudadanía.Resolución Ministerial Nº 195-2012-PCM 15/08/2012,DIRECTIVA 001- 2009-PCM / SGP “RECONOCIMIENTO A LASPRACTICAS DE BUEN GOBIERNO EN LAS ENTIDADES DEL PODEREJECUTIVO”
  22. 22. La transparencia de los actos de la administración pública, destinada aponer a disposición de la ciudadanía la información relevante y necesaria quepermita garantizar su participación plena en la toma de decisión y en laimplementación de las políticas públicas.La integridad pública o la ética de la función pública, que supone el marcode actuación exigido a quienes ejercen el rol de empleados públicos ydeben orientar su actuación al ejercicio pleno de los derechos ciudadanos.La participación ciudadana, que implica promover y garantizar espacios dediálogo, concertación y formulación de sugerencias y opiniones de lasciudadanas y ciudadanos sobre aquéllas decisiones de política pública queafectan sus vidas.Son elementos inherentes e integrantes de una gestión pública democrática
  23. 23. RECONOCIMIENTO LAS PRACTICAS DE BUEN GOBIERNOEN LAS ENTIDADES DEL PODER EJECUTIVO 2012Primer Lugar: Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de laProtección de la Propiedad Intelectual – INDECOPI por la práctica denominada:“Registro in situ de conocimientos tradicionales de comunidades indígenas”.Segundo Lugar: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos –SUNARP por la práctica denominada: “SUNARP Te Escucha”.Tercer Lugar: Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento –SUNASS por la práctica denominada: “Benchmarking regulatorio de las EPS”.Mención Honrosa: Instituto Geológico Minero y Metalúrgico – INGEMMET porla práctica denominada: “GEOCATMIN Sistema Geológico y Catastral Minero”
  24. 24. Muchas graciasConsultas a:integridad@pcm.gob.pe“La honestidad no es una virtud,es una obligación"

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